Nr. 5 College van B&W Beantwoording vragen ex. art. 48 RvO Stedin

Memo

Aan: Van:

Gemeenteraad Hendrik-Ido-Ambacht College van Burgemeester en wethouders

Betreft:

Beantwoording vraag artikel 48 Reglement van Orde 'beleggen in Stedin aandelen'

Datum:

19 mei 2021

Op 30 april 2021 heeft de fractie van Realistisch Ambacht schriftelijke vragen ingediend over de financieringsbehoefte van Stedin Holding N.V. (verder: Stedin). Hieronder vindt u een overzicht van deze vragen inclusief de beantwoording. Hierbij kiezen wij ervoor om de beantwoording integraal te doen en niet per afzonderlijke vraag. Onderstaande vragen hebben namelijk een hoge mate van samenhang en op die manier kunnen wij de bredere context beter schetsen. Vraag 1 : overweegt u om extra aandelen Stedin aan te kopen? Vraag 1a: hebben we momenteel meer geld ‘in kas’ dan voor de gewone bedrijfsvoering nodig is, hoe hoog is dat bedrag en voor welke periode zullen we meer geld ‘in kas’ hebben dan voor de gewone bedrijfsvoering nodig is? Vraag 1b: m.b.t. de tijdelijke aard: voor welke termijn bent u van plan om de extra aan te kopen aandelen aan te houden? Vraag 1c: mochten we inderdaad extra aandelen aankopen voor een bepaalde periode, dan betekent dat ook dat we in die periode minder financiële ruimte hebben voor nieuw beleid dat ten gunste komt aan onze inwoners. Dat zou dus ook voor de volgende collegeperiode kunnen gelden.

Kloppen deze constateringen? Vraag 1d: ziet u de aankoop van extra aandelen als een veilige belegging? (ook gezien de financial risk beoordeling door Standard & Poors) Vraag 2: De tendens in de afgelopen tijd is juist geweest om aandelen/belangen te verminderen (bijvoorbeeld het Spoorfonds en de Eneco aandelen). Is het college van plan om nu toch weer extra aandelen aan te kopen? Vraag 2a: als u van plan bent om extra aandelen Stedin aan te kopen, waarom kiest u dan niet bijvoorbeeld voor Shell? Vraag 2b: Zou het niet verstandiger zijn om juist, in lijn met de tendens, de huidige in ons bezit zijnde aandelen Stedin te verkopen? Vraag 3: Bent u het met Realistisch Ambacht eens dat het aankopen van extra aandelen Stedin niet in de lijn ligt van de wet FIDO? Integrale beantwoording:

Memo Publiek belang Stedin is belast met de publieke taak om het elektriciteits- en gasnet aan te leggen en te onderhouden. De onderneming kent vanuit de Elektriciteitswet 1998 een verbod op privatisering (Elektriciteitswet 1998, art. 93 lid 2 en 3), anders dan bij bijvoorbeeld energieleverancier Eneco. Stedin is volledig in handen van publieke aandeelhouders, zo ook voor 0,45% van onze gemeente. Eventuele verkoop van aandelen kan alleen aan andere publieke organen plaatsvinden. Het elektriciteitsnet en het gasnet zijn van vitaal belang voor de dagelijkse activiteiten van onze inwoners, bedrijven en instellingen en dienen optimaal te functioneren. In de komende jaren staat Stedin voor een financiële uitdaging omdat de onderneming omvangrijke investeringen moet doen als gevolg van de energietransitie. Deze investeringen zijn bedoeld om versterking en uitbreiding van het energienet mogelijk te maken. Daarnaast is voor de onderneming van belang om toegang onder gunstige voorwaarden tot de kapitaalmarkt te behouden en de rentelasten beperkt te houden. Wanneer Stedin de financiering van de investeringen en de gunstige toegang tot de kapitaalmarkt niet via de uitgifte van nieuwe aandelen kan realiseren, zal zij hoogstwaarschijnlijk de kosten doorberekenen in de tarieven voor onze inwoners.

Om dit te voorkomen nemen wij ons voor om, nadat wij u in de gelegenheid hebben gesteld wensen en bedenkingen kenbaar te maken, gehoor te geven aan het verzoek van Stedin en de nieuwe aandelen aan te schaffen. Voor meer informatie over het publiek belang verwijzen wij naar hoofdstuk 8 van het AHC-advies 'Lange termijn financiering Stedin Holding N.V.' (stuk nr. 14 in het totale informatiepakket). Financiering De wet Financiering decentrale overheden (Fido) stelt regels voor het beheer van financiële middelen door bijvoorbeeld gemeenten. Deze wet stelt inderdaad dat het uitzetten van middelen zoals de aanschaf van aandelen uitsluitend 'ten behoeve van de uitoefening van de publieke taak' kan gebeuren. Hierboven hebben wij beargumenteerd waarom dat bij Stedin het geval is. Wij beschouwen de aanschaf van de aandelen niet als het genereren van inkomen, maar als het borgen van de belangen van onze inwoners. Het doel is dus niet om te beleggen, maar het publiek belang binnen de randvoorwaarden van de wet Fido. Wat betreft de financiering van de voorgenomen aanschaf van de nieuwe aandelen in Stedin zijn wij niet gehouden aan het gebruik van overtollige kasmiddelen. De Fido stelt weliswaar regels voor overtollige kasmiddelen maar verplicht ons niet om bij de aanschaf van deze aandelen overtollige kasmiddelen in te zetten.

De bijbehorende 'Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden' doet dat ook niet. De aankoop nemen we mee in onze totale financieringsbehoefte, waarbij het om minder dan 1% van onze totale leningenportefeuille gaat. De looptijd van de aandelen is eeuwigdurend waarbij het risico van deze investering beperkt is. Er zijn afspraken gemaakt over het dividend met een gegarandeerde ondergrens van 1%. Zelfs als de rente zich in negatieve richting zou ontwikkelen, is onze gemeente tegen de

Memo financiële gevolgen hiervan beschermd door deze afspraak. Wij beschouwen de aanschaf van de aandelen daarom, aansluitend op art. 2a lid 2 van de Fido, als een veilige belegging.