Nr. 19 Brief Provincie Zuid-Holland Financieel toezicht begroting 2026

P45)2

provincie Zuid-Holland

Gedeputeerde Staten

Domein bestuur en omgeving Team financieel toezicht Postadres Provinciehuis Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070 - 441 66 11 www.zuid-holland.nl Datum Zie verzenddatum linksonder

Gemeenteraad van Hendrik-Ido-Ambacht T.a.v. de raadsgriffier Postbus 34 3340 AA HENDRIK-IDO-AMBACHT

Ons kenmerk PZH-2025-884183843 DOS-2025-0000047 Uw kenmerk n.v.t. Bijlagen n.v.t.

Onderwerp

Financieel toezicht begroting 2026 Geachte raad,

Wij danken u voor het indienen van uw begroting. U bent als gemeenteraad verantwoordelijk voor het financieel gezond houden van uw gemeente. Ook wij hebben daarin een rol. Wij toetsen uw begroting aan de bestaande wet- en regelgeving. Deze is onder meer vastgelegd in de Gemeentewet en in het Besluit begroting en verantwoording (BBV). In deze brief laten wij u weten of uw gemeente in 2026 onder verscherpt (preventief) of regulier (repressief) toezicht komt te vallen. Ook geven wij, mits van toepassing, risicofactoren en aandachtspunten mee voor de komende begrotingsjaren. Zo zorgen wij samen ervoor dat uw gemeente ook in de toekomst gezond blijft. Besluit Naar ons oordeel voldoet uw begroting aan de criteria voor regulier toezicht. Dit betekent dat u de in uw begroting opgenomen beleidsvoornemens komend jaar kan uitvoeren. Hoe komen wij tot dit besluit? We kijken ieder jaar naar het structurele en reële begrotingsresultaat, omdat dit bepaalt onder welk toezichtregime uw gemeente valt. •

•

Het structurele begrotingsresultaat is het saldo van baten en lasten zonder de incidentele baten en lasten. Structureel evenwicht houdt in dat de structurele lasten gedekt zijn door structurele baten. Hiermee zorgt u ervoor dat u structurele taken en beleid voorziet van structurele dekking. Reëel ramen houdt in dat de ramingen realistisch en haalbaar zijn. Als de ramingen niet reëel of niet concreet onderbouwd zijn, dan kunnen wij het begrotingsresultaat bijstellen. Op het bijgestelde structurele resultaat baseren wij ons oordeel en het toezichtregime.

Verzonden op 12-12-2025

PZH-2025-884183843 dd. 12-12-2025

provincie Zuicl, Holland

zimp=11~~

Ons kenmerk PZH-2025-884183843

Onze beoordeling leidt tot het volgende beeld:

Saldi begroting en meerjarenraming 4 000 3 500 3.000

ff 2500 21.. 2 000 =

-

1500 1 000

-.

500

i 2026

2027

2028

1

-

2029

Jaar a Begrotingsresultaat

• Structureel en reeel begrotingsresultaat

In bovenstaande diagram en in ons oordeel gaan wij uit van de cijfers inclusief € 1,8 miljoen aan structurele lasten, met name in het sociaal domein, die u ten onrechte als incidenteel heeft geraamd. Hierdoor schetst het door u gepresenteerde structureel saldo naar ons oordeel een te rooskleurig beeld. In de begroting is een deel van de jeugdzorglasten ten onrechte als incidentele lasten opgenomen. Ondanks dat u verwacht dat bepaalde lasten aflopen betekent dit niet dat deze daarmee naar aard incidenteel worden. Het BBV stelt immers dat de hoogte van structurele lasten jaarlijks kunnen fluctueren en dat deze fluctuaties daarmee niet ineens incidenteel worden. Deze fluctuaties moeten juist blijken uit het meerjarig inzicht in het structureel saldo. Het incidenteel ramen van deze lasten is niet in overeenstemming is met de wettelijke voorschriften van het BBV. Conclusie Omdat het structureel en reëel resultaat van uw begroting positief is valt uw gemeente in 2026 onder regulier (repressief) toezicht. Verder zijn alle jaren van uw meerjarenraming structureel sluitend. We spreken onze waardering hiervoor uit. Wel gaan wij dus uit van een structureel saldo dat een stuk lager is dan uzelf presenteert. Risicomodel Vorig jaar hebben wij u geïnformeerd over ons nieuwe risicomodel dat wij in samenwerking met de andere provincies ontwikkelen.

We vermelden daarom in deze brief niet de 'oude' kleurindicatie. De achterliggende risicofactoren voor uw gemeente brengen we wel onder uw aandacht. Wij zien in uw begroting een aantal risico's voor de financiële positie van de gemeente. Zo zorgt uw grondexploitatie voor risico's en is er sprake van nog te realiseren bezuinigingen. Daartegenover staat dat uw begroting en meerjarenraming al jaren structureel sluitend gepresenteerd worden. Verder vallen uw overige financiële kengetallen op dit moment in de minder risicovolle categorieën, waardoor de financiële positie van uw gemeente op dit moment stabiel en goed is.

2/3

PZH-2025-884183843 dd. 12-12-2025

Jo * , ~p1211.613=11121.~

provincie Zuid-Holland

Ons kenrnerk PZH-2025-884183843

Specifieke aandachtspunt voor uw gemeente Op basis van uw begroting geven wij u voor komend jaar de volgende aandachtspunt mee. Bezuinigingen In uw kadernota had u al bezuinigingen voor de begroting 2026-2029 opgenomen. Wij zijn van mening dat alle bezuinigingen voldoende concreet uitgewerkt zijn om op voorhand rekening te houden met een financieel effect. Desondanks hebben bezuinigingen een bepaalde onzekerheidsmarge. Wij adviseren u dan ook om deze bezuinigingen goed te blijven monitoren en indien nodig bij te stellen of zelfs op zoek te gaan naar alternatieve dekkingsmiddelen. Tot slot Wij zijn altijd bereid om een mondelinge toelichting aan u als raad te geven en/of schriftelijke vragen over de financiële positie van uw gemeente te beantwoorden. Ook kunnen we op uw verzoek samen met uw ambtelijke organisatie een taakveldanalyse uitvoeren. Dit bieden wij alle gemeenten standaard aan. Een taakveldanalyse geeft uw gemeente meer inzicht in de beleidskeuzes die gemaakt kunnen worden bij het structureel in evenwicht brengen van de begroting. Wij voeren taakveldanalyses alleen uit in het eerste halfjaar, zodat de uitkomsten kunnen worden betrokken bij de voorbereiding van uw begroting voor het volgende jaar. In het onderzoek wordt uw gemeente op taakveldniveau vergeleken met (vergelijkbare) gemeenten.

We zoeken samen met uw ambtelijke organisatie naar verklaringen voor eventuele verschillen in de lasten per taakveld tussen uw gemeente en de referentiegemeenten. Hiervoor is het noodzakelijk dat uw organisatie bereid is tot inzet van voldoende capaciteit om samen met ons tot een bruikbaar advies te komen. Als u belangstelling hebt voor een taakveldanalyse, dan kunt u hiervoor tot uiterlijk 1 februari 2026 via uw griffier contact opnemen met de provincie. Meer financiële informatie, waaronder de kengetallen op basis van uw begroting, vindt u op het Dashboard financieel toezicht qemeenten. Deze brief wordt ook digitaal naar de griffier van uw gemeente gezonden, zodat u gebruik kunt maken van de digitale links.

Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, voor dezen, Drs. R. Baatenburg de Jong MSc Manager Domein bestuur en omgeving Deze brief is digitaal vastgesteld, hierdoor staat er geen fysieke handtekening

Afschrift aan:

- Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht

3/3

PZH-2025-884183843 dd. 12-12-2025