Nr. 16 brief gezamenlijke reactie Zuid-Hollandse Gemeenten aan Provincie Zuid-Holland 20231018

Den Haag, 24-10-2023 Geachte gedeputeerde Koning, Middels deze brief geven wij, namens de Zuid-Hollandse gemeenten, aan u te kennen dat wij graag (verder) in gesprek zouden willen gaan over de samenwerking tussen provincie en gemeenten in het Ruimtelijk domein. Een innige samenwerking is noodzakelijk om afgewogen en breed gedragen keuzes te kunnen maken. De ruimtelijke keuzes vormen immers het fundament waarop we de komende decennia bouwen aan een toekomstbestendig Zuid-Holland waar het prettig wonen, werken, ondernemen en recreëren is. Gemeenten vervullen hierin als ‘eerste overheid’ een cruciale (wettelijke) rol. De Zuid-Hollandse gemeenten staan klaar om samen met u te werken aan een toekomstbestendige ruimtelijke inrichting van onze prachtige provincie. Wij roepen u op de nauwe betrokkenheid van de gemeenten nu en bij de verdere uitwerking te borgen. Ruimtelijke puzzel Een belangrijk onderdeel zou wat ons betreft zijn hoe we deze samenwerking kunnen versterken in de totstandkoming van de Ruimtelijke puzzel. Veel gemeenten hadden namelijk andere verwachtingen van het proces rond de totstandkoming van de Ruimtelijke puzzel die als ‘bod’ vanuit Zuid-Holland aan het Rijk zal worden aangeboden.

Er leven zorgen of de ideeën en mogelijkheden die in de gemeenten leven, voldoende worden weerspiegeld in het stuk dat op basis van het besproken concept (een ambtelijke 80%-versie) wordt gemaakt. In het besproken concept ontbrak bijvoorbeeld het integraal ruimtelijk voorstel (hoofdstuk 7). Daarnaast hadden de gemeenten graag met u de tijd en ruimte gehad om het stuk verder te verrijken vanuit het lokale perspectief. Inhoudelijk zou het stuk aanmerkelijk aan kracht winnen als de provincie nog vóór het uitbrengen van een nieuw stuk verder met de Zuid-Hollandse gemeenten in gesprek treedt zodat zij verder kunnen meedenken; uitgebreider en dieper dan de enkele minuten per gemeente die in de bestuurlijke gesprekken werden gegund. Met de bijdragen van de gemeenten kan met de ‘resterende 20%’ een slag worden gemaakt naar een herkenbare en gedragen puzzel van Zuid-Holland. Een dergelijk vervolggesprek over de Puzzel draagt ook bij aan het draagvlak van het eindresultaat en de concrete slagen die vervolgens in de praktijk moeten worden gemaakt. Immers, uiteindelijk moeten we er als één overheid samen mee aan de slag. Voor de verdere uitwerking in de komende periode gaan wij graag met u in overleg hoe we dit gezamenlijk kunnen vormgeven, waarbij we oog hebben voor ieders rol en kracht. De uitgangspunten in de handreiking gebiedsgericht werken kunnen hierbij als vertrekpunt dienen.

Gebiedsgericht werken De uitgangspunten in de handreiking gebiedsgericht werken, die hiervoor is ontwikkeld door de VNG met IPO en UvW zijn een kans om een kwalitatief goed integraal afwegingskader en gebiedsgerichte uitwerking van de opgaven te realiseren. Het biedt houvast om keuzes te maken in de wijze van regievoering, het inrichten van processen en het afwegen van belangen. Onze leden zien dit graag in het vervolgproces terug en voegen daar nog een laatste punt aan toe. 1. Zorg voor minder bestuurlijke drukte: zo min mogelijk nieuwe structuren creëren. 2. Richten op de lange termijn: ruimte houden voor leren door te doen. 3. Werk als één overheid: voorkom afwentelen op andere gebieden / sectoren. 4. Werk integraal: er is in gebieden samenhang tussen sectoraal ingestoken processen en structuren.

5. Maak keuzes en stuur bij. 6. Zorg voor democratische legitimatie. 7. De praktijk vormt het uitgangspunt 8. Maak enerzijds structurerende keuzes en behoudt anderzijds ruimte voor lokaal maatwerk Dit is een oproep om gebiedsgericht aan de slag te gaan met een integraal afwegingskader en meer werk te maken van het proces. Graag gaan we met u in gesprek over hoe we dit gezamenlijk vorm gaan geven. Namens de Zuid-Hollandse gemeenten, Portefeuillehouder ruimtelijke puzzel, Ben van der Stee