Printversie besluitenlijst

Besluitenlijst commissie RZ-De Volgerlanden DATUM

17 april 2024

AANVANG

20.00 uur

Voorzitter

E. van Hartingsveldt

Commissiegriffier

G.H. Logt

SGP-ChristenUnie

B.P. van Ginkel,

Gemeente Belangen

J. Lieben, A. Mol

VVD

A. Ouwerkerk

Realistisch Ambacht

F.G.A. van den Elsen

CDA

H.M. de Waard, R.M. Calkhoven

PvdA

B. van der Wulp, A.L Scheurwater

D66

M. de Groot, J.P. Neijman, mw. M. Gommans-Dane

EVA

A. Scheurwater, T.M. Janssen

Collegeleden

Mw. J. Oelfke-ten Seldam, L.P. Platschorre

Ambtelijke ondersteuning

5

Aanwezige wethouders O. Doevendans raads- en burgerraadsleden via MS Teams/tribune Afwezig (al dan niet met J. Wijnmaalen, B.J. Bakker, mw. M.N.P. Vogelaar-Korpershoek, R.J. Lafleur kennisgeving)

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

1.

Opening

De voorzitter opent de vergadering en verwelkomt de aanwezigen, de luisteraars thuis en de inspreker. Voor de luisteraar thuis zullen we kort per agendapunt de essentie van het voorstel aangeven. Vergadering is in principe niet meer hybride. (Burger-)raadsleden zijn fysiek aanwezig en collegeleden ook. In principe wordt geen inbreng meer via MS teams geleverd. Raads- en burgerraadsleden en ambtelijke ondersteuning kunnen de vergadering via MS Teams volgens alsmede via de website.

2.

Vaststelling van de agenda

Deze wordt ongewijzigd vastgesteld. Wegens afwezigheid van de heer Lafleur is agendapunt 9.4 5e wijziging Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid op de agenda van de commissie ABA-Financiën van morgenavond geplaatst.

3.

Spreekrecht inwoners

Hiervoor heeft niemand zich aangemeld.

Uitvoering

T:\Afdelingen\Griffier\2024\2024 COMMISSIES EN RAAD\2024 Commissie RZ-De Volg (di)\2024 04 16 RZ De Volgerlanden\2024 04 16 besluitenlijst commissie RZ-De Volgerlanden.docx

1

Onderwerp (omschrijving)

4.

Besluitenlijst RZ-De Volgerlanden

Opmerkingen/besluit Datum afspraak agendapunt

Uitvoering

Onderwerp

Actie door

Uiterlijk

. Deze is er niet. De besluitelijst van 23 januari 2024 is vastgesteld bij de commissie ABAFinanciën van 28 februari 2024. Daar stonden geen actiepunten meer op open.

5.

Mededelingen – Ingekomen stukken

6.

Informatie van de portefeuillehouder/ Deze zijn er niet. het college. Raadsvoorstellen Ruimtelijke Zaken de Volgerlanden Delegatiebesluit Op 17 januari 2022 is de notitie 'Delegatiebesluit wijzigen van het inzake wijzigingen omgevingsplan' door de raad vastgesteld. Hierin wordt geregeld dat in een van het aantal gevallen het college van B&W wijzigingen in het omgevingsplan vast omgevingsplan, mag stellen. In dit delegatiebesluit zijn wijzigingen van technische aard, die eerste wijziging geen wijzigingen tot gevolg hebben voor de geldende regels over (poho Oelfke) activiteiten in de fysieke leefomgeving. Er wordt voorgesteld deze gevallen toe te voegen aan het delegatiebesluit.

9.

9.1

Deze zijn er niet.

Het volgende onderdeel aan artikel 1 toe voegen: 10. het wijzigingen van technische aard met het oog op de leesbaarheid van het plan of het verbeteren van de dienstverlening en die geen wijzigingen tot gevolg hebben voor de geldende regels over activiteiten in de fysieke leefomgeving, zoals het in beheer nemen van de bruidsschat, aanpassen van annotaties of strikt redactionele wijzigingen van de tekst van of definities in het omgevingsplan. In eerste termijn voeren de heren Scheurwater (PvdA), De Groot, Mol en Van den Elsen het woord. Niet voor ieder commissielid is helder waar nu ja tegen gezegd gaat worden? Prima dat zaken wegblijven van de raad waar de raad toch geen zeggenschap over heeft, maar kunnen voorbeelden worden gegeven? Een vraag betrof artikel 1, punt 4 van de opsomming van gevallen waarin de bevoegdheid tot vaststelling van het omgevingsplan is gedelegeerd aan het College. “Het wijzigen van het omgevingsplan voor aanvragen van omgevingsvergunningen die in strijd zijn met het omgevingsplan, waardoor het omgevingsplan gewijzigd moet worden, maar die niet zijn opgenomen in de Beleidsregels van de gemeenteraad van Hendrik-Ido-Ambacht houdende het adviesrecht voor de gemeenteraad ten behoeve van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten”.

2

Gevraagd is om enkele voorbeelden uit deze categorie gevallen te mogen krijgen. In de beantwoording werd o.a. gesproken over ‘kleine en grotere’ aanvragen, waarbij niet helemaal duidelijk werd waar de scheidslijn loopt tussen klein en groot. Er is toen gevraagd of een tijdelijke warmtecentrale een voorziening is waarvoor het College op basis van artikel, punt 4 zelfstandig een gedelegeerd besluit zou kunnen nemen. Omdat de behandelend portefeuillehouder niet aanwezig is, is toegezegd dat deze vraag of in de commissie ABA-Financiën van woensdag 17 april 2024, danwel voor de komende raadsvergadering een antwoord m.b.t. dit specifieke voorbeeld gegeven kan worden, dat uiteraard verwijst naar de situatie omtrent de verplaatsing van de tijdelijke warmtecentrale van Jacobuslaan naar IJdenhove. De portefeuillehouder verwijst onder meer naar de bruidsschat (Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet vervalt een aantal regels op rijksniveau. Deze regels verhuizen naar het tijdelijk deel van het omgevingsplan van de gemeente. Dit heet ook wel de 'bruidsschat'.) Op termijn zullen we keuzen moeten maken wat we hiervan wel en niet overnemen in de omgevingsplannen. Daar staat de raad voor "aan de lat". Het gaat hier om technische aspecten en woordkeuzen/terminologie die in de omgevingsplannen een plek dienen te krijgen.

Gaat om een uniforme manier van werken te realiseren, ook in woordkeus. Op moment van het omzetten naar omgevingsplannen zal een en ander inhoudelijk met de raad worden besproken. Gewezen wordt nog op besluit 2022 over de bopa's (buitenplanse omgevingsplanactiviteit) die voor zienswijze procedure naar de raad komt conform een begin dit jaar door de raad vastgestelde procedure. In tweede termijn voeren de heren De Groot, Van Ginkel en Van den Elsen nog het woord. Het voorstel gaat als hamerstuk naar de raad onder voorbehoud antwoord op de vraag over de warmtecentrale en intern beraad van twee fracties (Realistisch Ambacht en D66). 9.2

Hondenbeleid (poho In onze gemeente spelen de circa 1757 honden een rol in het dagelijks Oelfke) leven van onze inwoners en bieden zij ondersteuning aan mensen met beperkingen. Het hondenbeleid wordt herzien om goede hondenvoorzieningen te creëren en duidelijke regels voor eigenaren en hun honden vast te stellen. Met dit voorstel wordt gevolg gegeven aan hetgeen in onze verordening staat: hondenbelasting is in Hendrik-Ido-Ambacht geen algemeen dekkingsmiddel maar een doelbelasting en de inkomsten worden besteed aan uitvoering van het hondenbeleid. De portefeuillehouder maakt gebruik om dit punt nog even verder in te leiden. Het is een lang verhaal dat toch gekomen is. Er is veel aan participatie gedaan om te komen tot dit herziene beleid. Er is gevraagd naar knelpunten, wat is prettig, wat wenselijk en wat is goed. Er is een startnotitie met de raad besproken over de dilemma's. Er zijn nu aanpassingen in het beleid doorgevoerd en dit heeft ook financiële consequenties. In de eerste termijn voeren de heren Janssen, Van den Elsen, Calkhoven, Van Ginkel, Van der Wulp, Neijman en Lieben het woord. In antwoord op de vele vragen geeft de portefeuillehouder onder meer aan: • Beleid is niet aan het einde van de raadsperiode afgelopen. Er dient helderheid en eenduidigheid te zijn voor de inwoners; • Hondenbeleid en hondenbelasting zijn niet onafscheidelijk.

Het is aan de raad uiteindelijk om te bepalen of er belasting wordt geheven en in welke mate; • Jaarlijks stelt de raad de tarieven vast na de begrotingsbehandeling.

3

• • • • • • • •

9.3

Bij aanslag hondenbelasting zal een informatiefolder worden gevoegd. Op basis van de AVG mag je niet zomaar gebruik maken van deze adressen anders dan voor de aanslag hondenbelasting; De deur-tot-deurcontrole heeft ongeveer 20 % meer honden "opgebracht". College heeft getracht inzicht te geven in kosten en opbrengsten en dit eerlijker te maken: belasting met een specifiek doel; Om de 2/3 jaar worden opnieuw de kosten bekeken en kan de prijs opnieuw bepaald worden; Coalitieprogramma geeft aan om het beleid en de kosten eerlijker te maken, geen afschaffing. Diverse partijen pleiten voor algehele afschaffing van de hondenbelasting. (EVA, PvdA, D66, RA); Over het algemeen wordt het nieuwe hondenbeleid positief ontvangen; Losloopgebied in De Volgerlanden zal ook goed op de kaart worden aangegeven. Er is wat verwarring over de locatie zoals deze in de enquête zou zijn opgenomen. Deze komt nabij de Karper. Dierenpolitie bestaat nog steeds. Zijn specialisten van de Politie op het gebied van dieren, net zoals je agenten hebt die gespecialiseerd zijn op bijvoorbeeld verkeer of jeugd

In tweede termijn voeren de heren Lieben, Neijman, van der Wulp, Van den Elsen en Janssen nog het woord. Naar aanleiding van art. 9 over termijnen van betaling, lid 2 wordt aangegeven dat dit een algemeen artikel is vanuit de VNG modelverordening. Over de bedragen in een antwoord op vragen van EVA in 2022 en de huidige bedragen wordt aangegeven dat de eenmalige kosten in 2023 niet zijn uitgegeven omdat gewacht is op dit nieuwe beleid. Ook zijn de kosten nu beter inzichtelijk gemaakt en daardoor kunnen ook verschillen zijn ontstaan. Het wordt een bespreekstuk voor de raad van 6 mei a.s. Vaststelling Voor de ontwikkeling van Noordoevers, fase 1 is een bestemmingsplan bestemmingsplan opgesteld. Deze heeft in ontwerp ter inzage gelegen. Aan de orde is nu de Noordoevers, fase 1 vaststelling van het bestemmingsplan met inachtneming van de ingediende (poho Oelfke) zienswijzen. De locatie waar de ontwikkeling van de Noordoevers is voorzien, heeft thans de bestemming "Bedrijf" binnen het omgevingsplan gemeente Hendrik-IdoAmbacht (voorheen bestemmingsplan Veersedijk) Aangezien woningbouw en horeca niet rechtstreeks mogelijk is, is een nieuw bestemmingsplan noodzakelijk. Voorliggend bestemmingplan voorziet in de ontwikkeling van maximaal 176 wooneenheden en maximaal 385 m2 bvo horeca met ondersteunende functies.

Er zijn vier zienswijzen ingediend en deze hebben bericht gehad dat men kan inspreken. Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. Naast de ambtelijke ondersteuning zijn ook aanwezig zijn Carola Paters Jan Dekker vanuit ABB (initiatiefnemer) en Royal HaskoningDHV (opsteller bestemmingsplan) alsmede Mark Siebers en Remco Verbeek(architecten) om eventuele technische toelichtende vragen te kunnen beantwoorden. De heren Van Ginkel, De Waard, Van den Elsen, Scheurwater (EVA), Lieben, Ouwerkerk, De Groot en Scheurwater (PvdA) maken gebruik van de eerste termijn. De portefeuillehouders geven onder meer aan: -

Zienswijzen zijn goed afgehandeld, complimenten aan de ambtelijke organisatie;

4

-

-

Horeca is beperkt, maar er ligt wel relatie met het water; Sanering grond en economische haalbaarheid is geregeld in een anterieure overeenkomst met de ontwikkelaar en is voor rekening en risico ontwikkelaar; Plan is geheel in lijn met nota van uitgangspunten; Ruimtelijk afwegingskader publieke ruimte gaat in 2025 in, maar hier is al rekening mee gehouden; Ontwikkeling past binnen de woonvisie; Geen OV op dit moment over de Veersedijk; Met Zwijndrecht bezien wat een en ander betekent aan verkeersontwikkelingen. De berekeningen zijn gebaseerd op deskundige rapporten en toekomstige ontwikkelingen zijn meegenomen. Er bestaat geen twijfel over deze deskundige rapporten; Parkeernota is nog steeds leidend; Aansluitingen buiten plan op Veersedijk worden goed ingepast, maar vallen buiten plangebied; In plangebied tweerichtingen fietspad en trottoir. Gevraagd wordt dit te bezien in relatie tot fietspad op de Veersedijk; Er zal goede aandacht zijn voor verkeer tijdens de realisatie alsmede na de realisatie.

Naar aanleiding van de tweede termijn waar de heren Scheurwater (EVA0 en Scheurwater (PvdA) alsmede de heer De Waard nog het woord voeren, wordt aangegeven dat de parkeernota leidraad is bij ontwikkelingen. Mocht de raad van mening zijn dat de norm niet meer passend is dan kan deze aangepast worden. Parkeren buiten het plangebied staat los van dit bestemmingsplan. Ten aanzien van de waterkering van de Veersedijk wordt aangegeven dat er nauw contact hierover is met het waterschap Hollandse Delta en ook met Rijkswaterstaat. Parkeervakken worden uitgevoerd met grasbetonklinkers, dus waterdoorlatend. Voorstel gaat als bespreekstuk door naar de raad van 6 mei a.s. 10.

Commissieagenda punten vanuit de raad

10.1 Vast agendapunt: uitwisseling regionale samenwerking

11.

Commissieagenda punten vanuit B&W

11.1 Omgevingswet/ Omgevingsvisie/ Omgevingsplan 12.

Dit is een vast agendapunt. In dit agendapunt kan besproken worden wat er regionaal speelt en wat onze gemeente raakt.

Vast agendapunt om waar nodig bijpraten en ontwikkelingen omgevingswet/omgevingsvisie en omgevingsplannen.

Agendapunten volgende commissievergadering

5

13.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 21.47 uur.

Aldus vastgesteld in de vergadering van 22 mei 2024. De griffier,

De voorzitter,

G.H. Logt

6

Actielijst commissie RZ-de Volgerlanden d.d. 17 april 2024 Datum agendapunt Onderwerp afspraak 17 april 2024

9.1 Delegatiebesluit inzake wijzigingen van het omgevingsplan, eerste wijziging

Beantwoording vraag of een een tijdelijke warmtecentrale een voorziening is waarvoor het College op basis van artikel, punt 4 zelfstandig een gedelegeerd besluit zou kunnen nemen.

Actie door

Uiterlijk

R. Lafleur

Voor 6 mei 2024

7