Printversie besluitenlijst

Besluitenlijst raadsvergadering DATUM

2 oktober 2023

Voorzitter Griffier SGP-ChristenUnie

AANVANG

20.00 uur

Gemeente Belangen VVD Realistisch Ambacht CDA PvdA D66 E.V.A. Collegeleden Afwezig met kennisgeving

J. Heijkoop Drs. ing. G.H. Logt CMC P. Boudewijn, B.P. van Ginkel, K. van der Laan, L.P. Platschorre, C.W. Timmers, mw. J.E. DorstLangerak, M. Nugteren, H.H.F. van der Lei, A. Mol, Mw. M.N.P. Vogelaar-Korpershoek D. van den Wollenberg , A. Ouwerkerk O. Doevendans, F.G.A. van den Elsen Mw. W.P. van der Hee-Pasterkamp, E. Karso E. van der Wulp, P. Libregts Mw. M.C.G. Gommans-Dane, M. de Groot A. Scheurwater R.J. Lafleur, Mw. J. Oelfke-ten Seldam, S. van Die, A. Flach E. van Hartingsveldt, mw. K.E.A.M. Verlijsdonk

Ambtelijke ondersteuning

fysiek en via MS Teams

Pers Tribune (Burger)raadsleden al dan via MS Teams

D. den Hoedt, J.C. Bezemer, N. Safaye, W. Allijn, A.L. Scheurwater, J. Lieben, R.M. Stoopman, H.M. de Waard en H.A. Stam, T.M. Janssen

Nr.

Opmerkingen/besluit

Onderwerp (omschrijving)

1.

Opening en mededelingen

Uitvoering / Toezegging

Voorzitter opent de vergadering. Dit is de 18e raadsvergadering in deze raadsperiode 2022 - 2026. Thuis kan men blijven meekijken via de website. Daarom heet de voorzitter tevens de luisteraars en kijkers thuis van harte welkom. Een wederom bijzondere vergadering omdat we niet alleen afscheid nemen van een burgerraadslid die gaat verhuizen, maar omdat dit ook de laatste raadsvergadering is van wethouder Andre Flach die op 22 november gekozen hoopt te worden als Volksvertegenwoordiger in de Tweede Kamer namens de SGP en op 1 november stopt als wethouder in onze gemeente. Mw. Oelfke wordt gefeliciteerd met haar verjaardag en de voorzitter overhandigt haar een bos bloemen.

2.

Vaststelling van de agenda

In de commissie ABA-Financiën is agendapunt 7.1 en 7.2 in één keer behandeld. In de nieuwsbrief heeft u ook al kunnen lezen dat ook vanavond het voorstel is om beide punten in één keer te behandelen. U heeft zich daarop kunnen voorbereiden. Er wordt ingestemd met het voorstel om agendapunt 7.1 en 7.2 over de Groeiagenda in één keer te behandelen. Gezien het feit dat bij agendapunt 3 er vier insprekers zijn voor agendapunt 9.1 Recycletarief

T:\Afdelingen\Griffier\2023\2023 RAAD\2023 Besluitenlijst raad\2023 10 02 Raad 2 oktober 2023.docx

1

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

wordt voorgesteld agendapunt 9.1 na agendapunt 6 te behandelen. Hiermee wordt ingestemd. 2a.

Beëdiging voorzitter en leden Rekenkamer

In de raadsvergadering van juli heeft de raad ingestemd met de nieuwe verordening en een onafhankelijke rekenkamer in te stellen. Dit vloeit voort uit de op 1 januari 2023 in werking gegane Wet versterking decentrale rekenkamers. Dit betekent dat alle gemeenten uiterlijk op 1 januari 2024 een onafhankelijke rekenkamer moeten hebben. Een rekenkamerfunctie of commissie is niet meer mogelijk. De gemeente Hendrik-Ido-Ambacht kent nog een rekenkamercommissie met drie onafhankelijke leden (waaronder de onafhankelijke voorzitter) en twee raadsleden. Dit betekent dat de huidige rekenkamercommissie uiterlijk per 1 januari 2024 zal moeten transformeren naar een onafhankelijke rekenkamer. Besloten is de nieuwe verordening aan te nemen en deze per 1 april 2023 in te laten gaan en de huidige externe leden met terugwerkende kracht naar 1 april voor 6 jaar te benoemen. Deze leden dienen nog de eed of de belofte af te leggen voor uw raad. Het betreft de heer A.J.A. Wijten (voorzitter) en de leden de dames L.M. Nijkamp en N. Guduk. De heer Wijten legt de eed af, beide dames hebben aangegeven de belofte te willen afleggen. Na het afleggen feliciteert de voorzitter de (her)benoemde leden en overhandigt hen een bos bloemen en wenst hen succes met het vervolg van de werkzaamheden voor de Rekenkamer.

3.

Spreekrecht burgers

•

Mevrouw C. Bruin m.b.t. agendapunt 9.1 Recycletarief. Tevens hebben zich voor ditzelfde punt gemeld

•

namens het Historisch Genootschap mw. Tas

•

namens de Voedselbank de heer De Visser

•

en namens de Protestante Kern Nederland PKN mw. W. Spruijt

De teksten zijn opgenomen in notubox. De heer De Visser heeft zijn tekst later aangeleverd en is toegevoegd aan Notubox. Naar aanleiding van de insprekers stellen diverse raadsleden vragen aan de insprekers. Bij de laatste drie gaat het om het feit dat nu nog via gebruik van de pasjes van de vrijwilligers deze organisaties "gratis" hun afval kwijt kunnen en straks geen pasjes meer hebben en dit via declaraties door hun vrijwilligers moeten laten doen wat niet werkbaar is. Ze verzoeken om voor ANBI instellingen twee pasjes elk. Mw. Bruin gaat in op het scheiden van afval en de effecten. 4.

Vragenhalfuurtje raadsleden

De heer Doevendans stelt vragen over uitspraak rechtbank (veroordeling) Chemours 27 september jl. RIVM heeft nieuwe normen vastgesteld. In Nederland zitten we al ruim boven deze PFAS normen, zeker in deze regio. Vier Drechtsteden, Dordrecht, Sliedrecht, Papendrecht en Alblasserdam hebben een rechtszaak gevoerd tegen Chemours en deze gewonnen. HardinxveldGiessendam en Zwijndrecht gaan ook een rechtszaak beginnen in het kader van aansprakelijkheid. Wat doet Hendrik-Ido-Ambacht? De portefeuillehouder geeft aan dat dit een groot zorgpunt is voor het college. Naar aanleiding van een gesprek met het college van Hardinxveld-Giesendam bleek dat ook Ambacht een stuitingsbrief kan sturen en dat is ook gebeurd. Is

T:\Afdelingen\Griffier\2023\2023 RAAD\2023 Besluitenlijst raad\2023 10 02 Raad 2 oktober 2023.docx

2

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

dit niet via een raadsinformatiebrief aan de raad ter kennis gebracht? Stuiting is bedoeld om rechten vast te leggen op het moment dat duidelijk is dat we financiële claims hebben. En dat is nu nog niet bekend. In de vorige periode heeft de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht hierin al het voortouw genomen. Ambacht ligt niet in de windlijn van Chemours en andere gemeenten liggen dat wel. N.B. Verjaringstermijnen kunnen (in de meeste gevallen) worden gestuit. Het afbreken van een lopende verjaring wordt stuiting genoemd. Stuiting vindt plaats door een daad van rechtsvervolging (het instellen van een eis door middel van een dagvaarding of een verzoekschrift), door een schriftelijke aanmaning of mededeling, of door erkenning door de schuldenaar. De heer Van den Wollenberg vraagt zich af wat het vertrek van de wethouder Financiën betekent voor de behandeling van de begroting? Burgemeester geeft aan dat het college aan de burgemeester unaniem heeft voorgesteld dat de burgemeester de beantwoording op zich neemt. In de commissie kan de portefeuillehouder nog de vragen beantwoorden want de agendacommissie heeft vanavond besloten de commissies, alle drie, te combineren op maandag 23 oktober 2023. De heer Ouwerkerk stelt vragen stellen m.b.t. de uitschrijving van 13 vermoedelijk Oekraïense personen uit de basisregistratie personen. Zijn deze personen VOW, Vertrokken Onbekend Waarheen? M.a.w.

kunnen ze nog ergens in Nederland zijn of zijn ze vertrokken/teruggegaan naar bijvoorbeeld Oekraïne? De voorzitter geeft aan dat dit de normale procedure is als mensen ergens niet meer woonachtig zijn, vertrekken. Het kunnen hier ook zogenaamde derdelanders betreffen die in Oekraïne studeerden en eerst van het kabinet naar hun oorspronkelijke land van herkomst terug konden en dat is nu uitgesteld vanwege een Raad van State procedure. 5.

Vaststellen notulen van de raad

De notulen van de raadsvergaderingen van 15 juni, 3 juli en 14 september 2023 worden vastgesteld. Er hebben zich geen voorstellen tot wijziging/verandering ingediend bij de griffier conform artikel 35 lid 3. De notulen van de besloten vergadering van 14 september 2023 zal in november worden vastgesteld.

6.

Lijst ingekomen stukken en eventuele berichten vanuit college en raad

De fractie van het CDA verzoekt brief nummer 2 Voortgangsrapportage Regionale Energiestrategie Drechtsteden 1.0 via de agendacommissie naar de raadscommissie door te geleiden. Dit stuk is belangrijk voor de inwoners en heeft impact voor onze inwoners is de motivering. Aldus besloten. Naar aanleiding van een brief over huisvesting bij particulieren van Oekraïense gezinnen geeft de portefeuillehouder desgevraagd aan dat hij met de briefschrijvers om tafel gaat zitten.

7.

Raadsvoorstellen Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden-Financiën

7.1 en 7.2.

Geactualiseerde groeiagenda en

De Groeiagenda 2030 is op dit moment de strategische visie voor de ruimtelijkeconomische ontwikkeling van de Drechtsteden in de periode 2018-2030

Bespre ekstuk

Uitvoeringsprogramm De focus ligt nog steeds bij de sociaal-economische vooruitgang van onze regio. a groeiagenda 2024 Er zijn accentverschuivingen op een meer kwalitatieve benadering van (Poho Flach) opgaven, aandacht voor een gezonde en groene leefomgeving, een meer integrale benadering en het sterk positioneren van onze regio als top regio

T:\Afdelingen\Griffier\2023\2023 RAAD\2023 Besluitenlijst raad\2023 10 02 Raad 2 oktober 2023.docx

3

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

voor maritieme maakindustrie in Europa. In deze visie is voortgebouwd op wat is bereikt én zijn de ambities aangescherpt. De Groeiagenda is vertaald naar een Uitvoeringsprogramma. Het Uitvoeringsprogramma is kaderstellend voor wat het regionale samenwerkingsteam dat jaar oppakt, in samenwerking met de lokale gemeentelijke organisaties. Achtereenvolgens nemen de heer Van der Wulp, mevrouw Gommans, de heer Van den Wollenberg, mevrouw Vogelaar en de heren Scheurwater, Doevendans, Karso en Boudewijn het woord. Diverse fracties spreken hun zorgen uit over de onderlinge samenwerking in de regio. Zelfstandigheid kan alleen als er goed wordt samengewerkt wordt opgemerkt. Ook wordt aandacht gevraagd voor de volksgezondheid in de groeiagenda en een lokale paragraaf wordt node gemist in het uitvoeringsprogramma. De grensoverschrijdende onderwerpen kun je alleen beïnvloeden door samen te werken en de lobbykracht te bundelen. Maar ook spreekt een fractie over utopische vergezichten met betrekking tot de Regionale Energiestrategie en de transitiestrategie waar deze fractie grote vraagtekens zet of 2030 haalbaar is om de Drechtsteden energieneutraal te laten zijn. De fractie van Realistisch Ambacht vindt op dit punt de groeiagenda en het uitvoeringsprogramma niet realistisch en zal daarom tegen stemmen. Ook wordt de brede welvaart genoemd om daarin samen op te trekken.

De heer Boudewijn van de fractie SGP-CU heeft in de commissie al aangegeven dat zijn fractie een politieke beschouwing wil geven. De herijking zoals dit aangepakt is in Ambacht heeft niet in alle gemeenten plaatsgevonden waardoor ervaringen in de andere gemeenten anders is. Het is goed om van kwantiteit naar kwaliteit te gaan en ook goed te zien dat in Ambacht de groeiagenda en het uitvoeringsprogramma meerjarig financieel is door verwerkt in de begroting. Concrete plannen voor Ambacht waren een welkome aanvulling geweest en de raadsinformatiebrief die van dit agendapunt geen onderdeel uitmaakt geeft daarop wel een goed antwoord. Een uitvoeringsparagraaf is wenselijk, om ook naar onze inwoners aan te geven wat de groeiagenda en de regiodeal oplevert. Gemist wordt de onderlinge dialoog met de raden. De raden kunnen maximaler samenwerken en daarbij wordt met enig sentiment terug gekeken naar de voormalige drechstedendinsdagen. De portefeuillehouder dankt namens het college de uitgesproken steun en gaat nader in op de uitgesproken zorg over de samenwerking. Hij ervaart dit anders op collegeniveau. De samenwerking is volgens hem intensiever dan deze geweest is. Lastig is dat voor woningbouw lokaal keuzen gemaakt moeten worden in een regionale woningmarkt. Volksgezondheid: verrast hoe snel dit onderwerp op de kaart is gekomen en dit is regionaal opgepakt.

Actieve communicatie naar inwoners vindt hij lastig. Het gaat meer over het hoofd van onze inwoners heen. Gaat het om het proces of is voor de inwoner het resultaat, de outcome, essentieel en moeten we dit resultaat delen?!

T:\Afdelingen\Griffier\2023\2023 RAAD\2023 Besluitenlijst raad\2023 10 02 Raad 2 oktober 2023.docx

4

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

De onderlinge samenhang is inderdaad verdwenen en het zou goed zijn om hier weer invulling aan te geven. Beide voorstellen worden aangenomen waarbij Realistisch Ambacht wordt geacht tegen te hebben gestemd. 8.

8.1

8.2

Raadsvoorstellen Welzijn, Onderwijs en Sociale Zaken

Statutenwijziging Onderwijsgroep ZuidHollandse Waarden PO/VO (Poho Oelfke)

Aangezien deze Onderwijsgroep geen vestiging meer heeft in Hendrik-IdoAmbacht sinds 2007 en men toch bezig is met het wijzigen van de statuten is dit een goed moment de statuten hierop aan te passen.

Verzoek instellen regionale raadsadviescommissie GR Sociaal

Door de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen is één van de aanbevelingen nu in de wet vastgelegd: mogelijkheid tot het instellen van een regionale/gemeenschappelijke raadsadviescommissie. Bij de vaststelling van de regeling GR Sociaal heeft een aantal gemeenten de wens geuit om zo'n raadsgemeenschappelijke raadsadviescommissie in te stellen. Er is echter geen helder eenduidig besluit genomen. Dit raadsvoorstel en -besluit wil in deze leemte voorzien: door alle raden eenzelfde besluit te laten nemen, dient het algemeen bestuur van de GR een huishoudelijk reglement/verordening op te stellen om te voorzien in een dergelijke gemeenschappelijke raadsadviescommissie. De gemeenten zijn daarna vrij of ze tot een afvaardiging besluiten.

In de raadscommissie is geadviseerd dit voorstel als hamerstuk aan te merken. Zonder inhoudelijke bespreking wordt aldus besloten.

In de raadscommissie is geadviseerd dit voorstel als hamerstuk aan te merken. Zonder inhoudelijke bespreking wordt aldus besloten. 8.3

Zienswijze P&C cyclus gemeenschappelijke regeling DG&J (Poho Van Die)

Op 19 juni 2023 heeft de Dienst Gezondheid en Jeugd (DG&J) via een brief gericht aan de griffiers verzocht een zienswijze kenbaar te maken op de mogelijke aanpassing van de P&C cyclus. Mede gezien de wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is gevraagd of er een aanpassing van de P&C-cyclus mogelijk is. Het voorstel is om bijgaande concept zienswijze kenbaar te maken waarin de raad de voorkeur uitspreekt voor optie 1: het handhaven van de huidige werkwijze. In de raadscommissie is geadviseerd dit voorstel als hamerstuk aan te merken. Zonder inhoudelijke bespreking wordt aldus besloten.

8.4

Verordening maatschappelijke ondersteuning Hendrik-Ido-Ambacht 2023 (Poho Van Die)

Met ingang van 1 januari 2022 is de Drechtraad opgeheven en is de GR Drechtsteden omgevormd tot de GR Sociaal. Bij de vorming van de GR Sociaal is het volledige regionale beleid ongewijzigd overgegaan. Afgesproken is om gefaseerd te starten met de lokale kaderstelling (de herijkingen). Met dit voorstel wordt de raad gevraagd in te stemmen met de herijkte verordening Wmo. In de raadscommissie is geadviseerd dit voorstel als hamerstuk aan te merken. Zonder inhoudelijke bespreking wordt aldus besloten.

T:\Afdelingen\Griffier\2023\2023 RAAD\2023 Besluitenlijst raad\2023 10 02 Raad 2 oktober 2023.docx

5

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving) 8.5

Meerjarig beleidsplan Sportpark Schildman 2023-2027 (Poho Van Die)

Uitvoering / Toezegging

Het coalitieakkoord benadrukt het belang van sport voor de gezondheid van onze inwoners. Om dit te bevorderen en de kwaliteit van het sportcomplex te waarborgen, stellen we een vervangingsplan voor sportpark Schildman op dat tegemoetkomt aan de wens van de raad om een financiële doorkijk te geven voor de komende jaren. Het vervangingsplan richt zich op het aanbieden van hoogwaardige sportvelden met een focus op capaciteitsbehoefte, zodat sport toegankelijk is voor elke inwoner. We zullen bestaande ruimte benutten bij het creëren van extra capaciteit. Dit voorstel behandelt het eerste deel van het vervangingsplan. In de raadscommissie is geadviseerd dit voorstel als hamerstuk aan te merken. Zonder inhoudelijke bespreking wordt aldus besloten.

9. 9.1 Bespre ken

Raadsvoorstellen Ruimtelijke Zaken - De Volgerlanden Tarieven recycletarief (poho: Lafleur)

Voorgesteld wordt om de verordening op de heffing en invordering van de afvalstoffenheffing 2024 vast te stellen. Op 7 februari 2022 heeft de gemeenteraad het besluit genomen om per 1 januari 2024 het recycletarief in te voeren. De gemeenteraad heeft toen de tarieven voor het variabele deel vastgesteld. Het variabele deel wordt bepaald op basis van de hoeveelheid aangeboden restafval. In dit voorstel stellen we voor om de hoogte van de vaste tarieven, de kwijtscheldingsregeling en de compensatieregeling voor mensen met medisch afval voor 2024 vast te stellen. Achtereenvolgens voeren de heren Van Ginkel, Karso, Van den Elsen, Scheurwater, Nugteren, De Groot en Van der Wulp het woord. De heer Van den Elsen dient in eerste termijn de volgende motie in: Betreft: Agendapunt 9.1, vaststellen tarieven recycletarief De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, in vergadering bijeen op 2 oktober 2023, gelezen de stukken behorend bij dit agendapunt en gehoord de discussies, overwegende dat: • aan de inwoners van Hendrik-Ido-Ambacht de afgelopen twee jaar consequent is voorgespiegeld dat het recycletarief ‘goed is voor de portemonnee’; • op de website van de gemeente te lezen staat: ‘het basistarief wordt flink lager dan de huidige afvalstoffenheffing’; • het serviceniveau rondom afvalinzameling het afgelopen jaar is afgenomen, o.a.

door het verminderen van het aantal ondergrondse containers, het weghalen van collectieve inzamelplekken voor pmd-afval en het moeten bewaren van afval in huis; • de kosten van levensonderhoud op alle fronten de laatste tijd enorm zijn gestegen; • in het voorliggende voorstel op het tarief van de afvalstoffenheffing een indexatie is toegepast van 8 procent ten opzichte van 2023 constateert dat:

T:\Afdelingen\Griffier\2023\2023 RAAD\2023 Besluitenlijst raad\2023 10 02 Raad 2 oktober 2023.docx

6

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

• in het voorgestelde besluit sprake is van een basistarief dat, in strijd met toezeggingen, niet flink lager is dan de huidige afvalstoffenheffing, het verschil bedraagt nog geen 40 euro; • bij de voorgestelde tarieven de totale lasten van afvalinzameling voor bijna alle huishoudens per 2024 stijgen, of hooguit vrijwel gelijk blijven maar dit alleen voor de allerbeste afvalscheiders; • het recycletarief hiermee redelijkerwijs niet kan worden bestempeld als iets dat ‘goed is voor de portemonnee’; • veel inwoners er blijk van geven dat zij gerekend hadden op het beloond worden voor goed gedrag en niet op hogere kosten voor minder service; • de voorgestelde tarieven ten koste gaan van het draagvlak voor dit systeem en dus een valse start markeren voor de invoering van het recycletarief draagt het college op om: • in elk geval voor het jaar 2024 geen indexatie van het tarief met 8 procent toe te passen, zodat de inwoners – conform gedane beloften – het recycletarief leren kennen als een systeem dat daadwerkelijk hun kosten kan verlagen bij zeer goed scheidingsgedrag; •

deze maatregel te bekostigen uit de algemene reserve

en gaat over tot de orde van de dag Naar aanleiding van de insprekers en de inbreng door de diverse fracties gaat allereerst de portefeuillehouder grondstoffen/recycle in op de gestelde vragen en opmerkingen alsmede de positieve geluiden over het voorstel door diverse fracties. Met de eerste inspreker zal een afspraak worden gemaakt als mevrouw dit wil. Portefeuillehouder wil haar bezoeken als ze dit wil en zal een afvalcoach meenemen om haar te laten zien hoe ze nog beter kan scheiden. Met betrekking tot de drie insprekers over pasjes voor niet commerciële, maatschappelijke instellingen zal op 30 oktober uitgelegd worden waarom dit juridisch fiscaal niet zou kunnen. Beter scheiden levert niet alleen een lagere bijdrage op voor de inwoner, maar ook milieuwinst die niet direct in geld is uit te drukken. Na veel communicatie wat weinig effect resulteerde is besloten tot invoering van het recycletarief en sindsdien is de hoeveelheid restafval aanzienlijk verminder en de hoeveelheid PMD gigantisch toegenomen. Dit betekent dat het tekort naar nul is gebracht en we nu kostendekkend werken. Restafval is qua afstand naar de ondergrondse mollen iets vergoot. Nascheiding en alle ontwikkelingen worden zeker gevolgd, maar voor nu is ingezet op bronscheiding en Ambacht heeft het meest herbruikbare PMD afval. Dus weinig tot niets gaat naar de ovens. Meer kroonringen voor PMD wordt bezien.

Net zoals gebruik van de voormalige ondergrondse mollen voor wegbrengen van PMD door de week naast het ophangen op donderdagavond van de PMD zakken aan de kroonringen. Er is ingezet op toezicht en communicatie. T:\Afdelingen\Griffier\2023\2023 RAAD\2023 Besluitenlijst raad\2023 10 02 Raad 2 oktober 2023.docx

7

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

College is blij met de positieve geluiden over kwijtschelding, aandacht voor medische gronden, open communicatie. Realistisch Ambacht en PvdA hadden liever nascheiding gezien als meer service naar onze inwoners. EVA is tegen het gehele voorstel vanwege het feit dat ze vinden dat het PMD proces van ophalen naar hun mening niet voldoet op basis van hun eigen poll onder diverse inwoners. Diverse fracties pleiten voor een pas voor maatschappelijke niet commerciële bedrijven die een ANBI-status hebben. Opgemerkt wordt dat deze instellingen nu ook geen afvalstoffenheffing betalen. Ook zou men graag zien dat eind van dit jaar al een tussenevaluatie plaatsvindt op basis van de proef deze periode en stromen afval, vooruitlopend op de evaluatie in 2025. De portefeuillehouder financiën gaat in op de motie: hetgeen de motie beoogd staat in de begroting 2024 welke binnenkort behandeld wordt en is dus ondersteuning van het door het college voorgestelde beleid. En dus overbodig. Na een korte schorsing voeren in tweede termijn de heer Van den Elsen, mevrouw Van der Hee, de heren Scheurwater, Nugteren, Van den Wollenberg, De Groot en Van der Wulp het woord.

Mevrouw Van der Hee dient namens het CDA , ondersteund door de fractie van de PvdA, de volgende motie in: Motie: Maatschappelijke organisaties met ANBI-status en de afvalstoffenheffing Onderwerp: raadsvoorstel 9.1 recycletarief 2024 De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, in vergadering bijeen op 2 oktober 2023 Gelet op het feit dat: 1. Met het invoeren van het recycletarief per 1 januari 2024 inwoners alleen nog in de naaste omgeving van hun woning hun huishoudelijk afval kunnen storten. 2. Voor Maatschappelijke organisaties zonder winstoogmerk en met ANBI-status (Algemeen Nut Beogende Instelling, waaronder voedselbank, kerken en het Historisch Genootschap) het probleem is ontstaan dat het afval niet meer in de naastgelegen mollen afgevoerd kan worden door het ontbreken van een geschikte afvalpas. 3. Het aangaan van een overeenkomst met een commerciële afvalophaler zoals bedrijven dat doen, te hoge kosten met zich meebrengt, dan wel dat dit betekent dat het gehele jaar door een ontsierende afvalcontainer geplaatst moet worden. 4. De bedoelde organisaties hun afval goed scheiden en bereid zijn daar waar nog verbetering hierin mogelijk is deze verbeteringen door te voeren. 5.

De huidige ‘oplossing’ van het geschikt maken van enkele (2 tot 5) privé-afvalpasjes van vrijwilligers voor de afvalmollen in de buurt van hun T:\Afdelingen\Griffier\2023\2023 RAAD\2023 Besluitenlijst raad\2023 10 02 Raad 2 oktober 2023.docx

8

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

organisatie, een oneigenlijke en onwerkbare oplossing is gezien de tientallen roulerende vrijwilligers: een organisatie moet in staat zijn onder eigen naam afval af te voeren en de kosten daarvan zelf te dragen. Een afvalpas dient daarvoor op een vaste plaats in de organisatie vindbaar te zijn voor de medewerkers. Dit is nu niet het geval door het ontbreken van een eigen pasje. Overwegende dat: 6. Maatschappelijke organisaties zonder winstoogmerk met ANBI-status feitelijk huishoudelijke afvalstoffen afscheiden, rekening houdend met scheiding van pmd, glas, gft, papier/karton en restafval. 7. Het afvalsysteem de inwoners van Hendrik-Ido-Ambacht moet stimuleren tot betere afvalscheiding en tegelijk moet faciliteren hun gescheiden afval gemakkelijk aan te kunnen bieden; dit ook geldt voor bedoelde maatschappelijke organisaties. 8. Bedoelde organisaties zijn voor Ambachters en worden door Ambachters gerund, vooral draaien op donaties en soms subsidies, waarbij de gemeente ook dankbaar gebruik maakt van hun diensten. 9. De afvalstoffenverordening Hendrik-Ido-Ambacht in artikel 8 stelt dat alleen gebruikers van percelen hun afval mogen aanbieden. 10. Bedoelde organisaties gebruik maken van percelen en daarmee voldoen aan de verordening. 11.

Artikel 12 van de afvalstoffenverordening stelt daarbij dat het college regels kan stellen die afwijken; dit komt overeen met het gestelde in de Wet Milieubeheer: De Wet Milieubeheer biedt ruimte (artikel 10.2) om in het belang van een doelmatig beheer van afvalstoffen regels te stellen (door raad en burgemeester en wethouders) over het zorgdragen voor de inzameling van afvalstoffen die in aard en samenstelling vergelijkbaar zijn met huishoudelijke afvalstoffen en afkomstig zijn van daarbij aan te wijzen bronnen. Indien toepassing is gegeven aan het voorgaande, dan worden die afvalstoffen aangemerkt als huishoudelijke afvalstoffen. 12. In artikel 14 van deze afvalstoffenverordening op grond daarvan al een uitzondering is gemaakt voor negen scholen die goed scheiden; zij hebben al de beschikking over een afvalpas.

Constaterende dat: Er in Hendrik-Ido-Ambacht een twaalftal organisaties is die op basis van het hierboven gestelde in aanmerking zouden kunnen komen voor een afvalpas geschikt voor de eigen buurt; hiermee is de precedentwerking nihil. Dit bescheiden aantal pasjes geen belemmering zou moeten vormen voor het overgaan van het maken van een uitzondering op het nu gehanteerde (maar niet beschreven) principe dat alleen natuurlijke huishoudens in aanmerking zouden kunnen komen voor een afvalpasje; er zijn immers al negen scholen die een uitzondering genieten.

T:\Afdelingen\Griffier\2023\2023 RAAD\2023 Besluitenlijst raad\2023 10 02 Raad 2 oktober 2023.docx

9

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

Met het kunnen beschikken over een eigen pasje voldoet de gemeente aan haar eigen uitgangspunten van het faciliteren van haar inwoners waar mogelijk, redelijk en billijk. Het uitgeven van een afvalpas aan bedoelde organisaties vrijwel geen financiële consequenties heeft voor de gemeente; facturatie verloopt via het al bestaande systeem van HVC. De kans op misbruik van de pasjes waar de gemeente voor op zou kunnen draaien nihil is; er wordt immers altijd voor een inworp betaald via HVC. De organisaties net als alle inwoners bij kwijtraken van het pasje het tarief voor blokkeren van de pas en het aanvragen van een nieuwe betalen. Is van mening dat: • Maatschappelijke organisaties zonder winstoogmerk en met een ANBI-status een eigen afvalpas moeten kunnen aanvragen voor de eigen omgeving, waarbij voor de inworpen in de mol voor restafval op gelijke wijze wordt betaald via HVC als natuurlijke huishoudens in ons dorp. •

De afvalstoffenverordening hierop aangepast dient te worden.

Gelet op onder meer artikel 43 van het Reglement van Orde voor de raad Hendrik-Ido-Ambacht 2020: Besluit:

Het college te verzoeken • Een voorstel aan de raad voor te leggen vóór 1 januari 2024 om de afvalstoffenverordening zodanig aan te passen dat maatschappelijke organisaties zonder winstoogmerk met ANBI-status een eigen afvalpas kunnen aanvragen, waarbij voor inworpen in de mol voor restafval op gelijke wijze wordt betaald via HVC als natuurlijke huishoudens in ons dorp. en gaat over tot de orde van de dag. De portefeuillehouder ontraadt deze motie. Vanwege fiscaal juridische redenen zou dit niet kunnen. Hij wil hier tijdens de net geplande informatieavond op 30 oktober nader op ingaan. Mevrouw Van der Hee besluit daarom deze motie aan te houden en na de informatieavond zo nodig in te brengen bij de algemene beschouwingen. De fractie van EVA heeft al in een stemverklaring aangegeven dat ze voor het voorstel is mits de afvalstromen van PMD anders georganiseerd zouden zijn en daarom stemt ze tegen. Ook de fracties van PvdA en Realistisch Ambacht stemmen tegen. Het voorstel wordt met 5 tegen en 16 voor aangenomen. De motie van Realistisch Ambacht wordt door Realistisch Ambacht en de PvdA gestemd (gesteund?) en wordt verworpen met 4 voor en 17 tegen. De motie van het CDA is aangehouden. 9.2

Vijfde wijziging Gemeenschappelijke

De Wet Gemeenschappelijke Regelingen is op 1 juli 2022 in werking getreden. Als gevolg hiervan zijn op 1 juli 2022 direct enkele wijzigingen in de teksten van gemeenschappelijke regelingen in werking getreden. Een aantal onderdelen zal

T:\Afdelingen\Griffier\2023\2023 RAAD\2023 Besluitenlijst raad\2023 10 02 Raad 2 oktober 2023.docx

10

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving) Hamers Regeling OZHZ (poho tuk R. Lafleur)

Uitvoering / Toezegging

binnen twee jaar moeten worden verwerkt in alle gemeenschappelijke regelingen, waaronder in de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid Voorstel wordt zonder inhoudelijke bespreking bij hamerslag vastgesteld.

9.3 Aanvraag Hamers investeringsbudget tuk voor de aanleg van een verbindingsweg bij de school Stadhouder Willem III (poho mw. J. Oelfketen Seldam)

In het overleg over de sloop/nieuwbouw van basisschool Stadhouder Willem III hebben omwonenden krachtig aangedrongen op maatregelen om de verkeersoverlast en de verkeerscirculatie rondom de nieuwe school te verbeteren. Verbetering kan bereikt worden door ten zuiden van de nieuwe school een (eenrichtings)weg aan te leggen tussen de Van Valckensteinstraat en de Van der Eijndestraat met aan beide zijden van de weg langsparkeervakken. Omdat de kosten daarvan niet geraamd zijn in het bouwbudget van de nieuwe school wordt de raad voorgesteld hiervoor een krediet beschikbaar te stellen van € 280.000 (ex BTW). Voorstel wordt zonder inhoudelijke bespreking bij hamerslag vastgesteld.

9.4

Vervangingsplan Openbare verlichting Hamers (poho R. Lafleur) tuk

Door ontwikkelingen op het gebied van Europese regelgeving en stijgende energieprijzen is het momenteel interessant voor de gemeente om op het gebied van duurzaamheid, financiën en voorbeeldgedrag, de conventionele armaturen in de openbare verlichting versneld te vervangen door ledarmaturen. Door dit te doen besparen we veel geld op de energierekening, CO2 uitstoot en werken we aan het behalen van onze Drechtstedelijke energiedoelstelling. Voorstel wordt zonder inhoudelijke bespreking bij hamerslag vastgesteld.

10.

Initiatiefvoorstel Nu dit jaar 24 december en 31 december op zondag vallen wil de fractie van wijziging D66 hiervoor een initiatiefvoorstel indienen. Winkeltijdenverordeni Mevrouw Gommans geeft een toelichting op het initiatiefvoorstel. Omdat dit ng (fractie D66) jaar 24 december en 31 december op zondag vallen en veel mensen juist op de laatste dag voor kerst of laatste dag voor nieuwjaar inkopen doen wil de fractie de winkeltijdenverordening aanpassen en de inwoners en de winkeliers de gelegenheid bieden open te zijn. Dit was in het initiatiefvoorstel structureel opgenomen. De fractie wil dit voor nu alleen dit jaar doen omdat zich pas in 2028 en 2029 eenzelfde situatie voordoet. Omdat een initiatiefvoorstel vooraf voorgelegd dient te worden (wettelijk) aan het college voor een zienswijze en als de fractie dus met een aangepast voorstel zou komen moest dit wederom opnieuw aan het college voorgelegd worden. Dit kostte extra tijd daarom heeft de fractie gekozen om op haar eigen initiatiefvoorstel een amendement in te dienen met als oogmerk alleen dit jaar de vrijstelling mogelijk te maken. Initiatiefvoorstel en amendement staan in notubox. De fractie ziet mogelijkheden nu in het coalitieprogramma ook meer mogelijk is op zondag, denk aan zwembad, circus e.d.. De fractie van de PvdA is mede ondersteuner van dit voorstel.

De heer Platschorre leest een deel uit het coalitieprogramma voor en constateert dat het initiatiefvoorstel, al dan niet geamendeerd, niet past in de coalitieafspraken. De andere fracties binnen de coalitie sluiten zich hierbij aan. De fractie van Realistisch Ambacht kan het initiatiefvoorstel omarmen, maar vindt het amendement een verarming en kan dat weer niet steunen.

T:\Afdelingen\Griffier\2023\2023 RAAD\2023 Besluitenlijst raad\2023 10 02 Raad 2 oktober 2023.docx

11

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

De heer Scheurwater vraagt zich af in hoeverre de ondernemers zijn geraadpleegd (participatie). Mevrouw Vogelaar geeft aan dat dit voorstel weliswaar past in de huidige tijd, maar in de onderhandelingen met de coalitie is het geven en nemen en het is al een stap voorwaarts dat we een foodtruckfestival e.d. hebben. Afspraak is afspraak. Bovendien is de vraag of winkeliers hier wel behoefte aan hebben en het is lastig personeel te vinden. Men heeft nu al een onderbezetting. De heer Van den Wollenberg spreekt zijn respect uit dat de fractie van D66 hierin het voortouw neemt. Meer is nu al mogelijk op zondag en dat was al geen vanzelfsprekendheid. VVD had wel meer gewild, andere partijen minder en er zijn nu eenmaal afspraken. Wel doet hij de suggestie aan de ondernemers door een kerstmarkt te organiseren en/of een oudejaarsmarkt. Dit kan meteen leiden tot nog meer saamhorigheid bij de ondernemers. De heer Libregts geeft aan dat de fractie van de PvdA zich altijd op het standpunt heeft gesteld niet open op zondag tenzij de ondernemers dit zelf willen. Dat punt is nu aangekomen. 4 van de 6 supermarkten willen open op zondag 24 en/of 31 december en de andere 2 hebben laten weten dat waarschijnlijk hun hoofdkantoor er net zo over denkt. Naar de fractie van de PvdA is dit punt op dit moment in beton gegoten. Er is niet gekeken naar voortschrijdend inzicht.

De fractie van D66 krijgt als indiener het laatste woord. En neemt de suggestie van de VVD ter harte. De voorzitter constateert dat zonder eerst het amendement in stemming te brengen dat de fracties van D66, PvdA, EVA en Realistisch Ambacht voor dit voorstel zijn (7 stemmen) en de overige fracties tegen (14 stemmen).

11.

Comptabiliteitsbesluit

Onderdeel 1 betreft de begrotingswijzigingen die voortvloeien uit de voorliggende raadsvoorstellen. Deze wijzigingen worden geacht te zijn vastgesteld bij het desbetreffende agendapunt. Wijzigingen 2023 uit raadsvoorstellen van de agenda: 8.5 meerjarig beleidsplan sportpark schildman 2023-2027 8.5 meerjarig beleidsplan sportpark schildman 2023-2027 – begroting 2024 9.3 aanvraag investeringsbudget aanleg verbindingsweg school stadhouder Willem III 9.3 aanvraag investeringsbudget aanleg verbindingsweg school stadhouder Willem III –Begroting 2024 9.4 vervanging openbare verlichting 9.4 vervanging openbare verlichting – begroting 2024 Onderdeel 2 betreft de begrotingswijzigingen die ter vaststelling onder dit agendapunt als voorstel worden aangeboden. Deze onderwerpen vallen niet onder één van de overige agendapunten. Voorstel wordt zonder inhoudelijke bespreking bij hamerslag vastgesteld.

T:\Afdelingen\Griffier\2023\2023 RAAD\2023 Besluitenlijst raad\2023 10 02 Raad 2 oktober 2023.docx

12

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving) 12.

Sluiting

Uitvoering / Toezegging

De voorzitter spreekt de heer Den Hoedt, burgerraadslid voor de SGP-CU toe. Dit was voor de heer Den Hoedt zijn laatste bijeenkomst als burgerraadslid bij de raad van Hendrik-Ido-Ambacht. In 2022 benoemd als burgerraadslid en vanwege de liefde vertrekt hij naar Barneveld om daar a.s. donderdag in het huwelijk te treden. Veel succes en geluk in Barneveld. In de commissie RZ heb je al even wat kunnen zeggen omdat je dat als burgerraadslid hier niet meer kunt. Dank voor je inbreng en meedenken. De heer Den Hoedt krijgt zijn naambordje mee alsmede een mooie bos bloemen en hem wordt veel geluk toegewenst in het Barneveldse. En dan richt de voorzitter zich tot André Flach. Hij geeft aan dat de heer Flach nog de hele maand in functie is als wethouder, maar dat het wel vandaag de laatste formele raadsvergadering is voor hem. Afgelopen dinsdag maakte de SGP de lijst bekend voor de komende Tweede Kamer verkiezingen en André staat op een zeer verkiesbare plaats: nummer drie. En wat gaat het dan ineens hard. De voorzitter gaat in op de loopbaan lokaal en regionaal van André alsmede zijn studie bestuurskunde. Vervolgens krijgt de fractievoorzitter van de SGP-CU, de heer Platschorre het woord. Als laatste krijgt de heer Flach gelegenheid te reageren. Hij geeft aan toch wel overdonderd te zijn.

Hij had zich niet gerealiseerd dat dit zijn laatste raadvergadering zou zijn en dankt de raad, de organisatie, het college en de griffie voor de samenwerking. Want zonder hen had hij dit werk niet kunnen doen, met Gods zegen. De heer Flach wordt een mooie bos bloemen overhandigd. Op 24 oktober is er een formeel afscheid. De voorzitter sluit de vergadering om 23.45 uur en nodigt de aanwezigen uit om nog even na te praten onder genot van een drankje.

T:\Afdelingen\Griffier\2023\2023 RAAD\2023 Besluitenlijst raad\2023 10 02 Raad 2 oktober 2023.docx

13