Evaluatie Camerahandhaving Sophiapromenade Sophiapark 2020-2021.docx

Evaluatie camerahandhaving SOPHIAPROMENADE EN SOPHIAPARK 2020-2021

Oktober 2021 Team Leefbaarheid en Veiligheid

Inhoud 1.

Aanleiding ........................................................................................................................................................ 3

2.

Situatieschets ................................................................................................................................................. 3

3.

2.1.

Waarschuwingen en sancties .................................................................................................... 3

2.2.

Eerste verkeerstelling 2019 (nulmeting) ............................................................................. 4

2.3.

Tweede verkeerstelling 2020 .................................................................................................... 4

2.4.

Derde verkeerstelling 2021 ........................................................................................................ 4

2.5.

Eigen ervaringen............................................................................................................................. 4

Bevindingen ..................................................................................................................................................... 5 3.1.

Voertuigen......................................................................................................................................... 5

3.2.

Registraties ....................................................................................................................................... 5

3.3.

Sluiproutes en uitwijkmogelijkheden ................................................................................... 6

3.4.

Bebording .......................................................................................................................................... 6

1. Aanleiding In augustus 2020 is op de Sophiapromenade en Sophiapark gestart met camerahandhaving. Het gebied is een voetgangersgebied waar fietsers zijn toegestaan. Dit betekent dat het verboden is voor auto's, snor- en bromfietsen. Om de leefbaarheid in het gebied te waarborgen is voor dit middel gekozen. Deze manier van handhaven richt zich op de kentekens van de overtreders. Zodra de camera een kenteken 'ziet', wordt hier een foto van gemaakt. De camera's nemen geen live beelden op, zoals bij cameratoezicht. Om te weten waar we staan en welke effecten de camera's hebben gehad in het eerste jaar, is deze memo opgesteld.

2. Situatieschets 2.1. Waarschuwingen en sancties In Figuur 1 zijn de waarschuwingen en sancties vanaf 20-7-2020 t/m 31-7-2021 in weergegeven. In dit overzicht is goed te zien wat voor invloed de seizoenen hebben op het aantal waarschuwingen c.q. verkeer. Zo is te zien dat er een daling is richting de winter en een stijging richting de zomer.

Overzicht aantal sancties/waarschuwingen 200 150 100 50 0 jul-20 aug-20sep-20 okt-20 nov-20dec-20 jan-21 feb-21 mrt-21 apr-21mei-21 jun-21 jul-21 Sancties

Waarschuwingen

Figuur 1: Overzicht aantal waarschuwingen en sancties in 2020 en 2021

2.2. Eerste verkeerstelling 2019 (nulmeting) Dit is de meting die uitgevoerd is voordat de camera's geplaatst zijn. Tijdens deze telling is gelet op het aantal verkeer en welke routes het meest gereden werden. De resultaten van deze meting is bepalend geweest bij de bepaling van de locaties van de camera's. 2.3. Tweede verkeerstelling 2020 In het najaar van 2020 heeft een tweede telling plaatsgevonden, een half jaar na de invoering van camerahandhaving. Tijdens deze meting zijn het aantal getelde voertuigen naar de geregistreerde voertuigen in het camerasysteem gelegd. Op deze manier kon de werking van de camera's gemeten worden. Tegelijkertijd gaf deze verkeerstelling een beeld van de effectiviteit van de camerahandhaving. 2.4. Derde verkeerstelling 2021 Deze verkeerstelling heeft plaatsgevonden na een jaar camerahandhaving, voor een jaarevaluatie. Door vele (overlast)meldingen over het ontwijken van de camera's door sluiproutes of andere trucen, is tijdens deze telling op meer plekken geteld. Op deze manier kregen wij een beter beeld van de sluiproutes en hoe deze gereden werden. 2.5. Eigen ervaringen In de beginperiode zaten er nog fouten in het digitale systeem waarmee de BOA's werken voor de handhaving van de camerabeelden.

Zo werden bijvoorbeeld niet alle inrijdende voertuigen gefotografeerd, werden de camera's gesaboteerd en verdraaid en werden feitcodes verkeerd gekoppeld aan de kentekens. Deze problemen zijn verholpen. Een nadelig effect van de camera's is het feit dat overtreders nog altijd de mogelijkheid hebben om het gebied te betreden. Zo schermen zij de kentekens van brom- en snorfietsen af en zijn er sluiproutes waarmee zij uit het zicht van de camera's blijven.

3. Bevindingen Camerahandhaving is voor Hendrik-Ido-Ambacht een nieuwe vorm van handhaving, waar pas een jaar mee gewerkt wordt. Aan de hand van de bevindingen wordt gezocht naar gepaste oplossingen om een maximaal rendement te halen.

3.1. Voertuigen Camerahandhaving veroorzaakt na een jaar geen afname in aantal overtreders. Ondanks dat in Figuur 1 de sancties/waarschuwingen afnemen, is er in de verkeerstellingen een toename te zien in het aantal voertuigen dat de Sophiapromenade en het Sophiapark betreedt. Zie Tabel 1. Bij deze cijfers dient wel rekening gehouden te worden met factoren zoals weer, jaargetijde en aantal tellers op de dagen van de telling. Deze factoren kunnen een effect gehad op de resultaten. Tabel 1: overzicht aantal voertuigen tijdens telling 2019, 2020 en 2021

Auto/bestelbus (bestel) auto met aanhanger Scooter (blauw kenteken) Scooter (geel kenteken) Overig Vrachtauto Totaal aantal voertuigen

2019 27 (28%) 2 (2%) 40 (42%) 16 (17%) 8 (8%) 3 (3%) 96

2020 59 (43%) 5 (4%) 63 (46%) 1 (1%) 10 (7%) 0 (0%) 138

2021 60 (38%) 5 (3%) 67 (43%) 14 (9%) 9 (6%) 2 (1%) 157

3.2. Registraties Merendeel van de bestuurders ontwijkt (doelbewust) de camera's. Een van de factoren waar de tellers als focus hadden, was het tellen of de voertuigen het gezichtsveld van de camera's doorreden. In Tabel 2 wordt dit weergegeven door vermoedelijk geregistreerd (wel door het gezichtsveld van de camera) en niet geregistreerd (niet langs het gezichtsveld van een camera gereden). Hieruit blijkt dat een ruime meerderheid van de bestuurders op de Sophiapromenade of het Sophiapark de camera's (doelbewust) ontwijkt. Tabel 2: overzicht van geregistreerde en niet-geregistreerde voertuigen tijdens verkeerstelling 2020 en 2021

2020 2021

Vermoedelijk geregistreerd 66 61

Niet geregistreerd 80 79

3.3. Sluiproutes en uitwijkmogelijkheden Groot aantal voertuigen maakt gebruik van sluiproutes om camera's te omzeilen. De verklaring waarom er in het eerste jaar de waarschuwingen en sancties afnemen, maar het verkeer toeneemt, is omdat er gebruik wordt gemaakt van sluiproutes en uitwijkmogelijkheden. Tijdens de verkeerstelling van 2021 is onderzocht welke sluiproutes gereden worden. Hieruit zijn de volgende vier sluiproutes geconstateerd; zie Figuur 2 1. 2. 3. 4.

Vanaf oversteek Sophialaan achter langs de appartementen naar Druivengaarde. GEEL Vanaf Laan van Welhorst door het Sophiapark richting druivengaarde (Verhage). PAARS Voetpad tegenover Verhage langs de school. ROOD Bezorgers stoppen op de promenade voor de camera, zijn ook hier al in overtreding alleen weten zij dat de camera dit niet kan registreren. (Vooral bestelauto's) WIT

Figuur 2: Overzicht sluiproutes en de vier posities van de camera's

3.4. Bebording Bestuurders negeren bewust de bebording. Bij alle ingangen van de Sophiapromenade en het Sophiapark staat bebording zoals op Figuur 3. Deze bebording geeft helder aan dat het niet is toegestaan om het gebied met een gemotoriseerd voertuig te betreden. Het is duidelijk dat deze bebording bewust genegeerd wordt. Dit is te onderbouwen door het feit dat bestuurders bewust zijn van de positie van de camera's. Vanuit verkeerskundig oogpunt voldoen deze borden en is het, zoals meerdere bewoners aangeven, geen oplossing om meer/andere borden te plaatsen. Dit betekent dat de huidige bebording blijft staan. Figuur 3: Bebording Sophiapromenade en Sophiapark