Nr. 14 College van B&W Beantwoording artikel 48 vragen zwembad SGP-CU

Memo

Aan: Van:

Fractie van SGP-CU Burgemeester en wethouders

Betreft: Beantwoording vraag artikel 48 Reglement van Orde Datum: 4 november 2024

Art. 48 vragen aan het college door de fractie van SGP-CU: 1. Ziet het college de pilot zondagsopenstelling als succesvol? Antwoord: In het coalitieakkoord Samen voor Ambacht is opgenomen dat de gemeente met de exploitant in overleg zou gaan over de exploitatie, consumentenprijzen en de openingstijden. Steeds meer inwoners bezoeken het zwembad op zondag. De opening van het zwembad op zondag voldoet hiermee aan een behoefte. 2. In het raadsvoorstel van 3 juli 2023 is aangegeven dat na evaluatie van de pilot besloten kan worden tot structurele openstelling van het binnenbad op zondag. Is dit besluit naar mening van het college een raadsbesluit of collegebesluit of kan Sportfondsen dit zelf besluiten? Antwoord: De pilot voor de verruiming is op 4 juli 2023 als besluit aan de raad voorgelegd omdat deze kosten met zich meebracht. Een nieuw raadsbesluit was daarna niet nodig, aangezien de verruiming op zondag kon plaatsvinden zonder extra kosten. Er was geen budgetverzoek aan de raad meer nodig. Hieraan voorafgaand is in besloten commissieverband op 15 april 2024 onder andere over de resultaten van de pilot gesproken. Wij constateerden voldoende politiek draagvlak voor het continueren van de zondagopenstelling. Op verzoek van de SGP-CU zijn de besproken punten vervolgens in hoofdlijnen opgeschreven in een openbare raadsinformatiebrief.

Het college concludeert dat er geen nieuw besluit nodig is. Zie ook het antwoord onder vraag 4 en 5. 3. Vanaf september 2023 t/m december 2023 zijn er 928 bezoekers geweest op 16 zondagen. Dit zijn gemiddeld 58 bezoekers per zondag. De eenmalige kosten waren

Memo 6630 euro. Dit houdt in dat dit per zondagsopenstelling 414 euro heeft gekost en dit per bezoeker 7,14 euro heeft gekost, wat niet gedekt wordt door toegangsprijs die door bezoekers betaald wordt. Is het college van mening dat deze investering gerechtvaardigd is ook bij structurele zondagsopenstelling? Deze kosten moeten namelijk elders in de exploitatie gedekt worden. Antwoord: Sportfondsen is zelf verantwoordelijk voor de exploitatie van het zwembad. Zij zijn van mening dat de opening op zondag potentie heeft en kunnen daar zelfstandig een afweging bij maken. 4. Bij de start van deze exploitatieperiode is er in de Raad een exploitatieovereenkomst vastgesteld. Aangezien er nu wijzigingen zijn doorgevoerd op het gebied van openingstijden is het de vraag of deze overeenkomst nog rechtsgeldig is en of er geen wijziging moet komen van deze overeenkomst? Kan er sprake zijn van een onjuist concurrentiebeding op het gebied van contractrecht, aangezien nu tijdens de looptijd van de exploitatie-overeenkomst de spelregels zijn gewijzigd t.o.v.

de initiële aanbesteding? Zo ja, is hier jurisprudentie over en wat heeft het college gedaan om zich hier op voor te bereiden? Is het toestaan van de wijzigingen van de openingstijden (en daarmee afwijken van het vastgestelde in de exploitatie overeenkomst) de bevoegdheid van het College of de Raad? Antwoord: Bij de nota van inlichtingen behorend bij de aanbesteding van de exploitatie van het zwembad (15-02-2017) heeft het college rekening gehouden met een mogelijke verruiming van de openingstijden op zondag. Een van de inschrijvers op de aanbesteding heeft toen de vraag gesteld of het was toegestaan om de zondagopenstelling te wijzigen. Het antwoord van de gemeente luidde: ''Het is niet toegestaan dit te wijzigen. De gemeente is bereid later in overleg te treden met de exploitant over de mogelijkheden en eventuele financiële consequenties van de zondagopenstelling van het binnenbad''. De ingediende vragen en de bijbehorende antwoorden werden tijdens de aanbesteding met alle inschrijvers gedeeld. Het college is van mening dat hiermee wordt voldaan aan de aanbestedingsregels. 5. In het raadsvoorstel van 3 juli 2023 is opgenomen dat de overige openingstijden van het zwembad niet gewijzigd worden. Met de continuering van de zondagsopenstelling zijn echter de overige openingstijden wel gewijzigd. Zou hiervoor geen nieuw college-

Memo of raadsbesluit genomen moeten worden, zodat de afweging opnieuw gemaakt kan worden van zondagsopenstelling versus beperking overige openingstijden? Antwoord: In de exploitatieovereenkomst zijn twee artikelen opgenomen over de zondagopenstelling en de overige openingstijden: •

artikel 8.7: ' (...) Op zondag is het binnenbad gesloten. Als de Gemeente gedurende de looptijd van deze overeenkomst openstelling op zondag in overweging neemt, zal met de exploitant overlegd worden over de maatschappelijke en financiële consequenties van deze beleidswijziging'.

•

In artikel 8.9 van de exploitatieovereenkomst is opgenomen dat voor het overige de Exploitant de vrijheid krijgt de openstelling en ingebruikgeving van de accommodaties zelf te bepalen.

Het college concludeert dat er geen nieuw besluit nodig is. 6. Is er een ondergrens afgesproken met Sportfondsen over het minimale aantal bezoekers om de zondagsopenstelling structureel te handhaven? Antwoord: Er is geen ondergrens afgesproken. 7. Wat zijn de ervaringen geweest met de gewijzigde openingstijden cq. beperkte avondopenstelling in de zomerperiode? Antwoord: •

In zowel 2023 als 2024 waren de verkopen van losse kaartjes vrijwel gelijk, met ongeveer 27.500 verkochte kaartjes. Ook het aantal bezoeken door abonnementhouders was bijna hetzelfde: 31.149 in 2023 en 32.519 in 2024.

•

Bij mooi weer buiten de schoolvakanties is het zwembad altijd eerder en langer opengegaan. In totaal is het zwembad twee keer gesloten geweest vanwege extreem slecht weer.

•

In het binnenbad is tijdens de zes weken van de zomervakantie meer banenzwemmen, zwemlessen en seniorenzwemmen aangeboden.

•

Over het algemeen is Sportfondsen voorzichtig positief over de effecten voor de exploitatie door de genomen maatregelen.