Nr. 12 Zienswijze ontwerpbestemmingsplan De Volgerlanden-Oost

transport services

transport services AANTEKENEN Aan de gemeenteraad van Hendrik-IdoAmbacht Postbus 34 3340 AA Hendrik-Ido-Ambacht

Gasunie Transport Services B.V. Postbus 181 9700 AD Groningen Concourslaan 17

T (050) 521 22 55 E lnfo@gastransport.nl

Handelsreglster Groningen 02084889

www.gasunletransportservlces.com

Datum

Doorkiesnummer

29 november 2022

+31628955132

Ons kenmerk

Uw kenmerk

OON 22.2497

NL.IMR0.0531.bp06Volgerl OstUP05-2001

Onderwerp

Zienswijze ontwerpbestemmingsplan De Volgerlanden-Oost, uitwerkings- en wijzigingsplan gebied A2

Geachte Raad, Uit een publicatie in het Gemeenteblad van 26 oktober 2022, nr. gmb-2022-471527, blijkt dat het bovengenoemd ontwerp uitwerkingsplan door u ter inzage is gelegd. In het plangebied ligt een aardgastransportleiding die eigendom is van ons bedrijf. Dit ontwerp geeft ons aanleiding tot het indienen van de volgende zienswijze. Planregels

I.

Artikel Leiding-Gas

Algemeen begin: In het Besluit externe veiligheid buisleidingen (of Bevb) is bepaald dat een bestemmingsplan de ligging van de leidingen en de daarbij behorende belemmeringenstrook weergeeft. Een adequaat artikel 'Leiding-Gas' maakt hier onderdeel van uit. Wij verzoeken u het artikel 'Leiding - Gas' op de volgende punten aan te passen: 1. Opnemen (adequate) bouwregels.; 2. Opnemen adequate regeling afwijken van bouwregels ; 3. Opnemen verplicht advies leidingbeheerder; 4. Ontbreken van een vergunningsstelsel voor uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde of werkzaamheden’; 5. Opnemen van een voorrangsbepaling; 1. Oonemen (adequate) bouwregels Wij verzoeken u om het artikel 9.1.1 'Leiding-Gas' zodanig aan te passen dat alleen bouwwerken ten behoeve van de leiding(en) mogen worden gebouwd en dat overige gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, niet zijn toegestaan. Daarnaast wijzen wij u erop dat in dit artikel rekening moet worden gehouden met de op de aardgasleiding van toepassing zijnde belemmeringenstrook. De belemmeringenstrook voor hoofd aardgastransportleidingen hoort wettelijk1 5 meter ter weerszijden van de hartlijn van de leiding te bedragen. Voor de regels kunt u gebruik maken van bijgevoegd tekstvoorstel bijlage I: Tekstvoorstel 'Leiding-Gas'.

1 Artikel 14 Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb). Pagina 1 van 3

transport services Gasunie Transport Services B.V. Datum: 29 november 2022

Ons kenmerk: OON 22.2497

Onderwerp: Zienswijze ontwerpbestemmingsplan De Volgerlanden-Oost, ultwerklngs- en wijzlglngsplan gebied A2

2. Opnemen adeguate regeling afwijken van bouwregels Wij verzoeken u om artikel 9.3 lid aan te passen. Het huidige artikel biedt een beoordelingsvrijheid2 die niet door artikel 14 derde lid Bevb wordt geboden. Hierin is bepaald dat de veiligheid van de in de belemmeringenstrook gelegen buisleiding niet mag worden geschaad en geen kwetsbaar object wordt toegelaten. Vanwege het bepaalde in artikel 14 derde lid Bevb, adviseren wij u om het volgende toetsingskader op te nemen in de planregels:

- dat de veiligheid van de gasleiding mag niet worden geschaad; - dat vooraf door het bevoegd gezag schriftelijk advies wordt ingewonnen bij de leidingbeheerder; - dat er geen kwetsbare objecten worden toegelaten. Gasunie is van mening, dat het bevoegd gezag alleen een zorgvuldige afweging omtrent het niet schaden van de leiding kan maken, indien gebruik is gemaakt van de kennis en expertise van Gasunie betreffende de leiding. 3. Qpnemen verplicht advies leidingbeheerder Wij verzoeken u om in artikel 9.3 op te nemen dat voordat vergunning wordt verleend schrifteliik advies bij de leidingbeheerder ingewonnen moet worden.

Ontbreken van een vergunningsstelsel voor uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde of werkzaamheden Wij verzoeken u om een adequaat vergunningstelsel voor uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde en werkzaamheden op te nemen. Op grond van artikel 14 van het Bevb bent u verplicht om een dergelijk vergunningsstelsel t.b.v. de aanwezige gastransportleiding in het bestemmingsplan op te nemen. Voor de regels kunt u gebruik maken van bijgevoegd tekstvoorstel (bijlage I, artikel x.6.1 en x.6.2). Verder adviseren wij u om bij artikel 9.4.2 aan te vullen met: 'zijnde graafwerkzaamheden als bedoeld in de Wet informatie-uitwisseling bovengrondse en ondergrondse netten en netwerken'.

4.

5. Opnemen van een voorrangsbepalina /rangorde In dit plan valt de dubbelbestemming 'Leiding-Gas' samen met enkele andere bestemmingen (zoals Waterstaat-Waterkering). Gezien de veiligheidsaspecten die gelden om een veilige ligging van de gastransportleiding te waarborgen, verzoeken wij u om artikel 9.1.2 aan te passen, zodat de dubbelbestemming 'Leiding-Gas' bij samenvallen met andere bestemmingen voorrang krijgt.

2 Zie uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (zaaknummer 201200554/1/R4) van 20 juni 2012, rechtsoverweging 2.5.3.

Pagina 2 van 3

transport services Gasunie Transport Services B.V. Datum: 29 november 2022

Ons kenmerk: OON 22.2497

Onderwerp: Zienswijze ontwerpbestemmlngsplan De Volgerlanden-Oost, ultwerkings- en wijziglngsplan gebied A2

Vervolg

Voordat wordt overgegaan tot vaststelling van het onderhavige plan, verzoeken wij u ons de beoogde wijziging(en) voor te leggen. Indien gewenst, kunt u voor een nadere toelichting contact opnemen met ondergetekende via +31-628955132 of i.bakker@qasunie.nl.

Verder verzoeken wij u om ons in de toekomst te betrekken bij het vooroverleg zoals bedoeld in artikel 3.1.1 Bro.

Hoogachtend,

J. Bakker Omgevingsmanager juridische zaken OON

Pagina 3 van 3

transport services

Bijlage I: Tekstvoorstel Artikel XX

Dubbelbestemming 'Leiding-Gas'

Bestemmingsomschrijving x.1 De op de verbeelding als zodanig aangewezen gronden zijn mede bestemd voor de aanleg en instandhouding van ondergrondse hoge druk gastransportleidingen (inclusief voorzieningen) met de daarbij behorende belemmeringenstroken. x.2

Voorrangsbepaling

De regels van deze dubbelbestemming gelden primair ten opzichte van de regels van iedere andere bestemming, waarmee deze dubbelbestemming samenvalt.

x.3 Bouwregels In afwijking van hetgeen elders in deze regels is bepaald, geldt dat op of in de in x.1. bedoelde gronden uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten dienste van de leiding(en) mogen worden gebouwd. Overige gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn niet toegestaan uit oogpunt van externe veiligheid en energieleveringszekerheid. x.4 Afwijken van de bouwregels Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van de bouwregels voor het bouwen overeenkomstig de andere daar voorkomende bestemming(en) indien de veiligheid van de betrokken leiding niet wordt geschaad en vooraf schriftelijk advies is ingewonnen bij de betrokken leidingexploitant. Een omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien geen kwetsbare objecten worden toegelaten.

x.5 Specifieke gebruiksregels Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend: het opslaan van goederen, met uitzondering het opslaan van goederen t.b.v. van inspectie en onderhoud van de gastransportleiding. het wijzigen van het gebruik van bestaande gebouwen, indien daardoor een kwetsbaar object wordt toegelaten. x.6

Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden

x.6.1

Het is verboden op of in de gronden met de bestemming Leiding - Gas zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning de volgende werken, geen bouwwerk zijnde, of de volgende werkzaamheden uit te voeren: a. het aanbrengen en rooien van diepwortelende beplantingen en bomen; b. het aanleggen van wegen of paden en het aanbrengen van andere oppervlakteverhardingen; c. het indrijven van voorwerpen in de bodem, zoals lichtmasten, wegwijzers en ander straatmeubilair; d. het uitvoeren van grondbewerkingen, waartoe worden gerekend afgraven, woelen, mengen, diepploegen, egaliseren, ontginnen, ophogen en aanleggen van drainage; e. het aanleggen, vergraven, verruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren.

x.6.2

Het verbod is niet van toepassing op werken en/of werkzaamheden: a. die reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van het plan;

b.

c. d.

die het normale beheer en onderhoud ten aanzien van de leiding en belemmeringenstrook of ten aanzien van de functies van de andere voorkomende bestemming(en) betreffen; zijnde graafwerkzaamheden als bedoeld in de Wet informatie-uitwisseling bovengrondse en ondergrondse netten en netwerken; die mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende vergunning.

x.6.3

Een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden kan worden verleend indien de betreffende werken en/of werkzaamheden de belangen van de leiding niet schaden.

x.6.4

Alvorens te beslissen op een aanvraag om een omgevingsvergunning, als bedoeld in x.6.1, wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij de leidingbeheerder omtrent de vraag of door de voorgenomen werken of werkzaamheden de belangen van de leiding niet worden geschaad en welke voorwaarden gesteld dienen te worden om eventuele schade te voorkomen.

z>

indse Gasunie

I

N.V. Nederlandse Nederlai Gasunie Concourslaar 17 Concourslaan 9727KC Groningen THE NETHERLANDS

R Aangetekend D-A-1

GE'

I

gi) Frankering betaald

Gemeenteraad Hendrik Ido Ambacht Postbus 34

3SFXVZ9869896

3340AA HENDRIK-IDO-AMBACHT

Recommandé

NL

o C4

CX) Q.

3SFXVZ9869896

P.O. Box 19 9700 MA Groningen, The Netherlands

k