Raadsvoorstel 7.1 Zienswijzen ontwerpbegrotingen 2023 en jaarrekeningen 2021

Zaaknummer

2022-0059794

Agendanummer

7.1

Datum vergadering

maandag 13 juni 2022 om 20:00

Aan

Gemeenteraad

Betreft

Zienswijzen ontwerpbegrotingen 2023 en jaarrekeningen 2021 Verbonden Partijen

Portefeuillehouder

J. Heijkoop, A. Flach, R. Lafleur, S. van Die

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit 1. Kennis te nemen van de (herziene) begrotingen 2022, 2023 en de jaarstukken 2021 van de GR Drechtsteden, GR Sociaal, GR Dienst Gezondheid & Jeugd, GR Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid, GR Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid, GR Drechtwerk, GR Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde en GR Bureau Openbare Verlichting. 2. In te stemmen met de concept zienswijze op: 1. De Jaarstukken 2021 van de GR Drechtsteden 2. De begroting 2023 van de GR Sociaal 3. De begroting 2023 en de jaarstukken 2021 van de GR Dienst Gezondheid & Jeugd 4. De begroting 2023 en het rekeningresultaat 2021 van de GR Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid 5. De begroting 2023 en de jaarstukken 2021 van de GR Drechtwerk 6. De begroting 2023 van de GR Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde 7. De begroting 2023 en de jaarstukken 2021 van de GR Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid 8. De herziene begroting 2022, de begroting 2023 en de jaarstukken 2021 van de GR Bureau Openbare Verlichting ______________________________________________________________________________________

Beknopte samenvatting De gemeenteraad wordt jaarlijks in de gelegenheid gesteld zienswijzen te geven op de ontwerpbegrotingen van de gemeenschappelijke regelingen (GR-en) waarin wij deelnemen. Met de begrotingen worden ook de jaarstukken 2021 van deze regelingen aangeboden. In dit raadsvoorstel worden per GR de belangrijkste ontwikkelingen toegelicht. De raad wordt met dit voorstel in de gelegenheid gesteld zienswijzen in te dienen op de ontwerpbegrotingen van 2023 van alle verbonden partijen. Bij de GR Drechtsteden, de Veiligheidsregio, de Omgevingsdienst en Bureau Openbare Verlichting kan ook een zienswijze of reactie worden gegeven op de jaarstukken 2021.In het geval van de GR Bureau Openbare Verlichting is ook de bijgestelde begroting 2022 met het verzoek om een zienswijze toegestuurd.

Toelichting Inleiding De verbonden partijen waar Hendrik-Ido-Ambacht aan deelneemt, leveren een belangrijke bijdrage aan het uitvoeren van de bestuurlijke ambities zoals worden vastgelegd in bijvoorbeeld een coalitieprogramma en een collegewerkprogramma. De doelen die een verbonden partij voor onze gemeente realiseert, kunnen van groot bestuurlijk en politiek belang zijn. Ook kan een verbonden partij financiële risico's voor onze gemeente teweegbrengen. Om die redenen heeft de raad de Nota Verbonden Partijen vastgesteld. Hierin zijn kaders en richtlijnen opgenomen voor het aangaan en beheren van relaties met verbonden partijen.

Een belangrijk sturingsinstrument voor de raad is de begroting van een verbonden partij. In onze Nota Verbonden Partijen is opgenomen dat het college de gemeenteraad in de gelegenheid stelt om zienswijzen op begrotingen in te dienen. Medio april hebben de gemeenschappelijke regelingen hun conceptbegroting 2023, concept jaarstukken 2021 en in een enkel geval een bijgestelde begroting 2022 aan ons toegestuurd. Via dit voorstel worden deze stukken in één keer, met één raadsvoorstel aan u voorgelegd, voor zover van toepassing vergezeld van een concept zienswijze. Om het raadsvoorstel overzichtelijk te houden, hebben wij de algemene opmerkingen over de verbonden partijen en de toelichting per verbonden partij in een bijlage bijgevoegd bij dit voorstel. Dat geldt ook voor de bijlagebundels met de jaarrekeningen 2021, begrotingen 2023 en aanbiedingsbrieven.

Beoogd effect Via de GR-en invloed uitoefenen op de financiële en inhoudelijke kaders om de gestelde maatschappelijke doelen te realiseren.

Argumenten De begroting biedt een jaarlijks terugkerende gelegenheid voor de gemeenteraad om richting te geven aan de GR-en. In de regeling van de GR Drechtsteden, Bureau Openbare Verlichting, de Veiligheidsregio en de Omgevingsdienst is vastgelegd dat de raden ook op de jaarstukken een zienswijze of reactie kunnen geven. Nadere toelichting en argumentatie met betrekking tot het wel of niet indienen van een zienswijze is opgenomen in de bijlage bij dit voorstel.

Kanttekeningen Ten aanzien van de begroting 2023 van de GR Gevudo heeft de raad op 9 mei 2022 besloten geen zienswijze af te geven.

Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Ja

Duurzaamheid Niet van toepassing.

Financiën De financiële effecten van de conceptbegrotingen worden verwerkt in onze Kadernota 2023. De definitieve vaststelling van de jaarstukken is aan het algemeen bestuur van de GR. Uit de controle door de accountant kunnen nog wijzigingen naar voren komen waardoor de jaarstukken moeten worden aangepast.

Juridisch De mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen bestaat op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). De wet is in 2015 gewijzigd om gemeenteraden beter in positie te brengen. Het algemeen bestuur hoeft de zienswijzen niet over te nemen. In de toelichting bij dit voorstel staan de ontwikkelingen rondom de wijziging van de Wgr per 1 juli 2022 beschreven.

Communicatie en participatie Niet van toepassing.

Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen Besluitvorming over de zienswijzen is gepland in de raad van 13 juni 2022. Bij goedkeuring van de gemeenteraad op 13 juni worden de zienswijzen naar de verschillende verbonden partijen verzonden. Voor de GR OZHZ komt deze datum te laat, hierover is ambtelijk afgestemd.

Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

De burgemeester,

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 10 mei 2022 voorstelnr. 2022-0059794

besluit:

1. Kennis te nemen van de (herziene) begrotingen 2022, 2023 en de jaarstukken 2021 van de GR Drechtsteden, GR Sociaal, GR Dienst Gezondheid & Jeugd, GR Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid, GR Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid, GR Drechtwerk, GR Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde en GR Bureau Openbare Verlichting. 2. In te stemmen met de concept zienswijze op: 1. De Jaarstukken 2021 van de GR Drechtsteden 2. De begroting 2023 van de GR Sociaal 3. De begroting 2023 en de jaarstukken 2021 van de GR Dienst Gezondheid & Jeugd 4. De begroting 2023 en het rekeningresultaat 2021 van de GR Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid 5. De begroting 2023 en de jaarstukken 2021 van de GR Drechtwerk 6. De begroting 2023 van de GR Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde 7. De begroting 2023 en de jaarstukken 2021 van de GR Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid 8. De herziene begroting 2022, de begroting 2023 en de jaarstukken 2021 van de GR Bureau Openbare Verlichting

Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 13 juni 2022

De griffier,

De voorzitter,

Drs. ing. G.H. Logt

J. Heijkoop