Printversie besluitenlijst commissie 20 september 2022

Besluitenlijst commissie RZ-De Volgerlanden DATUM

20 september 2022 (hybride)

AANVANG

Voorzitter

E. van Hartingsveldt

Griffier

G.H. Logt

SGP-ChristenUnie

B. van Ginkel

Gemeente Belangen

R.M. Stoopman, A. Mol

VVD

A. Ouwerkerk

Realistisch Ambacht

F. van den Elsen, B.J. Bakker

CDA

E. Karso

PvdA

E. van der Wulp, A.L. Scheurwater

D66

M. de Groot, J.P. Neijman

EVA

T. Janssen, A. Scheurwater

Collegeleden

R. Lafleur, A.J. Flach, mw. J. Oelfke-ten Seldam

Ambtelijke ondersteuning

6

Aanwezige raads- en burgerraadsleden via MS Teams/tribune

Mw. Vogelaar,

Afwezig met kennisgeving

J. Lieben, D. v.d. Wollenberg, H.M. de Waard

1.

2. 3. 4.

5. 6.

9.

9.1

Onderwerp (omschrijving) Opening

20.00 uur

Personen

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

De voorzitter opent deze hybride vergadering en verwelkomt de aanwezigen, de luisteraars thuis en de insprekers. Speciaal welkom voor de heren Wijten, Woudstra en De Jong voor agendapunt 9.1 en de heren Nieuwenhuijse en Huijgevoort voor agendapunt 9.2 De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

Vaststelling van de agenda Spreekrecht Er zijn geen inwoners die zich hiervoor gemeld hebben inwoners Besluitenlijst RZ-De Er staan geen actiepunten meer open. De besluitenlijst wordt vastgesteld. Volgerlanden 21 juni 2022 Bij acclamatie wordt de besluitenlijst van de besloten vergadering vastgesteld na de toezegging van de portefeuillehouder dat de nog openstaande vraag schriftelijk wordt afgedaan. De besloten vergadering komt daarmee te vervallen. Mededelingen – Ingekomen stukken Er zijn geen mededelingen en ingekomen stukken, Informatie van de portefeuillehouder/ Er zijn geen punten vanuit het college. het college. Raadsvoorstellen Ruimtelijke Zakende Volgerlanden Rapport De Rekenkamercommissie Hendrik-Ido-Ambacht heeft een onderzoek Rekenkamercommis uitgevoerd naar de woningmarkt in Hendrik-Ido-Ambacht. In heel sie "Wonen in Nederland staat de woningmarkt momenteel onder druk. Landelijke trends

T:\Afdelingen\Griffier\2022\2022 COMMISSIES EN RAAD\2022 Commissie RZ-De Volg (di)\2022 09 20 Cie RZ - De Vo\2022 09 20 Besluitenlijst commissie RZ-De Volgerlanden.doc

Onderwerp (omschrijving) Ambacht, het woonbeleid van Hendrik-IdoAmbacht.

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

en ontwikkelingen zoals de vergrijzing en woningdruk zorgen voor een dynamische markt. Momenteel wordt er gesproken over een woningnood. De veranderingen in de vraag en aanbod zorgen ervoor dat woningbeleid op dit moment landelijk een belangrijk thema is. Daarbij zijn de laatste jaren ook steeds meer specifieke doelgroepen die verplicht in de gemeenten worden gehuisvest. Voor de rekenkamercommissie HendrikIdo-Ambacht is dit aanleiding geweest om het woonbeleid binnen de gemeente nader te onderzoeken. Dit onderzoek heeft geleid tot een aantal conclusies (6) en een viertal aanbevelingen. De voorzitter van de Rekenkamercommissie, de heer Arie Wijten verzorgt een korte inleiding over hoe het onderwerp is bepaald en dat de rekenkamercommissie, naar goed gebruik, ook iets extra's aan de raad wil meegeven. Vervolgens gaat de heer Wouter de Jong, voormalig burgemeester, gedeputeerde, wethouder, voormalig Directeur strategie DG Wonen ministerie VROM ook betrokken bij Vinex wijken in op wat de raad kan doen met wonen binnen de bevoegdheden als raad. - Algemene ontwikkelingen en uitdagingen in de woningbouw en ruimtelijke ordening (gevecht om de ruimte) - Woningbouw in een regionale context; verhoudingen tussen regio en gemeente - Het instrumentarium van een gemeenteraad bij het dossier woningbouw (met een oproep om zelf aan het roer te zitten) De presentatie is opgenomen in notubox.

Vervolgens neemt de heer Nick Woudstra, onderzoeker van Necker van Name de commissie in vogelvlucht mee door het onderzoek. Het rapport beschrijft de situatie van mei 2022. De situatie wijzigt zich constant op dit moment met de wooncrisis. Huurwoningen tot een huur van € 612 zijn er ook altijd, maar de vraag hiernaar gaat wel toenemen. Er zijn politieke keuzen gemaakt en het onderzoek constateert dat dit beleid zich ook als zodanig manifesteert: duurdere woning in Ambacht. Daarnaast worden er projecten uitgevoerd zoals omgeving Margrietstraat en Ambachts Lint waar, mede door bijvoorbeeld verdichting sociale sector wordt uitgebreid. De gemeente is goed op weg maar kan nog wel zaken doen zoals Tiny houses, verduurzamen e.d. En wellicht zijn de gestelde doelen ondertussen al verder behaald. De raad vindt dat ze goed geïnformeerd wordt, vaak meer dan wellicht nodig zou zijn, maar voor de raad blijkt dat het niet altijd helder is aan welke knoppen ze dan nog kunnen draaien. Geadviseerd wordt om de doorstroming goed te monitoren van effecten daarvan. Vervolgens voeren de heren Van der Wulp, Neijman, Ouwerkerk, Mol, Bakker, Scheurwater (EVA), Karso en Van Ginkel het woord in eerste termijn.

Aan de orde komen onder meer: - Monitoring: wie neemt welke rol waarin? - Moties worden serieus genomen, uitvoering is soms iets anders (blijverslening) - Aanbeveling 2 inwoners: hoe is dit bekend bij inwoners? - Aanbeveling 4 : projectkompas naar woonkompas. Is dit te koppelen aan de projectkaarten? - Kan Necker de raad handvatten geven hoe ze zichzelf beter kan positioneren? - Hoe bepalen we onze rol in de regio? - Gegevens Rhiant beschikbaar? Wat is er al aan informatie? - Bestemmingsplannen/omgevingsplannen zijn niet zomaar aan te 2

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

passen. Kost tijd en geld

De heer De Jong geeft aan dat de gemeente haar positie in de regio kan bepalen, maar dat dit wel een complex verhaal is. Woningvisie is immers regionaal. Men spreekt hier niet voor niets over het democratisch gat. Bestemmingsplan/omgevingsplan is een lokaal instrument van de raad De heer Woudstra geeft aan dat je de uitvoering van de woonvisie als project kunt zien en tijdens het project hou je als raad een vinger aan de pols over de stand van uitvoering en dan heb je de mogelijkheid tijdens de loopduur van de uitvoering bijsturingsmogelijkheden. Vervolgens voeren de heren Mol, Van Ginkel, Karso, Scheurwater (EVA), Bakker, Stoopman, Ouwerkerk en Neijman het woord. Onder meer komt aan de orde: - Woonkompas - Leefbaarheidscoördinator - Prestatieafspraken en samenwerking gemeente en corporaties - Reactie van het college op het onderzoeksrapport en wat de rekenkamercommissie hiervan vindt? - Hoe gaan we als raad de burgers hier meer bij betrekken? - Uit onderzoek blijkt dat de gemeente op koers ligt - AVG en gegevens verkrijgen? Er schijnen dus mogelijkheden te zijn De heer Wijten legt het proces rondom een rekenkamerrapport uit. Het onderzoeksrapport wordt, zonder conclusies en aanbevelingen ambtelijk voorgelegd om te bezien of er feitelijke onjuistheden in staan.

Op basis van deze input wordt het rapport definitief gemaakt en worden de conclusies en aanbevelingen aan het rapport toegevoegd. Het college krijgt vervolgens de gelegenheid hier haar bestuurlijke reactie op te geven. In basis wordt het rapport niet aangepast. De bestuurlijke reactie kan hoogstens reden zijn voor de rekenkamercommissie zijn om hierop aanvullend te reageren. In dit geval was dat niet nodig/er was geen aanleiding voor. De voorzitter van de rekenkamercommissie geeft aan in het vervolg dit als zodanig in het rapport te vermelden. De heer Woudstra gaat in op de wijze van onderzoek, het raadplegen van Ambachters via het citens panel en het bevragen van een aantal deelnemers voor verdieping. Over de rol van de raad heeft de raad de griffie die de raad hier kan ondersteunen. De griffie kan de rol en taak van de raad duidelijk maken en raadsleden kunnen daar ook ten rade. Maak daar gebruik van. De heer Flach, portefeuillehouder wonen geeft aan met belangstelling het rapport, de toelichting en de discussie te hebben gevolgd. Veel zaken zijn herkenbaar en het rapport geeft aan dat de gemeente op de goede weg is. Het college informeert de raad niet alleen op de formele momenten, maar juist vroegtijdig en zodanig dat de raad in de verschillende fasen van een project op deze informatie haar reactie kan geven.

De informatie wordt juist vroegtijdig gedeeld om te horen of het college op de juiste weg bezig is. Communicatie/participatie is best lastig. Waarvoor komen mensen "uit de bank". Eerder voor aanpassingen direct in hun leefomgeving dan voor algemene beleidszaken, die ook impact hebben op hun leefomgeving op den duur. Daarom betrekt het college andere stakeholders hierbij. Voor wonen bijvoorbeeld de corporaties en makelaars. Doorstroming is best lastig. De wooncoaches van Rhiant zijn goed bezig, maar je moet er wel prudent mee omgaan. Anders krijgen we een valse woonschaamte. 3

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

De commissie kan instemmen met het voorstel. De griffier zal het raadsvoorstel nog aanvullen naar aanleiding van de discussie. Bij bullit twee staat al de bestuurlijke reactie van het college. Bij bullit 3 zal het besluit als volgt gaan luiden: • De genoemde conclusies en aanbevelingen in het rapport "Wonen in Ambacht, het woonbeleid van Hendrik-Ido-Ambacht wordt overgenomen met inachtneming van de bestuurlijke reactie van het college en Het voorstel gaat door naar de raad van 3 oktober als hamerstuk.

9.2

Kredietverlening bouw nieuwe Stadhouder Willem II basisschool aan de Sandelingenstraat (A.J. Flach)

In februari 2020 heeft de raad het IHP 2020 e.v. vastgesteld. Dit IHP voorziet in de bouw van vijf nieuwe basisscholen, waaronder de Stadhouder Willem III. Het schoolbestuur van deze school (VVOGG) heeft een plan ingediend voor de sloop/nieuwbouw. Dit plan is in overeenstemming met de ruimtelijke uitgangspunten van het IHP. Door marktontwikkelingen vallen de kosten van de sloop/nieuwbouw aanmerkelijk hoger uit dan in 2020 is geraamd. Om de nieuwe school te kunnen realiseren is nu een investeringskrediet benodigd van € 5.419.523. Dit bedrag wordt gedekt uit een bijdrage van VVOGG in de te realiseren peuterspeelzaal (€ 311.364). Het restant (€ 5.108.159) wordt afgeschreven in 50 jaar. De jaarlijkse kapitaallasten (€ 115.719) worden gedekt uit de daarvoor gereserveerde stelpost. Er wordt door de architect, de heer Leonard Nieuwenhuijse (Van Es architecten) een impressie gegeven van het gebouw en de wijze van inpassing in de omgeving en het overleg met de buurt. Het gebouw past binnen het geldende bestemmingsplan en welstand is akkoord. De heer Huijgevoort, projectleider, gaat vervolgens in op waarom deze nieuwbouw, financiële kader vanuit IHP en dergelijke. Uitgangspunt is dat alle scholen hetzelfde kwaliteitsniveau krijgen. Vervolgens voeren de heren Van Ginkel, Janssen, Bakker, Stoopman, Ouwerkerk, Neijman en Scheurwater (PvdA) het woord.

Onder meer: - Planning woningbouw op vrijgekomen plek? - Nog meer te besparen? - Kiss en ride parkeren bij school - Extra grond voor parkeerplekken en kosten? Straks worden deze plaatsen weer opgeruimd? - Ventilatie en opbouw op dak? - 116 K jaarlijkse kosten, hoe past dit bij een stijgende rente - Opknappen omgeving buurt, wanneer? De portefeuillehouder geeft aan dat nu voor de 1e van de vier scholen een kredietvoorstel voorligt. Voor de andere 3 scholen komen deze er ook op korte termijn aan. College is ook best geschrokken van de kostenstijging, maar gelukkig is er wel door bouwers op ingeschreven. Kostenstijging was niet te voorzien, maar past wel binnen hetgeen in de kadernota is vastgelegd. Woonomgeving zal over ongeveer 15 jaar aan renovatie/ herstructurering aan de orde zijn en dan is de opzet de vrijkomende grond voor 4 woningen hier ook bij te betrekken. Wellicht kan door planoptimalisatie dit leiden tot meer woningen. De verkaveling kan dan efficiënter ingericht worden dan nu voor 3 of 4 woningen. Meer bezuinigingen zijn niet mogelijk. Dan doen we ook de afspraak over gelijkwaardige kwaliteit van de scholen geweld aan. Geen dakopbouw, daar komen zonnepanelen. Dus gene zorg voor uitstekels. Rekenrente is nu 0,5 %. Dit is een risico voor de gehele begroting. Of het voorstel aangepast moet worden naar aanleiding van de juiste naam overeenkomst wordt nagegaan.

Realistisch Ambacht wil er een debatstuk van maken voor de raad van 3

Raadsvoorstel nog aanpassen n.a.v. naam overeenkomst? 4

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

oktober. Het voorstel gaat dus door naar de raad als debatstuk. 9.3

Vaststellen bestemmingsplan Margrietstraat e.o. (R. Lafleur)

Er dient een partiële herziening van het bestemmingsplan Centrum plaats te vinden. Het gewijzigde bestemmingsplan moet de herontwikkeling van een gedeelte van de Oranjebuurt mogelijk maken. In het plangebied zijn in de huidige situatie 85 sociale huurwoningen gelegen. Het gewijzigde bestemmingsplan maakt 115 nieuw te bouwen woningen mogelijk. De 85 bestaande woningen zullen worden gesloopt. Van dit bestemmingsplan heeft een ontwerp ter inzage gelegen. Aan de orde is vaststelling van het bestemmingsplan door de raad. Achtereenvolgens voeren de heren De Groot, Scheurwater, Karso, Mol en Janssen het woord. Gezien het feit dat er zienswijzen zijn ingediend en niemand vanavond ter plaatse is en ook niet inspreekt lijkt het erop dat de communicatie nu goed is gegaan. Hiervoor krijgt het college complimenten. Wel zijn er nog wat vragen: - voldoende keermogelijkheden in de doodlopende straten? - Hergebruik van sloopafval? - Krijgen de huidige bewoners de kans terug te keren zoals afgesproken? - Heinrichting Willen de Zwijgerstraat? - bomenbank, sparen van bomen? - aansluiting warmtenet, nu op warmtepompen? De portefeuillehouder geeft namens het college aan dat de revitalisering van dit kleine woongebied intensief is gecommuniceerd met bewoners en omwonenden. Er is één zienswijze door een aantal omwonenden ingediend.

De bomen kunnen niet anders dan gekapt worden, maar er komen zelfs meer dan bomen van grotere omvang voor terug en ook de omgeving wordt groener met struiken, groene daken e.d. Willen de Zwijgerstraat valt buiten het plangebied en staat nu nog niet in de planning voor onderhoud. Rhiant voert de revitalisering uit, ook de woonomgeving en daar behoort dus deze straat niet bij. Er is voldoende ruimte voor een goede verkeersafwikkeling. Terugkeergarantie is nog steeds aan de orde. Daarop is de fasering aangepast. De tweede fase start pas als de eerste fase zodanig ver is dat mensen daar meteen naar toe kunnen. Er ligt hier nog geen warmtenet daarom is de noodzaak tot gebruik van warmtepompen. Op den duur, als het warmtenet er ligt, kan dat alsnog gebruikt worden. De bomenbank wordt bezien. Eind september start de sloop van de eerste fase met start bouw begin 2023. Overlast zal nooit helemaal te voorkomen zijn maar er zijn maatregelen getroffen zodanig dat men eventuele klachten kunnen melden. Gezien de regelgeving zal sloopafval milieubewust worden afgevoerd. Het voorstel gaat als hamerstuk naar de raad van 3 oktober a.s.

9.4

Vaststelling bestemmingsplan Waterlandgoed De Noorden (Mw. J.

Er is een verzoek ingediend voor het wijzigen van het bestemmingsplan Waterlandgoed De Noorden. Dit gewijzigde bestemmingsplan moet de bouw van tien woningen mogelijk maken. Het huidige bestemmingsplan laat weliswaar de bouw van woningen op een landgoed toe, maar de 5

Onderwerp (omschrijving) Oelfke-ten Seldam)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

situering van de geplande woningen valt buiten de huidige bouwvlakken. Van dit bestemmingsplan heeft een ontwerp ter inzage gelegen. Namens de fracties voeren de heren Van Ginkel, Mol, De Groot en Scheurwater (PvdA), het woord. Naar aanleiding van de vragen en instemmende reacties geeft de portefeuillehouder aan dat er in het bestemmingsplan alleen de verkaveling is aangepast van 8 naar 10 kavels. De openstelling van zonsopgang tot zonsondergang blijft gehandhaafd. Een voet/fietsbrug zal in de visie maar is niet opgenomen in de planvorming. Het bordje verboden voor onbevoegden hangt samen met de bouwactiviteiten die plaats vinden. Het voorstel gaat als hamerstuk naar de raad van 3 oktober a.s.

10.

Commissieagenda punten vanuit de raad 10.1 Vast agendapunt: uitwisseling regionale samenwerking

11.

Commissieagenda punten vanuit B&W

12.

Agendapunten volgende commissievergadering

13.

Sluiting

Dit is een vast agendapunt. In dit agendapunt kan besproken worden wat er regionaal speelt en wat onze gemeente raakt. Bij dit agendapunt zijn de reacties van de diverse GR-en (NRIJ en OZHZ) opgenomen naar aanleiding van de zienswjjzenprocedure op hun begroting. Dit geeft geen aanleiding tot reactie vanuit de commissie en de portefeuillehouder. Er zijn geen agendapunten. Vanaf de volgende keer wordt hier, naar aanleiding van de bespreking vorige week dinsdag 13 september bijpraten en ontwikkelingen omgevingswet/omgevingsvisie en omgevingsplannen aan de agenda toegevoegd als vast agendapunt Er zijn geen agendapunten. Realistisch Ambacht vraagt naar informatie/gegevens over verkeersongevallen op de rotondes waarbij fietspaden in twee richtingen aan de orde zijn en dan ook naar voertuigtypen (gewone fietsen, elektrische tweewielers e.d.). Het gaat hier om feitelijke informatie die zo gauw deze bekend is gedeeld zal worden met de raad. Onderzoeken zijn nog gaande in dat kader. De voorzitter sluit de vergadering om 22.34 uur.

Aldus vastgesteld in de vergadering van 18 oktober 2022. De griffier,

De voorzitter,

G.H. Logt

Actielijst commissie RZ-de Volgerlanden d.d. 20 september 2022 Datum afspraak

agendapunt

Onderwerp

Actie door

Uiterlijk

6

21 juni 2022/20 Besloten commissie september 20 september 9.1 Rapport 2022 Rekenkamercommis sie "Wonen in Ambacht, het woonbeleid van Hendrik-IdoAmbacht. 20 september 9.2 Kredietverlening 2022 bouw nieuwe Stadhouder Willem II basisschool aan de Sandelingenstraat

Vraag over ambachtsezoom Raadsvoorstel en -besluit aanvullen n.a.v. discussie commissie

Organisatie Griffier

Aanpassen tekst overeenkomst in raadsvoorstel?

7