Raadsvoorstel 1e bestuursrapportage Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid en Jeugd

Zaaknummer

2025-0083899

Agendapunt

8.1

Datum vergadering

maandag 6 oktober 2025 om 20:00

Aan

Gemeenteraad

Betreft

Zienswijze 1e bestuursrapportage 2025 GR Dienst Gezondheid & Jeugd

Portefeuillehouder

S. van Die

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit 1. Bijgevoegde concept zienswijze over de 1e burap 2025 DG&J vast te stellen en deze kenbaar te maken.

Beknopte samenvatting De GR DG&J heeft de 1e burap over het jaar 2025 aan ons toegezonden. De DG&J stelt de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid om een zienswijze kenbaar te maken. Het voorstel is om van deze gelegenheid gebruik te maken en bijgaande zienswijze vast te stellen.

Toelichting Inleiding Op 15 juli 2025 hebben wij een brief van de Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid & Jeugd (GR DG&J) ontvangen. Met deze brief biedt de GR DG&J de 1e bestuursrapportage (burap) aan. De GR stelt de gemeenteraad in de gelegenheid om een zienswijze kenbaar te maken. 1e burap 2025 Regionaal In de 1e burap van 2025 zien we een stijging van de regionale gemeentelijke bijdrage van per saldo € 8,1 miljoen ten opzichte van de begroting (5,2%). Deze stijging wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de regionale groei van het jeugdhulpgebruik. Deze groei heeft zich voor het eerst gemanifesteerd in 2024 en zet zich in 2025 voort. Inhoudelijk zien we op regionaal niveau een stijging van het gebruik van de onderdelen ambulante behandeling en begeleiding, specialistische GGZ (high intensive care) en verblijf met begeleiding. Echter, ook de meeste andere onderdelen van de jeugdhulp laten een stijging zien (zie blz. 12 van de 1e burap). De signalering van deze groei heeft de DG&J in haar raadsinformatiebrief van 18 december 2024 over de 2e burap 2024 en de prognose 2025 aan ons kenbaar gemaakt. Hierbij heeft zij aangegeven dat de eerste bestuursrapportage van 2025 duidelijk zou maken wat het verwachte kostenniveau voor 2025 zou worden. Bij een kostenstijging en een begrotingswijziging zou de DG&J gelegenheid bieden om een zienswijze kenbaar te maken.

Wij constateren dat dit is gebeurd.

Conform het besluit van het AB van de GR DG&J heeft de DG&J met de kostenstijging nog geen rekening gehouden in de begroting 2025 van de GR DG&J. Voor de begroting 2026 is dit wel gedaan. In onze eerdere zienswijze op de begroting 2026 hebben wij dan ook al gereflecteerd op de regionale en lokale groei van het beroep op jeugdhulp. Lokaal Op lokaal niveau zien we dat de bijdrage van onze gemeente voor het onderdeel Serviceorganisatie Jeugd (SOJ) neemt toe met € 1,1 miljoen. De bijdrage voor het organisatieonderdeel van de DG&J wijzigt niet om dat de totale omvang van de gemeentelijke bijdragen voor de onderdelen GGD, LVS en Veilig Thuis niet wijzigt. De stijging van de bijdrage aan de SOJ voor onze gemeente heeft te maken met een beperkt aantal zeer intensieve jeugdhulptrajecten die aan het einde van 2024 zijn gestart. Naar verwachting blijven wij geheel 2025 te maken houden met de gevolgen van deze trajecten. Over deze ontwikkeling hebben wij u eerder geïnformeerd in de memo bij de eerder genoemde raadsinformatiebrief van de DG&J (LiS raadsvergadering februari 2025) en de memo bij de Kadernota 2026 van de DG&J (LiS raadsvergadering april 2025). In die zin is het beeld ten opzichte van deze documenten niet veranderd. Wel hebben wij op basis van data-analyse het vermoeden dat een aantal van deze trajecten vermoedelijk in 2026 afgerond zal worden.

Dit zou een positief effect op de kostenontwikkeling van het jeugdhulp voor onze gemeente moeten hebben. Daarom verwerken wij de gevolgen voor 2026 incidenteel in onze lokale begroting.

Beoogd effect Het doel van dit voorstel is om een zienswijze op de eerste burap van 2025 vast te stellen.

Argumenten Lokaal is er sprake van een herkenbaar beeld en de DG&J heeft niet gereageerd op het onderdeel contractmanagement uit de eerdere zienswijze De voorgestelde zienswijze geeft een genuanceerde reactie op de voorliggende 1e burap 2025 van de DG&J. De reden hiervoor is de huidige lokale situatie. In de basis is er sprake van een stabiele ontwikkeling met uitzondering van de intensieve jeugdhulptrajecten die grote invloed uitoefenen op de lokale kostenontwikkeling. Zoals aangegeven verwachten we hierin mogelijk een verbetering. Los daarvan zetten wij lokaal nog steeds in op lokale maatregelen als de POH GGZ en het normenkader. Wel is er aanleiding om nogmaals te wijzen op het contractmanagement. Hierover hebben wij in de zienswijze op de begroting 2026 van de DG&J aangedrongen op verbetering. Hierop heeft de GR DG&J in haar nota van reactie niet gereageerd. De zienswijze verzoekt dan ook alsnog om een reactie.

Kanttekeningen Niet van toepassing.

Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Ja

Duurzaamheid Niet van toepassing.

Financiën In onze begroting 2025 hadden wij voor het onderdeel SOJ oorspronkelijk € 8.672.024 opgenomen. In de nu voorliggende 1e burap 2025 van de DG&J is voor het onderdeel SOJ € 9.783.357 opgenomen. Wij zullen daarom een bedrag van € 1.161.333 nadelig opnemen in de 2e burap 2025 van onze gemeente.

Juridisch Niet van toepassing.

Communicatie en participatie Niet van toepassing.

Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen Na besluitvorming van de gemeenteraad over de zienswijze zullen wij deze kenbaar maken aan het Dagelijks Bestuur van de DG&J. Het AB van de DG&J zal in haar vergadering van 30 oktober een definitief besluit nemen over de 1e burap.

Bijlagen

20250826 Concept zienswijze 1e burap GR DGJ 2025 DEF 1. Bijlage 1 Aanbiedingsbrief 15 juli 2025 van DB DG&J 1e burap 2025 2. Bijlage 2 Nota reactie op uitgebrachte zienswijzen dd 20250623 3. Bijlage 3 1e burap 2025 GR DGJ

Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

De burgemeester,

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders, voorstelnr. 2025-0083899

besluit:

1. Bijgevoegde concept zienswijze over de 1e burap 2025 DG&J vast te stellen en deze kenbaar te maken.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 6 oktober 2025

De griffier,

De voorzitter,