Nr. 42 College van B&W beantwoording art. 48 vragen VVD ontbreken vergunning opvangschepen

Memo

Aan: Van: Betreft:

VVD fractie Burgemeester en wethouders Beantwoording vraag artikel 48 Reglement van Orde

Datum:

9 april 2024

Vraag: Welke vergunningen zijn/waren noodzakelijk om het afmeren van de Rossini en Belleriva mogelijk te maken (totaaloverzicht)?

Antwoord: De volgende vergunningen zijn of waren nodig: - Omgevingsvergunning voor handelen in strijd met ruimtelijk beleid (onthefing strijdig gebruik) - Omgevingsvergunning brandveilig gebruik* - Omgevingsvergunning activiteiten bouwen (plaatsen van portacabins op de kade) *per 1 januari 2024 geldt voor brandveilig gebruik geen vergunningplicht meer, maar een meldingsplicht Vraag Welke van de benodigde vergunningen zijn wel of niet afgegeven en op welk moment? Wel: tijdelijk omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen en handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening voor portacabins aan het Noordeinde 213, d.d. 16 oktober 2023 (tot 1 juli 2025). Niet: omgevingsvergunning strijdig gebruik (boten) en omgevingsvergunning brandveiligheid

Vraag Waarom zijn de ontbrekende benodigde vergunningen destijds niet verstrekt? Antwoord: Vanuit het Rijk was er grote druk om zo snel mogelijk opvang te regelen. Zoals de minister van Justitie en Veiligheid in haar brief in 2022 aan de Kamer aangaf, was er sprake van een landelijke crisissituatie. Een

Memo omgevingsvergunning strijdig gebruik vergt enige tijd, aangezien voor de benodigde vergunningen een uitgebreide (wabo)procedure gold en omdat voor aanlegplaatsen ook Rijkswaterstaat een onthefing moet verlenen De heersende gedachte op dat moment was dat, gezien de hoge urgentie, met spoed een veilig onderkomen voor de vluchtelingen gerealiseerd moest worden en de formalisering daarvan navenant zou volgen. Dit is niet ongebruikelijk in een dergelijke crisissituatie. De minister heeft dit in haar Handreiking Gemeentelijke Opvang Oekraïners richting de gemeenten ook geadviseerd. In dergelijke gevallen kan het bevoegd gezag de tijdelijke situatie gedogen in afwachting van de formalisering met een omgevingsvergunning. Een omgevingsvergunning brandveilig gebruik is in het geval van deze boten onlosmakelijk verbonden met de omgevingsvergunning voor strijdig gebruik. Aangezien deze laatstgenoemde niet is verleend, is men aan de omgevingsvergunning voor de activiteit brandveilig gebruik ook niet toegekomen. Er is wel een brandveiligheidsinspectie geweest, eveneens conform het advies van de Minister en de boten voldoen aan de brandveiligheidseisen. Dat laat onverlet dat de opvang moet worden geformaliseerd en de gedachte is om dit voor beide boten alsnog te doen.

Vraag Wat is de aanleiding dat op dit moment ontdekt wordt dat de benodigde vergunningen destijds niet afgegeven zijn? Antwoord De aanleiding is een informeel verzoek voor de aanleg van een boot voor arbeidsmigranten op een locatie elders aan de Noord. Deze is afgewezen en bij deze afweging is naar voren gekomen dat tot op heden voor de bestaande ligplaatsen de formele vergunningen nog altijd niet waren geregeld en dat dit wel moet gebeuren. Vraag In hoeverre heeft het ontbreken van vergunning(en) in de toekomst en/of met terugwerkende kracht implicaties of gevolgen voor de gemeente? Antwoord De implicaties liggen in de toekomst, indien de omgevingsvergunning niet alsnog wordt geregeld. In feite geldt voor deze boten hetzelfde als voor ieder ander strijdig gebruik zonder omgevingsvergunning: indien een verzoek tot handhaving binnenkomt is de eerste vraag of deze alsnog kan worden gelegaliseerd en zo niet dan moet worden besloten tot het al dan niet

Memo handhaven. Bij een verzoek tot handhaving staat een dergelijk besluit open voor bezwaar en beroep. Voor de brandveiligheid geldt ook de zorgplicht brandveiligheid uit het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). Deze staat los van de vergunningverlening of melding brandveiligheid. Het feitelijk gebruik van de aanlegplaatsen in de Noord en Rietbaan is aan Rijkswaterstaat als verantwoordelijke voor de rivier en de aanlegplaatsen daarin. De ligplaatsen worden door de eigenaar van het perceel gehuurd van Rijkswaterstaat. In formele zin liggen de boten vooralsnog in strijd met het bestemmingsplan. Het college vindt dit geen goede zaak en zij is voornemens dit alsnog te repareren.