Nr. 14 college van B&W Raadsinformatiebrief programma voor jeugd februari 23
Tekst van het document
Aan de leden van de gemeenteraad van Hendrik-Ido-Ambacht
uw brief van Datum
uw kenmerk 14 februari ’23
onderwerp
ons kenmerk 2023-0022792 Programma 'Werk voor de Jeugd'
Geachte leden van de gemeenteraad, In september 2022 hebben 10 gemeenten uit de regio Zuid-Holland Zuid een meervoudig lokaal programma vastgesteld: Werk voor de Jeugd. In deze brief informeren wij u over het reeds vastgestelde programma. Inleiding De raden en colleges van de 10 gemeenten zijn lokaal verantwoordelijk voor visie, beleid en uitvoering rondom jeugdhulp. Er wordt bovendien samengewerkt in de GR DG&J voor onder andere inkoop en contractmanagement jeugdhulp. Het programma ‘Werk voor de Jeugd’ is een programma van de 10 gemeenten uit Zuid-Holland-Zuid die meervoudig lokaal met elkaar samenwerken. Kaderstelling, visie- en beleidsbesluiten liggen lokaal maar aangezien de gemeenten grotendeels dezelfde opgave hebben is het goed om daar waar mogelijk samen te werken en van elkaar te leren. Het bestuurlijk opdrachtgeverschap van de projectopdrachten uit het programma 'Werk voor de Jeugd' ligt bij de leden van het PFO Jeugd Zuid-Holland Zuid. De kernopgave van het programma is het verder vorm geven van de transformatie in lijn met bedoeling van de Jeugdwet en kosten te beheersen. We zetten in op normaliseren en streven naar een regionaal beschikbaar aanbod van specialistische hulp voor die jeugdigen en gezinnen die dit nodig hebben.
Om de lokale sociale basis goed aan te sluiten op dit zwaardere, meer specialistische aanbod zijn verschillende inspanningen nodig die binnen het programma 'werk voor de jeugd' worden opgepakt. Gezamenlijk De gemeenten hebben gemeenschappelijk een programma ontwikkeld om nog beter inzicht te krijgen in de inspanningen om de jeugdhulp te transformeren en betaalbaar te houden. Daarnaast is het doel om resultaten te monitoren en op deze manier van elkaar te leren. Regionaal zijn we eerder gestart met verschillende ontwikkeldopgave voor jeugd, waarvan een aantal projecten inmiddels zijn afgerond en een aantal projecten zijn opgegaan in het programmaplan. Het programmaplan 'Werk voor de Jeugd’ geeft gemeenten een overzicht van de gemeenschappelijke projecten/inspanningen én samenhang met uw lokale opgaven ten aanzien van jeugd. Het doel is om helder te maken welke projecten inhoudelijk gezamenlijk worden opgepakt en bij welke lokale projecten er vooral kansen worden gezien om deze te ondersteunen middels monitoring en/of het van elkaar leren. Het programma 'Werk voor de Jeugd' sluit naast het thema kennis, leren en ontwikkelen op diverse thema’s aan op de landelijke hervormingsagenda. Met de
thema’s reikwijdte van de jeugdwet, toegang naar hulp, kwaliteit van de jeugdhulp en effectiviteit geven we vooruitlopend op landelijk beleid meervoudig lokaal vorm. Alle onderstaande projecten zijn inmiddels gestart. Een aantal projecten zijn afgerond en zijn niet opgenomen in onderstaande lijst. Projecten Binnen het programma worden de volgende thema's met deelonderwerpen beschreven: -
Slimmer door 10 o
Samen in een leeromgeving;
o
Contractmanagement 3.0.
o
Ander zorgen;
o
Afbakening jeugdhulp in de praktijk;
o
Lokale contractering jeugdprofessionals.
o
Geweld hoort nergens thuis;
o
Beweging naar 0.
o -
-
Beter begroten en monitoren
Meer lokaal o
Jeugdhulp naar de voorkant;
o
Expertteam en passend zorglandschap
Veilig opgroeien o
Veilig opgroeien is teamwerk;
Afgerond Lopend Net opgestart Slimmer door 10 Het doel van het thema is om binnen 10 gemeenten kennis te delen en samenhang te faciliteren. Hiervoor is een leeromgeving ingericht waarbij aandacht is voor voortgang, monitoring en nieuwe inspiratie van het programma 'werk voor de jeugd'. Binnen het thema 'beter begroten en monitoren' wordt meer inzicht verkregen in en grip op de lokale en regionale begroting en uitnutting van de budgetten voor jeugdhulp. Hiernaast wordt het effect gemeten van de investeringen die gemeenten hebben gedaan in onder andere jeugdhulp naar voren. Binnen contractmanagement 3.0 is de doelstelling om in gezamenlijkheid met cluster Gezond en Veilig Opgroeien (DG&J) en gemeenten versterken van de sturing op de contracten en doelrealisatie van de jeugdhulpaanbieders. Meer lokaal De 10 gemeenten hebben ieder de opdracht om normalisatie lokaal vorm te geven om hierin te kunnen leren van elkaar en goede initiatieven uit te wisselen wordt dit in projectvorm samengebracht. De deelprojecten hebben doelen zoals het normaliseren en demedicaliseren van de Jeugdhulp, het eerder inzetten van lichtere hulpverlening om te voorkomen dat zwaardere hulpverlening nodig is en wordt de afbakening van jeugdhulp gezamenlijk opgepakt middels de verordening en nadere regels.
Hiernaast wordt er binnen iedere gemeente data verzameld via het expertteam passende hulp om hiaten in het zorglandschap om te zetten in concrete verbetering.
Vanaf 2023 kiezen de 10 gemeenten lokaal een vorm waarmee de lokale contractering van jeugdprofessionals vormgegeven kan worden. Hiervoor zijn diverse mogelijkheden aangereikt en is het aan de lokale gemeenten om een passende vorm te kiezen. Veilig opgroeien Binnen dit thema wordt de zorg voor de meest kwetsbaren uitgewerkt. Belangrijke elementen zijn initiatieven om gezinnen met complexe problematiek, soms gecombineerd met veiligheidsvraagstukken, te begeleiden. Hiervoor wordt ingezet op een intensievere samenwerking tussen alle ketenpartners en het maken van afspraken over een gezamenlijke visie, taal en aanpak waarbij de gezinnen centraal staan. Een belangrijke landelijk thema hierbij is het toekomstscenario kind- en gezinsbescherming. Het scenario komt tegemoet aan wat de meest kwetsbare kinderen, gezinnen en huishoudens nodig hebben en heeft een brede blik van 0-100 jaar. Ook het programma 'geweld hoort nergens thuis' is landelijk gelanceerd en heeft als doel huiselijk geweld en kindermishandeling terug te dringen en de schade ervan te beperken zodat de vicieuze cirkel van geweld wordt doorbroken. Middels 'de beweging van 0' is de ambitie uitgesproken op het verminderen/voorkomen van het aantal uithuisplaatsingen middels domeinoverstijgende hulpverlening met perspectief voor het gehele gezin.
Hiernaast het voorkomen van escalatie van vechtscheidingen en plaatsingen in de gesloten jeugdhulp. Financiën Het programma wordt bekostigd door het budget Netwerk MT Jeugd en valt onder de centrumgemeente Dordrecht. Vanuit Dordrecht worden de kosten, na afrekening, verhaald op de lokale gemeenten. Voor onze gemeenten geldt een verdeelsleutel van 5,67% wat neerkomt op EUR12.702 voor het jaar 2023. Hiernaast wordt het programma deels bekostigd door Cluster gezond en veilig opgroeien (DG&J) en door de 10 gemeenten middels financiën en/of inzet. Hoe verder na deze raadsinformatiebrief? De gemeenten werken samen verder aan lokale en meervoudig lokale opgaven met een gedeelde visie met als basis het Programma ‘Werk voor de Jeugd’. Het is mogelijk dat één van de thema's binnen het programma een investering gaat vragen van lokale gemeente, hierbij is het prettig als u als raad reeds geïnformeerd is over het programma zodat iedere betrokkenen beschikt over het juiste kennisniveau. Het programma heeft een looptijd tot eind 2023. Eind 2023 zal het programma geëvalueerd worden.
Met vriendelijke groet, Het college van Burgemeester en Wethouders,
Secretaris P.J.J. Kalkman
Burgemeester J. Heijkoop