Document · PDF

Nr. 18 OZHZ Jaarprogramma 2022 Hendrik-Ido-Ambacht def201221

raadsvergadering openbaar 9 mei 2022, gemeente Hendrik-Ido-AmbachtBij agendapunt: Lijst van ingekomen stukken en eventuele mededelingen5.260 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Dit gaan wij doen voor uw gemeente Jaarprogramma gemeente Hendrik-Ido-Ambacht



Inleiding Voor u ligt het jaarprogramma gemeente Hendrik-Ido-Ambacht voor 2022. Uitvoering van wettelijke taken vormt de basis van het programma. Samen met u hebben wij in beeld gebracht welke speerpunten er zijn gezien de gemeentelijke ambities, de Omgevingswet en het uitvoeren van nieuwe taken door OZHZ.

Een prettige woon- en leefomgeving Hendrik-Ido-Ambacht is heeft een prettige woon- en leefomgeving hoog in het vaandel staan. Daarbij gaat het om fijn wonen, in balans met groen, een aantrekkelijk werkklimaat en een schone, veilige en aantrekkelijke groene buitenruimte. De gemeente is volop in ontwikkeling en OZHZ ondersteunt de gemeente hierbij vanuit haar uitvoerende taak. In het voortraject denkt OZHZ mee over een slimme inrichting die recht doet aan de gemeentelijke ambities op het gebied van duurzaamheid en leefbaarheid en waarmee voldaan wordt aan de wettelijke eisen. Vergunningprocedures kunnen met die werkwijze vlot worden doorlopen.

Omgevingswet De precieze datum van in werking treden is nog niet bekend, maar dat de Omgevingswet er komt is zeker. We hanteren het uitgangspunt dat we op 1 juli 2022 klaar zijn voor de invoering. Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht benut de deskundigheid van OZHZ intensief bij het implementatietraject. Zo adviseren we over de uitvoerbaarheid van de regels die opgenomen worden in het Omgevingsplan. Dat is ook van belang, OZHZ zal een deel van die regels immers uitvoeren. Om te waarborgen dat OZHZ haar taak op het gebied van vergunningverlening milieu na in werking treden van de Omgevingswet adequaat kan uitvoeren heeft u bovendien incidenteel budget toegevoegd aan het jaarprogramma.

Daarnaast voert OZHZ in 2022 voor de hele regio een aantal werkzaamheden uit die met zekerheid nodig zijn. We gaan aan de slag met geluidsaandachtsgebieden en het register externe veiligheid.

Ondermijning en ketentoezicht Ondermijnende criminaliteit vindt in elke gemeente plaats. OZHZ kan ondersteunen bij de aanpak daarvan. Bijvoorbeeld door verdachte situaties tijdens toezichtacties te signaleren. En samen met politie, gemeente en andere handhavingspartners specifieke controles uit te voeren. In dit jaarprogramma is hiervoor budget gereserveerd.

Dit gaan wij doen voor uw gemeente Jaarprogramma gemeente Hendrik-Ido-Ambacht | 2022

Ketentoezicht is erg van belang om te voorkomen dat afval op een onzorgvuldige wijze wordt verwerkt of gedumpt. Voor effectief ketentoezicht is samenwerking met partners binnen en buiten de regio nodig. In 2022 maakt OZHZ meer dan voorheen werk van ketentoezicht.

Basisregistratie ondergrond en Energie-agenda Een relatief nieuwe wettelijke taak is het vullen van de Basisregistratie Ondergrond. U laat zich bij de uitvoering ondersteunen door OZHZ. De meeste gemeenten in de regio Zuid-Holland Zuid maakten die keuze, daardoor kan die uitvoering efficiënt opgepakt worden.

Om de in Regionale Energie Strategie Drechtsteden vastgestelde klimaatdoelen te halen is een bijdrage van het bedrijfsleven nodig. In 2022 werkt OZHZ verder aan uitvoering van de energieagenda om bedrijven met een evenwichtig maatregelenpakket te bewegen om energie te besparen en duurzaam op te wekken. Ook wordt gecontroleerd op de verplichte maatregelen.

Adviestaken in het jaarprogramma Gemeenten zetten de expertise van OZHZ regelmatig in om te adviseren over allerlei zaken, zoals ruimtelijke plannen. Dit gebeurt vaak op offertebasis. Er kleven veel nadelen aan het werken op offertebasis, vandaar dat het Algemeen Bestuur van OZHZ heeft ingestemd met afbouw van die werkwijze. 2022 is een overgangsjaar en het is de bedoeling om het adviesbudget vanaf 2023 grotendeels structureel op te nemen in het jaarprogramma. Leeswijzer In dit jaarprogramma 2022 leest u eerst de belangrijkste financiële cijfers en meer achtergronden bij de belangrijkste wijzigingen in 2022: de Omgevingswet en meer advieswerk in het jaarprogramma. Daarna vindt u de beschrijving van de VTH- en adviestaken gevolgd door de bijlagen met informatie op bedrijfsniveau en een verwijzing naar ons online-productenboek.

Dit gaan wij doen voor uw gemeente Jaarprogramma gemeente Hendrik-Ido-Ambacht | 2022

Belangrijkste financiële cijfers en verantwoording Structureel budget 2022

Incidenteel budget 2022

Totaal budget 2022

Thema's Ontwikkeling en Beheer

€

20.340

€

20.340

Regionale Generieke taken

€

31.922

€

31.922

Lokale (extra) projecten

€

WOB verzoeken

€

1.919

€

1.919

Advisering wettelijk taken VTH (milieu)

€

9.418

€

9.418

Bezwaar en beroep overig

€

8.000

€

15.000 €

23.000

Planning en coördinatie vergunningen

€

4.332

€

4.332

Omgevingsvergunning (milieu)

€

31.203

€

12.510 €

43.713

Toestemmingen en meldingen (milieu)

€

17.980

€

951 €

18.931

Thematisch Toezicht Gebruiksfase Milieu

€

41.299

€

41.299

E-agenda Toezicht

€

13.866

€

13.866

Strafrecht

€

2.545

€

2.545

Periodiek Toezicht Gebruiksfase

€

62.310

€

62.310

Toezicht Sloopfase

€

9.513

€

9.513

Klachten en Meldingen (milieu)

€

34.652

€

34.652

Ondermijning

€

2.235

€

2.235

Advies derden/onderzoekskosten/Materieel budget

€

3.216

€

3.216

Geluidsbelastingkaarten

€

3.070

€

3.070

RVMK

€

12.455

€

12.455

Coördinatie grondstromen

€

3.838

€

3.838

Planning en coördinatie expertise

€

1.986

€

1.986

E-agenda

€

14.711

€

14.711

Sanering asbestdaken

€

2.637

€

2.637

Coördinatie onderzoek-/saneringsfase

€

1.918

€

1.918

Bodemtaken

€

20.000

€

20.000

Geluidtaken

€

13.500

€

13.500

Luchttaken

€

3.837

€

3.837

Omgevingsveiligheidtaken

€

10.685

€

10.685

Integrale advisering t.b.v. RO

€

11.753

€

11.753

Duurzaamheid

€

13.117

€

13.117

Ecologietaken

€

3.838

€

3.838

Expertise taken OKW (incl. DZH)

€

22.000

€

22.000

Zonebeheer/Geluid/Productieplafond IL (GPPIL)

€

4.000

€

20.000 €

24.000

Basisregistratie Ondergrond (BRO)

€

21.309 €

21.309

Ontwikkelfase REV/Beleidsontw. MOV

€

6.286 €

6.286

76.056 €

514.151

Omschrijving Algemene taken

Vergunnen en melden

Toezicht en handhaving

Integrale advisering

Additioneel

€

Totaal

438.095 €

Dit gaan wij doen voor uw gemeente Jaarprogramma gemeente Hendrik-Ido-Ambacht | 2022

In bovenstaande tabel vindt u de belangrijkste financiële cijfers. Gedurende 2022 ontvangt u twee keer een voortgangsrapportage. Eén in juni (over de periode tot en met april) en één in oktober (over de periode tot en met augustus). Met die rapportages informeren we u over de inhoudelijk bereikte resultaten, het gebruikte budget en de relatie tussen beiden. Ook leggen we in die rapportages belangrijke met u gemaakte (bijsturings)afspraken vast. In januari 2023 ontvangt u een jaarverslag waarmee OZHZ verantwoording aflegt over 2022. OZHZ stelt zijn rapportages vanaf 2022 via een online-omgeving beschikbaar. Op die manier geven we u nog beter inzicht in de voortgang.

OZHZ gaat met u in gesprek over voorstellen voor de voorjaarsnota om per 1 januari 2023 voor structurele taken ook structureel budget in het jaarprogramma op te nemen.

Lokale (extra) projecten Elke gemeente kan OZHZ vragen om aanvullende werkzaamheden uit te voeren om mee te werken aan het behalen van gemeentespecifieke ambities. Dit kan bijvoorbeeld door het meenemen van restantbudget uit het voorgaande jaar. Of extra financiële middelen ter beschikking te stellen. Deze financiële middelen kunnen worden ingezet voor onder andere diverse (integrale) advieswerkzaamheden, ondersteuning op het gebied van bijvoorbeeld luchtkwaliteit en projecten die de samenwerking op het gebied van vergunningen, toezicht en handhaving bevorderen. We schatten in dat er voor 2022 geen restantbudget zal zijn voor lokale (extra) projecten.

Dit gaan wij doen voor uw gemeente Jaarprogramma gemeente Hendrik-Ido-Ambacht | 2022

Hoe is de Omgevingswet meegenomen? Dat de Omgevingswet er komt is zeker, maar de invoeringsdatum kan nog veranderen. OZHZ anticipeert programmatisch op de invoering en zet die werkwijze voort, waarbij het uitgangspunt is dat we op 1 juli 2022 klaar zijn voor de invoering.

OZHZ berekende ook de effecten van een aantal belangrijke ontwikkelingen. In dit jaarprogramma is onderscheid gemaakt tussen werk wat onafhankelijk is van de datum van in werking treden en werkzaamheden die pas uitgevoerd hoeven te worden als de Omgevingswet er is. In dit jaarprogramma is rekening gehouden met de eerste categorie. In de tweede categorie vallen taken op het gebied van vergunningverlening milieu. Om deze na in werking treden van de Omgevingswet adequaat uit te voeren heeft u incidenteel budget toegevoegd aan het jaarprogramma. We spraken met u af dat we de overige effecten van werkzaamheden die OZHZ pas hoeft uit te voeren als de Omgevingswet er is in 2022, opvangen binnen de afspraak om maximaal 10 % uit te lopen op het jaarprogramma-budget.

In overleg met u kozen we ervoor om een aantal zaken uit de eerste categorie op orde te brengen die nodig zijn om klaar te zijn voor de Omgevingswet.

Vaststellen aandachtsgebieden geluid In het Omgevingsplan staan regels voor de bescherming tegen geluidsoverlast. Daarom moeten aandachtsgebieden worden vastgesteld rondom de lokale wegen en gezoneerde industrieterreinen. Bij de lokale wegen gebeurt dat met BasisGeluidEmissie (BGE)-kaarten. Bij gezoneerde industrieterreinen moeten geluidsproductieplafonds (GPPIL) worden opgesteld. OZHZ doet dit voor u. Vaststellen van de aandachtsgebieden is nodig om te kunnen toetsen of ontwikkelingen voldoen aan de eisen die gelden op het gebied van geluid. De BGE-kaarten moeten voor de verkeer-intensieve wegen uiterlijk in 2023 zijn opgesteld. Om op tijd klaar te zijn is het nodig dat OZHZ in 2022 start met de werkzaamheden. U heeft tot 2027 de tijd om de kaarten aan te vullen met de minder verkeer intensieve wegen.

De GPPIL moet uiterlijk in 2029 zijn opgesteld. Gezien het grote aantal industrieterreinen verspreidt OZHZ het werk over meerdere jaren. In 2022 wordt gestart met de terreinen die de grootste prioriteit hebben. Het gaat om terreinen waarvoor het huidige zonebewakingsmodel niet meer actueel is, er sprake is van volledige benutting of overschrijding van de zone en/ of omdat er grote ruimtelijke ontwikkelingen zijn op of nabij het terrein. Voor Hendrik-Ido-Ambacht is met name het industrieterrein Aan de Noord relevant, OZHZ geeft dit terrein in 2022 prioriteit. Op onze website staat meer informatie over gezoneerde industrieterreinen en een link naar een kaartviewer voor de betreffende terreinen in Hendrik-Ido-Ambacht.

Dit gaan wij doen voor uw gemeente Jaarprogramma gemeente Hendrik-Ido-Ambacht | 2022

Register Externe Veiligheid en advisering nieuw risicobeleid Het Register Externe Veiligheid (REV) is de opvolger van het Risico Register Gevaarlijke Stoffen (RRGS). In 2022 zorgt OZHZ ervoor dat het REV gevuld wordt. Door vullen van het REV ontstaat zicht op de aandachtsgebieden die onder de Omgevingswet gelden rondom onder meer risicovolle bedrijven en wegen. Gemeenten krijgen een zekere mate van beleidsvrijheid bij het bepalen van de (ruimtelijke) beperkingen die gelden binnen de aandachtsgebieden. De geldende voorschriften binnen de aandachtsgebieden worden vastgelegd in het Omgevingsplan. Het REV geeft naast overheden ook burgers en bedrijven inzicht in de externe veiligheidsrisico's in hun omgeving.

De werkzaamheden kunnen deels geautomatiseerd uitgevoerd worden en deels is het nodig om aanvullende informatie te verzamelen. En in een aantal gevallen moet er gerekend worden. Om het werk efficiënt uit te voeren is een regio dekkende projectaanpak ontwikkeld. Dit project wordt in 2022 uitgevoerd. Uit onderzoek is gebleken dat regiobreed 784 risicoveroorzakende milieubelastende activiteiten (MBA's) moeten worden ingevoerd. Voor de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht zijn dat er 36. In overleg met u is in het jaarprogramma ook 20 uur opgenomen om u te adviseren over de voorschriften in het Omgevingsplan die gaan gelden binnen de aandachtsgebieden.

Bevoegd gezag voor bodemsaneringstaken Onder de Omgevingswet gaat het bevoegd gezag voor bodemsaneringstaken grotendeels over van de provincie naar de gemeenten, met uitzondering van gemeente Dordrecht. De lopende saneringen, nazorgtrajecten en grondwater blijven onder het bevoegd gezag van de provincie vallen. Omdat de bodemsaneringstaak nu verplicht onderdeel is van het basistakenpakket, blijft dit ook zo geregeld onder de Omgevingswet. De uitvoering van toezicht en handhaving op de bodemsaneringstaak wordt daarmee in mandaat belegd bij OZHZ. De vergunningverlening en adviestaken voor deze taak komen bij OZHZ, omdat die kennis gebundeld aanwezig is bij OZHZ.

Het is nog steeds niet duidelijk wat de omvang van de bodemsaneringstaak voor gemeenten zal zijn. Dit maakt het onmogelijk de financiële consequenties volledig in te schatten. Het overleg vindt op landelijk niveau plaats, OZHZ volgt het dossier nauwgezet. In dit jaarprogramma is hierom nog geen rekening gehouden met deze taken.

Bedrijfsmatige asbestsaneringen Het beoordelen van meldingen voor het bedrijfsmatig verwijderen van asbest wordt onder de Omgevingswet een basistaak voor omgevingsdiensten. Het toezicht was al een basistaak en daar komt het behandelen van meldingen bij. Hiermee wordt het gehele ketentoezicht van bedrijfsmatige asbestsaneringen landelijk belegd bij de omgevingsdiensten. Deze wijziging is nog niet meegenomen in dit jaarprogramma omdat de impact en de financiële gevolgen nog niet in beeld zijn. Wij gaan dit in beeld brengen en hierover met u in gesprek.

Dit gaan wij doen voor uw gemeente Jaarprogramma gemeente Hendrik-Ido-Ambacht | 2022

Advieswerk meer uit het jaarprogramma OZHZ stelt voor om een deel van het werk dat normaal gesproken op offertebasis wordt uitgevoerd in het jaarprogramma op te nemen. Zo kunnen we beter waarborgen dat de benodigde adviescapaciteit beschikbaar is. Gezien de krappe markt is capaciteit steeds schaarser en duurder, zeker op het gewenste kwaliteitsniveau. Ook ontberen inhuurmedewerkers de gemeente- en regio-specifieke kennis die vaak nodig is om goed te kunnen adviseren. Bijkomende voordelen zijn, dat OZHZ sneller aan de slag kan met uw vraag en dat de administratieve belasting op termijn omlaag kan.

Om die administratieve belasting te verminderen is het nodig om een aantal veranderingen in de factureringssystemen van OZHZ door te voeren. Hier wordt aan gewerkt, binnen een jaar is dit voor elkaar. Uitgangspunt is om advieswerk dat voorheen op offertebasis werd uitgevoerd per 1 januari 2023 te financieren uit het jaarprogramma. Een aantal gemeenten kiezen ervoor om nu al budget te reserveren in het jaarprogramma.

Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht kiest ervoor om advieswerk dat voorheen op offertebasis werd uitgevoerd (Expertisetaken OKW) nu deels op te nemen als structureel budget in het jaarprogramma. In de eindafrekening wordt rekening gehouden met de besteding van dit incidentele budget, zodat een eventuele onderbesteding niet meegaat in het totaal.

Dit gaan wij doen voor uw gemeente Jaarprogramma gemeente Hendrik-Ido-Ambacht | 2022

Vergunningen en meldingen milieu In 2022 zal OZHZ diverse aanvragen van milieuvergunningen, vooroverleggen en meldingen behandelen op het gebied van milieu. Daarnaast worden diverse vergunningen getoetst op actualiteit. Hierbij houden we rekening met voormalig BRZO-bedrijf Bolidt Kunststoftoepassing B.V., dat vanaf 2022 weer onder bevoegd gezag van de gemeente valt.

Binnen het taakveld vergunningen zijn de realisatie en besteding in sterke mate afhankelijk van externe factoren, waaronder de conjunctuur. Om deze werkzaamheden na in werking treden van de Omgevingswet adequaat uit te voeren heeft u incidenteel budget toegevoegd aan het jaarprogramma. Het is totaal € 7.753, waarvan € 951 voor toestemmingen en meldingen en € 6.208 voor omgevingsvergunningen milieu.

In het onderstaande overzicht zijn de voor 2022 geraamde aantallen weergegeven. Deze ramingen zijn gebaseerd op het aantal vergunningplichtige inrichtingen (voor milieu) en de ingekomen aanvragen en besteding in voorgaande jaren. Vergunnen & melden

Raming 2022

Omgevingsvergunning (milieu) – incl. vooroverleg

Toestemmingen en meldingen (milieu)

Bezwaar en beroep overig

Omgevingsvergunning (milieu) Naast het in behandeling nemen van aanvragen wordt de actualiteit van vergunningen getoetst als een vergunning ouder is dan 10 jaar. De verwachte aantallen omgevingsvergunningen worden bepaald aan de hand van het aantal vergunningplichtige inrichtingen. Een overzicht van deze inrichtingen vindt u in bijlage A. Op basis van informatie die we van die bedrijven hebben ontvangen, ramen we het aantal vergunningprocedures.

Het actualisatieprogramma In 2022 wordt ook gestart met een actualisatieprogramma. Om dit mogelijk te maken is € 5.708 extra beschikbaar als incidenteel budget. Normen en regelgeving veranderen in de loop van de tijd en soms duurt het lang voor een bedrijf met een nieuwe aanvraag komt. Om de bescherming van de omgeving en het milieu af te stemmen op de laatste inzichten is het daarom nodig dat OZHZ milieuvergunningen regelmatig actualiseert. Om te voorkomen dat alles in een keer moet, doet OZHZ dat planmatig in een vierjarig programma. Dit programma wordt in 2022 nader uitgewerkt.

Dit gaan wij doen voor uw gemeente Jaarprogramma gemeente Hendrik-Ido-Ambacht | 2022

Toestemmingen en meldingen milieu Het behandelen van toestemmingen en meldingen bestaat uit de volgende zaken: 

Maatwerk en nadere eisen meldingen



Melding Activiteitenbesluit milieubeheer



Melding bodemenergiesysteem/ lozing buiten inrichtingen



Ontheffing route gevaarlijke stoffen

Bezwaar en beroep OZHZ behandelt bezwaar- en beroepsschriften, daarbij gaat het om: 

Bezwaar- en beroepsschriftprocedures gericht tegen de weigering/verlening van vergunningen



Bezwaar- en beroepsschriftprocedures naar aanleiding van handhavingsbeschikkingen



Bezwaar- en beroepsschriftprocedures op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob)



Mediationtrajecten voorafgaand aan bezwaar en in de beroepsfase



Verzoeken om voorlopige voorziening en beroepszaken

We zien een toename in de complexiteit van de procedures en de daarvoor benodigde inzet. Daarom is het geraamde structurele budget voor 2022 verhoogd ten opzichte van de voorgaande jaren. Ook is incidenteel budget geraamd met het oog op lopende procedures.

Dit gaan wij doen voor uw gemeente Jaarprogramma gemeente Hendrik-Ido-Ambacht | 2022

Toezicht en handhaving In 2022 controleren de inspecteurs van OZHZ verschillende bedrijven of locaties in uw gemeente. Het gaat om inspecties: 

Periodieke controles



Generiek/thematisch toezicht



Naar aanleiding van klachten en meldingen via de Milieutelefoon



Naar aanleiding van asbestverwijdering

Onderstaande tabel laat de verwachte aantallen zien voor 2022. Toezicht en handhaving

Raming 2022

Periodiek toezicht gebruiksfase

Klachten en meldingen (milieu)

Toezicht asbestverwijdering

Periodiek toezicht gebruiksfase Uitvoering vindt plaats op basis van het beleidskader RUN, waaruit een risicoscore is berekend. Het totaalaantal bedrijven in de gemeente, de risicoscore en de complexiteit van de bedrijven bepaalt het benodigde budget. Dit jaar is het benodigde budget hoger dan in 2021. De oorzaak is de omvang van het bedrijvenbestand in combinatie met de complexiteit. Zo valt voormalig BRZObedrijf Bolidt Kunststoftoepassing B.V. vanaf 2022 weer onder bevoegd gezag van de gemeente. We voeren deze periodieke controles uit bij alle bedrijven en instellingen met een risicoscore van 4 of hoger. Denk hierbij aan transportbedrijven met gevaarlijke stoffen of chemische industrie. Deze bedrijven worden integraal gecontroleerd op milieuaspecten. In bijlage B is een overzicht te controleren bedrijven 2022 opgenomen.

Klachten en meldingen (milieu) OZHZ behandelt milieuklachten en -meldingen te behandelen, daarbij gaat het om:  Wachtdienst voor milieuzaken namens de gemeenten en provincie  Afhandelen van klachten over geluid, geur, afval, bodem, etc.  Uitvoeren van onderzoeken en metingen Op basis van ervaring in de voorgaande jaren wordt het benodigde budget voor het behandelen van klachten en meldingen vastgesteld. Dit jaar is het benodigde budget lager dan het beschikbare budget in 2021.

Dit gaan wij doen voor uw gemeente Jaarprogramma gemeente Hendrik-Ido-Ambacht | 2022

Toezicht asbestverwijdering Tijdens de sloopfase ziet OZHZ toe op asbestverwijdering, waarbij rekening gehouden wordt met de risicoklasse van het materiaal, het soort verwijdering en de uitvoerder. Naast het reguliere toezicht op asbestverwijdering ondersteunt OZHZ gemeenten ook op verzoek bij het toezicht op particuliere asbestverwijdering, illegale asbestverwijdering en in geval van calamiteiten. Dit doen we door fysieke en administratieve controles.

Thematisch toezicht Gebruiksfase Milieu Bij branches met een gemiddeld risico conform het RUN vindt regiobreed, uniform en generiek programmatisch toezicht plaats op de betreffende inrichtingen, thema's en activiteiten. De inzet vanuit het generieke toezicht wordt jaarlijks in overleg met de gemeenten bepaald en vastgelegd in een jaarprogramma generiek toezicht. De projecten binnen generiek toezicht richten zich op de thema's veiligheid, gezondheid, duurzaamheid en leefbaarheid. In het jaarprogramma generiek toezicht 2022 zijn 18 milieuprojecten opgenomen die regionaal worden uitgevoerd. Enkele milieuprojecten die in 2022 worden uitgevoerd zijn 'Veilige opslag en verwerking van gevaarlijke (afval)stoffen bij bouw- en houtbedrijven', 'Opslaan en toepassen van grondstromen' en 'Toezicht vanuit informatie gestuurd werken (IGW)'. Om de kans op het signaleren van excessen te vergroten wordt ketentoezicht toegepast.

Uitgelicht: Samen tegen ondermijnende criminaliteit Binnen de gemeente wordt structureel samengewerkt in ondermijningsprojecten om als één overheid op te treden richting bedrijven die een link hebben met criminele activiteiten. Door deze samenwerking kunnen signalen over mogelijke strafbare feiten, als wietplantages, witwassen en uitbuiting, verder worden opgepakt door de handhavingspartners.

In 2022 krijgen de automotive branche en bedrijven die opslagruimten verhuren regionaal de aandacht via het jaarprogramma generiek toezicht (Thematisch toezicht Gebruiksfase Milieu).

Daarnaast is in het jaarprogramma 2022 ruimte opgenomen om de gemeente te ondersteunen bij lokale vraagstukken. Als de vraag om ondersteuning groter is dan de financiële ruimte binnen het jaarprogramma, dan kunnen aanvullende werkzaamheden via offertes worden uitgevoerd.

Dit gaan wij doen voor uw gemeente Jaarprogramma gemeente Hendrik-Ido-Ambacht | 2022

(Advies)taken leefomgeving OZHZ adviseert de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht bij uiteenlopende ruimtelijke projecten en ontwikkelingen, zoals de Volgerlanden en de Noordoevers. Een overzicht van alle adviesproducten is te vinden in het productenboek, de inloggegevens voor de speciale website zijn te vinden in bijlage C. OZHZ streeft integraliteit na in de advisering, omdat vaak het ene thema niet geheel los kan worden gezien van het andere thema.

Het beantwoorden van ad hoc vragen is standaard onderdeel van het jaarprogramma. Vanaf dit jaar is ook ruimte voor uitgebreidere adviesvragen, waar meer dan 4 uur werk in zit. Deze werden tot nu toe op projectbasis (offerte) afgerekend. Voor 2022 is hiervoor €22.000 incidenteel budget beschikbaar (zie onder Advieswerk in het jaarprogramma).

Het gaat om (integrale) advisering op het vlak van:

Bodemtaken OZHZ verwacht het komende jaar de volgende werkzaamheden uit te voeren:  Beoordelen van 20 meldingen in het kader van de toepassing van het Besluit bodemkwaliteit (grondverzet)  Advisering over bodemonderzoek bij ondergrondse tanks  Beleidsondersteuning op het gebied van bodem en PFOA  Invoer van bodemrapporten in geografische systemen Op basis van ervaring in de voorgaande jaren wordt het benodigde budget voor Bodemtaken vastgesteld. Dit jaar verwachten we minder budget nodig te hebben dan in 2021.

Toepassen en opslaan van grondstromen Het aantal meldingen toepassen van partijen (grondstromen) is de afgelopen jaren regiobreed sterk toegenomen. In uw gemeente zien we het afgelopen jaar juist een afname. In het kader van het Besluit bodemkwaliteit moet het toepassen en opslaan van grondstromen worden gemeld aan het bevoegd gezag. Daarbij wordt gecontroleerd of de werkzaamheden worden uitgevoerd conform wet -en regelgeving. Het niet melden van een activiteit rondom grondstromen kan aanleiding zijn tot verder onderzoek. Op basis van prioritering wordt een keuze gemaakt of locaties actief worden bezocht of

Dit gaan wij doen voor uw gemeente Jaarprogramma gemeente Hendrik-Ido-Ambacht | 2022

alleen administratief worden afgehandeld. Voor het toezicht houden op deze grondstromen zijn uren opgenomen in het jaarprogramma generiek toezicht (Thematisch toezicht Gebruiksfase Milieu).

Om de kans op het opsporen van risicovolle situaties te vergroten kan meer ingezet worden op toezicht en ketentoezicht van de diverse grondstromen. Onder meer door analyses uit te voeren op de grondstromen, om zo vast te stellen of deze correspondeert met de kwaliteit van de grond zoals genoemd in de meldingsformulieren. Op deze wijze kunnen wij mogelijk onjuiste toepassingen nog eerder onderscheppen of voorkomen en indien nodig handhavend optreden. Wij gaan hier met u over in gesprek. Indien u ervoor kiest om ons deze aanvullende werkzaamheden te laten uitvoeren, dan kan dat op offertebasis of door het bedrag toe te voegen aan het jaarprogramma.

Uitgelicht: Basisregistratie ondergrond De meeste gemeenten in de regio kiezen ervoor om de Basisregistratie ondergrond (BRO) door OZHZ uit te laten voeren. Op die manier hoeft niet elke gemeente de benodigde expertise zelf op te bouwen, waardoor de uitvoering efficiënter kan. OZHZ ontwikkelde een keuzepakket van drie scenario's, in scenario 3 wordt de gemeente het meest ondersteund door OZHZ. Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht kiest voor scenario 3 en hiervoor is een inzet van € 21.309 geraamd.

De BRO geeft ruimtelijk inzicht in de ondergrond. Op die manier wordt het gebruik en beheer van die ondergrond ondersteund. De BRO helpt gemeenten om het beleid rondom energietransitie, klimaatadaptatie, de woningbouwopgave en economische ambities te formuleren. Al die ontwikkelingen hebben immers invloed op de ondergrond en niet alles kan op dezelfde plek.

Met de BRO wordt informatie over de ondergrond gedigitaliseerd, gestandaardiseerd, geharmoniseerd en voor iedereen beschikbaar.

Duurzaamheid De gemeente staat voor een grote opgave op het gebied van duurzaamheid. In de duurzaamheidsagenda staan de belangrijkste acties genoemd om aan deze opgaven te werken. Dit gaat over de energietransitie, circulaire economie en klimaatadaptatie, maar ook schone lucht. OZHZ adviseert en ondersteunt de gemeente bij de uitvoering van onderdelen van deze agenda. Voor 2022 gaan we sowieso aan de slag circulaire economie en afvalstromen bij bedrijven, samen met de Vereniging Ambachtse Ondernemers. Ook gaan we verder met de pilot duurzame sportverenigingen op Sportpark Schildman.

Dit gaan wij doen voor uw gemeente Jaarprogramma gemeente Hendrik-Ido-Ambacht | 2022

Uitgelicht: Energie-agenda - Extra inzet om de energiedoelen te behalen De gemeenten stelden ambitieuze doelen in de Regionale Energie Strategieën (RES; in het werkgebied van OZHZ vallen 3 RES'en). Van bedrijven wordt daarbij een belangrijke bijdrage gevraagd, zij zijn wettelijk verplicht om energie te besparen. In alle gemeenten heeft OZHZ de inzet op energiebesparing en energie-opwek door bedrijven geïntensiveerd. Daarvoor werd een strategie ontwikkeld die bestaat uit een combinatie van toezicht, handhaving en stimulerende maatregelen. Die strategie noemen we de Energie-agenda.

De Energie-agenda heeft een looptijd van 4 jaar. Om deze agenda uit te kunnen voeren zijn meer middelen nodig. De meeste gemeenten kiezen er voor om die middelen structureel via het jaarprogramma beschikbaar te stellen, dat geldt ook voor Hendrik-Ido-Ambacht.

Ecologietaken OZHZ adviseert u op het gebied van ecologie, flora en fauna, bestaande uit:  Advisering in het kader van ruimtelijke plannen en ten behoeve van bouw- en milieuvergunningen/ meldingen  Toetsing van quick scans, nader onderzoek en monitoring ecologie  Advisering over biodiversiteit in de bebouwde leefomgeving bij planontwikkeling ook in combinatie met thema's klimaatadaptatie (wateroverlast, hittestress)  Advisering over soortenbescherming bij renoveren van woningen, ecologisch groenbeheer en – onderhoud, het toepassen van gedragscodes en vergroening van bedrijventerreinen

Luchttaken OZHZ adviseert u op het gebied van lucht, bestaande uit:  Beleidsondersteuning op het gebied van de omgevingsvisie, omgevingsplan en Schone Lucht akkoord  Advisering over luchtkwaliteit en stikstofdepositie bij (ruimtelijke) ontwikkelingen en onderzoeksprojecten  Advisering aan gemeenten voor beperking overlast door houtrook en klachten over luchtkwaliteit.

Dit gaan wij doen voor uw gemeente Jaarprogramma gemeente Hendrik-Ido-Ambacht | 2022

Integrale advisering (ruimtelijke) plannen OZHZ maakt omgevingsadviezen voor (ruimtelijke) planvorming. In zo'n integraal advies worden twee of meer sectorale deeladviezen afgestemd en samengebracht. Het advies kan bijvoorbeeld betrekking hebben op de vestiging van een concreet bedrijf, de toetsing of het opstellen van de milieuparagraaf van een bestemmingsplan inclusief onderliggende onderzoeken, het maken van een omgevingsscan, het uitvoeren van een locatiekeuzeonderzoek of het verrichten van een quick scan of een uitgebreidere voorstudie voor een beoogde planontwikkeling, het begeleiden bij een mer-procedure of het opstellen van een omgevingsvisie.

De gemeenten bereiden zich voor op de Omgevingswet. Ze stellen Omgevingsvisies op, starten met pilot Omgevingsplannen inclusief een vertaalslag van de bruidsschat en richten Omgevingstafels in. Een omgevingstafel is bedoeld om aan de voorkant van een besluitvormingsproces over een vergunning of een ruimtelijk plan zoveel mogelijk af te stemmen met alle betrokkenen. Zodat er na het afronden van de Omgevingstafel snel een besluit kan worden genomen. De Omgevingsadviseurs van OZHZ worden bij deze nieuwe producten onder de Omgevingswet betrokken, waarbij de samenwerking wordt gezocht met de Veiligheidsregio en de GGD. In uw gemeente zijn wij ook aangesloten bij de omgevingstafel.

Geluidtaken OZHZ adviseert u op het gebied van geluid, bestaande uit:  Beleidsondersteuning geluid op het gebied van Algemene Plaatselijke Verordening, hogere waarden, evenementen, ruimtelijke ordening en de Omgevingswet  Geluidsadvisering in het kader van APV- en horeca ontheffingen en evenementen  Beoordeling Milieu Effect Rapportages  Het beheren van geluidszones van gezoneerde industrieterreinen (zonebeheer)  Coördinatie en begeleiding sanering verkeerslawaai Regionale Verkeers- en Milieukaart (RVMK) Drechtsteden en Alblasserwaard Een RVMK is een gekoppeld verkeers- en milieumodel. Het verkeersmodel laat de verkeersstromen voor personenauto’s en vrachtverkeer zien. Het milieumodel bevat data die nodig is voor het uitvoeren van berekeningen voor luchtkwaliteit en geluidsbelasting vanwege verkeer. De RVMK wordt gebruikt voor alle wettelijk verplichte geluid- en luchtonderzoeken bij ruimtelijke ontwikkelingen, jaarlijkse monitoring van de luchtkwaliteit en het maken van de wettelijk verplichte (EU-)geluidbelastingkaarten. Verder is de RVMK een belangrijk instrument voor het maken van verkeerscirculatieplannen en het in beeld brengen van de effecten van verkeersmaatregelen. Bijvoorbeeld het instellen van tijdelijke verkeersmaatregelen, omleidingsroutes, snelheidsverlaging of het afsluiten van een route voor vrachtverkeer.

Dit gaan wij doen voor uw gemeente Jaarprogramma gemeente Hendrik-Ido-Ambacht | 2022

De RVMK wordt jaarlijks geactualiseerd. OZHZ is in samenwerking met de deelnemende gemeenten in 2020 gestart met de Europese aanbestedingsprocedure van de gezamenlijke RVMK voor de sub-regio's Drechtsteden en Alblasserwaard. Het is de bedoeling dat in de nieuwe RVMK ook fietsverkeer en openbaar vervoer wordt opgenomen. De nieuwe RVMK in is in 2021 aanbesteed. Daarnaast zijn we in 2021 ook begonnen met het actualiseren van de bestaande RVMK's. Deze werkzaamheden worden in 2022 voortgezet.

Dit gaan wij doen voor uw gemeente Jaarprogramma gemeente Hendrik-Ido-Ambacht | 2022

Bijlage A: Overzicht vergunningplichtige bedrijven

Naam

Adres

Koedood Dieselservice BV

Dossiernum Branche volgens RUN mer D-00005533 scheepsbouwindustrie

Frankepad 1, 3341LV Hendrik-Ido-Ambacht Bolidt Kunststoftoepassing B.V. Nijverheidsweg 37 D-00006071 Hendrik-Ido-Ambacht C. Buitendijk Scheepswerf B.V. Frankepad 13, 3341LV D-00005566 Hendrik-Ido-Ambacht Stolk's Handelsonderneming B.V. Veersedijk 223, 3341LL D-00005582 Hendrik-Ido-Ambacht Scheepswerf en Machinefabriek 't Ambacht Rozand 5B, 3341LS D-00005620 (voorheen Scheepswerf Niessen B.V.) Hendrik-Ido-Ambacht BP Sandelingen WZ Rijksweg A16 2, 3342LE D-00022900 Hendrik-Ido-Ambacht Shell Station Sandelingen Oost Rijksweg A16 OZ, D-00022903 Hendrik-Ido-Ambacht Esso Express Tankstation Langesteijn (voorheen Korte Langesteijn 2, 3342LH D-00980699 Tamoil) Hendrik-Ido-Ambacht Berkman Hendrik-Ido-Ambacht Noordeinde 158, 3341LW D-00982039 Hendrik-Ido-Ambacht t Anker Scheepsbouw Veerweg 59A, 3341LR D-00989686 Hendrik-Ido-Ambacht Groeneveldt Marine Construction B.V. Noordeinde 121 D-01003972 Hendrik-Ido-Ambacht Scheepswerf en Machinefabriek 't Ambacht B.V. Noordeinde 3, 3341LW Hendrik-Ido-Ambacht

D-00989688

Dit gaan wij doen voor uw gemeente Jaarprogramma gemeente Hendrik-Ido-Ambacht | 2022

Industrie overig scheepsbouwindustrie scheepsbouwindustrie scheepsbouwindustrie Benzinestation met lpg Benzinestation met lpg Benzinestation met lpg Benzinestation zonder lpg scheepsbouwindustrie Scheepsbouwindustrie scheepsbouwindustrie

Bijlage B: Overzicht te contoleren bedrijven periodiek toezicht 2022

Bedrijfsnaam

Adres

Branche

Nijverheidsweg 37 Hendrik-Ido-Ambacht Bolidt Chemische industrie Sportfondsen Hendrik-Ido-Ambacht B.V. "Zwembad de Louwert" Hoge Kade 70, 3341BE Hendrik-Ido-Ambacht Zwembad HVC Grondstoffen N.V. Crezéepolderweg 9 Hendrik-Ido-Ambacht Afval be- en verwerking Koedood Dieselservice BV Frankepad 1 Hendrik-Ido-Ambacht Scheepsbouwindustrie C. Buitendijk Scheepswerf B.V. Frankepad 13 Hendrik-Ido-Ambacht Scheepsbouwindustrie Groeneveldt Marine Construction B.V. Noordeinde 121 te Hendrik-Ido-Ambacht Scheepsbouwindustrie Scheepswerf en Machinefabriek 't Ambacht B.V. Noordeinde 3 te Hendrik-Ido-Ambacht Scheepsbouwindustrie Bedrijfspand Noordeinde ong. Hendrik-Ido-Ambacht (sectie F1313, F1314) Scheepsbouwindustrie Scheepswerf en Machinefabriek 't Ambacht Rozand 5B te Hendrik-Ido-Ambacht Scheepsbouwindustrie Engsteph Scheurwater B.V. Veersedijk 291 Hendrik-Ido-Ambacht Scheepsbouwindustrie Scheepswerf Het Anker Veerweg 59A te Hendrik-Ido-Ambacht Scheepsbouwindustrie Shell Station Sandelingen Oost Rijksweg A16 E19 OZ Hendrik-Ido-Ambacht Benzinestation met lpg Berkman Energie Service/ Tankstation Nijverheidsweg 75- 77 Hendrik-Ido-Ambacht Benzinestation zonder lpg De Haan Minerale Oliën B.V. Noordeinde 11 te Hendrik-Ido-Ambacht Benzinestation zonder lpg Berkman Hendrik-Ido-Ambacht Noordeinde 158 Hendrik-Ido-Ambacht Benzinestation zonder lpg N.V.

Nederlandse Gasunie Reeweg Hendrik-Ido-Ambacht Energie en waterbedrijven Peekstok Machining & Construction Grotenoord 45 te Hendrik-Ido-Ambacht Metaal be- en verwerkingsindustrie

Dit gaan wij doen voor uw gemeente Jaarprogramma gemeente Hendrik-Ido-Ambacht | 2022

Risicoscore 8.0 6.5 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 5.5 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0

Bijlage C: Productenboek

Expertise en adviestaken

Omgevingsscan: meer bereiken met de omgevingsvisie

Coördinatie van grondstromen

Advies over geluid bij ruimtelijke plannen

Screening energieneutraal gemeentelijk of provinciaal vastgoed

Ecologisch advies bij

Gevaarlijke stoffen

groenontwerpen of

over de weg: inzicht

groenbeheer

in aard en omvang

Meer weten?

Advies over lucht bij ruimtelijke plannen

Dit gaan wij doen voor uw gemeente Jaarprogramma gemeente Hendrik-Ido-Ambacht | 2022

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/11341152/1