Nr. 2 Brief OZHZ Begroting 2026 oordeel en conclusie van het DB over de ingekomen zienswijzen op de ontwerpbegroting

Aan: - Provinciale Staten van Zuid-Holland - de raden van de gemeenten in Zuid-Holland Zuid

Uw brief van

Verzenddatum

Uw kenmerk

Dossier

Reactie op Onderwerp

Begroting 2026 oordeel en conclusie van het DB over de ingekomen

30 juni 2025

Zaaknummer

Z-24-454931

Ons kenmerk

D-25-2556112

Behandeld door

(Gelieve bij correspondentie dit nummer te vermelden)

E. Numan

zienswijzen op de ontwerpbegroting

Geachte heer, mevrouw, Overeenkomstig het bepaalde in artikel 59, vierde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) breng ik u op de hoogte van het oordeel en de getrokken conclusies van het dagelijks bestuur (DB) over de ingekomen zienswijzen op de ontwerpbegroting 2026. Procedure Op 10 april 2025 stelde het DB de ontwerpbegroting 2026 vast. Wij stuurden u deze met brief van gelijke datum en kenmerk D-25-2527213 voor zienswijze toe. Ook nodigden wij u uit een reactie te geven op de voorgenomen bestemming van het rekeningresultaat 2024 en deze te betrekken bij uw zienswijze op de ontwerpbegroting 2026. Op 10 juli 2025 neemt het AB een definitief besluit over de begroting 2026, en betrekt daarbij de ingekomen zienswijzen en het oordeel en de conclusies die het DB daaraan verbindt. De Wgr schrijft voor dat het DB u daarover, voorafgaand aan de vergadering van het AB, informeert. Oordeel en conclusie van het DB van 26 juni 2025 over de ingekomen zienswijzen De ingekomen zienswijzen zijn samengevat in de bijlage bij deze brief en gaan op hoofdlijnen over: a)

De jaarstukken en voorgenomen bestemming van het rekeningresultaat 2024.

b)

Voorbereiding op het ravijnjaar 2026.

c)

De ontwerpbegroting 2026,

d)

Overig.

De ingekomen zienswijzen leiden tot een aanvullende toelichting in de begroting 2026 over het doortrekken voor 70% van de incidentele omzet uit het jaar als zijnde “structureel”. Op basis van het verleden is de constatering namelijk dat deze incidentele omzet, regiobreed beschouwd, een structureel karakter heeft. Op basis van het voorzichtigheidsprincipe is 70% van deze omzet doorgetrokken. Dit biedt OZHZ mede in het kader van benodigde bezuinigingen op met name

externe inhuur de mogelijkheid om hier vast personeel op in dienst te nemen. Doet OZHZ dit niet dan zal dat betekenen dat de tarieven moeten stijgen. In de bijdrage van de deelnemers is dit echter nog niet verwerkt (zie ook bijlage 1), zodat het voor de deelnemers incidenteel blijft. De frictiebepaling uit de bijdrageverordening is hierop niet van toepassing. In het DB van 26 juni 2025 is er overigens op gewezen dat OZHZ hiermee weliswaar begrotingstechnisch meer zekerheid krijgt, maar er tegelijkertijd bij de individuele deelnemers geen prikkel is om structurele taken ook daadwerkelijk met structureel budget te financieren. Met andere woorden, de onderliggende oorzaak dat een aantal deelnemers te weinig structureel budget inbrengen voor de uitvoering van die structurele taken lossen we hiermee niet op. Dat vraagstuk blijft dus nog steeds actueel en moeten we blijven agenderen. Opdracht van het DB aan OZHZ is om de toepassing van de genoemde 70% goed te monitoren, gelet op de bezuinigingsopgave, de uitwerking van de missie-visie-strategie en de wijze van financieren van structurele taken door de deelnemers. Het grijpt immers op elkaar in. In de rapportages moet worden benoemd waar OZHZ tegenaan loopt.

Voor nadere toelichting op deze zienswijzen en de reactie daarop van OZHZ verwijs ik u graag naar de bijgaande bestuursnotitie die ook bij de vergaderstukken van het AB van 10 juli 2025 zal worden gevoegd. Agendering in het AB van 10 juli 2025 Wij verspreiden de vergaderstukken van elke AB-vergadering via de griffies aan de leden van de raden en Provinciale Staten. U treft daarin ook de ontwerpbegroting 2026 die wij ter vaststelling aanbieden aan het AB. Na het AB informeren wij u over het genomen besluit. Hoogachtend, Namens het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid, Mr. R. Visser Secretaris Deze brief is digitaal vastgesteld, hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief.

Bijlagen: -

Bestuursnotitie d.d. 26 juni 2025 inzake Zienswijzen op de ontwerpbegroting 2026

2