Nr. 34 college van B&W Beantwoording art. 48 RA laten hangen PBD inzamelzak 25032024

Memo

Aan: Van:

Gemeenteraad Burgemeester en wethouders

Betreft:

Beantwoording vraag artikel 48 Reglement van Orde

Datum:

25-3-2024

De fractie van Realistisch Ambacht heeft vragen gesteld over het laten hangen en labelen van PBD inzamelzakken met veel vervuiling. Inleiding vooraf In voorbereiding op de invoering van het recycletarief op 1/1/2024 zijn we vanaf 1 januari 2023 gestart met de wekelijkse inzameling van de PBD inzamelzakken. Ook hebben we op de aanbiedlocaties kroonringen aangebracht. Deze maatregelen hebben een positief effect gehad op de inzamelresultaten. De hoeveelheid ingezameld PBD is in 2023 met ongeveer 70% toegenomen ten opzichte van 2022. De totale hoeveel ingezameld PBD is gestegen van 346 ton in 2022 naar 586 ton in 2023. We zien dat de stijging van de aangeboden hoeveelheid PBD in 2024 nog verder is toegenomen. De kwaliteit van het aangeboden PBD is goed en we hebben geen afkeur. Het PBD wordt op vrijdag vanaf 07.30 uur door HVC ingezameld. De PBD zakken mogen vanaf donderdagavond tot uiterlijk vrijdagmorgen 07.30 uur worden aangeboden. Helaas constateren we dat een beperkte groep inwoners (minder dan 0,5%) buiten de vastgestelde aanbiedtijden hun PBD zakken ophangen. Dit leidt tot ergernis omdat hierdoor verspreid door onze gemeente gedurende de hele week op meerdere locaties PBD zakken hangen. Het aanzien van een buurt verslechtert hierdoor en bovendien neemt de kans toe dat zakken die langer hangen kapot gaan en dit zorgt voor zwerfafval in de buurt.

Onze BOA's monitoren en handhaven hierop en de afvalcoaches gaan langs in de buurten waar het voorkomt. Daarnaast komt het voor dat we bij de inzameling van de PBD zakken constateren dat er afval in de zakken zit dat niet bij het PBD mag. Om te voorkomen dat vrachten PBD worden afgekeurd worden deze zakken niet meegenomen en voorzien van een label. Deze zakken worden op maandag opgehaald. In de beantwoording van onderstaande vragen geven we een toelichting hierop. Het beeld van PBD zakken die buiten de aanbiedtijden in onze gemeente hangen wordt voor het grootste deel veroorzaakt doordat inwoners de zakken buiten de aanbiedtijden aan de kroonringen hangen en voor een beperkt deel betreft dit de zakken die HVC labelt en laat hangen omdat er materialen inzitten die niet bij het PBD mogen. De meeste inwoners doen het goed. Samenvattend kunnen we concluderen dat de inzamelresultaten van het PBD erg goed zijn maar dat een beperkte groep inwoners ervoor zorgt dat er ergernis is over de PBD zakken die buiten de aanbiedtijden in de gemeente hangen. Zoals bij elke verandering is er een periode van gewenning nodig. We zullen onze inwoners daarom de tijd moeten geven om te wennen aan deze wijze van inzameling en de tijdstippen van aanbieden. De komende periode zullen we daarom in blijven zetten op communicatie en handhaving.

We gaan, zoals met u afgesproken, de effecten van de invoering van het recycletarief over de eerste zes maanden van 2024 evalueren. De inzameling en het aanbiedgedrag van het PBD wordt hierin opgenomen. Beantwoording van de vragen We hebben onze antwoorden onder de vragen geplaatst.

Memo

•

Bent u bekend met de inhoud van het artikel ‘HVC neemt foute pbd-zakken niet mee’ in weekblad De Brug van 31 januari 2024 (te vinden via https://www.weekbladdebrug.nl/nieuws/lokaal/24328/hvc-neemt-foute-pbd-zakken-nietmee-) en in het bijzonder met de passage waarin HVC Groep aangeeft dat het geen vergissing, maar staand beleid is om pbd-afval in onze gemeente dat niet aan de regels voldoet, drie etmalen lang (van vrijdagochtend tot maandagochtend) te laten hangen voordat het alsnog als restafval wordt ingezameld?

Antwoord: Ja, de inhoud van het artikel is bij ons bekend. PBD inzamelzakken met veel vervuiling nemen de mannen en vrouwen van HVC op de inzameldag niet mee, maar laten ze hangen. Gelukkig is het aantal zakken dat blijft hangen beperkt. Ze hangen dan een label met uitleg aan de inzamelzak waarom de zak niet is meegenomen. Vervolgens wordt de locatie genoteerd zodat een andere wagen van HVC deze zakken op de eerst volgende werkdag ophaalt. In Hendrik-Ido-Ambacht wordt het PBD op vrijdag ingezameld waardoor de maandag de eerst volgende werkdag is.

•

Was uw college eerder al bekend met dit laatstgenoemde specifieke onderdeel van HVC’s inzamelprocedure en heeft u hieraan uw instemming verleend?

Antwoord: Door HVC is geconstateerd dat er in PBD inzamelzakken materialen zitten die daar niet in thuis horen. Om te voorkomen dat vrachten met PBD worden afgekeurd is in overleg met HVC en de verantwoordelijke ambtenaren besloten om de beschreven procedure te volgen. Dit is een standaard werkwijze die HVC ook bij de andere gemeenten hanteert.

•

Hoe verhoudt in uw beleving het drie dagen lang opzettelijk en demonstratief laten hangen van verkeerd aangeboden afval (citaat HVC: “om omwonenden attent te maken”) zich tot de periode van slechts één avond en één nacht waarin inwoners hun pbd-afval aan de kroonringen moeten hangen?

Antwoord: Het laten hangen van zakken met een onjuiste inhoud heeft een signaalfunctie. Wanneer we deze zakken op dezelfde dag inzamelen zou bij inwoners de indruk kunnen ontstaan dat het feitelijk niet uitmaakt wat je in de zak doet, deze wordt toch wel ingezameld. Daarnaast is het labelen van zakken met vervuiling een manier om inwoners bewust te maken dat bepaalde stromen niet in een PBD inzamelzak mogen (bijvoorbeeld piepschuim of harde kunststoffen).

•

Bent u met ons eens dat door de handelwijze van HVC het merendeel van de genoemde omwonenden, zij die hun afval niet verkeerd aanbieden, ten onrechte worden gestraft met een lelijk en/of vervuild straatbeeld gedurende drie van de zeven dagen van de week? Zo nee, waarom niet?

Antwoord: Het gaat niet om eens of oneens. Het klopt dat inwoners geconfronteerd worden met zakken die blijven hangen. Gelukkig zien we dat het op veruit de meeste plekken goed gaat. Met zowel de aanbiedtijden als met de kwaliteit. We geloven ook sterk in de kracht van Ambachtse samenleving waar inwoners met elkaar de verantwoordelijkheid nemen om de eigen leefomgeving schoon en netjes te houden en elkaar ook oproepen en aanspreken.

Memo

•

Bent u met ons eens dat de pbd-zakken die door HVC drie dagen lang bewust worden tentoongesteld “om omwonenden attent te maken”, als een magneet werken op nieuwe zakken van inwoners die niet willen wachten tot de volgende pbd-ophaaldag? Zo nee, waarom niet? Zo ja, vindt u dit wenselijk?

Antwoord: Niet mee eens. Zie antwoord vorige vraag.

•

Bent u met ons eens dat HVC met het langdurig laten hangen van zakken de aanmerkelijke kans accepteert op verspreiding van afval door wind, dieren en verkeer; wat ook daadwerkelijk gebeurt, getuige de vele zorgwekkende foto’s die hiervan al maanden circuleren? Zo ja, wat vindt u hiervan? Zo nee, waarom niet?

Antwoord: Mee eens. Zakken die langer blijven hangen hebben een grotere kans op stuk gaan en natuurlijk vinden wij dat ook niet wenselijk. Wat wij gelukkig constateren is dat onze inwoners heel veel PBD afval aanbieden van een zeer goede kwaliteit en ook in veruit de meeste gevallen tijdens de juiste aanbiedtijden. Voor die kleine groep inwoners die dit nog niet op een juiste manier of op de juiste tijden aanbieden, zetten wij in op handhaving en communicatie. En gelet op de resultaten hebben wij een groot vertrouwen in de kracht van onze samenleving

•

Bent u met ons eens dat de bewering van HVC in het artikel dat “ook de door opengescheurde zakken ontstane rommel wordt meegenomen” een bewering is die onmogelijk kan worden waargemaakt wanneer de wind of dieren drie dagen en drie nachten vrij spel hebben gehad om het afval over grote afstanden te verspreiden? Zo nee, waarom niet?

Antwoord: Het klopt dat HVC niet alle weggewaaide rommel meeneemt. Wij ruimen ook regulier zwerfafval op.

•

Bent u met ons eens dat de werkwijze van HVC het verkeerde voorbeeld geeft; een vervuilend effect heeft; én gedurende de zomermaanden een gezondheidsrisico kan/zal opleveren? Zo nee, waarom niet?

Antwoord: Niet mee eens. Zie eerdere antwoorden.

•

Handhaaft de verantwoordelijke wethouder het standpunt zoals verwoord op de Facebookpagina van zijn partij Gemeente Belangen op 3 november 2023 met daarbij zijn foto, namelijk: “Maar in plaats van alleen maar klagen en foto’s maken kiest Gemeente Belangen er voor de handen uit de mouwen te steken en de rommel op te ruimen. Wij blijven geloven in de kracht van onze samenleving door te doen.”? Zo ja, impliceert dit een algemene oproep aan Ambachtse burgers om kapotte zakken en verspreid afval zelf op te ruimen?

Antwoord: Ja, dit standpunt handhaaft de verantwoordelijk wethouder. Ja, wij blijven geloven in de kracht van onze samenleving. Ja, wij zien dat er ook heel veel betrokken inwoners zijn die daadwerkelijk zelf zwerfafval opruimen en we zullen onze inwoners hiertoe blijven oproepen. Daarnaast blijven wij als gemeente ook zwerfafval opruimen.

Memo

•

Is het college bereid om HVC te verbieden de zakken met verkeerd aangeboden afval drie dagen te laten hangen en te verplichten de extra ophaalronde eerder te laten plaatsvinden? Zo nee, waarom niet?

Antwoord: Op dit moment is het college hiertoe niet bereid. De signaal- en educatiefunctie van de huidige procedure is in deze fase belangrijk. We zien dat veel meer inwoners hun PBD zijn gaan scheiden. Nog niet bij iedereen is bekend dat bijvoorbeeld piepschuim en harde kunststoffen niet in de PBD inzamelzak mogen. De huidige procedure kan inwoners helpen om het (nog) beter te doen. We zullen in de communicatie via onze afvalcoach hier aandacht voor blijven vragen.

•

Is het college bereid om alsnog over te gaan tot het plaatsen van centrale inzamelbakken van pbd-afval waarin burgers hun recyclebare afval continu kwijt kunnen? Zo nee, waarom niet?

Antwoord: Op dit moment is het college hiertoe niet bereid. We zien in onze gemeente dat de kwaliteit van het PBD zeer goed is en er is geen sprake van afkeur van vrachten. Dit is goed voor milieu en voor de kosten. Uit ervaringen bij andere gemeenten weten we dat in verzamelcontainers er veel meer vervuiling zit, dit leidt tot afkeur. Dan moet het PBD alsnog worden verbrand. Dit is slecht voor milieu en leidt tot veel hogere kosten. We volgen wel de ervaringen en resultaten bij onze buurgemeenten en de landelijke ontwikkelingen en regelgeving. Bij de evaluatie dit jaar komen we hier op terug.

•

Wilt u bovenstaande vragen beantwoorden vanuit het perspectief en in de woorden van uw college en niet door het reproduceren van voorlichtingsteksten van HVC?

Antwoord: Ja