Nr. 17 Beantwoording artikel 36 aanvullende vragen Jacobuslaan mei 2026

Memo

Aan:

Gemeenteraad

Van:

Burgemeester en wethouders

Betreft:

Beantwoording vraag art. 36 Reglement van Orde 'Schriftelijke vervolgvragen m.b.t. CROW-richtlijnen oversteekvoorzieningen Hendrik-Ido-Ambacht

Datum:

11 juni 2026

Inleiding Op 7 mei 2026 heeft de fractie van Gemeente Belangen schriftelijke vervolgvragen ingediend m.b.t. 'CROW-richtlijnen oversteekvoorzieningen Hendrik-Ido-Ambacht'. Deze zijn gesteld n.a.v. de eerder door de fractie gestelde artikel 36 vragen d.d. 27 februari 2026 betreffende 'Verkeersveiligheid De Klimboom / Jacobuslaan' en de door het college gegeven beantwoording. Hieronder vindt u de gestelde vervolgvragen (vraag 1 t/m 11) en de beantwoording hiervan. 1.

Kan het college bevestigen dat de inrichting op de Laan van Welhorst bestaat uit een voetgangersoversteekplaats (zebrapad) gecombineerd met een fietsoversteek waarbij fietsers voorrang moeten verlenen? Antwoord: Ja.

2.

Welke specifieke CROW-publicaties en/of richtlijnen zijn gehanteerd bij zowel de beoordeling van de Jacobuslaan als bij de inrichting (of instandhouding) van de Laan van Welhorst? Antwoord: Verkeerskundig advies en ontwerpbureau Exante heeft de studie naar de oversteek op de Jacobuslaan eind 2024 opgeleverd en heeft daarbij gebruik gemaakt van de CROWtool 'De oversteekwijzer'. Deze tool is gebaseerd op de CROW-richtlijnen voor oversteken. Jens ingenieurs & adviseurs heeft eind 2023 het voorlopig ontwerp voor de Laan van Welhorst opgeleverd en heeft daarbij gebruik gemaakt van dezelfde CROWrichtlijnen.

Memo

3.

Ben u het met Gemeente Belangen eens dat dit soort situaties onduidelijkheid en tot onverwacht gedrag kan leiden - automobilisten moeten twee verschillende regels tegelijk toepassen - fietsers en voetgangers krijgen ongelijkwaardige behandeling naast elkaar? Antwoord: De situatie die u beschrijft, waarbij fietsers geen voorrang krijgen en voetgangers wel, komt in Nederland frequent voor. Het betreft een combinatie die de afgelopen decennia standaard op deze manier werd toegepast in Nederland en waar het CROW tegenwoordig genuanceerder tegenaan kijkt en haar richtlijnen op heeft aangepast. Dergelijke situaties hoeven niet tot onduidelijkheid en onverwacht gedrag te leiden. Indien de oversteek, waarbij fietsers geen voorrang krijgen en voetgangers wel, in de juiste omgeving ligt en goed is ingericht dan biedt deze duidelijkheid voor de verkeersdeelnemers.

4.

Hoe beoordeelt het college de combinatie van verschillende voorrangsregimes (voetgangers in de voorrang, fietsers uit de voorrang) vanuit het principe van herkenbaarheid en voorspelbaarheid van verkeerssituaties? Antwoord: Zoals bij vraag 3 aangehaald wordt de herkenbaarheid en voorspelbaarheid in sterke mate bepaald door de ligging en inrichting van de oversteek. Bij de beoordeling of de CROW-richtlijnen 1 op 1 aangehouden moeten worden of dat het mogelijk is om daar vanaf te wijken, geldt voor de Laan van Welhorst dat het hier een oversteeklocatie betreft die in deze voorrangsvorm (fietser geen voorrang, voetgangers wel) goed herkenbaar is voor zowel de fietsers, voetgangers als automobilisten. Dit doordat sprake is van gescheiden loop- en fietsstromen op de naar de oversteek toe leidende fiets- en voetpaden. Hierdoor komen fietsers en voetgangers gescheiden van elkaar aan ter hoogte van de oversteek en zien zij dus ook duidelijk de voor hen geldende eigen voorrangssituatie. Daarnaast is bij de herinrichting van de Laan van Welhorst er bewust voor gekozen om een parkachtige omgeving te realiseren, waardoor automobilisten hier ook (onbewust) door beïnvloed worden in hun rijgedrag en attentieniveau. Ook zij zien de voorrangssituatie voor de fietsoversteek duidelijk als zij aan komen rijden.

Bij de Jacobuslaan daarentegen is er geen vergelijkbare parkachtige omgeving en komen de fietsers en voetgangers niet duidelijk van elkaar gescheiden aan bij de oversteek. Dat geldt vooral voor de zijde van de school, waar iedereen over de brug aankomt en de fietsers en voetgangers niet verder van elkaar geschieden zijn met eigen infrastructuur (voetpad/fietspad). Een ander belangrijk verschil is dat de situatie op de Laan van Welhorst alleen een fietsoversteek en voetgangersoversteek betreft terwijl bij de aansluiting van de Jacobuslaan er ook sprake is van een auto in/uitgang van het parkeerterrein in de vorm van een uitritconstructie. Hierdoor moet

Memo het autoverkeer bij het oprijden van de Jacobuslaan voorrang verlenen aan het verkeer dat op de Jacobuslaan rijdt. Dat geldt ook voor de fietsers die vanuit deze uitrit komen en de Jacobuslaan willen oversteken. Hierdoor kan er op deze locatie conform het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 en de Wegenverkeerswet 1994 ook geen oversteek gerealiseerd worden waarbij de fietsers in de voorrang worden geplaatst. Deze totale combinatie op de Jacobuslaan maakt dat deze oversteek niet te vergelijken is met de situatie op de Laan van Welhorst. 5.

Deelt het college de opvatting dat verschillende voorrangsregimes op één oversteeklocatie kunnen leiden tot onduidelijkheid en daarmee verkeersonveilige situaties? Zo ja, waarom wordt deze situatie dan nog in stand gehouden? Antwoord: Nee, het college deelt deze opvatting niet.

6.

Waarom wordt bij de Jacobuslaan strikt vastgehouden aan de richtlijnen, terwijl op andere locaties kennelijk wordt afgeweken? Antwoord: Zie antwoord bij vraag 4.

7.

Is er binnen de gemeentelijke ontwerp standaarden of beleidskaders expliciet vastgelegd hoe om te gaan met gecombineerde oversteekvoorzieningen voor voetgangers en fietsers? Antwoord: Nee dat is niet het geval.

8.

Kan het college inzicht geven in de verkeerskundige onderbouwing (bijvoorbeeld intensiteiten, snelheidsregime, oversteeklengte, aanwezigheid van middengeleiders) die ten grondslag ligt aan beide situaties? Antwoord: Zie antwoord vraag 4.

9.

In hoeverre speelt de classificatie van de weg (gebiedsontsluitingsweg versus erftoegangsweg) een doorslaggevende rol bij de keuze voor het al dan niet toepassen van een zebrapad? Antwoord: Het al dan niet toepassen van een zebrapad op een erftoegangsweg is een andere kwestie maar is hier niet aan de orde. Zowel de Laan van Welhorst als de Jacobuslaan zijn gebiedsontsluitingswegen.

Memo

10.

Is het college van mening dat de huidige inrichting op de Laan van Welhorst voldoet aan de uitgangspunten van Duurzaam Veilig, in het bijzonder ten aanzien van eenduidigheid en conflictbeheersing? Antwoord: Ja, er mag afgeweken worden van de CROW-richtlijnen indien de situatie dat toelaat. De huidige inrichting voldoet aan de principes van Duurzaam Veilig.

11.

Is het college bereid een verkeerskundige herbeoordeling uit te voeren van de oversteekvoorziening op de Laan van Welhorst, mede in relatie tot de gehanteerde systematiek bij de Jacobuslaan? Antwoord: Het college begrijpt de geuite wens voor een zebrapad, maar gezien de t.o.v. van de Laan van Welhorst essentieel andere situatie op de Jacobuslaan is de toepassing van een zebrapad, in de op later moment definitief te realiseren oversteek, op deze locatie door Exante terecht negatief geadviseerd. Wel kunnen wij u melden dat er op 2 juni jl. een overleg tussen de gemeente, De Volgerlanden en de directie & MR van De Klimboom heeft plaatsgevonden. Daarbij is uitgebreid gesproken over zowel de tijdelijke verkeerssituatie waar de huidige oversteek onderdeel van uitmaakt als de definitieve verkeerssituatie waar Exante op geadviseerd heeft. Afgesproken is dat de definitieve verkeerssituatie, die in 2028 door De Volgerlanden gerealiseerd gaat worden, aangepast gaat worden. In die situatie komt de oversteek, waar de ouders, verzorgers en kinderen nu gebruik van maken, in zijn geheel te vervallen. De school, de MR, De Volgerlanden en de gemeente zijn alle van mening dat het beter is om de kinderen, ouders & verzorgers niet meer op de huidige locatie te laten oversteken.

In de definitieve situatie is er namelijk een beter en reeds bestaand alternatief beschikbaar waarbij de ouders, verzorgers en de kinderen over kunnen steken via de zebrapaden en de fietsoversteken op de nu al bestaande rotonde die ter hoogte van de Tuinder en Spade ligt. Op die locatie hebben de overstekende fietsers voorrang en zijn de rijsnelheden van het kruisend verkeer lager dan ter hoogte van de huidige oversteeklocatie die midden op het wegvak tussen de rotonde met de Laan van Welhorst en de rotonde met de Tuinder/de Spade ligt. Door de bouwwerkzaamheden in De hofjes (dit is de woonbuurt waar De Klimboom in ligt) kan de bestaande fiets- en voetgangersoversteek op de rotonde nu nog niet gebruikt worden om de school te bereiken. Tussen de school, MR, De Volgerlanden en gemeente is daarom afgesproken dat in de huidige situatie, die nog tot begin 2027 blijft bestaan, er bij wijze van uitzondering en hoewel de fietsoversteek niet in de voorrang geplaatst kan worden, er toch een tijdelijk zebrapad wordt gerealiseerd.

Memo

Tijdens het overleg is namelijk duidelijk geworden dat de school bereid is om in aanvulling op het te realiseren zebrapad verkeersbrigadiers in te zetten die tijdens de schoolspitsen zowel de fietsers als voetgangers gaan begeleiden bij het oversteken. Wij staan hierover al in contact met de politie die de toekomstige verkeersbrigadiers tijdens een korte training zal opleiden. Wij zullen op korte termijn het voor de aanleg van het tijdelijke zebrapad benodigde verkeersbesluit nemen zodat het zebrapad in augustus gerealiseerd kan worden.