Raadsvoorstel 7.1 groeiagenda gew. exp

Zaaknummer

2023-0120484

Agendanummer

7.1

Datum vergadering

maandag 2 oktober 2023 om 20:00 uur

Aan

Gemeenteraad

Betreft

Geactualiseerde Groeiagenda

Portefeuillehouder

A.Flach

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit De geactualiseerde Groeiagenda Smart Delta Drechtsteden vast te stellen

Beknopte samenvatting De Groeiagenda 2030 is op dit moment de strategische visie voor de ruimtelijk-economische ontwikkeling van de Drechtsteden in de periode 2018-2030. Dit Groeidocument is in 2017 vastgesteld door de Drechtraad. Sinds 2017 is er veel veranderd. Daarom hebben de zeven Drechtsteden-gemeenten na de gemeenteraadsverkiezingen van 2022 gewerkt aan een actualisatie van de Groeiagenda. De geactualiseerde Groeiagenda is nu gereed. De focus ligt nog steeds bij de sociaal-economische vooruitgang van onze regio. Er zijn accentverschuivingen op een meer kwalitatieve benadering van opgaven, aandacht voor een gezonde en groene leefomgeving, een meer integrale benadering en het sterk positioneren van onze regio als top regio voor maritieme maakindustrie in Europa. In deze visie is voortgebouwd op wat is bereikt én zijn de ambities aangescherpt. De geactualiseerde Groeiagenda ligt nu voor ter besluitvorming.

Toelichting Inleiding Om de sociaaleconomische problematiek in onze regio krachtig aan te pakken, is in 2017 de Groeiagenda 2030 vastgesteld. Het is een katalysator voor doorontwikkeling van onze regio en de aanpak van uitdagingen op het ruimtelijk-economisch (RE) domein. Gemeente Dordrecht coördineert en voert de Groeiagenda uit namens de zeven gemeenten. Hiervoor hebben de gemeenten de Samenwerkingsovereenkomst ruimtelijk-economische domein (SOK) afgesloten. Mondiale en landelijke ontwikkelingen zijn aanleiding de Groeiagenda te actualiseren. Ook de bestuurlijke akkoorden die gesloten zijn in de gemeenten in de Drechtsteden leiden tot nieuwe ambities die in de Groeiagenda plek moeten krijgen. Via een interactief proces en in samenwerking met ondernemers en onderwijs, is de Groeiagenda het afgelopen halfjaar stapsgewijs vormgegeven. In de informatiebijeenkomst van 24 januari heeft uw raad de lokale input meegegeven en op 31 januari heeft een regionale bijeenkomst plaatsgevonden.

1

De geactualiseerde Groeiagenda is nu gereed en ligt in alle raden in de Drechtstedengemeenten ter besluitvorming voor. De uitwerking van deze Groeiagenda krijgt vorm in het Uitvoeringsprogramma 2024. Dit programma wordt u afzonderlijk aangeboden.

Beoogd effect In deze geactualiseerde Groeiagenda staat de ambitie centraal om brede welvaart te realiseren voor de huidige en toekomstige bewoners van onze regio. Samen met ondernemers, onderwijs en medeoverheden bouwen we aan een economisch sterke regio, waar het prettig wonen, werken, studeren en leven is. Met een gezonde, groene en veilige omgeving, financiële stabiliteit, sociale verbondenheid en volop kansen voor iedereen.

Argumenten Doel van de Groeiagenda is het maken van een sociaal-economische schaalsprong Het doel van de Groeiagenda uit 2017 is een sociaaleconomische schaalsprong te maken. Dit doel staat nog onverkort overeind. Het oplossen van sommige vraagstukken vereist volharding en doorzettingsvermogen. Ook door de mondiale en landelijke trends en ontwikkelingen is die extra inzet nodig. In het licht van deze context richt de Groeiagenda zich de komende jaren meer op een kwalitatieve en integrale benadering van opgaven. We verbinden en ontkokeren beleid in drie integrale thema's: 1. Innovatieve en concurrerende topregio in Nederland en Europa 2. Passende woningen en banen 3. Gezonde, groene en veilige leefomgeving De Groeiagenda is onze meta-visie De Groeiagenda is een strategische visie van de overheidsagenda voor de (midden) lange termijn op ruimtelijk-economisch domein. Het bevat de gezamenlijke ambities van de gemeenten in de Drechtsteden en er is een gezamenlijke verantwoordelijkheid die visie te realiseren. De nieuwe Groeiagenda sluit aan bij ambities van gemeenten en onze partners De actualisatie van de Groeiagenda heeft via een interactief proces vorm gekregen. In het laatste kwartaal van 2022 is gestart met het duiden van accentverschuivingen.

De politieke akkoorden en de agenda's van onze ondernemers- en onderwijspartners zijn beschouwd en met een afvaardiging van deze partners is gesproken. Op 31 januari hebben de raden, tijdens een regionale oploop, gereflecteerd op de contouren voor actualisatie. Er was consensus op de accentverschuivingen en het toekomstperspectief voor de regionale samenwerking in het ruimtelijk-economisch domein. Op basis van al deze input is de Groeiagenda uitgewerkt. De nieuwe Groeiagenda sluit aan bij de reflecties van de informatieavond van de Ambachtse raad In aanloop naar de gezamenlijke regionale bijeenkomst van 31 januari 2023, was er op 24 januari een lokale informatie avond waarin de raad input heeft kunnen leveren voor de actualisatie van de Groeiagenda. Enkele bespiegelingen die het college daarbij heeft gegeven, werden onderkend: - brede welvaart als basis voor de geactualiseerde Groeiagenda; - het brengen van meer samenhang tussen de opgaven uit de Groeiagenda; - een meer kwalitatieve dan kwantitatieve insteek; - het belang van de onmisbare kracht van de lobby in onze regio. Deze onderdelen komen expliciet terug in de geactualiseerde Groeiagenda. De opbrengst van de informatieavond van 24 januari is gebruikt als input voor de Groeiagenda én voor het Uitvoeringsprogramma. Het is afhankelijk van het type opmerking in welk document dit is geland.

De opmerkingen op meta-visie niveau hebben een plek gekregen in de Groeiagenda. Input die meer is gericht op de uitvoering, is opgenomen in het Uitvoeringsprogramma. In de nog op te stellen lokale uitvoeringsparagraaf, zullen we aangeven hoe we in Hendrik-Ido-Ambacht uitvoering geven aan de Groeiagenda. Opgaven zijn complex en vragen om gezamenlijke aanpak van ondernemers, onderwijs en overheden (Triple Helix) 2

Om de ambities van de Groeiagenda te kunnen realiseren, is het noodzakelijk om de opgaven, ruimtelijk, economisch en sociaal in samenhang te benaderen. Dit doen we samen met onze partners. Daarbij gaat het om co-creatie, want alleen samen komen we slim verder. Daarom wordt als volgende stap een Triple Helix agenda opgesteld, waarin de ambities van de partners samen komen. Gemeenten, bedrijfsleven, onderwijs en andere maatschappelijke partners moeten in de voorgenomen sociaaleconomische sprong nog nadrukkelijker samenwerken om de gezamenlijke ambities te realiseren. Eerste stap daarin is het opstellen van een Smart Delta Agenda samen met onderwijs, bedrijfsleven en maatschappelijke partners. Deze agenda is naar verwachting eind 2023 gereed. De nieuwe Groeiagenda vormt de basis voor het uitvoeringsprogramma 2024 Het Uitvoeringsprogramma 2024 is gebaseerd op de geactualiseerde Groeiagenda. In het Uitvoeringsprogramma zijn de ambities geconcretiseerd en financieel vertaald. Naast nieuwe ambities bevat het uitvoeringsprogramma ook doorlopende activiteiten. Dit Uitvoeringsprogramma wordt u met een afzonderlijk raadsvoorstel aangeboden.

Kanttekeningen Niet alles hoeft gezamenlijk met de zeven gemeenten opgepakt te worden. Gezien de ontwikkelingen sinds 2017, is het denkbaar dat de uitvoering van de Groeiagenda in de toekomst in wisselende allianties vorm krijgt. De zeven gemeenten laten hier in het najaar 2023 onderzoek naar doen. Om de doelen van de Groeiagenda effectief én efficiënt te realiseren, is het belangrijk scherper onderscheid te maken tussen de opgaven en dossiers die we met de zeven Drechtstedengemeenten beetpakken én wat in een kleiner collectief wordt gedaan. Daarnaast is het ook goed de samenwerking meer open te stellen, zodat triple helix partners en buurgemeenten rondom de Drechtsteden op onderdelen aan kunnen haken. Onderzoek toont aan dat daar kansen liggen voor onze regio.

Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Nee

Duurzaamheid Duurzaamheid en bereikbaarheid zijn de basis voor het stellen van prioriteiten in de Groeiagenda. Het verbeteren van de kwaliteit van leefomgeving gaat hand in hand met het op een duurzame, circulaire wijze verdienen van ons geld.

Financiën De (inwoner) bijdrage aan de Groeiagenda is structureel opgenomen in onze begroting. De uitvoering van lokale projecten die bijdragen aan de Groeiagenda zijn of worden opgenomen in de P&C cyclus.

Juridisch Voor de uitvoering van de samenwerking op het gebied van Ruimtelijke Economie hebben de gemeenten in de Drechtsteden een samenwerkingsovereenkomst gesloten.

Communicatie en participatie De geactualiseerde Groeiagenda is in het afgelopen half jaar tot stand gekomen via een interactief proces met raden en betrokken partners.

Vervolgstappen

3

Planning van de vervolgstappen Na besluitvorming in uw raad over de Groeiagenda, zal het Uitvoeringsprogramma aan u worden aangeboden.

Verantwoordelijkheid voor uitvoering De interne coördinatie van Groeiagenda en Uitvoeringsprogramma vindt plaats bij bestuursadvies.

Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

De burgemeester,

P.J.J. Kalkman

J. Heijkoop

4

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders, voorstelnr. 2023-0120484

besluit:

de geactualiseerde Groeiagenda Smart Delta Drechtsteden vast te stellen

Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 2 oktober 2023

De griffier,

De voorzitter,

Drs. ing. G.H. Logt

J. Heijkoop

5