raad 4 december 2023

GEMEENTE HENDRIK-IDO-AMBACHT Notulen van de openbare vergadering van de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, gehouden op 4 december 2023 in het gemeentehuis, aanvangende om 20.00 uur. Voorzitter: de heer mr. P. van der Giessen, burgemeester. Aanwezig zijn de leden: de heren ing. P. Boudewijn en O. Doevendans, mevrouw J.E. Dorst-Langerak, de heren F.G.A.M. van den Elsen BC en B.P. van Ginkel, mevrouw M.C.G. Gommans-Dane, de heren M. de Groot, E. van Hartingsveldt, E. Karso, drs. K. van der Laan MEd, H.H.F. van der Lei, P. Libregts, A. Mol, M. Nugteren BPM, drs. A. Ouwerkerk, L.P. Platschorre, mr. A. Scheurwater en ir. C.W. Timmers, mevrouw M.N.P. Vogelaar-Korpershoek en de heer drs. D. van den Wollenberg. Afwezig met kennisgeving zijn de dames drs. W.P. van der Hee-Pasterkamp en mr. K.E.A.M. Verlijsdonk en de heer E. van der Wulp Bhrm. Tevens aanwezig zijn de wethouders de heren drs. S. van Die en drs. R.J. Lafleur en mevrouw J. Oelfke-ten Seldam. Griffier: de heer drs. ing. G.H. Logt CMC. Agenda:

*

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Opening. ......................................................................................................................................................................... 2 Vaststelling van de agenda. .......................................................................................................................................... 2 Spreekrecht inwoners. .................................................................................................................................................. 3 Vragenhalfuurtje raadsleden. ....................................................................................................................................... 3 Vaststelling notulen. ..................................................................................................................................................... 3 Lijst van ingekomen stukken en eventuele mededelingen. .................................................................................... 3 Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden – Financiën. 7.1 Vervallen. 7.2. Winternota 2023. ................................................................................................................................................. 3 7.3. Verordeningen leges en belastingen 2024. .................................................................................................... 11 7.4.

Actualisatie verordeningen rondom ambulante handel. ............................................................................. 11 8. Welzijn, Onderwijs en Sociale Zaken. Er zijn geen voorstellen. 9. Ruimtelijke zaken – De Volgerlanden. 9.1 Nota Grondbeleid 2023. .................................................................................................................................. 12 9.2 Omgevingsplan voorbereidingsbesluit bodembescherming. ..................................................................... 12 9.3 Erfgoedverordening Hendrik-Ido-Ambacht 2024 omgezet Omgevingswet. ......................................... 13 9.4 VTH-verordening Hendrik-Ido-Ambacht 2024 omgezet Omgevingswet. ............................................ 13 9.5 Omgevingswet verwerkt in Afvalstoffenverordening. ............................................................................... 13 9.6 Uitbreiding SOL Villa Ambacht. .................................................................................................................... 13 9.7 Zienswijze wijziging Gemeenschappelijke Regeling Bureau OVL. .......................................................... 13 10. Comptabiliteitsbesluit. ................................................................................................................................................ 13 11. Sluiting.

......................................................................................................................................................................... 16

***

Vergadering van 4 december 2023.

2

1. Opening. De voorzitter opent de vergadering en spreekt het ambtsgebed uit. Eenieder wordt verwelkomd in deze laatste raadsvergadering van dit jaar. Aan het einde hiervan wordt er afscheid genomen van het raadslid de heer Karso en van de notulist van de raad, de heer Drexhage, terwijl na afloop van de vergadering de bodes in het zonnetje zullen worden gezet. Ook de mensen die deze vergadering thuis via de gemeentelijke website of via Atos volgen worden van harte verwelkomd. Bericht van verhindering is ontvangen van de dames Verlijsdonk en Van der Hee en de heer Van der Wulp. Mevrouw Van der Hee en de heer Van der Wulp wordt beterschap gewenst; er is vandaag door de griffier een attentie bij hen bezorgd, of dat gaat nog gebeuren. In verband met het volgende onderwerp verzoekt spreker alle aanwezigen te gaan staan. De vorige week kwam er het bericht dat de heer Teun Stehouwer op 30 november is overleden. Hij was raadslid in deze gemeente vanaf 1998 tot en met 2010. Teun werd geboren op 1 februari 1938 en groeide dus op tijdens de Tweede Wereldoorlog. Zijn eerste werkzaamheden in dit dorp bestonden uit smidswerkzaamheden; nog niet zo lang geleden kon men op de Paulusweg nog hekjes uit die tijd aantreffen. De maatschappelijke carrière van Teun vond grotendeels plaats bij de politie in Rotterdam en bij die in de Zwijndrechtse Waard.

Na zijn pensionering is hij van 1998 tot 2010 raadslid voor de VVD geweest. In die periode, de tijd waarin Marcel Doodkorte de VVD in het college vertegenwoordigde, groeide Hendrik-Ido-Ambacht van 20.000 naar ongeveer 32.000 inwoners. De T99, de verbindingsweg over De Waal tussen de A16 en de A15, kwam er niet, de hoogspanningsmasten gingen onder de grond, de opvang van regenwater werd verbeterd, De Schoof werd verbouwd, het plan Krommeweg werd voltooid, De Sandeling werd gebouwd, er kwam een tweede sporthal en Dock-3 werd gerealiseerd. In die raadsperiode werd ook gevolg gegeven aan de opdracht van rijk en provincie om een Vinexwijk met ruim 5.000 woningen te bouwen: De Volgerlanden. Teun had in de raad en in commissies een welbespraakte inbreng. Hij had de gave van het woord. Onvergetelijk waren zijn woordvoeringen tijdens raads- en commissievergaderingen en raadsetentjes, gelegenheden waarbij hij de puntjes op de i's zette en de lachers op zijn hand kreeg. Wie hem ooit heeft horen spreken, kan zich vast nog wel herinneren dat hij een trots drager was van de zilveren waarderingsspeld van de KNVB. Vele jaren is hij ook bijzonder ambtenaar van de burgerlijke stand geweest; hij heeft in die periode vele personen die een echtpaar wilden gaan vormen stijlvol aan elkaar gesmeed.

Vanaf hun eerste schreden in de politiek heeft Teun – samen met zijn vrouw Gerda – kandidaatraadsleden met warmte ontvangen en wegwijs gemaakt in de mores van de politiek. Velen, onder wie spreker, zijn aan hem schatplichtig. Na zijn raadslidmaatschap heeft Teun nog tot 2020 bestuurlijke taken voor de VVD in Hendrik-IdoAmbacht verricht. Tot op het laatst was hij in de dagelijkse gang van zaken in Ambacht en in anderen geïnteresseerd. Laat hij nu met een moment van stilte worden herdacht. Aldus geschiedt. 2. Vaststelling van de agenda. De heer De Groot verzoekt van het voorstel onder nr. 7.4, Actualisatie verordeningen rondom ambulante handel, een debatstuk te maken. Aldus wordt besloten. De agenda wordt voor het overige conform vastgesteld.

Vergadering van 4 december 2023.

3

3. Spreekrecht inwoners. Voor gebruikmaking van het spreekrecht inwoners zijn geen aanmeldingen ontvangen. 4. Vragenhalfuurtje raadsleden. Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. 5. Vaststelling notulen. De notulen van de begrotingsbehandeling op 6 en 9 november 2023 zullen in de raadsvergadering van 15 januari 2024 aan de orde worden gesteld. 6. Lijst van ingekomen stukken en eventuele mededelingen. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform de door het college van b. en w. met betrekking tot de ingekomen stukken gedane voorstellen besloten. 7. Algemene bestuurlijke aangelegenheden en financiën. 7.1 Vervallen. 7.2 Winternota 2023. De heer Boudewijn kan over deze winternota kort zijn, aangezien de vragen van zijn fractie tot haar tevredenheid zijn beantwoord, waarvoor dank. De fractie kan dus met deze winternota en de voorgestelde begrotingswijzigingen instemmen. Het college wil zij ermee complimenteren dat het financiële beleid in conservatieve zin wordt gecontinueerd. Zij denkt dat de gemeente het jaar 2023 hiermee op een mooie wijze gaat afsluiten. De heer Karso richt ook namens de CDA-fractie complimenten aan het college en de ambtenaren voor hun bijdragen aan het doordachte beleid, de transparantie daarin en de positieve resultaten daarvan. Met de voorgestelde begrotingswijzigingen stemt ook zij in.

De heer Doevendans memoreert dat wethouder Van Die bij de begrotingsbehandeling was uitverkoren – kennelijk als iemand die financieel het meest ingevoerd is – om op de inhoud van de gehouden financiële beschouwingen in te gaan. Er was toen namelijk geen wethouder van financiën aanwezig, en nu is dat trouwens nog steeds niet het geval. De wethouder ging in op het amendement van Realistisch Ambacht dat ten doel had om de inwoners in 2024 niet met een lastenverhoging van € 52 op te zadelen. Hij zette uiteen dat de solvabiliteit van de gemeente heel belangrijk was geworden en dat het college daarom geen steun kon geven aan het amendement om de voorziene lastenverhoging niet te laten doorgaan. De wethouder weet hiervan blijkbaar heel veel af, maar dat geldt zeker niet voor alle inwoners en, naar spreker vermoedt, ook niet voor sommige raadsleden. Het lijkt zijn fractie daarom goed iets meer licht op de solvabiliteitsratio te laten schijnen, dit op het gevaar af dat dit te veel als een boekhoudkundige bijdrage zal worden gezien. Gehoopt wordt dat men het aanhoren hiervan zal volhouden, want er komen veel cijfers in voor. Door de rijksoverheid wordt een solvabiliteitsratio beneden de 30 % als onvoldoende gezien. Zo'n lage ratio bestaat in Hendrik-Ido-Ambacht al vele jaren, hetgeen uiteraard is veroorzaakt door de ontwikkeling van de nieuwbouwwijk De Volgerlanden.

In de jaarrekening 2021 bedroeg de solvabiliteitsratio nog 29 %, maar het jaar daarna was een slecht jaar, want toen heeft de gemeente op De Volgerlanden zo'n € 5 miljoen verlies geleden. Op grond daarvan bestond de verwachting dat er in 2024 op een solvabiliteitsratio van 26 % zou worden uitgekomen. Het goede nieuws is evenwel dat er volgens

Vergadering van 4 december 2023.

4

de meerjarenbegroting al in 2026 sprake zal zijn van een gezonde solvabiliteitsratio van 32 %. Dat is dus prima; er is geen reden meer voor zorgen, want met het gereedkomen van De Volgerlanden zal het met de solvabiliteit van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht helemaal goed komen; zij zit er dan prima bij. De formule voor de berekening van deze ratio is vrij eenvoudig; het is een simpele percentageberekening van het eigen vermogen ten opzichte van het balanstotaal. Voor 2024 werd uitgegaan van een eigen vermogen van grofweg € 45 miljoen en een balanstotaal van € 172 miljoen, en dat komt dan inderdaad uit op een percentage van 26, of, om nog iets nauwkeuriger te zijn, van 26,091 %. Stel nu dat het amendement van Realistisch Ambacht was aangenomen en dat dit voor de begroting tot een verschil van zo'n € 600.000 had geleid. Het sommetje zou dan als volgt hebben geluid: de solvabiliteitsratio zou dan € 44,358 miljoen hebben bedragen op het balanstotaal van € 172,313 miljoen, wat zou zijn neergekomen op, let op, 26 %. De gemeente gebruikt in de begrotingsstukken namelijk geen bedragen met cijfers achter de komma. Die € 600.000 is op zo'n groot balanstotaal geen vreselijk groot bedrag, want men komt dan uit op 25,743 %, of op, afgerond, nog steeds 26 %. De fractie van Realistisch Ambacht vraagt wethouder Van Die nu of haar redenering klopt, dus of zij dit goed heeft uitgerekend.

Zo niet, dan hoopt zij dat hij haar redenering tot in detail kan weerleggen. Een vraag van de fractie in de commissievergadering was wat het effect is van de in deze winternota geschetste toeneming van het eigen vermogen met € 1,4 miljoen. Het college heeft daarop geantwoord dat de solvabiliteitsratio hiermee naar 27 % stijgt; deze gaat er dus een procentje op vooruit. Dat klopt ook volgens de berekening van sprekers fractie, want daarin komt zij uit op een plus van 0,8 %. Kortom, mocht zij in deze feiten gelijk hebben, dan betekent dit naar haar mening dat de door het college genoemde reden om haar amendement af te wijzen een drogreden is geweest. Het verschil is namelijk niet zo groot als de wethouder had gezegd; zeker in de toekomst zou de gemeente er geen last van hebben gehad. Er moet dan ook tot de conclusie worden gekomen dat het college blijkbaar iets minder sociaal is dan de fractie van Realistisch Ambacht. In de commissievergadering heeft spreker fractie gevraagd waarom de gemeente € 125.000 extra zou moeten uitgeven aan de inburgering van statushouders. Tot nu toe werd namelijk iedere keer gezegd dat de kosten daarvan vanuit de bijdragen van de rijksoverheid werden gedekt. Wethouder mevrouw Oelfke antwoordde dat dit een goede vraag was en dat zij zou gaan uitzoeken hoe het met de vergoedingen zat.

Het resultaat daarvan heeft de fractie nog niet voorbij zien komen en zij verneemt straks dan ook graag van de wethouder of de gemeente die € 125.000 alsnog door het rijk vergoed gaat krijgen. Mocht zij dat nu nog niet kunnen zeggen, dan wordt de wethouder er met klem toe opgeroepen hierover zo snel mogelijk met het rijk in gesprek te gaan met als doel dit geregeld te krijgen. HendrikIdo-Ambacht behoeft tenslotte niet op te draaien voor de gevolgen van het foute landelijke beleid omtrent migratie. Ten slotte heeft sprekers fractie begrepen dat er sprake is van een structureel overschot op de inkomsten uit de verhuur van de sportaccommodaties. Aangezien dit overschot structureel is, roept zij het college ertoe op om met Cascade in overleg te treden over het teruggeven van deze extra inkomsten aan de verenigingen in de vorm van het verlagen van de verhuurtarieven. De heer Scheurwater memoreert dat de fractie van EVA vragen heeft gesteld naar aanleiding van het feit dat de winternota vermeldt dat er op het groenonderhoud een verlies van € 460.000 is geleden. Over 2023 is een resultaat van ruim € 1.908.000 geprognotiseerd en het college stelt voor dit bedrag in de algemene reserve te storten. Dit resultaat bestaat uit een aantal voor- en nadelen, onder meer het nadeel van € 460.000 waarover de fractie vragen heeft gesteld.

Het college verwijst in zijn antwoord naar het vermelde op bladz. 10 van de winternota, namelijk dat er € 645.000 blijkt te zijn uitgegeven aan baggeropgaven; die uitgaven betroffen meerdere jaren en zijn in 2023 gecombineerd. De dekking daarvoor bestaat uit € 215.000 als extra bijdrage uit de reserve riolering en uit een verlaging van de reserve baggeren met € 430.000 in plaats van het daarin stòrten van een bedrag van € 78.000. De vraag van sprekers fractie is nu of er met de vaststelling van deze winternota wel een bedrag van € 215.000 als bijdrage uit de reserve riolering kan worden gehaald nadat het tarief voor 2024 met 8 % is verhoogd, en of de reserve baggeren nu wel met € 430.000 kan worden verlaagd.

Vergadering van 4 december 2023.

5

Had dit niet door middel van een apart voorstel aan de raad moeten worden voorgelegd? Het college overschrijdt hiermee namelijk in principe zijn bevoegdheid om uitgaven te doen die boven de begroting uitgaan; de grens daarbij is namelijk, zo meent spreker, op € 50.000 vastgesteld. In het coalitieprogramma staat voorts dat het college zal onderzoeken op welke wijze de beheerplannen worden gefinancierd. De fractie van EVA neemt aan dat het college daarover met een voorstel zal komen. De heer Van den Wollenberg constateert dat men, terwijl er in begin november nog over de voor 2024 vast te stellen begroting werd gesproken, al enkele weken later de laatste financiële rapportage over 2023 behandelt. De Ambachtse VVD is hierover overwegend positief, hoewel de winternota wel enkele onachtzaamheden vermeldt. Al tijdens de begrotingsbehandeling onderstreepte de fractie het belang van een goede solvabiliteitsratio. De gemeente moet voldoende geld in haar spaarpot hebben, opdat zij voor de realisering van voor de inwoners belangrijke projecten tegen een voordelig tarief vermogen zal kunnen aantrekken. Nu blijkt dat het boekjaar met een positief resultaat wordt afgerond, stemt het de fractie tevreden te zien dat dit in de spaarpot gaat.

Tegelijkertijd moet men reëel vaststellen dat het effect op de solvabiliteitsratio beperkt is, zodat het belangrijk is dat een ieder hiervoor in de komende jaren oog zal blijven houden. Spreker sprak zojuist over in deze winternota vermelde onachtzaamheden. In beslispunt 1 moet er € 14.000 worden overgebracht naar de begraafplaatsreserve omdat daaruit eerder te veel geld was onttrokken en het saldo daardoor negatief was geworden. In beslispunt 4 wordt voor de voorbereiding van de revitalisering van Cascade € 60.000 extra gevraagd, dit deels omdat er in het voorbereidingskrediet geen rekening was gehouden was met de te betalen BTW. Dit zijn geen verrassende of buitensporig hoge bedragen, maar zij laten wel zien dat er sprake is geweest van onachtzaamheid. De Ambachtse VVD spreekt nu graag het vertrouwen uit dat de toekomstige financiële rapportages weer met de gebruikelijke scherpte zullen kunnen worden afgeleverd. Onder punt 3 wordt € 125.000 gevraagd voor de uitvoering van de verhoogde taakstelling op het gebied van inburgering. Een deel van die kosten betreft de wettelijke taken, maar er zijn ook kosten bij die ontstaan door lokaal meerwerk. Dat lokale meerwerk berust op een keuze van de gemeente, zodat de kosten daarvan ook door haar moeten worden gedragen.

Gezien het feit dat er nu naar incidentele dekkingen uit andere reserves moet worden gezocht, lijkt het de Ambachtse VVD verstandig om het inburgeringsbeleid nader te gaan bekijken en zo uit te maken of het voor de volgende jaren handhaven van bepaalde keuzes wenselijk of zelfs noodzakelijk is. Zij verzoekt de wethouder de raad hierover te informeren door middel van een brief waarin het huidige beleid wordt toegelicht en ook mogelijkheden tot bijsturing worden geschetst. Het blijkt helaas dat de gemeente dit jaar rekening moet houden met € 150.000 aan kosten ten gevolge van het feit dat zogeheten no cure no pay-bureaus namens inwoners bezwaar maken tegen de jaarlijkse aanslag in de onroerendzaakbelasting. Het succes van deze bureaus blijkt zeer beperkt te zijn; zij wisten dit jaar de totale opbrengst van de onroerendzaakbelasting met slechts ongeveer € 17.000 verlaagd te krijgen. Natuurlijk staat het inwoners vrij om bezwaar te maken. Dat moet ook kunnen, want het is voorstelbaar dat de situatie waarin een pand verkeert anders is dan de gemeente had gedacht. De bedoelde bureaus kosten echter vaak zinloos veel gemeenschapsgeld.

Daarom verzoekt de Ambachtse VVD de portefeuillehouder om in de eerstvolgende brief over de aanslag in de onroerendzaakbelasting aan dit onderwerp aandacht te schenken en de inwoners te verzoeken goed af te wegen of het indienen van een bezwaar wel zinvol zal kunnen zijn alvorens zij daartoe een no cure no pay-bureau inschakelen. Hopelijk kunnen deze kosten op die manier worden verminderd. Tot slot is de Ambachtse VVD tevreden te zien dat het college kansen ziet en benut om de lokale economische structuur te verstevigen en ervoor te zorgen dat belangrijke projecten in het komende jaar budgettair ongehinderd doorgang zullen kunnen vinden. De fractie wenst het college daarmee veel succes. De heer Van der Lei leest in deze winternota dat de raad om een investeringsbudget van € 433.000 voor het aanleggen van 46 parkeerplaatsen wordt gevraagd; daarvan wordt € 300.000 gedekt door de

Vergadering van 4 december 2023.

6

FES-subsidie. In de raadsvergadering van juli 2022 zei het college echter voor de aanleg van 60 parkeerplaatsen € 184.000 nodig te hebben. Kan dit verschil worden verklaard? Evenals de heer Van den Wollenberg van de VVD heeft het sprekers fractie verbaasd dat er voor de revitalisering van Cascade € 60.000 wordt bijgeplust omdat onder meer de BTW was vergeten. Ten slotte dankt de fractie van Gemeentebelangen de ambtenaren voor de goede leesbaarheid van de stukken. Mevrouw Gommans-Dane merkt op dat men nog maar net was bekomen van de begrotingsbehandeling toen de winternota op te mat belandde. Het vorig jaar is de winternota als een hamerstuk behandeld, maar nu, met de nieuwe voorzitter van de raad, moet men natuurlijk wel even laten zien dat het huiswerk goed is gedaan. Vandaar dat eenieder zich op deze behandeling uitgebreid heeft voorbereid. Ook dit jaar zijn de financiën goed geregeld. Wat het personeel betreft, ziet de fractie van D66 dat de inhuur van externen toeneemt en dus voor hogere kosten zorgt. Zij zal graag zien dat er meer vaste medewerkers worden aangenomen, teneinde de continuïteit in de organisatie te versterken. Zij weet dat het in dienst nemen van personeel tegenwoordig moeizaam verloopt, maar hoopt toch dat hiertoe een extra inspanning zal worden verricht. Over de afvalscheiding is de fractie van D66 niet ontevreden.

Zij hoopt dat de weg die hiermee is ingeslagen verder zal worden bewandeld en dat de inwoners zo op termijn voor hun afvalscheidingsgedrag financieel zullen worden beloond. In 2024 zullen, zo hoopt de fractie, de eerste positieve resultaten van het werken met het relatieloket te horen zijn. Het Sportpark Schildman is het sportieve hart van Hendrik-Ido-Ambacht. Dat dit park zodanig zal worden aangepast dat nog méér inwoners van Ambacht zich daar zullen kunnen ontspannen, is alleen maar als heel gunstig te zien. Tot verbazing van spreeksters fractie wordt in de detailhandelsvisie opgemerkt dat de winkelcentra aantrekkelijk zullen worden – en nu komt het – gehóuden. Zij weet dat over smaak niet te twisten valt, maar naar haar mening laat de aantrekkelijkheid van het winkelcentrum De Schoof toch wel wat te wensen over. Zij hoopt dan ook dat hieraan de nodige aandacht zal worden besteed. Dat er tegenover De Schoof aan de Graaf Willemlaan een groot bouwterrein braak ligt, werkt ook niet uitnodigend voor het brengen van een bezoek aan dat winkelcentrum. Wanneer zal men daar een bouwplan gaan uitvoeren? De toekomstige bouwer aldaar is toch de winnaar van de indertijd gehouden wedstrijd die moest uitmaken wie de beste aannemer zou zijn? Door het lang uitblijven van de realisering van een bouwplan voor dit terrein worden de omwonenden wat onrustig.

In de woningbouwplannen welke in de afgelopen periode ter tafel zijn gekomen, heeft de fractie van D66 heel weinig dingen gezien waarvoor jongeren warm kunnen lopen. Er staat in Ambacht weinig woningbouw voor jongeren op de planning, terwijl het toch mooi zou zijn als zij zich in een betaalbare woning zouden kunnen vestigen. De fractie begrijpt nog steeds niet waarom er in het gebied aan de Noord niet ook woningen voor jongeren zouden kunnen komen. Dat zou kunnen gebeuren wanneer er daar in meer etages zou worden gebouwd dan in de zes die nu altijd genoemd worden. Laat men daartoe dus overgaan. Van de riante villa's waarvan nu de bouw wordt voorzien, zijn er in Ambacht al genoeg; dat zouden er dus misschien wel iets minder kunnen worden. Hopelijk zal men hierover binnenkort iets in die zin kunnen vernemen, zowel in het belang van jongeren als in dat van ouderen. D66 is enthousiast over de aanpak van de opgave duurzaamheid en rekent erop dat deze aanpak in de komende jaren wordt voortgezet. Het onderwerp van de looproutes is naar het gevoelen van de fractie wat naar achteren geschoven. Zij zou het dan ook fijn vinden als dit naar voren zou worden gehaald. Dat geldt ook voor het in bepaalde straten neerzetten van borden met: "Fietsstraat - auto te gast". Zij hoopt dat in 2024 ook ergens in Ambacht zulke borden te signaleren zullen zijn.

Vergadering van 4 december 2023.

7

Spreeksters fractie blijft zich verder afvragen of het realiseren van een tweede viaduct over de A16 wel noodzakelijk is. Er zijn haars inziens alternatieven voor; wordt daarvan gebruik gemaakt, dan kan het plan tot de bouw van een tweede viaduct van de baan gaan. Bij het onderzoek naar de functie van het gemeentehuis zal er ook rekening moeten worden gehouden met de revitalisering van Cascade. Beide gebouwen zijn er ten behoeve van de inwoners en het is dus belangrijk dat zij qua voorzieningenniveau op elkaar zullen aansluiten. Hierbij wil spreekster het laten. Er zijn altijd wel meer zaken waarover opmerkingen te maken zijn, maar veel daarvan zal men in 2024 wel weer terugzien. Haar fractie wenst het college veel succes bij de uitvoering van alle opgaven en initiatieven in deze gemeente en wenst alle betrokkenen een mooie start van 2024. De heer Libregts laat weten dat de fractie van de PvdA het college en de ambtenaren bedankt voor de duidelijke beantwoording van haar vragen. Met de winternota kan zij instemmen. Wethouder Lafleur heeft uit de brij van vragen voor hemzelf een vraag van mevrouw Gommans gedestilleerd, namelijk de vraag over de toegenomen inhuur van extern personeel. Zij vroeg het college om extra inspanningen te leveren om dit zoveel mogelijk terug te dringen.

Het college gaat heel zorgvuldig met de inhuur van externen om; het doet dit alleen als er specialistische kennis nodig is welke niet in huis aanwezig is. Het dan inhuren van specialisten komt de kwaliteit van de voorstellen ten goede. Daarnaast zijn er soms vacatures. Zo bestaat er in sprekers portefeuille een vacature op milieugebied die maar niet vervuld raakt. Dat is heel lastig, maar die plek moet wel worden ingenomen, en daarvoor wordt dan vaak het vacaturegeld gebruikt. Door wat minder uren externen in te huren wordt er met dat geld toch nog redelijk uitgekomen. Tegenover de kosten die voor inhuur worden gemaakt, staat als dekking dus het vacaturegeld. Spreker kan de raad verzekeren dat het college en de organisatie hiermee heel zorgvuldig omgaan, maar soms zijn er echt extra mensen nodig om aan de ambities die de raad heeft vastgesteld invulling te kunnen geven. Wethouder mevrouw Oelfke-ten Seldam zal de onderwerpen die zij in haar antwoord niet behandelt, overlaten aan collega Van Die. Er is een vraag gesteld over de kosten van de inburgering van statushouders. Het antwoord op de technische vragen welke in de commissievergadering zijn gesteld, is ook schriftelijk aan de leden toegezonden en daarin is al het een en ander over dit onderwerp gezegd.

Op de vraag waarom het rijk niet àlle kosten op dit gebied vergoedt, is het antwoord dat de uitkering die de gemeente ontvangt is bedoeld ter dekking van de kosten van de voorzieningen die ertoe bijdragen dat er aan de inburgeringsplicht wordt voldaan. De uitvoeringskosten worden niet vergoed en moeten dus door de gemeente worden betaald. Om die reden is er een reserve gevormd. Gezien de omvang daarvan en het bedrag dat er jaarlijks uit wordt gehaald, kunnen de uitvoeringskosten in de komende vijf jaar nog worden gedekt. Voor het einde van die periode zal er dus een gesprek met de raad moeten worden aangegaan over de vraag wat de gemeente nog wel of niet meer zal gaan bekostigen. De hoop bestaat dat de instroom van asielzoekers dan wat zal zijn verminderd, of dat de kosten van de uit te voeren activiteiten wat zullen zijn gedaald. De fractie van de VVD heeft verzocht om de raad een overzicht te verstrekken van de zaken en activiteiten die onder het huidige inburgeringsbeleid vallen. Spreekster zal dit in de organisatie navragen met het verzoek voor zo'n overzicht te zorgen. Met betrekking tot het onderwerp van de aanleg van een tweede viaduct over de A16 is de gemeente afhankelijk van Rijkswaterstaat. Bij de begrotingsbehandeling heeft spreekster al gezegd dat zij eerst een onderzoek naar de verkeersbewegingen uitgevoerd wil zien.

Als dan uit de analyse van tellingen blijkt dat het probleem niet zo groot is als is verondersteld, heeft het geen zin om met Rijkswaterstaat over de aanleg van een tweede viaduct te gaan praten. In het onderzoek zal tevens naar alternatieve mogelijkheden worden gekeken. Het realiseren van een tweede viaduct is zeker een wens, maar dit is

Vergadering van 4 december 2023.

8

niet de énige mogelijkheid om iets aan het bedoelde probleem te doen. Wanneer er andere mogelijkheden zijn die effectiever, goedkoper of sneller uitvoerbaar zijn, staat de gemeente daarvoor natuurlijk open. Aangaande het aanwijzen van straten voor het daarin plaatsen van het bord: "Fietsstraat - auto te gast" heeft spreekster al bij de behandeling van de begroting gezegd dat zij bij elke gelegenheid nagaat of zo'n aanwijzing mogelijk zou zijn. Zij beseft dat dit niet zómaar te regelen is, maar als fan hiervan gaat zij er zeker naar op zoek. Dat dit al in 2024 resultaat zal opleveren, kan zij niet toezeggen, want zij weet thans geen straat die ervoor in aanmerking zou komen. Doet zich een mogelijkheid voor welke ook qua tijd en benodigde investering passend lijkt te zijn, dan zal die echter zeker aan de raad worden voorgelegd. Wethouder Van Die stelt vast dat in deze raadszaal de solvabiliteit van de gemeente opeens een hip begrip is geworden. De heer Van den Elsen riep er bij de begrotingsbehandeling toe op om anderen geen woorden in de mond te leggen, maar wat deed nu diens collega Doevendans? Deze haalde één ding uit de gehele beschouwing die spreker naar aanleiding van het amendement van de fractie van Realistisch Ambacht had gegeven en zoomde daarop vervolgens in. Dat was wat flauw.

Spreker gaat over de berekeningen waarmee de genoemde fractie vanavond is gekomen ook niet een wedstrijdje 'ver plassen' aan. Hij wil er alleen aan herinneren dat berekeningen waarmee zij in het recente verleden is gekomen niet altijd bleken te kloppen. De heer Doevendans: "Ik wil graag horen op welke niet-kloppende berekeningen u nu doelt." Wethouder Van Die heeft er bij de behandeling van het subsidieprogramma op gewezen dat de heer Doevendans er ten onrechte van was uitgegaan dat het subsidieplafond met € 1 miljoen was verhoogd; die verhoging bedroeg 6 ton, dus 4 ton minder. Voorts heeft de heer Doevendans nogal eens met collega Lafleur van mening verschild aangaande berekeningen die in verband met de invoering van het recycletarief waren gemaakt. Zo zijn er méér berekeningen aan de orde gekomen welke van een eigen waarheid uitgingen. De heer Doevendans had bij een bespreking van de afvaltarieven en de afvalcalculator gevraagd of wethouder Lafleur wilde verifiëren wat hij, spreker, daarover had aangevoerd. De wethouder heeft later toegegeven dat dat klopte en dus kan er nu niet worden gezegd dat hij, spreker, berekeningsfouten had gemaakt. Dat is namelijk pertinent onwaar. Wat het verschil tussen € 1 miljoen en 6 ton betreft, is hij het ermee eens dat hij dat wat netter had moeten verwoorden, maar waar het om ging, was dat het subsidieplafond naar de € 8 miljoen was gegaan.

Wethouder Van Die constateert dat de heer Doevendans en hij elkaar wat dit laatste punt betreft nu heel goed begrijpen, en dat is mooi. Hij wil verder herhalen wat hij in de commissievergadering over de solvabiliteit heeft gezegd, namelijk dat deze niet door de grond mag zakken, maar wat het college betreft ook niet door het plafond behoeft heen te schieten. Zoals de heer Doevendans zei, is de solvabiliteitsratio een instrument om het eigen vermogen af te zetten tegen de balanstotaal en zo na te gaan of toekomstige financiële tegenvallers zullen kunnen worden opgevangen. Een solvabiliteitsratio van minder dan 20 % is riskant, ook volgens de provincie. De gemeente Hendrik-Ido-Ambacht groeit langzaam maar zeker door naar de 30 %, het percentage dat in gemeenteland wordt gezien als een normaal solvabiliteitspercentage; ook naar sprekers mening is dat een keurig percentage. Het amendement dat de fractie van Realistisch Ambacht bij de begrotingsbehandeling had ingediend, werd toen verworpen, en met die constatering zou spreker dit onderwerp nu kunnen afdoen, maar er heeft zich na de vorige maand wel een aantal ontwikkelingen voorgedaan. Zoals men weet, komt het rijk in 2026 met een korting van € 3 miljard op het gemeentefonds.

In de najaarsbijeenkomst van de algemene ledenvergadering van de VNG – collega Oelfke was daarbij afgelopen vrijdag aanwezig – werd door veel gemeenten een motie ingediend – te verwachten is dat zij zal worden aangenomen –

Vergadering van 4 december 2023.

9

waarin werd gezegd dat, als het rijk niet met extra middelen komt, deze gemeenten met het rijk gesprekken willen gaan voeren over het aan het rijk teruggeven van een nog te bepalen takenpakket. Alleen als er van het rijk geld bij komt, zullen die gemeenten de bedoelde taken keurig kunnen blijven uitvoeren. Een andere onzekerheid die spreker bij de begrotingsbehandeling noemde, is intussen al bewaarheid. In de najaarsnota van de GR Sociaal zit voor de gehele regio een flink tekort, voor Ambacht structureel vijf ton. Zo ziet men dat het voorzichtige positieve resultaat dat in de begroting was voorzien, als sneeuw voor de zon aan het verdwijnen is. Het bedoelde tekort wordt overigens grotendeels veroorzaakt door looncorrecties en door indexaties die aan zorgaanbieders worden doorberekend. Kortom, het positieve resultaat dat in november nog aanwezig werd verondersteld, is al heel snel aan het verdwijnen en daarom is het betrachten van voorzichtigheid in het aanwenden van gemeentefinanciën geboden. Op nog enkele andere redenen waarom het amendement van Realistisch Ambacht werd verworpen, zal spreker nu niet meer ingaan. De huurindex waarmee de binnensport in 2023 te maken kreeg, is niet door het college maar door het stichtingsbestuur van Cascade toegepast.

Het college gaat strikt formeel gezien namelijk niet over het verhuren van hallen, want dat valt onder de bedrijfsvoering en de begroting van dat stichtingsbestuur. Wel past het college een huurindexatie toe op Cascade, dat deze aan de vaste huurders doorbelast. Het ging in 2023 om een hoog percentage. De indexatie wordt elk jaar op hetzelfde moment bepaald en het vorig jaar bedroeg zij 14,5 %, dus heel veel. Over het wel of niet doorvoeren daarvan zijn toen gesprekken met het bestuur van Cascade gevoerd. Uiteindelijk heeft het college gezegd aan die indexatie te willen vasthouden, maar daarbij wel enkele overwegingen te willen meegegeven. Ten eerste is tot het stichtingsbestuur gezegd dat het college, hoewel het er formeel niet over gaat, er de voorkeur aan zou geven als de indexatie van 14,5 % niet zou worden toegepast op de huren van de binnensportverenigingen, maar daarvoor een lager percentage zou worden gehanteerd. Ten tweede is besproken dat de inflatie na een bepaalde periode altijd zal gaan uitmiddelen en op een later moment dus làger kan uitvallen. In september 2022 bedroeg de inflatie 14,5 %, waarmee die maand de duurste maand van dat jaar was, want gemiddeld was de inflatie in 2022 10 %.

Het inflatiepercentage in september 2023 was 0,2 en dat is dus het indexatiepercentage waarmee Cascade het volgend jaar te maken zal krijgen, evenals vervolgens de vaste huurders van Cascade. Dat zal dus in wezen bijna nihil zijn. In het laatstgehouden bestuurlijk overleg dat spreker met het bestuur van Cascade heeft gehad, werd gezegd dat het aan de binnensportverenigingen doorvoeren van een indexatie van slechts 7 % voor een structureel tekort in de begroting van Cascade had gezorgd en dat er daarom aan werd gedacht de gemeente om een extra subsidie te vragen. Daarop heeft hij gereageerd met het voorstel dat Cascade de indexatie voor de binnensportverenigingen over een aantal jaren zal gaan uitmiddelen, zodat zij langzaam naar de 14,5 % zullen kunnen groeien en Cascade het tekort in haar begroting zal kunnen wegwerken. Voor de waardering die enkele fracties voor de winternota hebben uitgesproken, zegt spreker ze dank. De heer Scheurwater had zijn vraag reeds vanmorgen ingediend, zodat er even op het te geven antwoord kon worden gebroed. Bij de vaststelling in 2018 van het gemeentelijk rioleringsplan heeft de raad besloten dat de kosten van 33 % van de baggeropgaven uit de reserve riolering zouden mogen worden gedekt. Daarop heeft het bedrag van € 215.000 nu betrekking.

Vervolgens heeft de raad in 2019 bij het vaststellen van het baggerplan besloten om voor het kunnen opvangen van fluctuaties in de uitgaven een egalisatiereserve te vormen. Daarom is in deze winternota het resterende bedrag aan baggerkosten met die egalisatiereserve verrekend. Gelet op wat er eerder door de raad was vastgesteld mocht het college aldus handelen. Als de beheerplannen moeten worden geactualiseerd, zal collega Oelfke uiteraard met desbetreffende voorstellen naar de raad komen. Naar aanleiding van wat de heer Van den Wollenberg over de werkzaamheden van no cure no pay-bureaus heeft gezegd, zal spreker met de gemeentelijke belastingdienst bekijken of daaraan in de communicatie wat zinsneden zullen moeten worden gewijd. Tegenover de extra kosten van de no cure no pay-bureaus stonden dit jaar nog extra inkomsten tot ongeveer hetzelfde bedrag, zoals het taakveld

Vergadering van 4 december 2023.

10

0.61 laat zien. Budgettair gezien is de uitkomst dus wel neutraal, maar dit is toch geen gewenste bezigheid en daarom zal dit worden besproken met de gemeentelijke belastingdienst. Mevrouw Gommans zal door de voormalige portefeuillehouder vast wel eens zijn bijgepraat over de ontwikkelingen met betrekking tot het Ambachtse Lint. Dat project liep vertraging op doordat de projectontwikkelaar eerst vanwege hogere bouwkosten en een hogere rente geen aannemer kon vinden. Er is nu gelukkig wèl een aannemer gevonden en volgens de planning start de verkoop van de te bouwen woningen in februari 2024. Als er 70 % is verkocht, start de bouw; dat zal na de zomer gebeuren, zodat de woningen ergens in begin 2025 zullen kunnen worden opgeleverd. In het bouwplan is ook de realisering van een aantal jongerenwoningen opgenomen. De oproep van mevrouw Gommans om in het plan voor de Noordoevers-Zuid méér woningen te gaan bouwen dan nu is voorzien, heeft zij vaker laten horen. De voor de uitvoering van het huidige plan benodigde bestemmingsplanwijziging en omgevingsvergunning worden deze maand ter inzage gelegd, zodat de planvorming in die zin als heel hard moet worden gezien. Wethouder mevrouw Oelfke-ten Seldam heeft nog een vraag van de fractie van Gemeentebelangen te beantwoorden over het Citadelterrein en het aantal parkeerplaatsen.

Zij zegt toe dat zij dat antwoord schriftelijk zal geven, daar zij zich niet op een bespreking van dit iets te technische onderwerp had voorbereid. De heer Van den Wollenberg dankt het college voor de gegeven antwoorden. Het is fijn dat wethouder Van Die wil bekijken of er iets kan worden gedaan aan het voorkomen van aan no cure no paybureaus te betalen kosten. Het zal lastig zijn, maar misschien valt er in dezen iets te bereiken. Mevrouw Oelfke wordt bedankt voor haar toezegging dat zij de raad een overzicht zal verstrekken van de zaken en activiteiten die onder het huidige inburgeringsbeleid vallen. Zij vermeldde dat de raad hierover eerder een bericht had bereikt, maar wat spreker betreft is daarmee dan iets misgegaan, want hij heeft dat niet onder ogen gekregen, en dit geldt wellicht voor meerderen in deze zaal. In elk geval is hij blij met haar toezegging. Aan de hand van het te ontvangen overzicht zal men kunnen bezien wat de gemeente wel of niet zal kunnen blijven doen. De heer Scheurwater zegt wethouder Van Die dank voor diens antwoord, een antwoord dat hij niet uit de winternota had kunnen halen. Hij begrijpt nu welke ratio er zit achter hetgeen hij uit de winternota had aangehaald. Zijn laatste vraag is of de kosten van 33 % van de baggeropgaven die uit de reserve riolering mogen worden gedekt, verband houden met het overstorten van bagger op watergangen.

Hij zou anders niet weten hoe er aan de 33 % is gekomen. De heer Boudewijn vermeldt dat zijn fractie zich naar aanleiding van de opmerking van de heer Van den Wollenberg over de kosten van no cure no pay-bureaus herinnerde dat ook zij enige tijd geleden het college ertoe had opgeroepen om aan de voorkant te bekijken of door middel van voorlichting het aantal bezwaren tegen aanslagen in de onroerendzaakbelasting zou kunnen worden verminderd. Wethouder Van Die zal aan de oproep van de heren Van den Wollenberg en Boudewijn aandacht schenken. Overigens heeft inmiddels ook oud-wethouder van financiën Flach een bezwaar tegen de aanslag in de onroerendzaakbelasting ingediend! Als zelfs dat soort mensen daartoe overgaat, weet spreker niet of er ter voorkoming daarvan in voldoende mate valt voor te lichten. Tot de heer Scheurwater wil spreker zeggen dat in de winternota niet alles opnieuw wordt uitgelegd. Het kwam wellicht daardoor dat de heer Scheurwater eerder niet de door hem bedoelde ratio had begrepen. Het antwoord op de vraag naar de ratio van het feit dat volgens het gemeentelijk rioleringsplan de kosten van 33 % van de baggeropgaven uit de egalisatiereserve riolering mogen worden gedekt, moet spreker nu verschuldigd blijven. Aan het indertijd door de raad genomen desbetreffende besluit zal echter zeker een goede redenering ten grondslag hebben gelegen.

Vergadering van 4 december 2023.

11

Wethouder mevrouw Oelfke-ten Seldam had begrepen dat het door haar in de eerste termijn bedoelde antwoord op in de commissie gestelde vragen over het inburgeringsbeleid op 23 november aan de griffie was toegestuurd. Zij zal ervoor zorgen dat dat antwoord de raad alsnog via een raadsinformatiebrief zal bereiken. Zonder hoofdelijke stemming wordt hierop conform het voorstel tot vaststelling van de winternota besloten. 7.3 Verordeningen leges en belastingen 2024. De heer Doevendans memoreert dat zijn fractie al bij de begrotingsbehandeling heeft gezegd het oneerlijk te vinden dat er aan hondenbelasting meer geld wordt opgehaald dan er aan het hondenbeleid wordt uitgegeven. Daarom stemt zij nu niet met dat onderdeel in. Verder is de fractie van Realistisch Ambacht tegen het onderdeel afvalinzameling, omdat daarbij is gewerkt met een indexatie van 8 % terwijl er was beloofd dat de inzamelingskosten omlaag zouden gaan. De heer Scheurwater deelt mede dat de fractie van EVA niet kan instemmen met het onderdeel heffing en invordering hondenbelasting, gelet op het feit dat bij de begrotingsbehandeling een amendement dat tot afschaffing of verlaging van deze belasting had moeten leiden is verworpen. Met dat amendement was gekomen vanwege het feit dat de opbrengst van de hondenbelasting hoger is dan het bedrag dat aan het hondenbeleid wordt besteed.

De heer Libregts geeft te kennen dat ook de fractie van de PvdA niet instemt met het onderdeel hondenbelasting en wel om dezelfde reden als reeds is aangevoerd. Zonder hoofdelijke stemming wordt hierop conform het voorstel besloten, met inachtneming van de door de fracties van Realistisch Ambacht, EVA en PvdA gevraagde aantekeningen. 7.4 Actualisatie verordeningen rondom ambulante handel. De heer De Groot voert aan dat de fractie van D66 over dit onderwerp, dat natuurlijk ook in de commissie is besproken, schriftelijk wat technische vragen had ingediend, daar die vragen niet in de commissievergadering konden worden gesteld en beantwoord. Zij was vervolgens wat verbaasd over het daarop ontvangen antwoord in de zin van: 'Wij hebben uw mening gelezen' en meende daarom dieper op de materie te moeten ingaan. Dit heeft geleid tot het opstellen van een in deze raadsvergadering te behandelen amendement. De fractie heeft hierover al even met alle andere fracties een gesprekje gevoerd en daaruit bleek dat er in de raad volledige steun voor dit amendement bestaat.

Het amendement, dat de Partij van de Arbeid als mede-indienster heeft, luidt als volgt – spreker leest alleen het begin ervan voor –: "De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, in vergadering bijeen op 4 december 2023, behandelend actualisatie verordeningen rondom ambulante handel betreffende de Algemene Plaatselijke Verordening, eerste wijziging, constaterende dat: - een seizoensplaats omschreven wordt als 'een maximale lengte van 4 aaneengesloten weken in een kalenderjaar', - een seizoen langer duurt dan vier weken, - alleen oliebollen als seizoensproduct werden gezien, - een seizoen van drie maanden een kalenderjaar kan overschrijden, gelezen de vragen gesteld door de fractie van D66 en de antwoorden van het college"

Vergadering van 4 december 2023.

12

Vervolgens komt er een lijst van te wijzigen artikelen 1). Iedereen heeft die reeds kunnen lezen, daar het amendement al was rondgedeeld. Besloten wordt met: "en gaat over tot de orde van de dag. Hendrik-Ido-Ambacht, maandag 4 december 2023." Het amendement is ondertekend door de fracties van D66 en de Partij van de Arbeid. De voorzitter stelt vast dat het amendement aan de te stellen voorwaarden voldoet en dus mede onderdeel van de beraadslagingen uitmaakt. Wethouder Lafleur begrijpt dat er voor het amendement een breed draagvlak bestaat. Het gaat daarin om technische aanscherpingen. Zo wordt 'seizoensgebonden' gewijzigd in 'tijdelijke', gaat de wijziging voor drie maanden gelden en komt de uitzondering die voor oliebollen is gemaakt te vervallen. Spreker kan hiermee prima leven. De heer De Groot: "Dit betekent dus dat het college het amendement overneemt. Het behoeft volgens ons dus niet nog in stemming te worden gebracht." De voorzitter: "Dat moet toch wel, omdat met het amendement het voorstel wordt gewijzigd. Wij stemmen straks eerst over het amendement en, als dat wordt aangenomen, vervolgens over het aldus geamendeerde voorstel." De heer Van den Wollenberg wil het amendement van D66 van harte ondersteunen, daar dit de ondernemers meer duidelijkheid biedt. Zij zijn hiermee te feliciteren.

De heer Platschorre laat weten dat de fractie van SGP/ChristenUnie haar steun aan het amendement wilde laten afhangen van de reactie van het college. Nu het college ermee kan instemmen, steunt ook zijn fractie dit. De heer Van der Lei betuigt namens de fractie van Gemeentebelangen zijn steun aan het amendement. Het amendement van de fracties van D66 en de PvdA wordt hierop in stemming gebracht en aangenomen. Vervolgens wordt er conform het aldus geamendeerde voorstel besloten. De voorzitter: "Ik hoorde hier al de omschrijving 'olie voor oliebollen-amendement' vallen." 8. Welzijn, Onderwijs en Sociale Zaken. Er zijn geen voorstellen. 9. Ruimtelijke zaken – De Volgerlanden. 9.1 Nota Grondbeleid 2023. 9.2 Omgevingsplan voorbereidingsbesluit bodembescherming.

1

Zie de bijlage.

Vergadering van 4 december 2023.

13

9.3 Erfgoedverordening Hendrik-Ido-Ambacht 2024 omgezet Omgevingswet. 9.4 VTH-verordening Hendrik-Ido-Ambacht 2024 omgezet Omgevingswet. 9.5 Omgevingswet verwerkt in Afvalstoffenverordening. 9.6 Uitbreiding SOL Villa Ambacht. 9.7 Zienswijze wijziging Gemeenschappelijke Regeling Bureau OVL. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt achtereenvolgens conform de voorstellen onder de nrs. 9.1 t/m 9.7 besloten. 10. Comptabiliteitsbesluit. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten. De voorzitter constateert dat er voorafgaande aan de sluiting van de vergadering nog van twee mensen afscheid moet worden genomen, ten eerste het raadslid de heer Karso, tot wie hij de volgende woorden richt: "Beste Eyup Karso. Wij hebben exact elf dagen samengewerkt, zodat ik niet uit veel gezamenlijke ervaringen kan putten. Je kwam in de raad na de verkiezingen van maart 2022 en maakte deel uit van de commissies voor Ruimtelijke Zaken en Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden. Door een prachtige ontwikkeling in je carrière doe je nu een stap terug in de lokale politiek. Dat is jammer, want je bent erg gewaardeerd, evenals je bijdragen dat zijn, maar ik ben verheugd dat je op andere fronten in Ambacht actief blijft, voornamelijk als voorzitter van onze Oranjevereniging. Hierdoor zullen wij elkaar nog op vele momenten in 't Ambacht ontmoeten.

Ik kan bijvoorbeeld niet wachten om je bij het jaarlijkse touwtrekken de vellen te geven! Als dank willen wij jou een aandenken aan deze tijd aanbieden. Ook krijg je een bos bloemen voor je echtgenote voor al die avonden waarop jij niet thuis was. Zo meteen geef ik graag het woord aan Rob Calkhoven om namens de CDA-fractie tot jou te spreken en daarna mag jij dan voor het laatst het woord voeren." (Het aandenken en de bos bloemen worden hierop overhandigd. Applaus.) De heer R.M. Calkhoven (burgerraadslid) spreekt als volgt: "Beste Eyup, vanavond is jouw laatste gemeenteraadsvergadering en aan mij als jouw partijgenoot is gevraagd daarbij vanavond even stil te staan, aangezien, zoals je weet, de CDA-fractievoorzitter Wendy van der Hee vanavond niet aanwezig kan zijn. Ik ben tevens nog voorzitter van de lokale CDAclub en zal naar verwachting in de komende maand als jouw opvolger in deze gemeenteraad worden geïnstalleerd. Ik ben dus blij dat ik nu even een woordje tot jou kan richten. Ik heb begrepen dat ik voor ieder dienstjaar waarin jij in de gemeenteraad hebt gezeten één minuut spreektijd heb, zodat ik nu vaart moet maken, maar enige compensatie haal ik uit het feit dat wij elkaar al zeventien jaar kennen, want zo lang zijn wij collega's geweest. Het inzicht dat ik toen in jouw karakter verkreeg, liet bij mij een mooi beeld van jou na, en dat wil ik nu graag even delen.

Jij was indertijd werkzaam in een complexe organisatie. Je kon er redelijk gemakkelijk je weg vinden, zowel binnen die organisatie als in de samenleving met de klanten. Je bracht partijen bij elkaar, bouwde bruggen, luisterde aandachtig, gaf goede raad, nam besluiten en ging gestaag door. Je baande de paden, en dat deed je goed. Natuurlijk was dat voor een deel te herleiden tot het feit dat je goed bent opgeleid, maar zulke mensen waren er méér. Jij had wat extra's, en wat dat was, werd mij al snel duidelijk toen wij elkaar voor het eerst spraken. Jij vertelde toen hoe je lang geleden als kleine jongen

Vergadering van 4 december 2023.

14

met je vader en moeder in de wijk Krispijn in Dordrecht was komen wonen en te maken had gekregen met een andere taal en andere gewoontes; in feite was àlles anders. Hoewel je nog erg jong was, was je ook het oudste kind in het gezin, waardoor je al snel naar voren werd geschoven als een bruggenbouwer tussen het gezin enerzijds en die toen nog nieuwe samenleving anderzijds. Zo was je aan de slag gegaan, goed om je heen kijkend, in verbinding met anderen levend, zelf uitvogelend hoe de dingen werkten, jezelf ontwikkelend en omziend naar je dierbaren. Dit doe je sindsdien nog steeds; ik zie je met een groot meesterschap bruggen bouwen en nieuwe wegen bewandelen en ervoor zorgen dat wij naar elkaar omzien. Dat doe je in je privéleven, in je professionele leven, in je leven als lokaal CDA-politicus en voorzitter van de Oranjevereniging en inmiddels in je leven bij je werkgever in een stevige landelijke directiefunctie. Helaas is dit alles niet meer met je rol in de lokale politiek te combineren. Beste Eyup, met diep respect voor de weg die jij met al deze kwaliteiten bewandelt zeg ik: chapeau, dank je wel en heel veel succes!" (Applaus.) De heer Karso repliceert als volgt: "Ik sta hier met gemengde gevoelens bij dit afscheid van de raad; dat meen ik oprecht.

Aan de ene kant ben ik heel blij met mijn promotie – als dit je op je 55e nog mag overkomen, mag je heel blij zijn en dus tel ik mijn zegeningen –, maar de andere kant ga ik het raadslidmaatschap zeker missen. Een paar weken geleden vroeg iemand in deze raad mij: 'Zeg eens eerlijk, ga je het raadslidmaatschap missen?', waarop ik heb geantwoord dat ik de mènsen zou gaan missen. Ik heb hier een mooie tijd gehad. Ik beschouw alles altijd als een reis en dat gold ook voor het raadslidmaatschap, een reis met uitdagingen, groei, mooie momenten en minder leuke momenten. Als ik tegen Oene zei dat hij maar een half uur mocht praten maar hij er een uur van maakte, werd ik daar niet blij van, maar ik kom hem in Ambacht nog wel eens tegen en dan komt het wel goed! Ik wil mijn dank uitspreken aan alle raadsleden, de mensen van de griffie Michelle, Liesbeth en Ger, alle commissieleden, de bodes Carla en Ester en twee anderen wier namen ik nu helaas niet weet, maar dat moeten zij mij maar niet kwalijk nemen, en natuurlijk aan alle ambtenaren, want zij zijn het die het allemaal dóen. Ik was vrijdag bij de uitreiking van subsidies door de Stichting CAI Fonds, subsidies die alle ten goede komen van de samenleving, en ook de Oranjevereniging heeft toen een leuke bijdrage mogen ontvangen.

Er werd daarbij het een en ander over de gemeente gezegd, maar ik weet dat het de àmbtenaren zijn die zich echt uit de naad werken. Peter, je leidt een fantastisch team, dank daarvoor. Ik zei al dat ik jullie allen zal missen. Nagenoeg elke door mij bijgewoonde vergadering heeft bijgedragen – dit kan ik niet genoeg benadrukken – aan mijn persoonlijke groei, al waren er wel eens vergaderingen bij waarin ik dacht: 'Laat het alsjeblieft snel ophouden, want het duurt nu wel héél lang.' Jullie waren niet alleen mijn collega's, maar ook mijn mentoren, want van iedereen heb ik veel mogen leren. Ik weet nog dat ik, toen ik net gemeenteraadslid was geworden, heel gastvrij ben ontvangen door Leo; ik mocht bij hem op de koffie komen om te vragen wat het raadslidmaatschap zou gaan inhouden en dat gesprek heb ik als zeer positief ervaren. Daarnaast heb ik met iedereen hier nog vele gesprekken gevoerd en dat waren telkens heel mooie leermomenten. Dank daarvoor! Gelukkig heb ik ook in werkelijkheid met jullie mogen reizen, namelijk naar Bergen in Duitsland. Ik heb daarvan genoten. Het werd een heel mooi lang weekend met onder anderen Erik, André en Steven. Het was door het bezoek aan het voormalig concentratiekamp aldaar behalve een leerzaam ook een heel indrukwekkend weekend. Ik wil onze kersverse nieuwe burgemeester Patrick van der Giessen alle succes en wijsheid toewensen.

Moge jouw leiderschap onze gemeenschap verder brengen en haar doen floreren. Steven zei vanavond dat er in de komende jaren minder geld van het rijk ontvangen zal gaan worden. Dat zullen dus heel uitdagende jaren worden, maar ik ben ervan overtuigd dat jullie gezamenlijk nog grote hoogten zullen weten te bereiken. Ik neem nu afscheid van jullie, maar ik blijf als inwoner natuurlijk heel nauw met ons dorp verbonden; de toekomstige ontwikkelingen zal ik heel nauwlettend blijven volgen. Ik wil jullie allen bedanken voor de bijzondere ervaring die ik hier heb opgedaan. Het was mij een eer!" (Applaus.)

Vergadering van 4 december 2023.

15

De voorzitter dankt de heer Karso voor diens woorden. Hij verzoekt de heer Drexhage, de volgende persoon van wie nu afscheid zal worden genomen, hem naar het spreekgestoelte te vergezellen en zich daar naast hem op te stellen. Aldus geschiedt. De voorzitter: "Ik heb eerst een technische vraag aan u, mijnheer Drexhage, namelijk hoe er nu wordt genotuleerd. De heer Drexhage: Dat gebeurt nu in de geest. De voorzitter: Beste mijnheer Drexhage. Mijn eerste herinnering aan u dateert uit november 2005. Het was de laatste begrotingsvergadering met mijn vader als wethouder en de eerste keer dat ik eens kwam kijken hoe het er hier aan toeging. Raden en colleges kwamen en gingen, ik nam vaak afscheid en nog vaker kwam ik terug, maar er was altijd één stabiele factor en dat was u. Die stabiele factor eindigt nu na 34,5 jaar, want u hebt aangegeven uw zeer gewaardeerde werkzaamheden voor de gemeente te willen beëindigen. Mijnheer Drexhage, u bent een man van veel en weinig woorden: veel woorden doordat uw verslagen altijd een heldere weergave waren van wat er allemaal tijdens de vergaderingen was gezegd, en weinig woorden omdat u zelf niet vaak te horen was. Ik geloof ook dat u geen groot fan bent van toegesproken te worden? De heer Drexhage: Niet direct, nee.

De voorzitter: U was punctueel en nauwkeurig en was ook meer dan eens -- vrij recent nog -- steun, toeverlaat en reddende engel van Gert Logt, zijn woorden. Bij de installatie van de nieuwe burgemeester, dus nog niet zo lang geleden, zijn er ook van u enkele foto's genomen en u vroeg zich toen af wat daarvan precies de bedoeling was, want de waarde daarvan voor de gemeente zag u niet. Welnu, deze foto van u krijgt u nu van ons cadeau, naast een boekenbon en een dinerbon voor u en uw echtgenote. Namens raad en college van Hendrik-Ido-Ambacht en al onze voorgangers in de afgelopen 34,5 jaar wil ik u bedanken voor uw inzet en de zeer prettige samenwerking. Wij wensen u het allerbeste." (Applaus.) De heer Drexhage antwoordt als volgt: "Voorzitter, dames en heren raads- en collegeleden, burgerraadsleden, leden van de griffie, gemeentesecretaris, bodes en andere aanwezigen, onder wie tot mijn grote verrassing mijn vrouw en vier familieleden. Hier staan is heel wat anders dan op de mij toegewezen plek zitten. Dit is voor mij de tweede keer dat ik in deze zaal iets mag zeggen, en net als indertijd Van Oldenbarnevelt op het schavot heb ik hierbij behoefte aan kortheid.

Het begon mij vrij recent te dagen dat het na 34,5 jaar beëindigen van mijn werkzaamheid als notulist van de vergaderingen van de gemeenteraad van Hendrik-Ido-Ambacht hier niet stilzwijgend zou worden gepasseerd, maar zou worden gezien als een onderwerp dat enige aandacht verdiende. Ik heb de griffier toen in een e-mail de suggestie gedaan dat de nieuwe voorzitter, de vierde die ik als notulist meemaak, in de raadsvergadering van heden bij agendapunt 1. Opening, zou zeggen dat ik voor het laatst als notulist aanwezig was, of bij agendapunt 11. Sluiting, dat ik voor het laatst aanwezig was gewéést, waarna, zo meende ik te mogen vermoeden, ik zou worden bedankt voor de bewezen diensten. Op die suggestie ontving ik geen reactie. Ik dacht nog dat ik waarschijnlijk iets heel vanzelfsprekends had voorgesteld, maar nù denk ik dat de griffier na lezing daarvan heeft gedacht: 'Haha, mooi niet, we zullen je krijgen!' Wel, dat blijkt vanavond te zijn gelukt, want ik voel mij nu inderdaad 'gekregen', maar wel in gunstige zin! Ik zeg u hartelijk dank voor de vriendelijke woorden over mijn functioneren als notulist en voor de cadeaus die mij zijn overhandigd.

Vergadering van 4 december 2023.

16

Vanaf juni 1989 tot heden heb ik voor deze gemeente, die sinds 1968 ook de gemeente mijner inwoning is, 532 verslagen mogen maken. De verslagen van de begrotingsbehandeling, de twee bijzondere raadsvergaderingen in november en het verslag van deze raadsvergadering komen er nog bij, waarmee ik dus op 536 zal uitkomen. Eigenlijk zijn dat er nog meer, want van de 34 door mij genotuleerde begrotingsbehandelingen, die altijd twee dagdelen duurden, heb ik er vele als één vergadering beschouwd. Verreweg de meeste keren betrof het vergaderingen van de gemeenteraad, maar zo nu en dan ook gezamenlijke commissievergaderingen en hoorzittingen, zoals over de renovatie van de wijk Oostendam en de komst van de woonwijk De Volgerlanden, waarvoor een flink aantal kwekers letterlijk moest verkassen. In al die vergaderingen zat één constante, namelijk dat het redigeren van wat er was gezegd nooit overbodig was. Dit gold overigens ook voor de vergaderingen van de raden van de 42 andere gemeenten waarvoor ik sinds 1964, toen ik dit werk begon, heb genotuleerd. Voor het feit dat bij de vaststelling van de door mij vervaardigde verslagen nooit aan mijn onpartijdige opstelling is getwijfeld, ben ik u allen erkentelijk. Ik hield van sprekers die kort en bondig konden zeggen wat zij op hun hart hadden.

Kort en bondig ben ik nu ook zelf, mede omdat ik een kwaliteit mis zonder welke politici niet kunnen opereren, namelijk het leuk vinden om in het middelpunt van de belangstelling te staan, althans zolang daartoe een aangename aanleiding bestaat. Voor u allen hoop ik dat het u wèl mag gaan en dat u zult kunnen blijven doen wat u altijd hebt gedaan en waarin u ook goed bent, namelijk ernaar streven dat het zeer belangrijke bezit van een goed functionerende plaatselijke democratie zal worden behouden en dat de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht de mooie en zelfstandige gemeente zal blijven die zij is. Ik dank u allen nogmaals en ik wens u het beste. Ik heb u allen zien komen en u allen ziet mij nu gaan."(Applaus.) De voorzitter dankt de heer Drexhage voor diens mooie woorden. 11. Sluiting. De voorzitter wenst eenieder morgen een mooie Sinterklaasavond en later in de maand tevens goede feestdagen. Hij hoopt iedereen in 2024 gezond terug te zullen zien, laat weten dat mevrouw Gommans straks traditioneel de bodes in het zonnetje zal zetten en sluit de vergadering. (21.17 uur.) Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 5 februari 2024. De griffier,