Nr. 23 Brief Provincie Zuid-Holland inzake begroting 2023

5*

3

PrZVuniDHOLLAND

VOORBLAD

Provincie Zuid-Holland Postadres Provinciehuis

Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070-441 66 11 www.zuid-holland.nl Datum

Zie verzenddatum linksonder Gemeenteraad van HENDRIK-IDO-AMBACHTT.a.v. de raadsgriffier Postbus 34 3340 AA HENDRIK-IDO-AMBACHT

Geachte ontvanger,

Hierbij zenden wij u het bijgaande ter informatie.

Provincie Zuid-Holland

Verzonden op 09-12-2022

provincie Zuid'Holland

Gedeputeerde Staten

Contact

Afdeling Bestuur Bureau Bestuurlijke Zaken en Toezicht Postadres Provinciehuis

Postbus 90602 2509 LP Den Haag 070- 44166 11 www.zuid-holland.nl Datum

Gemeenteraad van HENDRIK-IDO-AMBACHT

Zie verzenddatum linksonder

T.a.v. de raadsgriffier

Ons kenmerk

Postbus 34 3340 AA HENDRIK-IDO-AMBACHT

PZH-2022-821676527 DOS-2022-0000810 Uw kenmerk

Bijlagen

Onderwerp

Financieel toezicht begroting 2023

Geachte raad,

Wij danken u voor het tijdig toesturen van uw begroting. In de begroting heeft u aangegeven wat u de komende jaren wilt doen en wat dat gaat kosten. De provincie heeft hierin een toezichthoudende taak: voorafgaand aan het begrotingsjaar toetsen wij of uw begroting structureel en reëel in evenwicht is: Als in het betreffende begrotingsjaar structurele lasten gedekt zijn door structurele

baten is er sprake van structureel evenwicht; Reëel evenwicht houdt in dat de ramingen volledig, realistisch en haalbaar zijn. Door de uitvoering van het financieel toezicht draagt de provincie bij aan het voorkomen van structurele tekorten op uw begroting. Zo blijft uw gemeente financieel gezond. Deze brief is bedoeld om u te informeren over de toets die wij hebben uitgevoerd of uw gemeente komend jaar onder repressief (regulier) of preventief (verscherpt) begrotingstoezicht valt.

Bezoekadres

Zuid-Hollandplein 1

2596 AW Den Haag

Tram 9 en bus 65 stoppen

dichtbij het provinciehuis. Vanaf station Den Haag CS

is het tien minuten lopen. De parkeerruimte voor auto's is beperkt.

1/4

Verzonden op 09-12-2022

Besluit: repressief toezicht begroting 2023 Uw begroting voldoet aan de criteria voor repressief toezicht: uw begroting achten wij structureel en reëel in evenwicht. Dit betekent dat u uw begroting komend jaar direct kunt

uitvoeren en wij begrotingswijzigingen niet vooraf goed hoeven te keuren. Wel verzoeken wij u om de begrotingswijzigingen binnen twee weken na vaststelling ter kennisneming aan ons toe te sturen.

PZH-2022-821676527 dd. 08-12-2022

C

L provincie 5 Zuid'Holland

Ons kenmerk PZH-2022-821676527

Aanbod Als u vragen hebt over de inhoud van deze brief, of andere vragen over de financiële positie van uw gemeente, dan zijn wij graag bereid deze schriftelijk te beantwoorden of een

mondelinge toelichting aan u als raad te geven. Op uw verzoek kunnen wij ook een taakveldanalyse uitvoeren. Dit geeft uw gemeente meer inzicht in de beleidskeuzes die

gemaakt kunnen worden bij het structureel in evenwicht brengen van de begroting. In het onderzoek wordt uw gemeente op taakveldniveau vergeleken met (vergelijkbare) gemeenten. Indien u belangstelling hebt voor een taakveldanalyse, dan kunt u hiervoor via

uw griffier contact opnemen met de provincie.

Toelichting op begrotingstoezicht Wij voeren het financieel toezicht risicogericht en proportioneel uit. Uitgangspunt daarbij is

dat de aandacht vooral uitgaat naar gemeenten met een zwakkere financiële positie of waarvan wij de kans hoog inschatten dat de financiële positie onder druk komt te staan. Op basis van een aantal indicatoren krijgt iedere gemeente bij de begroting een risicokleur toegekend, waarbij groen staat voor weinig risico en geel en oranje voor meer risico's. De

risicokleur is geen norm, maar slechts een indicatie over de financiële positie. Wij nemen de risicokleur van iedere gemeente op in ons jaarverslag financieel toezicht. Deze kunt u

vinden op onze website1.

Conclusies uit het onderzoek van uw begroting 2023 Risicoanalyse De risicokleur van uw gemeente laat over de afgelopen drie jaar het volgende beeld zien: Begroting

2021

2022

2023

Risicokleur

Oranje

Oranje

Geel

Het beeld is de afgelopen verbeterd en komt op basis van de begroting 2023 voor het eerst uit op geel. De oorzaken hiervoor zijn het hebben van een structureel en reëel sluitende begroting en meerjarenraming, de positieve ontwikkeling van de schuldquote en de

solvabiliteit en het hebben van actuele beheerplannen.

Structureel en reëel resultaat Het begrotingsresultaat is het resultaat dat u in uw begroting heeft gepresenteerd in het

overzicht van baten en lasten. Het begroot structureel en reëel resultaat is het begrotingsresultaat zonder incidentele baten en lasten. Ook onderzoeken wij of de ramingen reëel en concreet onderbouwd zijn. Zo niet, dan kunnen wij het begrotingsresultaat bijstellen. Op het bijgestelde resultaat baseren wij ons oordeel en het toezichtregime. Dit leidt tot het volgende beeld:

1 https://www.zuid-holland.nl/onderwerpen/lokaal-bestuur/financieel-toezicht/

2/4

PZH-2022-821676527 dd. 08-12-2022

Q

ï

provincie 5 Zuid'Holland ff

P

Ons kenmerk PZH-2022-821676527

Saldi begroting en meerjarenraming 5.000

4.500 4.000

g 3.500 C 3.000 ■2- 2 .500

75 ■

2.000 1.500 1.000

500 0

2023

2024

2025

2026

Jaar ■ Begrotingsresultaat

■ Structureel en reëel resultaat

Conclusie Wij constateren dat de door u vastgestelde begroting 2023 en meerjarenraming 2024-2026 evenals afgelopen jaren structureel en reëel in evenwicht is.

Overige opmerkingen Verwerking coalitieakkoord In beginsel dient u een volledige begroting (bestaand en nieuw beleid) vast te stellen. Wij hebben geconstateerd dat u geen financiële vertaling van het coalitieakkoord (nieuw beleid) heeft opgenomen in deze begroting en meerjarenraming. Door middel van een begrotingswijziging zullen de gevolgen hiervan alsnog in de begroting 2023 verwerkt

worden. Wij gaan ervan uit dat de begroting ook na verwerking van het coalitieakkoord structureel en reëel in evenwicht zal zijn. Dit betekent dat de structurele lasten in uw begroting ook dan gedekt dienen te worden door structurele baten. Verder moeten de baten en lasten ook volledig en realistisch worden geraamd.

Algemene financiële ontwikkelingen

Het Rijk verwacht tijdens deze kabinetsperiode de normeringssystematiek te herzien. Doordat het kabinet in de Rijksbegroting voor de jaren vanaf 2026 al vooruitloopt op gewijzigde financiële verhoudingen, ontstaat vanaf dat jaar een aanzienlijke afname in de hoogte van de algemene uitkering.

De Tweede Kamer heeft met een motie het ministerie van BZK opdracht gegeven om bij de meicirculaire 2023 meer duidelijkheid te verschaffen over het verloop van de algemene uitkering voor 2026 en verder. Zolang nog geen duidelijkheid bestaat over de financiële

3/4

PZH-2022-821676527 dd. 08-12-2022

provincie Zuid'Holland

Ons kenmerk PZH-2022-821676527

gevolgen van de nieuwe normeringssystematiek gaan wij ervan uit dat u de circulaires als basis gebruikt voor de ramingen. Vanuit het toezicht blijven wij in gesprek met uw gemeente over de gevolgen van het ontstane gat in 2026 en op welke wijze hiermee om te gaan.

Tot slot

Graag ontvangen wij vóór 1 mei 2023 een schriftelijke reactie op deze brief.

Hoogachtend,

Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, voor dezen.

drs. R. Baatenburg de Jong MSc

Hoofd Bestuurlijke Zaken en Toezicht Deze brief is digitaal vastgesteld, hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief.

Wij verzoeken u in uw correspondentie altijd het DOS-nummer te vermelden dat wij rechts bovenaan in deze brief hebben opgenomen.

Afschrift aan: - Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hendrik-ldo-Ambacht

4/4

PZH-2022-821676527 dd. 08-12-2022