Printversie besluitenlijst

Besluitenlijst raadsvergadering DATUM

3 juli 2023

Voorzitter Griffier SGP-ChristenUnie

AANVANG

18.00 uur

Realistisch Ambacht CDA PvdA D66 E.V.A. Collegeleden Afwezig met kennisgeving

J. Heijkoop Drs. ing. G.H. Logt CMC P. Boudewijn, E. van Hartingsveldt, K. van der Laan, L.P. Platschorre, C.W. Timmers, mw. J.E. Dorst-Langerak, M. Nugteren, H.H.F. van der Lei, A. Mol, Mw. M.N.P. Vogelaar-Korpershoek D. van den Wollenberg (vanaf 18.54 uur) , mw. K.E.A.M. Verlijsdonk (vanaf 18.26 uur) , A. Ouwerkerk (vanaf 18.29 uur) O. Doevendans, F.G.A. van den Elsen Mw. W.P. van der Hee-Pasterkamp, E. Karso E. van der Wulp, P. Libregts Mw. M.C.G. Gommans-Dane, M. de Groot A. Scheurwater R.J. Lafleur, Mw. J. Oelfke-ten Seldam, S. van Die, A. Flach B.P. van Ginkel

Ambtelijke ondersteuning

10 fysiek en via MS Teams

Gemeente Belangen VVD

Pers Tribune (Burger)raadsleden al dan via MS Teams

D. den Hoedt, J.C. Bezemer, R.M. Stoopman, N. Safaye, W. Allijn, A.L. Scheurwater, J.P. Neijman, E.G.A. Lips, H.A. Stam

Nr.

Opmerkingen/besluit

Onderwerp (omschrijving)

1.

Opening en mededelingen

Voorzitter opent de vergadering. Dit is de 15e raadsvergadering in deze raadsperiode 2022 - 2026. Thuis kan men blijven meekijken via de website. Daarom heet de voorzitter tevens de luisteraars en kijkers thuis van harte welkom.

2.

Vaststelling van de agenda

De grondexploitaties staan op de balans van de gemeente. Onderdeel van het opstellen van de jaarstukken is het opstellen van de balans per 31-12-2022. Om de juiste bedragen (voor verliesvoorziening en winstneming) op te kunnen nemen, moeten de grondexploitaties geactualiseerd worden. Pas na vaststelling door de Raad zijn deze definitief en kunnen deze verwerkt worden op de balans. Op basis van het BBV moeten de grexen dus in principe vóór de jaarstukken vastgesteld worden.

Uitvoering / Toezegging

Dat betekent dat de volgende volgorde wordt gehanteerd: Na punt 6 eerst bespreekpunt 9.3 en dan de hamerstukken 9.4 en 9.5. Vervolgens de hamerstukken 9.2 en 9.6 alsmede de hamerstukken 7.3, 7.4, 7.5, 7.6 en 7.7.

\\NB-SERVER.notubiz.local\Gebruikers$\jscholtens\Downloads\2023 07 03 Raad 3 juli 2023.docx

1

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

Afhankelijk van binnenkomst van de leden van de fractie van de VVD wordt de Omgevingsvisie (9.1 woordvoering de heer Ouwerkerk), pilot openstelling Zwembad (8.1 woordvoering mw. Verlijsdonk) en vervolgens raadsvoorstellen 7.1 en 7.2 ( woordvoering de heer Van den Wollenberg). We sluiten dan af met agendapunt 10 en 11. De fractievoorzitters zijn afgelopen woensdag hiervan al in kennis gesteld. De vergadering stemt hiermee in. Er worden door de fractie van Realistisch Ambacht twee moties vreemd aan de orde van de dag aangekondigd. Deze worden behandeld als agendapunt 10a. 3.

Spreekrecht burgers

Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.

4.

Vragenhalfuurtje raadsleden

De fracties van Realistisch Ambacht en D66 hebben aangegeven gebruik te willen maken van het vragenhalfuurtje tijdens de raadsvergadering van maandag 3 juli: de beide fracties willen graag reflectie van het college van B&W over PFAS gezien de verontrustende berichten en aanpassing van de cirkel. In de nieuwsbrief van vrijdag was dit al bericht. De heren Doevendans en De Groot hebben vragen naar aanleiding van de laatste metingen waaruit blijkt dat de waarden van PFAS in een groter gebied hoger zijn dan gedacht door betere meetmethoden en vragen of dit ook gevolgen heeft voor de gemeente ten aanzien van drinkwater, zwemwater en moestuintjes c.a. De straal is nu 15 km. Ook het CDA heeft schriftelijke vragen ingediend met soortgelijke strekking. Daarbij heeft het CDA ook vragen over nieuwe waterzuiveringsmogelijkheden bij de wateringszuiveringsbedrijven om GenX en PFAS uit het water te halen. College geeft aan dat een aantal gemeenten direct in de invloedsfeer van Chemours hierin de lead hebben genomen. Er zijn geen signalen dat Ambacht ook verhoogde concentraties kent. Gevraagd wordt of er getest is of kan worden op PFAS en GenX? Het college kan niet zo bevestigen of dit gebeurd is of kan. Er wordt nu in de regio een regio-organisatie opgezet waarin beleid op elkaar wordt afgestemd.

De vragenstellers geven aan dat meten is weten en zijn blij met de toezegging dat college een en ander na zal gaan om duidelijkheid te geven, juist ook voor onze inwoners. Ook is de vraag of en wanneer OASEN met drinkwater overgaat tot de omgekeerde osmose om PFAS en GenX uit het drinkwater te filteren en welke risico's we hebben gelopen. De voorzitter geeft aan dat het wellicht goed is om de raad ook de laatste nieuwsbrieven te verstrekken. Hij heeft in het verleden begrepen dat door de windrichting en de loop van de rivieren/stroming Ambacht niet in de gevarenzone zit, maar Alblasserdam en Papendrecht wel. Maar dat is informatie van ongeveer 5 jaar terug. Het is goed om nieuwe informatie te delen.

5.

Vaststellen notulen van de raad

De notulen van de raadsvergadering van 5 juni 2023 worden vastgesteld. Er hebben zich geen voorstellen tot wijziging/verandering ingediend bij de griffier conform artikel 35 lid 3.

\\NB-SERVER.notubiz.local\Gebruikers$\jscholtens\Downloads\2023 07 03 Raad 3 juli 2023.docx

2

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving) 6.

Lijst ingekomen stukken en eventuele berichten vanuit college en raad

Uitvoering / Toezegging

De fractie van het CDA verzoekt brief nummer 5 van de DrechtDokters over de samenwerking DrechtdDokters-gemeenten en regionaal programma Zorg voor Ouderen door te geleiden naar de agendacommissie met verzoek deze te plaatsen op de eerst volgende commissie WOS. Hiermee wordt ingestemd. Het college doet een mededeling over de tweede boot. Op 15 juni heeft de raad in meerderheid besloten in te stemmen met het overbrengen van de boot van Dordrecht met een specifieke doelgroep die nu in de Marconistraat in Dordrecht is gehuisvest en deze huisvesting is niet meer passend. Er is goed overleg met COA maar COA heeft niet de ervaring die we als gemeente hebben met een boot en daarom zou pas medio augustus de boot komen. In goed stevig bestuurlijk overleg is nu besloten dat komende vrijdag de boot wordt afgemeerd. In de tweede helft van juli kan dan de boot in gebruik worden genomen. De raad van Dordrecht is ook geïnformeerd met het verzoek de Marconiweg nog even als opvanglocatie in stand te houden. Dit was nog niet bekend toen de raad op 15 juni het besluit nam. Vanaf 15 juni is alles verder in gang gezet. Burgemeester geeft aan dat gemeente best even ontstemd gereageerd heeft richting COA over de door hen gevolgde tijdslijn. Maar er zijn nu goede bestuurlijke afspraken. Geeft ook aan hoe makkelijk afgeweken wordt zonder overleg en onder welke druk het COA werkt.

Gevraagd wordt vanuit de raad om goede communicatie. Toegezegd wordt dat bij elke stap, zo gauw die zeker is dat die gezet gaat worden, dit ook gecommuniceerd gaat worden en al wordt. Op de vraag vanuit de raad over het feit dat de boot met arbeidsmigranten weg is geeft het college aan hiervan nu kennis te nemen.

7. 7.1 Bespre ekstuk

Raadsvoorstellen Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden-Financiën jaarstukken 2022

Het vaststellen van de jaarstukken vormt de afsluiting van de P&C cyclus voor het boekjaar 2022. Het boekjaar sluit na technische resultaatbestemming met een positief eindsaldo € 3.378.317. Voor onttrekking van de reserves, sluit het boekjaar met een negatief eindsaldo van € 4.015.715. Het accountantsrapport is bijgevoegd en is 21 juni besproken in de auditcommissie. In 2014 145 technische vragen, 2015 127 technische vragen, 2016 64 vragen, 2017 9, 2018 24 vragen, 2019 27 vragen, 2020 77 vragen, 2021 43 vragen, vorig jaar 36 vragen en dit jaar 32 vragen De heren Karso, Doevendans, Scheurwater, Nugteren, Van den Wollenberg, mevrouw Gommans en de heer Van der Wulp voeren het woord. Onder meer wordt aangegeven: -

In de controleverklaring accountant wordt aangegeven dat de gemeente nog niet beschikt over een volledige en actuele frauderisicoanalyse;

-

2002 is een slecht jaar geweest en dat kan uitgelegd worden. Waarom doet het college dat niet? Nu wordt de indruk gewekt dat het allemaal goed ging. Maar de bouwkosten voor scholen zijn gestegen, imaginaire stikstofproblematiek, er zijn scholen in plaats van

\\NB-SERVER.notubiz.local\Gebruikers$\jscholtens\Downloads\2023 07 03 Raad 3 juli 2023.docx

3

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

woningen gebouwd. Allemaal goed uit te leggen -

Opvang kwetsbare doelgroepen op locatie Bekenstein? Graag uitleg wanneer en hoe participatie gaat plaatsvinden

-

Aanpassing van de controleverklaring op blz. 22. Het totaal van de geconstateerde fouten op het gebied van rechtmatigheid blijft niet binnen de wettelijke goedkeuringstolerantie, waardoor de strekking van de controleverklaring 2022……….. goedkeurend zal zijn. Moet hier niet het woordje “ niet” worden verwijderd. Dit lijkt in tegenspraak met elkaar.

-

Hoeveel huishoudens maken gebruik van de energietoeslag?

-

Impact op de solvabiliteit door de onttrekking? Wat zijn de gevolgen voor de komende jaren?

-

50.000 euro aanleg glasvezel naar uitvaartcentrum/begraafplaats. Is dit niet goedkoper te doen via 5G?

-

De wens om in een volgende commissie het personeelsbeleid nog eens weer te bespreken. Hoeveelheid inhuur neemt wel erg veel toe.

Het college dankt voor de steun voor het jaarverslag. De risicobeheersing is een onderwerp waarover de auditcommissie regelmatig met de accountant in gesprek is. Het is geen slecht jaar geweest. Het resultaat van de organisatie is met 3 miljoen positief afgesloten. Echter, de grondexploitaties zijn autonoom en hebben een "knik" naar beneden gemaakt en dit dient via een voorziening opgevangen te worden. Dit gaat ten koste van het resultaat, maar dit zit wel in een voorziening en is niet uitgegeven. Het verlies wordt pas genomen na einde looptijd van de exploitatie mocht zich dit voordoen. En inderdaad wordt dit veroorzaakt door tegenslagen op de bouwmarkt en woningmarkt. Het college is van mening dat dit niet te positief is gesteld in het persbericht. Ten aanzien van Bekestein is in 2022 het besluit genomen tot verkoop van de schoolwoningen. Er zijn gesprekken gaande met de corporatie voor huisvesting van jongeren (2 woningen) en spoedzoekers (2 woningen). Over verhuur aan wie wordt geen participatie gepleegd. De jaarrekening is gebaseerd op wettelijke voorschriften, wettelijke paragrafen en doet ook recht aan wat de raad vraagt. Het college houdt de solvabiliteit in de gaten. Deze is stukken slechter geweest. Goed om een keer in commissieverband over inhuur te spreken. (N.B: er is ook een rekenkamer onderzoek naar geweest).

De vraag over energietoeslag is schriftelijk beantwoord en zit bij de stukken: 971 huishoudens kwamen in aanmerking voor de energietoeslag. De kosten voor glasvezel naar de begraafplaats heeft met name te maken met de route van legging kabels. Ook hier dient een goede internetverbinding te liggen, betreft hier een dependance van het gemeentehuis en dient ook daar

\\NB-SERVER.notubiz.local\Gebruikers$\jscholtens\Downloads\2023 07 03 Raad 3 juli 2023.docx

4

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

veilige werkplekken te waarborgen. NRIJ is met de route voor de kabels akkoord. In tweede termijn voeren de heren Boudewijn en Doevendans nog het woord. Het college geeft aan dat ten aanzien van Bekestein het college nog in gesprek is met Rhiant maar dat het college heeft verzocht om meer daadkracht. Het gaat het college niet snel genoeg. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 7.2 bespre ekstuk

Kadernota 2024 en Voorjaarsnota 2023

De Kadernota is de start van de Planning & Control cyclus en dient als uitgangspunt voor de op te stellen meerjarenbegroting 2024. In de Kadernota wordt tevens ingegaan op de financiële voortgang van het lopende jaar. Deze Kadernota 2024 vormt niet alleen een regulier P&C-document waarin wij vooruitkijken naar de komende jaren. Het is ook het document waarin we voor het eerst rapporteren over de voortgang van de activiteiten uit het collegewerkprogramma 2022-2026 'Samen voor Ambacht'. In deze Kadernota is daarom per onderdeel van het collegewerkprogramma te lezen wat de stand van zaken is. Naar aanleiding van de kadernota en de voorjaarsnota zijn er 76 vragen gesteld (vorig jaar 20, 80 (2021), 93 (2020), 92 (2019), 61 (2018) 70 (2017) en het jaar daarvoor (2016) 86 en het jaar daarvoor 126 (2015) vragen. De heer Scheurwater vraagt om net zoals bij de OZB ook een korting toe te passen op de hondenbelasting om zo toch een start te maken met afbouw voor de volgende raadsperiode. Ook vraagt hij aandacht voor huisvesting voor jongeren en denkt aan hoogbouw. Hebben corporaties hier al om gevraagd? De heer Doevendans heeft grote moeite met de automatische structurele verhoging van de subsidies op basis van het CPI. Hij is van mening dat dit per jaar bekeken dient te worden.

Ook verwijst hij naar de effecten van het energiebeleid en wat het rijk nu bereikt met haar beleid met terugbrengen CO2 en dat dit 0,000036 graad gaat schelen. De heer Karso noemt woningbouw, onderhoud gebouwen zoals Cascade en Ridderhal, sportpark, MJB, beginnende dementie. Bij de begroting zal het CDA de andere punten van hun speerpuntenlijst aan de orde stellen. De heer Platschorre gaat per programma nader in op de kadernota. Hij noemt onder meer de scholenbouw en het IHP, snel voorbereiding van de vrijkomende gronden door de nieuwe scholen beschikbaar te maken voor woningbouw voor de doelgroepen, investeren hulpvraag jongeren en daarbij kijken naar de functie van het relatieloket is daarbij van groot belang, woningbouw jongeren/ouderen stimuleren en concreet maken, duurzaamheid en het betrekken van de inwoners hierbij, biodiversiteit maar ook in relatie tot uitstraling, beeldkwaliteit, veiligheid en communicatie en dat daar de raad bij betrokken wordt. Grondstoffenbeleid: invoeren van het recycletarief van groot belang. Veel is financieel nog onzeker, ontwikkelen van nieuw beleid is goed en belangrijk, maar wel de uitvoering in de tijd zetten, financieel, menskracht en op basis van goede planning. Opdracht blijft om de meerjarenbegroting sluitend te houden.

\\NB-SERVER.notubiz.local\Gebruikers$\jscholtens\Downloads\2023 07 03 Raad 3 juli 2023.docx

5

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

De heer Van der Wulp mist nog totaal overzicht kosten zwembad, hij wil het wonen meer in beweging krijgen, er wordt nu scheef gewoond. Ook kijkt hij uit naar het beheersplan sportvelden. Biodiversiteit is mooi, maar groen kost poen is zijn devies. Fietsenstalling De Schoof: gebruik valt erg tegen, welk beleid kan ingezet worden dit te verbeteren? Mw Gommans geeft de volgende punten mee: -

Heroverweging aantal bouwlagen van 6 naar 8 tot 12?

-

Beleidsnota's wonen

-

Dementie

-

Eenzaamheid

-

Gevolgen corona voor de jeugd

-

Winkeltijdenverordening: kerst valt op maandag/dinsdag. Is het nu niet mogelijk om op zondag voor kerst de winkels open te laten zijn en op zondag 31 december oliebollen te laten verkopen?

-

Boa's nu 6 dagen: zou de fractie van D66 graag zien 7 dagen

-

Wanneer herinrichtingsplannen gemeentehuis en wordt de raad hier vroegtijdig bij betrokken?

De heer Van den Wollenberg wil graag niet alleen de prioriteiten 2024 zien, maar voor de gehele raadsperiode. Uiteraard zijn de financiën doorslaggevend. De VVD heeft het over zorgvuldig, zuinig en structureel constructief financieel beleid. -

Openbaar groen vraagt ook onderhoud, beeldkwaliteit is daarbij belangrijk, gevraagd wordt naar het groenbeheerplan;

-

Eenmalige belastingteruggave. Vorig jaar was dat goed te motiveren. Dit jaar?

-

Startnotities: raad aan de voorkant betrekken, informatie geven en in positie brengen goede zaak. Hoe gaan we een en ander evalueren en welke thema's staan voor 2024 op de rol? Ook vraagt de heer Van den Wollenberg naar stand van zaken bestaand beleid, nieuw beleid en herijking?

De heer Nugteren ten slotte heeft het over de tijdsdruk. Hij zou graag de meicirculaire opgenomen zien in de kadernota en wat meer tijd hebben om de kadernota te bespreken dus wat later te behandelen. En dit verzoek geldt ook voor de begroting. Het college geeft aan dat de meicirculaire pas komt nadat de kadernota in procedure is gebracht qua besluitvorming. Ook het college heeft veel ambities. Voor de effecten van de meicirculaire is een raadsinformatiebrief onderweg. Deze is nog niet aangekomen bij de griffie dus de raad heeft deze nog niet. De heer Flach geeft aan dat de meicirculaire er niet dramatisch uitziet. Meicirculaire moet ook geanalyseerd worden en dat heeft tijd nodig. Het betreft de kostenkant welke in het geheel verwerkt wordt in de begroting. De septembercirculaire is meer beleidsarm.

\\NB-SERVER.notubiz.local\Gebruikers$\jscholtens\Downloads\2023 07 03 Raad 3 juli 2023.docx

6

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

College houdt zich voor wat betreft de hondenbelasting aan de gemaakte afspraken: geen afbouw of afschaffing hondenbelasting behoudens 2 en volgende hond. De omgevingsvisie is net vastgesteld en daarin zijn de 6 bouwlagen vastgelegd. Subsidies: het is voor de subsidies ontvangende partijen van belang dat ze duidelijkheid hebben. Heroverweging van subsidies kan plaatsvinden, maar dan moet je met de organisaties gaan overleggen en prestaties bespreken. Indexaties zijn actueel. Over woningbouwlocaties gaan we na de zomervakantie met elkaar in gesprek. Eerder is afgesproken dat we geen woonschaamte willen oproepen, maar dat we inwoners willen verleiden tot anders wonen. In de begroting vindt men alleen de subsidies, dus ook die voor het zwembad. Andere informatie over het zwembad zal buiten de begroting om gevraagd dienen te worden. Aan de raad zal tijdig aangegeven worden of een beleidsnota wordt herzien en hoe de raad hierbij wordt betrokken. Winkeltijdenverordening: het is niet mogelijk binnen de verordening op zondag open te zijn, als het college dat al zou willen. Groen onderhoud wordt structureel gefinancierd, maar is niet meer voldoende, men komt niet meer uit.

Teruggave 76 euro: motivering heeft te maken met de groeiende inflatie, zorgvuldig zuinig consistent financieel beleid, opgebracht door de inwoners en beeld laat zien dat we voor 2024 een aanzienlijk overschot voorzien. 60,% van de huishoudens is financieel ongezond. Men mag dit niet specifiek toerekenen, want dan pleegt een gemeente inkomenspolitiek en dat mag een gemeente niet. Dat is voorbehouden aan de rijksoverheid. Bij het opstellen van het groenbeleidsplan komt de raad aan de voorkant in beeld. Brug over de Noord signalering: tunnel onder de Noord komt ook renovatie voor en dit wordt opgepakt binnen de regio. Herschikking gemeentehuis komt medio 2024 naar de raad. Sportpark: meerjarig investeringsplan met optimalisering gebruik is in ontwikkeling. Beide voetbalverenigingen zijn akkoord en gaat na de zomervakantie behandeld worden in het college en komt daarna naar de raad. Baxhuis visie gebruikers is gereed maar matcht niet wat jongeren wensen. Jongeren hebben geen behoefte aan een grootscheepse verbouwing. Medio 2024 komt dit naar de raad. Boa's is nu gekozen voor 6 dagen en bij de evaluatie wordt bezien wat nog meer nodig is.

Naar aanleiding van een opmerking in tweede termijn van de heer Van den Wollenberg geeft de burgemeester aan dat in de commissie ABA gesproken kan worden over de startnotities, behoefte van de raad aan informatie \\NB-SERVER.notubiz.local\Gebruikers$\jscholtens\Downloads\2023 07 03 Raad 3 juli 2023.docx

7

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

voorafgaand aan een startnotitie en of dit voor de gehele periode 2024-2026 kan. De fractie van Realistisch Ambacht geeft met een stemverklaring aan tegen de structurele verhoging van de subsidies te zijn en stemt daarmee tegen de gehele kadernota. Met 2 stemmen tegen en 20 voor wordt de kadernota aangenomen. 7.3 Protocol hamers accountantscontrole tuk 2023 en normenkader 2023 (poho A. Flach)

Het normenkader voor een rechtmatigheidscontrole betreft de inventarisatie van de voor de accountantscontrole relevante regelgeving van hogere overheden en van de gemeente zelf. De inventarisatie bestaat uit de externe wetgeving en de eigen regelgeving, waarbij de verordeningen, raadsbesluiten en de collegebesluiten kunnen worden onderscheiden. Het normenkader moet actueel worden gehouden en worden aangepast op basis van nieuwe wet- en regelgeving. Vanwege wetswijziging dient het college een rechtmatigheidsverantwoording af te geven. Daardoor valt de rechtmatigheidsverantwoording onder het getrouwheidsoordeel van de accountant. Van belang is dat het college tijdig weet welke richting de raad meegeeft straks bij de jaarrekening. Daarom veel vroeger dan anders het protocol accountantscontrole 2023 en normenkader 2023. Voorstel wordt zonder inhoudelijke bespreking bij hamerslag vastgesteld.

7.4 Actualisering hamers verordeningen art. tuk 212, 213 en 213a (poho A. Flach)

Vanwege de overheveling van de controle op rechtmatigheid van accountant naar college met ingang van 1 januari 2023, behoeven de financiële verordeningen op grond van artikel 212, 213 en 213a aanpassing. De VNG heeft daartoe nieuwe modelverordeningen opgesteld die zoveel mogelijk zijn benut. Door middel van dit voorstel worden de aangepaste verordeningen ter vaststelling aan de raad voorgelegd. Voorstel wordt zonder inhoudelijke bespreking bij hamerslag vastgesteld.

7.5 Wet versterking hamers decentrale tuk rekenkamers: instellen rekenkamer

Op 1 januari 2023 is de Wet versterking decentrale rekenkamers in werking getreden. Dit betekent dat alle gemeenten uiterlijk op 1 januari 2024 een onafhankelijke rekenkamer moeten hebben. Een rekenkamerfunctie of commissie is niet meer mogelijk. De gemeente Hendrik-Ido-Ambacht kent nog een rekenkamercommissie met drie onafhankelijke leden (waaronder de onafhankelijke voorzitter) en twee raadsleden. Dit betekent dat de huidige rekenkamercommissie uiterlijk per 1 januari 2024 zal moeten transformeren naar een onafhankelijke rekenkamer. Voorstel wordt zonder inhoudelijke bespreking bij hamerslag vastgesteld.

7.6 Advies aan het hamers Commissariaat voor tuk de Media inzake ATOS (toewijzing zendtijd) (poho mw. J. Oelfke)

Voordat het Commissariaat voor de Media een beslissing neemt over de ingediende aanvraag van ATOS, dient de gemeenteraad op grond van artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008 het Commissariaat voor de Media te adviseren. ATOS, een non-profit organisatie, is een lokale omroep die is opgericht in 1988 en sindsdien de uitzendingen verzorgt voor Zwijndrecht en Hendrik-IdoAmbacht. ATOS heeft een aanvraag ingediend op 23 januari 2023. Het Commissariaat voor de Media verwacht van de gemeenteraad uiterlijk 10 juli 2023 een gemotiveerd advies op basis van een wettelijke toetsing. Aan deze wettelijke vereisten voldoet ATOS en om deze reden adviseren wij u om

\\NB-SERVER.notubiz.local\Gebruikers$\jscholtens\Downloads\2023 07 03 Raad 3 juli 2023.docx

8

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

een positief advies uit te brengen en het Commissariaat voor de Media daarover te informeren. Voorstel wordt zonder inhoudelijke bespreking bij hamerslag vastgesteld. 7.7

Aanvraag vangnetuitkering hamers Participatiewet 2022 tuk (poho S. Van Die)

Woensdag 8 februari heeft de Sociale Dienst Drechtsteden de gemeenten Hardinxveld-Giessendam, Hendrik-Ido-Ambacht en Sliedrecht geïnformeerd over het tekort op de BUIG uitkering 2022. De BUIG uitkering is de Rijksbijdrage aan gemeenten om te voorzien in de kosten voor de uitkeringen en de kosten voor Loonkostensubsidie. Gemeenten die een tekort hebben op de BUIG kunnen onder voorwaarden een beroep doen op een vangnetuitkering. Dit gebeurt door middel van een aanvraag met daarbij een verklaring van het college van met daarin de getroffen maatregelen om te komen tot een kostenreductie en die het instemmen van de gemeenteraad met deze verklaring bevat. Voorstel wordt zonder inhoudelijke bespreking bij hamerslag vastgesteld.

8. 8.1

Raadsvoorstellen Welzijn, Onderwijs en Sociale Zaken Pilot zondagopenstelling binnenzwembad (S. van Die)

Voorgesteld wordt om de openingstijden van het binnenbad van het zwembad te verruimen met openstelling van de zondag van 9-13 uur. De heer Van der Wulp, de dames Gommans en Verlijsdonk, de heren Van der Lei en Van der Elsen, mevrouw Van der Hee en de heer Platschorre voeren achtereenvolgens het woord. Overwegend wordt gekozen voor optie 1: extra openingstijd op zondagmorgen. De fracties van D66, VVD en Gemeente Belangen geven aan dat dit al een lang gekoesterde wens is en zijn zeer benieuwd naar de resultaten van deze pilot. De fractie van EVA vraagt zich af of het niet financieel gunstiger is om naar de zondagmiddag te gaan in plaats van 9 tot 13 uur. De fractie van het CDA had geopteerd voor variant 2, dus zondag in plaats van zaterdag zonder op voorhand extra kosten te maken maar kan mee gaan met variant 1. De fractie van SGP-CU geeft aan dat zij om principiële redenen niet akkoord zijn om op zondag het binnenzwembad te openen. Ook bij de begroting geven ze elk jaar aan, wellicht impliciet, dat zij zich niet kunnen vinden in het verstrekken van bijdragen/subsidies die de ogen van de fractie de zondagsrust aantasten. Het college geeft aan dat de zondagmiddag volgens sportfondsen niet zo populair is vanwege familiefeestjes, voetbal e.d. Dus daarom is gekozen voor de zondagochtend. Sportfondsen is aan het nadenken over het doelgroepenbeleid.

De kosten van deze pilot zijn volledig voor rekening van de gemeente. In tweede termijn voeren de heer Van der Wulp, mevrouw Gommans en de heer Scheurwater nog het woord. Aangegeven wordt dat in het verleden het binnenzwembad ook op zondag open was en door de energiecrisis is toen het zwembad op zondag gesloten op verzoek van de exploitant. We hebben nu een energieneutraal zwembad. Ten aanzien van het schoolzwemmen geeft het college aan dat er informatie is opgehaald tijdens een informatieavond en dat wordt nu uitgewerkt. Na de

\\NB-SERVER.notubiz.local\Gebruikers$\jscholtens\Downloads\2023 07 03 Raad 3 juli 2023.docx

9

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

zomer komt er een voorstel voor het schooljaar volgende op het komende schooljaar met betrekking tot schoolzwemmen. Het voorstel wordt met 16 stemmen voor en 6 tegen (fractie SGP-CU) aanvaard. 9.

Raadsvoorstellen Ruimtelijke Zaken - De Volgerlanden

9.1

Vaststellen Medio 2020 zijn we begonnen met het proces richting een Ambachtse Omgevingsvisie (poho: omgevingsvisie. Na een grondige beleidsinventarisatie en -analyse, een mw. J. Oelfke) uitgebreid participatietraject en het maken van zorgvuldige afwegingen, ligt nu de omgevingsvisie bij u voor. Deze visie is vanaf vaststelling de leidraad voor toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen. Bij de omgevingsvisie zijn ook een milieu-impactbeoordeling en de reactie van het college op deze milieuimpactbeoordeling gevoegd. Daarnaast staan in de bijlagen de Nota van Zienswijzen en de Wijzigingen van ambtshalve. Aan de raad wordt gevraagd om de omgevingsvisie en milieu-impactbeoordeling vast te stellen.

Bespre ken

Achtereenvolgens voeren de heren Van Hartingsveldt, Karso, Van der Elsen, Scheurwater, Mol, Ouwerkerk, de Groot en Van der Wulp het woord. De heer Van der Elsen brengt namens de fractie van Realistisch Ambacht de volgende motie in: De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, in vergadering bijeen op 3 juli 2023, gelezen de stukken behorend bij dit agendapunt en gehoord de discussies in de commissievergadering, overwegende dat: • In de vast te stellen Omgevingsvisie vermeld staat dat we een groeigemeente zijn en ook in de toekomst het voorzieningenniveau willen behouden en versterken • In de vast te stellen Omgevingsvisie ook staat dat aan de hand van een verkenning van lokale, maatschappelijke voorzieningen wordt gekeken in hoeverre het huidige en nog te ontwikkelen voorzieningenniveau voldoende aansluit op de huidige bevolkingsopbouw en verwachte demografische ontwikkelingen • Zich in de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in De Volgerlanden en op de Noordoevers nog een fors aantal (jonge) gezinnen zal vestigen als nieuwe inwoners constateert dat: • In Hendrik-Ido-Ambacht sinds vele jaren geen instellingen voor voortgezet onderwijs gevestigd zijn en middelbare scholieren per se dagelijks de eigen gemeente moeten verlaten • De middelbare scholen in Zwijndrecht kampen met een grote instroom en ruimtegebrek, waardoor deze scholen drukke omgevingen zijn waarin niet iedere individuele

leerling gedijt

\\NB-SERVER.notubiz.local\Gebruikers$\jscholtens\Downloads\2023 07 03 Raad 3 juli 2023.docx

10

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

• Dat een gemeente met de omvang van Hendrik-Ido-Ambacht de meest basale, alledaagse voorzieningen binnen haar grenzen aan haar inwoners zou moeten kunnen bieden draagt het college op om: • Te verkennen of de vestiging van een breed toegankelijke instelling voor voortgezet onderwijs in de eigen gemeente haalbaar is.

Namens het college geeft de portefeuillehouder aan dat het inderdaad een historisch moment is dat we na drie collegeperioden de omgevingsvisie vaststellen. Het was een intensief traject met participatie van inwoners, bedrijven , maatschappelijke organisaties en ook de raad. Huisartsen blijven op de lange termijn de aandacht houden. Naar aanleiding van de motie van Realistisch Ambacht geeft het college aan dat de gemeente niet gaat over vestiging van scholen. Scholen gaan er zelf over, ook over een dependance of nevenvestiging. College heeft vanuit het onderwijs geen signalen ontvangen om middelbaar onderwijs te vestigen in de gemeente. Mochten die vragen komen dan zal dan bekeken worden hoe aan die vraag gevolg gegeven kan worden. Hierbij komt dat we meebetalen aan de kapitaalslasten van de scholen gevestigd in Zwijndrecht. Het college geeft aan dat de raad betrokken blijft bij de werkgroep die in het verschiet ligt. De zorgen om bereikbaarheid worden gedeeld en men is bezig met een brandbrief vanuit de regio en het college roept de landelijke en lokale partijen op zich ook te verenigen binnen de Drechtsteden/Zuid-Holland Zuid en dit onder de aandacht van de landelijke politiek te brengen. In tweede termijn voeren de heer Van Hartingsveldt, mw. Van der Hee, de heren Van der Elsen en Scheurwater, mevrouw Vogelaar en de heren Ouwerkerk, De Groot en Van der Wulp nog het woord.

De motie wordt niet ondersteund. Het raadsvoorstel en -besluit wordt unaniem aanvaard. De motie wordt met 2 stemmen voor en 20 tegen verworpen.

9.2

Rapportage projecten Periodiek wordt een rapportage aan de raad voorgelegd over de voortgang van structuurvisie (poho de projecten uit de Structuurvisie. In de raad van december 2021 is Hamers A. Flach) aangegeven dat de frequentie kan worden teruggebracht van tweemaal naar tuk eenmaal per jaar. Voor het moment van rapporteren wordt aansluiting gezocht bij de Kadernota. De rapportage die nu aan de raad wordt voorgelegd gaat over de stand van zaken van de projecten in het eerste halfjaar 2023. De raad wordt voorgesteld kennis te nemen van de rapportage. Voorstel wordt zonder inhoudelijke bespreking bij hamerslag vastgesteld. 9.3 Bespre ekstuk

Grondexploitatie 2023 De grondexploitatie De Volgerlanden wordt elk jaar geactualiseerd. Het gevolg De Volgerlanden van de wijzigingen in deze actualisatie is dat het verwachte resultaat is (poho A. Flach) verslechterd met ca. € 7,7 miljoen tot € 7,4 miljoen negatief op eindwaarde. Het risicoprofiel is afgenomen en bedraagt nu circa € 1,4 miljoen.

\\NB-SERVER.notubiz.local\Gebruikers$\jscholtens\Downloads\2023 07 03 Raad 3 juli 2023.docx

11

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

De bijlage is vertrouwelijk. Achtereenvolgens voeren de heren Van der Wulp, Mol, Scheurwater, Karso en Van Hartingsveldt het woord. Namens het college wordt ingegaan op de vragen. Het college is eigenlijk wat teleurgesteld dat de aanleiding van het bespreken van dit agendapunt is dat het verlies oploopt. Het is een mooie Ambachtse wijk die voldoet aan een behoefte. Ook aan de sociale component wordt niet getornd hoewel dat best lastig is gezien de financiële kant. Het verlies valt mee na aftrek van de investering in het Perenlaantje van 4,7 miljoen. Door de plannen aan te passen en de tuinen te richten op het Perenlaantje blijft de kwaliteit op niveau. Kosten die negatief zijn, zijn altijd voor rekening van de gemeente. Effect voor 2023 is niet bekend en college blijft bezig de verliezen te beperken. De complimenten dat er wordt doorgebouwd, ook in de slechte tijd, wordt dankbaar door het college in ontvangst genomen. Inderdaad fluctueert de vastgoedmarkt en er zijn de nodige gemeenschapsvoorzieningen gerealiseerd. Er wordt niet getornd aan de kwaliteit. Er wordt unaniem ingestemd met het raadsvoorstel. 9.4

Grondexploitatie 2023 Bedrijvenpark Hamers Ambachtsezoom tuk (poho A. Flach)

De grondexploitatie Bedrijvenpark Ambachtsezoom wordt elk jaar geactualiseerd. Het gevolg van de wijzigingen in deze actualisatie is dat het verwachte resultaat is verbeterd met ca. € 860.000,- tot € 4,1 miljoen positief op eindwaarde. Het risicoprofiel is afgenomen en bedraagt nu circa € 1,1 miljoen. De bijlage is vertrouwelijk. Voorstel wordt zonder inhoudelijke bespreking bij hamerslag vastgesteld.

9.5

Grondexploitatie 2023 Genieterrein Hamers De grondexploitatie Genieterrein-Waterbusplein wordt elk jaar geactualiseerd. Waterbusplein (poho tuk Het gevolg van de wijzigingen in deze actualisatie is dat het verwachte A. Flach) resultaat is verslechterd met ca. € 850.000,- tot € 4,4 miljoen negatief op de eindwaarde. Het risicoprofiel is toegenomen en bedraagt nu circa € 0,3 miljoen. De bijlage is vertrouwelijk. Voorstel wordt zonder inhoudelijke bespreking bij hamerslag vastgesteld. 9.6

Aanvragen subsidie voor niet gesprongen explosieven bij het Ministerie van BZK (poho A. Flach)

Voor gemaakte kosten voor opsporing, benadering en ruiming van conventionele explosieven kan een financiële bijdrage (maximaal 68% vergoeding van de werkelijke kosten) worden verkregen door hiervoor een aanvraag met raadsbesluit in te dienen bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Vanwege een getuigenverklaring is bij de uitvoering van de saneringswerkzaamheden op de locatie Veersedijk 301/303 rekening gehouden met het kunnen aantreffen van niet gesprongen explosieven. Om een deel van de werkelijk gemaakte kosten van € 135.590,46 excl. btw vergoed te krijgen, wordt de raad gevraagd de werkelijk gemaakte kosten vast te stellen en in te stemmen met het doen van een aanvraag bij BZK ter grootte van € 92.201,51. Voorstel wordt zonder inhoudelijke bespreking bij hamerslag vastgesteld.

\\NB-SERVER.notubiz.local\Gebruikers$\jscholtens\Downloads\2023 07 03 Raad 3 juli 2023.docx

12

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving) 10.

Uitvoering / Toezegging

Comptabiliteitsbesluit Onderdeel 1 betreft de begrotingswijzigingen die voortvloeien uit de voorliggende raadsvoorstellen. Deze wijzigingen worden geacht te zijn vastgesteld bij het desbetreffende agendapunt. Wijzigingen 2023 uit raadsvoorstellen van de agenda: 7.1 Jaarrekening 2022 7.2 Kadernota 2024 9.3 Grondexploitatie 2023 De Volgerlanden 9.4 Grondexploitatie 2023 Bedrijvenpark Ambachtsezoom 9.5 Grondexploitatie 2023 Genieterrein Waterbusplein 9.6 Aanvragen subsidie voor niet-gesprongen explosieven bij het ministerie van Onderdeel 2 betreft de begrotingswijzigingen die ter vaststelling onder dit agendapunt als voorstel worden aangeboden. Deze onderwerpen vallen niet onder één van de overige agendapunten. 2. Vast te stellen wijzigingen begroting 2023: Betreft het raadsbesluit van 7 december 2022, 2022-0185837. In de raad van 7 december 2022 is de Winternota 2022 vastgesteld. De bedragen van de budgetoverhevelingen naar 2023 zijn pas op een later stadium bekend geworden daarom zijn deze nu alsnog ter vaststelling aangeboden. De mutaties van de budgetoverhevelingen zullen verwerkt worden met begrotingswijzigingsnummer Voorstel wordt aangenomen bij hamerslag zonder inhoudelijke bespreking.

10A.

Moties vreemd aan de De fractie van Realistisch Ambacht brengt de volgende twee moties vreemd orde van de dag aan de orde van de dag in: Betreft: Motie vreemd aan de orde van de dag: “Voedselbank aan de Weteringsingel” De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, in vergadering bijeen op 3 juli 2023, overwegende dat: • helaas steeds meer mensen gebruik moeten maken van de voedselbank, • de huidige locatie van de voedselbank niet meer toereikend is en zij op zoek zijn naar een ander onderkomen, • afgesproken is dat het gebouw aan de Weteringsingel niet meer gebruikt zal worden als crisisnoodopvang locatie voor asielzoekers en daarmee mogelijk beschikbaar kan komen voor andere doeleinden, • een eerste gesprek met een bestuurslid tot een enthousiaste reactie leidde, • de financiële ruimte van de voedselbank zeer beperkt is,

\\NB-SERVER.notubiz.local\Gebruikers$\jscholtens\Downloads\2023 07 03 Raad 3 juli 2023.docx

13

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

constateert dat: • het noodzakelijk is om de voedselbank operationeel te kunnen houden om aan een nijpende behoefte te voldoen, tegen lage kosten, • de huidige gymzaal in beginsel een aantal mogelijkheden biedt die aansluiten bij de wensen van de voedselbank, zoals toiletten, ontvangstruimte, pantry, ruimte voor de koelcel en dergelijke, verzoekt het college om: • gezamenlijk met het bestuur van de voedselbank te onderzoeken op welke wijze deze ruimte op zo kort mogelijke termijn geschikt gemaakt kan worden voor de voedselbank, • met het bestuur een bepaalde gebruiksduur overeen te komen waarin zij zekerheid hebben dat ze over deze locatie kunnen beschikken, • tegelijkertijd te onderzoeken welke andere locatie op termijn geschikt zou kunnen zijn voor een langduriger gebruik, en gaat over tot de orde van de dag.

Betreft: Motie vreemd aan de orde van de dag: “Beloon het scheiden van plastic” (Samen met de fractie van de PvdA) De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, in vergadering bijeen op 3 juli 2023, overwegende dat: • de frequentie van het ophalen van plastic zakken recent verhoogd is van eens in de twee weken naar elke week, • er veel communicatie is geweest om het scheiden van afval te stimuleren, • door deze aanpak veel plastic gescheiden wordt van het restafval • het nadeel van dit succes is dat het straatbeeld van Hendrik-Ido-Ambacht flink verslechterd is doordat de hele week plastic zakken aan de kroonringen gehangen worden, tot ontevredenheid van onze inwoners, • een bijkomend nadeel is dat deze zakken door dieren kapot gemaakt worden wat niet bevorderlijk is voor de volksgezondheid, constateert dat: • er veel klachten zijn over de weggehaalde grote plastic containers bij de winkelcentra, • het heel goed mogelijk is dat het straatbeeld sterk zou kunnen verbeteren als de plastic containers weer teruggeplaatst zouden worden in de winkelcentra, • we hiermee het goede scheidingsgedrag van de inwoners zouden belonen, wat gaat helpen om nóg beter afval te scheiden, verzoekt het college om: • de grote plastic containers weer terug te plaatsen bij de winkelcentra,

\\NB-SERVER.notubiz.local\Gebruikers$\jscholtens\Downloads\2023 07 03 Raad 3 juli 2023.docx

14

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

• via communicatie in De Brug en social media onze inwoners te stimuleren om zakken die te vroeg opgehangen zijn mee te nemen naar de winkelcentra om ze daar in de plastic containers te gooien, en gaat over tot de orde van de dag.

Het college geeft ten aanzien van de motie Voedselbank aan dat er overleg plaatsvindt met het bestuur van de Voedselbank. Door gewijzigd aanleveren van de voedselpakketten worden er andere eisen gesteld aan opslag van de goederen en hebben ze meer ruimte nodig alsmede koel- en vriescellen. De Weteringsingel is geen optie omdat deze volgend jaar mei, zo is de planning, gesloopt gaat worden en dat zou de investering van koelplaatsen e.d. niet waard zijn. Bestuur is op zoek naar een nieuwe locatie en de gemeente denkt mee. Op basis van de uitleg van het college wordt deze motie teruggetrokken. Het college vindt de motie voor extra afvalbakken bij winkelcentra sympathiek. Het is goed dat mensen afval beter zijn gaan scheiden. De inzet van het recycletarief begint effect te krijgen. Ophangen van de zakken op donderdagavond en vrijdagochtend: daarvoor zijn stickers geplaatst en mensen worden aangesproken op hun gedrag als ze te vroeg de zakken ophangen die het straatbeeld ontsieren. Signaal is helder. College is hier actief mee bezig, maar vindt de motie nu overbodig. De fractie van SGP-CU steunt het college met het onderzoek naar een goede oplossing en zal de motie niet steunen. Ook de fracties van CDA, Gemeente Belangen, EVA, VVD en D66 steunen de motie niet.

De fracties van PvdA en Realistisch Ambacht steunen de motie en verzoeken het college snelheid te maken ten aanzien van de klachten die er nu zijn. De motie wordt verworpen met 4 stemmen voor en 18 tegen.

12.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 21.20 uur.

\\NB-SERVER.notubiz.local\Gebruikers$\jscholtens\Downloads\2023 07 03 Raad 3 juli 2023.docx

15