Nr. 7 College van B&W antwoord vragen artikel 48 RvO VVD Spreidingswet bevoegdheden raad

Memo

Aan: Van:

De gemeenteraad van Hendrik-Ido-Ambacht Burgemeester en wethouders

Betreft:

Beantwoording vraag artikel 48 Reglement van Orde Beslissingsbevoegdheid bij opvang asielzoekers ten gevolge van de Spreidingswet

Datum:

1-06-2023

Op 26 april zijn door de VVD vragen gesteld over de beslissingsbevoegdheid van opvang asielzoekers ten gevolge van de Spreidingswet. De vragen luiden als volgt: 1. In hoeverre voorziet het College een beslissingsbevoegdheid voor het College in het voorkomende geval dat Ambacht aanvullende opvang moet realiseren en op basis van welke wetgeving en/of jurisprudentie komt het College tot die conclusie? 2. In hoeverre voorziet het College een beslissingsbevoegdheid voor de Gemeenteraad in het voorkomende geval dat Ambacht aanvullende opvang moet realiseren en op basis van welke wetgeving en/of jurisprudentie komt het College tot die conclusie? 3. In hoeverre voorziet het College de mogelijkheid tot participatietrajecten om mogelijke zorgen onder Ambachters te inventariseren alvorens Raad/College daarover tot een beslissing komt in het voorkomende geval dat Ambacht aanvullende opvang moet realiseren? Antwoord van het College: Ad.1 en Ad.2. De eerste twee vragen zijn met elkaar verbonden en worden gezamenlijk hieronder beantwoord. Los van de juridische vraag waar de beslissingsbevoegdheid ligt, zien wij de huisvesting van asielzoekers als een maatschappelijk gevoelig onderwerp. Vanwege deze gevoeligheid zal het College altijd de raad betrekken bij eventuele besluiten. De raad is altijd aan zet mocht het nodig zijn om zaken ruimtelijk mogelijk te maken.

Daarnaast zien wij het ook als een maatschappelijke opgave, waar we niet alleen in staan. Deze opgave willen we zo goed mogelijk oplossen in regionaal verband. Dit houdt in dat we in regionaal verband overleg voeren over de opvang van asielzoekers. Gemeenten die in de regio meer mogelijkheden hebben, kunnen andere gemeenten helpen in de vraag naar asielopvangplekken. Beslissingsbevoegdheid Wanneer de 'Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen (hierna: Spreidingswet)' ingaat, is het college beslissingsbevoegd en is de raad bevoegd voor de ruimtelijke aangelegenheden.

Memo In artikel 7 van de Spreidingswet wordt zo specifiek mogelijk beschreven waar de verantwoordelijke organen van een in het verdeelbesluit aangewezen gemeente voor zorg dienen te dragen om een asielopvangvoorziening op het grondgebied van de gemeente mogelijk te maken. Het college van de desbetreffende gemeente dient de taak binnen de gestelde termijn uit te voeren. Die termijn bedraagt zes maanden, tenzij in het verdeelbesluit voor de betreffende gemeente een langere termijn is vastgesteld. Het proces van (op aanvraag van het COA) verlenen van voor de opvangvoorziening noodzakelijke gemeentelijke vergunningen omvat ook het afhandelen van eventuele bezwaren en beroepen tegen de genomen besluiten. Het tweede lid bepaalt dat de raad zorg dient te dragen voor aanpassing van het bestemmingsplan of de beheersverordening indien dat noodzakelijk is voor ingebruikneming van de opvangvoorziening. Een bestemmingsplanwijziging wordt vaak via een uitgebreide openbare voorbereidingsprocedure (UOV) voorbereid. Na het doorlopen van de UOV staat geen bezwaar, maar direct beroep op de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State open. Overigens is het mogelijk medewerking te verlenen door het college als het om een tijdelijke afwijking van het bestemmingsplan gaat. Ad.3.

Wij zien participatietrajecten als mogelijkheid om in te zetten waarbij communicatie ook een vorm van participatie is. Per situatie zal dus bepaald worden welke vorm van participatie ingezet zal worden.