CONCEPT zienswijze begroting NRIJ 2026

Algemeen Bestuur Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde Postbus 341

Uw brief van datum

-

uw kenmerk

-

ons kenmerk

onderwerp 6

Geacht ,

Wij hebben uw ontwerp-programmabegroting NRIJ 2026 ontvangen. U stelt ons in de gelegenheid onze zienswijze op de ontwerp-programmabegroting kenbaar te maken. De stukken zijn besproken tijdens de raadsvergadering van 7 juli 2025. Dit geeft ons aanleiding voor het geven van onderstaande reactie. Intensief gebruik van de gebieden In onze vorige zienswijze constateerden wij dat de natuur- en recreatiegebieden van het NRIJ steeds drukker worden bezocht. Dit is nog steeds onverminderd het geval. Dit brengt uitdagingen met zich mee op het gebied van veiligheid en beheer. Naast het intensieve gebruik is er ook druk vanuit externe factoren zoals stikstofproblematiek, woningbouw en andere stedelijke ontwikkelingen. Het is essentieel dat u zich, ondanks deze toenemende druk, blijft inzetten voor het belang van groen en natuur in de directe nabijheid van onze stedelijke omgeving. Een groene omgeving draagt bij aan gezondheid, verblijfskwaliteit, verkoeling en waterberging. Wij waarderen de inspanningen op het gebied van terreinbeheer, omgevingsmanagement, toezicht en handhaving en het afhandelen van vergunningen en klachten, zoals beschreven in de begroting. Zorgen over de ( fnanniiëee toekomst van het snhap nemen onverminderd toe Onze zorgen over de fnanciële toekomst van het schap zijn helaas niet afgenomen sinds onze vorige zienswijzen.

Hoewel u voor 2026 wederom een sluitende begroting presenteert, is dit deels een gevolg van een taakstellende bezuiniging van € 454.288, waarvan de realisatie nog onzeker is. De bijdrage

van de gemeente Rotterdam is vanaf 2026 structureel lager. Daarnaast verwacht u dat ook de bijdrage van de Provincie Zuid-Holland vanaf 2026 lager zal worden. Dit leidt, mede door het niet indexeren van de deelnemersbijdrage in 2025 en 2026, tot circa € 550.000 lagere inkomsten vanaf 2026 ten opzichte van 2025, en resulteert in een aanzienlijk tekort dat moet worden opgevangen. Daarnaast is de voorgenomen uittreding van de gemeente Barendrecht een bijkomende zorg en een onzekere factor voor de toekomstige structuur en fnanciën van het schap. De ratio weerstandsvermogen is met 1 onvoldoende en bevestigt onze zorgen over de fnanciële weerbaarheid van het schap. Wij verzoeken u aan te geven hoe u dit weerstandsvermogen op korte termijn denkt te verbeteren. Reaëisatie bezuinigingsopgave bëijft anhter In 2021 is besloten tot een taakstellende besparing oplopend tot € 453.000 vanaf 2025. Wij moeten helaas constateren dat de realisatie van de besparingen signifcant achterblijft bij de planning. Begin 2025 was slechts circa € 90.000 gerealiseerd uit het optimalisatietraject. Dit staat ver af van de beoogde € 453.000. Gezien de geringe realisatie van de opgaven in de afgelopen periode, roept het bij ons de vraag op in hoeverre u de taakstellende bezuiniging voor 2026 daadwerkelijk kunt efectueren. Het is cruciaal dat hier veel meer tempo in komt.

Wij waarderen het dat u het Programma Toekomstbestendig NRIJ heeft opgestart om concrete voorstellen te vinden voor kostenbesparingen en nieuwe inkomsten. Het is positief dat u een programmamanager specifek voor dit programma heeft aangetrokken. Wij benadrukken de noodzaak dat dit programma snel tot resultaten leidt die structurele oplossingen bieden voor het tekort vanaf 2026. Wij vragen daarbij betrokken te worden bij de uitwerking en besluitvorming over de maatregelen die hieruit voortkomen. Toevoegen groen en kwaëiteit Ondanks de noodzakelijke bezuinigingen, blijven wij als gemeente ambities hebben om de kwaliteit van de groengebieden te behouden en te verbeteren. Wij onderschrijven de ambitie van het schap om een stimulans te geven aan de biodiversiteit en de recreatieve versterking van het groene landschap op IJsselmonde. Echter, de fnanciële situatie maakt het onduidelijk welke kwaliteitsverbeteringen nog mogelijk zijn. Wij roepen u op om inzichtelijk te maken hoe de taakstellende bezuiniging voor 2026 wordt gerealiseerd zonder negatieve impact op de gebiedskwaliteit en wat er binnen de huidige fnanciële kaders wél mogelijk is aan kwaliteitsverbetering. Gesprekken met stakehoëders

U voert gesprekken met de gemeente Rotterdam en de provincie Zuid-Holland over hun bijdrage vanaf 2026. Het is positief dat de gemeente Rotterdam een langjarige bijdrage heeft toegezegd, hoewel deze bijdrage lager is dan in voorgaande jaren het geval was. Er is helaas nog steeds onduidelijkheid over de bijdrage van de provincie, waardoor een risico is opgenomen in de ontwerpbegroting. Wij verzoeken u de provincie te wijzen op deze onwenselijke situatie. Wij vragen u met klem in te blijven zetten op een goede en langdurige relatie met beide partijen en daarbij het gezamenlijk belang van de natuur- en recreatiegebieden op IJsselmonde te benadrukken. Het belang van de NRIJgebieden voor zowel de gemeente Rotterdam als de provincie is helder en rechtvaardigt in onze ogen een voortzetting van hun bijdrage. Wij gaan ervan uit dat u het belang van alle natuur- en recreatiegebieden in het recreatieschap in deze gesprekken blijft benadrukken, zodat we perspectief kunnen bieden aan een solide toekomst voor de gebieden, ook op de lange termijn en voor de periode ná de huidige toezeggingen van bijdragen (na 2031). Samenwerkingsovereenkomst U heeft de samenwerking met Staatsbosbeheer geëvalueerd en besloten de samenwerkingsovereenkomst langdurig te verlengen. Het komende jaar gebruikt u om de afspraken aan te scherpen en te herzien.

Wij roepen u op hier scherp en proactief de discussie over te voeren en ons hierbij te betrekken. Samengevat Gezien de fnanciële uitdagingen voor de toekomst en de achterblijvende realisatie van de besparingsopgave, roepen wij u met klem op om: 



 



Rekening te houden met de structureel lagere inkomsten vanaf 2026 als gevolg van de bijstelling van de bijdragen van de gemeente Rotterdam en de provincie Zuid-Holland. Bij de provincie Zuid-Holland ongenoegen te laten blijken over de onduidelijkheid wat betreft hun bijdrage en het efect daarvan op de begroting van het NRIJ. Onze grote zorgen over de fnanciële toekomst van het schap te erkennen, mede gezien het onvoldoende weerstandsvermogen. De realisatie van de reeds ingezette besparingsopgaven uit 2021 signifcant te versnellen, aangezien de daadwerkelijke besparingen nog fors achterblijven bij de oorspronkelijke doelstelling. Het Programma Toekomstbestendig NRIJ voortvarend uit te voeren en concrete, structurele maatregelen te leveren die het fnanciële tekort vanaf 2026 daadwerkelijk oplossen zonder een beroep te doen op de reserves.











 

Bij het realiseren van de taakstellende bezuiniging voor 2026, en alle toekomstige besparingen, voorop te stellen dat de gewenste recreatieve en gebiedskwaliteit in stand wordt gehouden en waar mogelijk verbeterd. Ons nauw te blijven betrekken bij de keuzes die gemaakt moeten worden in het kader van de bezuinigingen, optimalisaties en de maatregelen uit het Programma Toekomstbestendig NRIJ. Ons periodiek te informeren over het verloop van de realisatie van de besparingsopgave en de voortgang van het Programma Toekomstbestendig NRIJ. In te blijven zetten op een goede samenwerking met de Provincie ZuidHolland en de gemeente Rotterdam en daarbij te wijzen op hun belang van de NRIJ-gebieden, waaraan een fnanciële bijdrage gekoppeld moet zijn en blijven. Proactief de discussie aan te gaan over de toekomstige samenwerking met Staatsbosbeheer en hier scherpe afspraken te maken en kaders te stellen. Volgend jaar de ontwerp-begroting tijdig bij ons aan te leveren, conform de bepalingen in de tekst van de Gemeenschappelijke Regeling. U blijvend in te zetten voor het belang van groen en natuur in de directe nabijheid van onze stedelijke omgeving.

Wij verzoeken u onze reactie te betrekken bij de behandeling van de ontwerpprogrammabegroting in de vergadering van het Algemeen Bestuur van het NRIJ.

Met vriendelijke groet, De gemeenteraad van Hendrik-Ido-Ambacht, De grifer, *

*

De burgemeester,