Printversie besluitenlijst

Besluitenlijst raadsvergadering DATUM

7 december 2022

Voorzitter Griffier SGP-ChristenUnie

AANVANG

20.00 uur

Gemeente Belangen VVD Realistisch Ambacht CDA PvdA D66 E.V.A. Collegeleden Afwezig met kennisgeving

J. Heijkoop Drs. ing. G.H. Logt CMC P. Boudewijn, E. van Hartingsveldt, K. van der Laan, L.P. Platschorre, B.P. van Ginkel, mw. J.E. Dorst-Langerak, C.W. Timmers M. Nugteren, H.H.F. van der Lei, A. Mol D. van den Wollenberg, mw. K.E.A.M. Verlijsdonk, A. Ouwerkerk O. Doevendans, F.G.A. van den Elsen Mw. W.P. van der Hee-Pasterkamp, E. Karso E. van der Wulp, P. Libregts Mw. M.C.G. Gommans-Dane, M. de Groot A. Scheurwater A. Flach, R.J. Lafleur, Mw. J. Oelfke-ten Seldam, S. van Die Mw. M.N.P. Vogelaar-Korpershoek

Ambtelijke ondersteuning

7 fysiek en via MS Teams

Pers Tribune

2 personen

(Burger)raadsleden al dan via MS Teams

N. Safaye, D. den Hoedt, A. Scheurwater, T.M. Janssen, J.P. Neijman, R.M. Stoopman

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving) 1.

Opening en mededelingen

Uitvoering / Toezegging

Voorzitter opent de vergadering. Dit is de 7e raadsvergadering in deze raadsperiode 2022 - 2026. Thuis kan men blijven meekijken via de website. Daarom heet de voorzitter tevens de luisteraars en kijkers thuis van harte welkom. Mw. Vogelaar is wegens ziekte afwezig.

2.

Vaststelling van de Agenda wordt verder ongewijzigd vastgesteld. agenda Burgemeester deelt mede dat gisteravond een fractie heeft aangegeven dat het antwoord op raadsvoorstel 8.1 beleidskaders CZM voor aanbesteding 2024) voldoende is beantwoord en wat betreft deze fractie dit agendapunt als hamerstuk aangemerkt mag worden. Alle fracties hebben hiermee ingestemd.8.1 wordt dus een hamerstuk . Hiermee wordt ingestemd. De heer Van den Wollenberg meldt dat hij een motie vreemd aan de dag wil indienen. Dit wordt dan agendapunt nummer 11.

3.

Spreekrecht burgers

Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.

T:\Afdelingen\Griffier\2022\2022 RAAD\2022 Besluitenlijsten raad\2022 12 07 Raad 7 december 2022.docx

1

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving) 4.

Vragenhalfuurtje raadsleden

Er zijn geen meldingen ontvangen conform het RvO.

5.

Vaststellen notulen van de raad

De notulen van de raadsvergadering van 3 oktober 2022 worden vastgesteld. Er hebben zich geen voorstellen tot wijziging/verandering ingediend bij de griffier conform artikel 35 lid 3.

6.

Lijst ingekomen stukken en eventuele berichten vanuit college en raad

Deze geeft geen aanleiding tot aanpassing. N.a.v. een vraag van de heer Doevendans (nummer 22) wordt opgemerkt dat de financiële consequenties van het collegewerkprogramma a.s. woensdag op de agenda van de commissie ABAFinanciën staat.

Uitvoering / Toezegging

De heer De Groot vraagt naar aanleiding van nummer 33 hoe het project van participatie is verlopen en of de betrokken tevreden zijn over de uiteindelijke oplossing. Is het probleem dat omwonenden hadden nu opgelost met deze oplossing? Het college geeft aan dat dit zo is. In het verleden kende de kruising Reeweg/Weteringsingel een groot aantal ongevallen. Uiteraard wordt een en ander gemonitord en waar nodig al direct aangepakt. Het is een stuk veiliger geworden. Ook naar de Laan van Welhorst wordt gekeken. Het college deelt mede dat ingestemd is met een onderzoek/voorverkenning naar duurzame zonne-energie langs het traject A15 vanaf de Maasvlakte tot en met De Noord (OER). Rijkswaterstaat stelt grond beschikbaar om langs deze snelweg zonnepanelen aan te leggen. Ligt ook deels op Ambachts grondgebied. Een en ander past binnen de RES 1.0. Het is een voorverkenning, meteen een leertraject voor nieuwe OER trajecten. De wethouder van Ridderkerk vertegenwoordigt de gemeente H-I-Ambacht. Mocht er meer informatie te zijner tijd zijn dan komt het college terug bij de raad.

7. 7.1

Raadsvoorstellen Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden-Financiën Beleidsplan Integrale Veiligheid en Leefbaarheid 2022-2025 (portefeuille Heijkoop)

Sinds 2005 stelt de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht elke 4 jaar een integraal beleidsplan veiligheid samen. Het doel hiervan is om het veiligheidsniveau binnen de gemeente stabiel te houden en te verbeteren waar dit mogelijk is. Het opstellen van een integraal beleidsplan op zich is niet bij wet vastgelegd. Echter is via de politiewet in artikel 38b vastgesteld dat de gemeenteraad verplicht is om minstens elke vier jaar de doelen van de gemeente op het gebied van veiligheid vast te leggen. De periode van het vorig beleidsplan eindigde in 2021. Voor de vijfde keer is er wederom een nieuw plan samengesteld, nu voor de periode 2022-2025. Hiermee lopen we ook gelijk aan de collegeperioden. Achtereenvolgens voeren de heer Nugteren, mevrouw Gommans, de heren Boudewijn, Doevendans, Van den Wollenberg, Karso, Scheurwater en Libregts het woord. Over het algemeen worden vele complimenten uitgedeeld over de vorm en heldere inhoud van het voorliggende plan, overeenkomstig hetgeen gesteld is in de commissie ABA-Financiën. Aan de orde komt onder meer: •

Nieuwe strategische thema's veiligheid is tot en met 2022. De nieuwe is in concept bekend. Wordt, als dit aanleiding geeft, dan nog meegenomen?

•

Lokale binding politie/boa: meer zichtbaar op straat?

T:\Afdelingen\Griffier\2022\2022 RAAD\2022 Besluitenlijsten raad\2022 12 07 Raad 7 december 2022.docx

2

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving) •

Financiële gevolgen komen komende maand aan de orde.

•

Minimum scenario Boa's voldoende? Graag over één jaar evaluatie?

•

Aanpak zwerfaval pas opstarten nadat recycle tarief is ingevoerd want dan zal zwerfafval sterk toenemen?

•

Veilig voelbaar Ambacht

•

Veiligheidsbeleving, subjectieve verkeersveiligheid naast eigen verantwoordelijkheid weggebruikers, hoe te vergroten?

•

Meer 30 km gebieden?

•

Een openstaande vraag van juni over diefstallen van fietsen en andere rijwielen zowel bij huis/uit schuurtjes als in de openbare ruimte.

•

Interactieve oversteekplaats (VOP) Antoniuslaan?

Uitvoering / Toezegging

Het college geeft onder meer aan: Het is een compleet document, opgesteld door velen werkzaam in het netwerk veiligheid en leefbaarheid. Er is een sterk netwerk dat goed samenwerkt en dat heeft zijn effecten. Nieuwe ontwikkelingen en keuzen zullen zeker doorwerken. Het is een interactie tussen wat op straat wordt geconstateerd en wat er aan komt van beleid van hogerhand. Er is een significante verandering bij politie. Nu is norm 80 % wijkagent en 20 % nooddienst en dat wil men wijzigen in 90-10 %. Maar dan moeten er wel voldoende mensen zijn. Ook is er een platform veilig ondernemen, tegen witwassen, kwetsbaarheid van bedrijfsleven en ondermijning. Financiële onderbouwing komt er inderdaad aan. Veiligheidsbeleving ligt in Ambacht hoger dan in de andere Drechtstedengemeenten. Er is veel aandacht voor de verkeersveiligheid. De raad stelt kritische vragen en deelt de zorgen van de inwoners en dat is positief, aldus het college. De situatie Reeweg/Weteringsingel wordt gemonitord en in de antwoorden op artikel 48 vragen wordt daar nog nader ingegaan. Elke nieuwe situatie wordt geschouwd en in de gaten gehouden door interne en externen op verschillende tijdstippen en verschillende dagen. Alert is de gemeente op de gedragingen van alle gebruikers. Blij met opmerking van het CDA over auto te gast. Het college is al uitgenodigd door D66 waar dit zou kunnen.

Rondom diverse scholen is onlangs een verkeersactie uitgevoerd waarbij blijkt dat juist ouders gewezen moeten worden op hun gedrag van halen en brengen van kinderen. In tweede termijn voeren de heren Scheurwater en Doevendans het woord. Er vindt een interruptiedebat plaats tussen de heren Doevendans, Nugteren en Van der Wulp over zwerfafval. Het college geeft aan dat nu al nodig is om zwerfafval op te ruimen. Het college nodigt de heer Doevendans uit om samen een keer, met de clean up day, zwerfaval rondom een hotspot op te ruimen. De heer Doevendans neemt deze uitnodiging aan. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

T:\Afdelingen\Griffier\2022\2022 RAAD\2022 Besluitenlijsten raad\2022 12 07 Raad 7 december 2022.docx

3

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving) 7.2

Winternota

Uitvoering / Toezegging

In de kadernota 2023 die in juli in de raad is vastgesteld, werd een positief saldo voorzien voor het huidige begrotingsjaar van € 848.000. Incidentele aanpassingen van de begroting 2022 vinden bij deze Winternota plaats. Er is een beperkt aantal vragen binnen gekomen. De fractie van Realistisch Ambacht geeft een stemverklaring af. Gezien het ingediende amendement van een maand geleden ziet de fractie geen nut om deze opnieuw in te dienen maar is van mening dat we nu 2,5 miljoen extra hebben deze terug te geven aan de inwoners. Ook kunnen zij zich niet vinden in de budgetten voor energiestrategie en warmtetransitie en het recycletarief. Met deze stemverklaring wordt het voorstel aangenomen zonder verdere inhoudelijke bespreking.

7.3

Verordening leges en belastingen

De raad stelt ieder jaar de belastingverordeningen en de bijbehorende tarieventabellen vast voor het volgende jaar. Bij de vaststelling van de kadernota is besloten de belastingen en heffingen met 6,2% te verhogen. De budgettaire gevolgen zijn reeds verwerkt in de begroting. De heer Scheurwater geeft namens de fractie van E.V.A. de volgende stemverklaring af. De fractie is tegen de leges voor de vrije sector bouw. Zij is van mening dat deze hoger kan en mag zijn. Ook is de fractie tegen de hoogte van de hondenbelasting aangezien de opbrengst hoger is dan de tegenoverliggende kosten. Met deze stemverklaring wordt het voorstel aangenomen zonder verdere inhoudelijke bespreking.

7.4

Benoeming Op 30 maart zijn vijf van de zes voorzitters van de voorzitterspoule benoemd. De voorzitter heer J.P. Neijman heeft zich beschikbaar gesteld om deze plek in te vullen. commissies tevens De raad gaat bij acclamatie akkoord met de benoeming van de heer Neijman. lid agendacommissie

8. 8.1

Raadsvoorstellen Welzijn, Onderwijs en Sociale Zaken Raadsvoorstel In de Drechtsteden biedt zorgverzekeraar VGZ de collectieve zorgverzekering Beleidskaders CZM minima (CZM) aan. Dit heet de Gemeentepolis Drechtsteden. Het huidige contract (S. van Die) loopt per 1 januari 2024 af. Een nieuwe aanbesteding is noodzakelijk om een CZM in de Drechtsteden aan te blijven bieden. De CZM is eerder aan de orde gekomen bij de herijking van het minimabeleid. Daarbij ging het om de keuzes voor 2023 binnen het huidige contract. In voorliggend voorstel gaat het om de kaders die noodzakelijk zijn voor de aanbesteding 2024 en verder. Net als bij de herijking minimabeleid, is hierbij ruimte voor gemeentelijk maatwerk. Het voorstel wordt aangenomen zonder verdere inhoudelijke bespreking.

8.2

Raadsvoorstel Herijking minimabeleid en herijkte verordening

Eind 2021 is het herijkingstraject minimabeleid in de Drechtsteden gestart. Dit traject heeft geresulteerd in een start- en vervolgnotitie die besproken zijn met de gemeenteraad. In de vervolgnotitie zijn vanuit de GR Sociaal drie scenario's geschetst voor de nieuwe vormgeving van het minimabeleid. Deze scenario's zijn in Hendrik-Ido-Ambacht op 19 september in de commissie W.O.S. en op 3 oktober in

T:\Afdelingen\Griffier\2022\2022 RAAD\2022 Besluitenlijsten raad\2022 12 07 Raad 7 december 2022.docx

4

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving) persoonlijk minimabudget (S. van Die)

Uitvoering / Toezegging

de raad besproken. In de raadsvergadering van 3 oktober deed de raad richtinggevende uitspraken over de gewenste keuzes. Deze uitspraken zijn in dit voorstel nader uitgewerkt. De raad wordt via dit voorstel gevraagd in te stemmen met deze keuzes (kaderstelling) en de bijbehorende verordening, zodat het nieuwe minimabeleid per 1 januari 2023 in werking kan treden. Het voorstel wordt aangenomen zonder verdere inhoudelijke bespreking

9. 9.1

Raadsvoorstellen Ruimtelijke Zaken - De Volgerlanden Coördinatiebesluit Het college stelt de raad voor om voor De Noordoevers de besluitvorming over de De Noordoevers. diverse beslisdocumenten te coördineren. Belangrijk is dat met de besluitvorming (Portefeuille Flach) de rechtsbescherming van derden is gewaarborgd. Een coördinatiebesluit biedt de mogelijkheid om de besluitvormingstrajecten samen te voegen zonder dat dit afbreuk doet aan de rechtsbescherming. Het voorstel wordt aangenomen zonder verdere inhoudelijke bespreking

9.2

Plan van aanpak Omgevingsplan (Portefeuille mw. Oelfke)

Met het oog op de naderende Omgevingswet zullen we de komende jaren flink in moeten zetten op het opstellen van een gemeentebreed omgevingsplan. Om de complexiteit in werkzaamheden en rollen te overzien, is de startnotitie 'Plan van aanpak Omgevingsplan' opgesteld. In de informatiesessie van 13 september 2022 is uw gemeenteraad reeds meegenomen in het plan van aanpak en heeft een gesprek plaatsgevonden over een aantal belangrijke aandachtspunten. De uitkomsten daarvan zijn meegenomen in de startnotitie. Voorgesteld wordt deze startnotitie vast te stellen. Het voorstel wordt aangenomen zonder verdere inhoudelijke bespreking

9.3

Bouw nieuwe basisschool SOL Admiraal (met korte toelichting) (Portefeuille Flach)

In februari 2020 heeft de raad het IHP 2020 e.v. vastgesteld. Dit IHP voorziet o.a. in de sloop/nieuwbouw van SOL Admiraal. Het ingediende plan voor de vernieuwing van de school is in overeenstemming met de uitgangspunten van het IHP. Om de nieuwe school te kunnen realiseren en tegelijkertijd de gemeentelijke gymzaal die aan de school vastzit te kunnen vernieuwen zijn investeringsbudgetten benodigd van in totaal € 6.396.383. Dit bedrag wordt gedekt uit een bijdrage van SOL in de te realiseren kinderopvang (€ 906.009). Het restant (€ 5.490.374) wordt afgeschreven in 50 jaar ten laste van bestaande en nog te creëren stelposten. Tegelijk wordt voorgesteld de tijdelijke bestemmingsreserve IHP met € 4,3 miljoen te verhogen t.b.v. de derde en vierde school IHP. Achtereenvolgens voeren de heren Van der Wulp, de Groot, Ouwerkerk, Mol, Scheurwater, Van den Elsen, Karso en Van Hartingsveldt het woord. De heer Van der Elsen heeft aangegeven om dit voorstel niet als hamerstuk, maar juist als bespreekstuk te agenderen. De fractie voert aan dat het voorstel genoeg in zich heeft om met elkaar te bediscussiëren hoe we in de toekomst omgaan met dergelijke prijsstijgingen. De afspraak om alle scholen dezelfde kwaliteit, hoogwaardig duurzaam, te geven is mooi en wordt ook ondersteund, maar waar ligt het omslagpunt.

Gemeente is geen pinautomaat, dergelijke bedragen beschikbaar stellen mag en kan geen formaliteit zijn.

T:\Afdelingen\Griffier\2022\2022 RAAD\2022 Besluitenlijsten raad\2022 12 07 Raad 7 december 2022.docx

5

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

Er ontstaat een interruptiedebat. Het college geeft aan blij te zijn dat dit stuk als bespreekstuk is geagendeerd. Juist om een visie te geven vanuit je politieke opvatting. Maar feitelijk is het zo dat de kapitaallasten nog steeds passen binnen de geraamde € 185.000. Bovendien is de stijging van 2 miljoen, maar gedeeltelijk (helft) voor rekening van de gemeente. Andere helft is voor rekening van de school. Daarnaast is door materialisatie ook al een bezuiniging doorgevoerd. De inflatie is uit te leggen en door deze discussie wordt een en ander uitgelegd aan de inwoners. In tweede termijn geeft de heer Van der Elsen nogmaals aan de insteek van hun inbreng: transparantie naar de inwoners. Alle fracties stemmen in met het voorstel. College wil snel starten met planvorming voor de invulling van de vrijkomende 2700m2 voor woningbouw. 10

Comptabiliteitsbe- Onderdeel 1 betreft de begrotingswijzigingen die voortvloeien uit de voorliggende sluit raadsvoorstellen. Deze wijzigingen worden geacht te zijn vastgesteld bij het desbetreffende agendapunt.

7.2 Winternota 2022 9.3 Voortgang bouw nieuwe scholen – SOL Admiraal en wijziging financiering IHP 9.3 Voortgang bouw nieuwe scholen – SOL Admiraal en wijziging financiering IHP – Begroting 2023

Onderdeel 2 betreft de begrotingswijzigingen die ter vaststelling onder dit agendapunt als voorstel worden aangeboden. Deze onderwerpen vallen niet onder één van de overige agendapunten. Deze zijn er niet. Het voorstel wordt aangenomen zonder verdere inhoudelijke bespreking 11.

Motie vreemd aan orde van de dag

De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in vergadering bijeen op 7 december 2022 Constaterende dat: • op de laatste zaterdag van juni jaarlijks de Nederlandse Veteranen dag plaatsvindt in Den Haag, waarmee de Nederlandse maatschappij de inzet van haar veteranen ten dienste van de vrede, zowel nu als in het verleden erkent en waardeert; • het Nationaal Comité Veteranen dag gemeenten oproept om een speciaal Witte Anjerperkje aan te leggen om de erkenning en waardering van hun veteranen te uiten. De Witte Anjer is symbool voor de waardering voor veteranen. Inmiddels hebben 149 gemeentes een Witte Anjerperkje geopend en hebben nog 49 gemeentes de intentie uitgesproken om dit te op korte termijn te doen;

T:\Afdelingen\Griffier\2022\2022 RAAD\2022 Besluitenlijsten raad\2022 12 07 Raad 7 december 2022.docx

6

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

• de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht zich nog niet over een Witte Anjerperkje heeft uitgesproken, waardoor een openbare locatie die deze waardering symboliseert en verankert in het publieke domein nog ontbreekt in Hendrik-Ido-Ambacht. Overwegende dat: • de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht met de aanleg van een Witte Anjerperkje op een publiekelijk zichtbare wijze uiting geeft aan de erkenning en waardering van Ambachtse veteranen; • Veteranen dag de erkenning en waardering van alle generaties veteranen benadrukt; • de aanleg van een Witte Anjerperkje de mogelijkheid biedt om de locatie van een Witte Anjerperkje te verbinden met de geschiedenis van Hendrik-IdoAmbacht waarin vrede niet vanzelfsprekend was. Op die manier krijgt het Witte Anjerperkje een duidelijke lokale verbintenis; • het openen van een Witte Anjerperkje de mogelijkheid biedt om de lokale geschiedenis en het waarderen van veteranen te gebruiken als aanknopingspunt voor cultuureducatie; • het jaarlijks aanplanten en/of onderhouden van een Witte Anjerperkje een leeractiviteit met maatschappelijk belang kan bieden voor onderwijsinstellingen die daar interesse in hebben; • de kosten voor de aanleg van een Witte Anjerparkje nihil zijn. •

De kosten voor de aanleg van een Witte Anjerparkje nihil. zijn

Spreekt uit dat: • de gemeenteraad van Hendrik-Ido-Ambacht op een publiekelijk zichtbare wijze uiting wil geven aan haar waardering van de Ambachtse veteranen door in onze gemeente een Witte Anjerperkje te openen; • het hierbij van belang is om de wensen en ideeën van de Ambachtse veteranen te betrekken bij het vaststellen van de definitieve locatie en de vormgeving van het Witte Anjerperkje. Deze locatie dient passend te zijn bij het doel, publiekelijk zichtbaar en toegankelijk te zijn in de openbare ruimte.

En verzoekt het college: • voor 1 april 2023 de raad te informeren waar en op welke wijze op de lokale Veteranen dag 2023 een Witte Anjerperkje geopend wordt in Hendrik-IdoAmbacht en die traditie vanaf dat moment voort te zetten; •

en hiervoor in contact te treden met:

o de lokale gemeenschap van veteranen om hun wensen en ideeën mee te nemen in het bepalen van de definitieve locatie en de vormgeving van het Witte Anjerperkje; o het Historisch Genootschap Hendrik-Ido-Ambacht om advies in te winnen over mogelijke locaties waar een Witte Anjerperkje verbonden kan worden met de geschiedenis van onze gemeente;

T:\Afdelingen\Griffier\2022\2022 RAAD\2022 Besluitenlijsten raad\2022 12 07 Raad 7 december 2022.docx

7

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

o basisscholen in onze gemeente om hen uit te nodigen om – op basis van hun eigen welwillendheid – jaarlijks met de leerlingen het Witte Anjerperkje in te richten en/of te onderhouden; en o maatschappelijke partijen met oog voor de Ambachtse veteranen, zoals het Comité 4 en 5 mei, om hen te informeren over deze ontwikkeling. En gaat over tot de orde van de dag Alle fracties steunen de motie. Er zijn nog wat vragen over de kosten en of de Veteranen zodanig georganiseerd zijn dat deze bereikbaar zijn. D66 biedt aan de bollen te sponseren. Het college geeft aan dat er een jaarlijkse veteranen dag is die samen met Zwijndrecht wordt georganiseerd en wisselend plaats vindt in Ambacht en Zwijndrecht. Steeds vaker treden ook jongere veteranen aan. Motie ondersteunt bestaand beleid. College is welwillend dit te bespreken met de betreffende partijen en komt er op terug. De motie wordt unaniem aangenomen.

12.

Sluiting

Vervolgens worden de beide bodes en de notulist, zoals gebruikelijk aan het einde van het jaar, in het zonnetje gezet door de heer Van den Wollenberg namens de raad. Beide bodes danken de raad via een zeer toegesneden en toepasselijk gedicht. De voorzitter sluit de vergadering om 21.50 uur.

T:\Afdelingen\Griffier\2022\2022 RAAD\2022 Besluitenlijsten raad\2022 12 07 Raad 7 december 2022.docx

8