Nr. 10 Bijlage 2 Brief evaluatie GR DGJ

Aan de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten in de regio Zuid-Holland Zuid

Uw kenmerk

Ons kenmerk UIT/2509096

Datum 27 november 2025

Onderwerp Evaluatie GR DG&J en 8e wijziging GR DG&J

Bijlage(n) 1

Behandeld door/telefoonnummer A. Zoetekouw/06-22916137

Geacht college, Op 27 mei 2025 ontvingen wij een brief van het college van de gemeente Papendrecht over de opschorting door de gemeenteraad van de besluitvorming over de 8e wijziging van de gemeenschappelijke regeling (hierna: GR). De gemeenteraad van Papendrecht heeft de besluitvorming opgeschort tot het algemeen bestuur een concreet evaluatieplan heeft vastgesteld en de raden hiervan kennis hebben kunnen nemen. De afgelopen maanden is er gewerkt aan een voorstel voor het inrichten van een periodieke evaluatie van de GR DG&J, dat recht doet aan de wens van de gemeenteraad van Papendrecht én van toegevoegde waarde is voor het functioneren van de gemeenschappelijke regeling van de 10 gemeenten in Zuid-Holland Zuid. Voorstel voor het inrichten van een periodieke evaluatie van de GR DG&J Graag bieden wij u hierbij aan het ‘Voorstel voor het inrichten van een periodieke evaluatie van de gemeenschappelijke regeling DG&J’. Het algemeen bestuur van de DG&J heeft dit voorstel vastgesteld in zijn vergadering op 30 oktober 2025. Het vastgestelde voorstel voor het inrichten van een periodieke evaluatie van de GR DG&J geeft een duidelijk beeld van de mogelijke focus en reikwijdte, frequentie en processtappen van de uit te voeren evaluaties. Belangrijke uitgangspunten daarbij zijn, dat: 1.

het algemeen bestuur de focus en reikwijdte van elke periodieke evaluatie bepaalt, na consultatie van de gemeenteraden door de leden van het algemeen bestuur; 2. overeenkomstig het advies van de VNG er elke raadsperiode (dus vierjaarlijks) een periodieke evaluatie wordt uitgevoerd; 3. het algemeen bestuur voor elke periodieke evaluatie een concreet plan van aanpak vaststelt; 4. gemeenteraden worden betrokken bij de uitvoering van elke periodieke evaluatie en een zienswijze kunnen geven op het evaluatierapport.

Ervaringen en voorbeelden ophalen in deze raadsperiode Daarnaast heeft het algemeen bestuur van de DG&J besloten om nog in deze raadsperiode ervaringen van gemeenteraden en voorbeelden bij andere GR’en op te halen over de invloed van gemeenteraden op de GR. Dit biedt de kans om te leren van de ervaringen van de huidige deelnemers en andere GR’en en indien gewenst verbeteringen door te voeren voor de komende bestuurs- en raadsperiode. Wij nemen contact op met de griffies van de deelnemende gemeenten met het verzoek om bij de eigen gemeenteraad ervaringen op te halen over de invloed op de GR DG&J, zoals bedoeld in paragraaf 2.2 (Bestuurlijke legitimiteit en democratische controle) van bijgevoegd voorstel. De reden hiervoor is dat verschillende gemeenteraden in hun zienswijzen hebben aangegeven meer grip te wensen. De tijd die resteert in deze college- en raadsperiode is (veel) te kort om een volledige evaluatie met inbreng van gemeenteraden voor te bereiden én uit te voeren. Het algemeen bestuur van de DG&J heeft daarom besloten om in plaats daarvan nog in deze raadsperiode ervaringen op te halen bij de gemeenteraden. Daarbij ligt de nadruk op het ophalen van goede voorbeelden en concrete verbetervoorstellen. Dit sluit ook aan bij de geest van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen, die bedoeld is om de democratische legitimatie te versterken.

Dit vraagt om bij het ophalen van ervaringen in ieder geval aandacht te besteden aan de positie van de gemeenteraden en de rol van het algemeen bestuur van de DG&J. Daarnaast haalt de DG&J voorbeelden op bij andere GR’en in Zuid-Holland Zuid (in elk geval de GR OZHZ, GR VR en GR Sociaal Drechtsteden) over de invloed van gemeenteraden op de GR’en, ter vergelijking. De DG&J bundelt de verzamelde input. Het dagelijks bestuur biedt de verzamelde input vervolgens aan het algemeen bestuur aan, met daarbij een voorstel voor eventuele verbeteringen. Het algemeen bestuur besluit op 2 april 2026 over het aanbieden van de verbetervoorstellen aan de nieuwe gemeenteraden. De gemeenteraden kunnen de verbetervoorstellen betrekken bij eventuele nieuwe beleidskeuzes en controle op de GR DG&J. Voorstel voor bredere, inhoudelijke evaluatie volgt Overigens heeft het dagelijks bestuur van de DG&J het advies van de Adviesgroep Eigenaren en Opdrachtgevers overgenomen, dat er naast de periodieke evaluatie van de GR DG&J ook een bredere, inhoudelijke evaluatie wenselijk is. De gemeenten ontwikkelen in hun rol als eigenaren, samen met de DG&J een voorstel voor het organiseren van een inhoudelijke evaluatie van de samenwerking tussen opdrachtgevers en opdrachtnemer, beleid en uitvoering.

Stand van zaken besluitvorming 8e wijziging GR DG&J Op dit moment hebben 9 van de 10 deelnemende colleges en raden definitief besloten over het vaststellen van de 8e wijziging van de GR DG&J. Op 29 januari 2026 besluit de gemeenteraad van Papendrecht over het verlenen van toestemming aan uw college voor het definitief vaststellen van de 8e wijziging van de GR. Afhankelijk van dat besluit kan vervolgens de gewijzigde regeling worden gepubliceerd en in werking treden.

pagina 2

Tot slot Wij verzoeken u om bijgevoegd voorstel en de informatie uit deze brief te delen met uw gemeenteraad. Wij kijken ernaar uit om samen met de colleges en gemeenteraden in deze regio het functioneren van de gemeenschappelijke regeling te waarborgen en waar nodig verder te verstevigen. Met vriendelijke groet, Het dagelijks bestuur van de Dienst Gezondheid & Jeugd, De secretaris,

de voorzitter,

E.S. Schurink

H. van der Linden

Bijlage: Voorstel voor het inrichten van een periodieke evaluatie van de GR DG&J (vastgesteld door het algemeen bestuur op 30 oktober 2025)

pagina 3