buitengewone raadsverg op 5 april 2023

GEMEENTE HENDRIK-IDO-AMBACHT Notulen van de buitengewone openbare vergadering van de raad der gemeente Hendrik-IdoAmbacht, gehouden op 5 april 2023 in het gemeentehuis, aanvangende om 19.30 uur. Voorzitter: de heer J. Heijkoop, burgemeester, waarnemend burgemeester. Aanwezig zijn de leden: de heren ing. P. Boudewijn, O. Doevendans, F.G.A.M. van den Elsen BC en B.P. van Ginkel, mevrouw M.C.G. Gommans-Dane, de heren M. de Groot en E. van Hartingsveldt, mevrouw drs. W.P. van der Hee-Pasterkamp, de heren E. Karso, drs. K. van der Laan MEd, H.H.F. van der Lei, P. Libregts, A. Mol, L.P. Platschorre, mr. A. Scheurwater en ir. C.W. Timmers, de dames mr. K.E.A.M. Verlijsdonk en M.N.P. Vogelaar-Korpershoek en de heer E. van der Wulp Bhrm. Later ter vergadering komt mevrouw J.E. Dorst-Langerak. Afwezig met kennisgeving zijn de heren M. Nugteren BPM, drs. A. Ouwerkerk en drs. D. van den Wollenberg. Tevens aanwezig zijn de wethouders de heren drs. S. van Die, A.J. Flach MSc en drs. R.J. Lafleur en mevrouw J. Oelfke-ten Seldam. Griffier: de heer drs. ing. G.H. Logt CMC. Als gast is aanwezig de heer drs. J. Smit, Commissaris van de Koning in de provincie Zuid-Holland, die wordt vergezeld door de heer drs. T. Olie, plv. chef kabinet. Agenda: 1. 2. 3. 4.

*

Opening. ......................................................................................................................................................................... 1 Vaststelling van de agenda. .......................................................................................................................................... 2 Aanbieding profielschets van de nieuw te benoemen burgemeester aan de heer drs. J. Smit, Commissaris van de Koning in de provincie Zuid-Holland. ......................................................................................................... 2 Sluiting. ......................................................................................................................................................................... 10

*** 1. Opening. De voorzitter heet de leden van de raad, de Commissaris van de Koning en diens plaatsvervangend chef kabinet heel hartelijk welkom in deze buitengewone raadsvergadering, die hij nu opent met het uitspreken van het ambtsgebed. Dit is een bijzondere vergadering, want vanavond zal de profielschets voor de benoeming van een nieuwe burgemeester worden vastgesteld en aan de Commissaris van de Koning worden aangeboden. Een heel hartelijk welkom geldt ook de mensen die deze vergadering thuis volgen. Bericht van verhindering is ontvangen van de heren Van den Wollenberg, Nugteren en Ouwerkerk. Mevrouw Dorst-Langerak was in het begin van deze week wegens ziekte afwezig. Zij is er ook nu niet, maar aan te nemen is dat zij is hersteld.

Buitengewone vergadering van 5 april 2023.

2

De heer Timmers viert vandaag zijn verjaardag en wordt daarmee gefeliciteerd. Hem zal nu ter gelegenheid daarvan een bloemetje worden overhandigd. Ook dat is Hendrik-Ido-Ambacht. (Applaus.) 2. Vaststelling van de agenda. De agenda wordt conform vastgesteld. 3. Aanbieding profielschets van de nieuw te benoemen burgemeester aan de heer drs. J. Smit, Commissaris van de Koning in de provincie Zuid-Holland. De voorzitter geeft het woord aan de heer Platschorre, voorzitter van de vertrouwenscommissie, voor het verwoorden van de profielschets. 3a. Toelichting op de profielschets. De heer Platschorre: Mijnheer de voorzitter. Namens de vertrouwenscommissie heet ook ik de Commissaris en de plaatsvervangend kabinetschef, de heer Olie, van harte welkom. Ik geef nu graag een toelichting op de profielschets welke door de vertrouwenscommissie is opgesteld in opdracht van de gemeenteraad en de titel draagt: "Hendrik-Ido-Ambacht zoekt een nieuwe burgemeester." Op 18 april 2023 hoopt onze huidige burgemeester, de heer Heijkoop, 70 jaar te worden. Daarom heeft hij op 1 december 2022 het ambt van kroonbenoemde burgemeester na 11 jaar neergelegd. Per diezelfde datum is de heer Heijkoop benoemd tot waarnemend burgemeester. Hij blijft aan tot het moment waarop de nieuwe burgemeester is benoemd en beëdigd.

In deze profielschets vertellen wij meer over het karakter, de ambitie en de uitdagingen van onze gemeente. Vervolgens beschrijven wij het gewenste profiel en de bestuursstijl, de basiscondities en vaardigheden die wij van onze burgemeester verwachten. Ten slotte treft u informatie aan over de voorwaarden en de procedure. Deze profielschets is opgesteld door de gemeenteraad. Aan inwoners, ondernemers en onze maatschappelijke partners hebben wij gevraagd met ons mee te denken. Hun input is meegenomen in de profielschets. Een samenvatting van deze consultatie treft u in de profielschets aan. Ook aan het college van burgemeester en wethouders, aan de buurgemeenten en aan de Veiligheidsregio Zuid-Holland-Zuid is gevraagd input te leveren voor het profiel. In totaal hebben 543 respondenten hun mening gegeven en aangegeven wat zij belangrijk vinden. Uit de enquête blijkt dat de respondenten het vooral belangrijk vinden dat onze burgemeester zich richt op: - alle inwoners (303 keer), - openbare orde en veiligheid (275 keer), - goed en integer bestuur (186 keer). Nu wat informatie over onze gemeente: Hendrik-Ido-Ambacht is een ruim opgezette en groene gemeente waarin ongeveer 32.000 mensen met veel plezier wonen. Wij koesteren ons dorpse karakter. Dit dorpse karakter wordt gekenmerkt door een veilige en rustige leefomgeving. Tevens is er een actief kerk- en verenigingsleven.

Er is veel groen op allerlei plekken en een ruime opzet met singels en brede wegen, en dit alles omringd door een stedelijke regio. Wij staan voor belangrijke opgaven op de gebieden van wonen, werken, mobiliteit en duurzaamheid. Daar zetten wij als gemeente graag de schouders onder met onze inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties. Participatie en heldere communicatie zijn daarbij belangrijke voorwaarden. Daarnaast zijn wij ook gebaat bij en werken wij mee aan een sterke regio. Resultaatgericht en in wisselende verbanden werken wij samen, met respect voor elkaars identiteit en altijd langs de weg van een gezamenlijk plan. Daarmee gaan we 'slim samen vooruit'. Dat doen wij met elkaar: bedrijven, onderwijs en overheid. Onze gemeente heeft een stedenband met de gemeente Bergen in Duitsland.

Buitengewone vergadering van 5 april 2023.

3

De bestuurscultuur in Hendrik-Ido-Ambacht kenmerkt zich door een respectvolle omgang binnen en tussen raad en college en is, waar dat kan, plezierig en informeel. Stevige debatten tijdens raadsvergaderingen komen soms voor, maar de meeste besluiten worden met grote meerderheid van stemmen genomen. Er zijn ook uitdagingen. Het positief-kritische gesprek met elkaar is gaande over óf en hóe men de bestuurscultuur zou kunnen verbeteren en vernieuwen. Eensgezindheid is geen doel op zich, maar er worden zeker breed gedragen veranderingen doorgevoerd. Zo is na de verkiezingen van 2022 gekozen voor een externe informateur en vond er een duidingsdebat plaats. Elke plek in Hendrik-Ido-Ambacht is binnen 15 minuten per fiets bereikbaar. Ondanks de circa 32.000 inwoners zorgt dit voor een overzichtelijke schaal en een dorps karakter in een stedelijke omgeving. Deze kracht van nabijheid zorgt ook voor een (soms ruimtelijke) puzzel met een veelheid aan opgaven. Wij zien toenemende druk in de verschillende opgaven. Toch blijven wij inzetten op de brede welvaart voor onze inwoners en een gunstig vestigingsklimaat voor onze ondernemers, terwijl wij het dorpse karakter blijven koesteren en blijven streven naar een hoge kwaliteit in wat wij doen. Wat verwachten wij van een nieuwe burgemeester? Ik richt mij nu rechtstreeks tot de kandidaten: U bent sociaal, benaderbaar en gaat graag met mensen om.

Uw bestuursstijl kenmerkt zich door openheid en transparantie. U staat boven de partijen en bent duidelijk over uw verschillende rollen en die van anderen. U geeft ruimte aan anderen om zich te ontwikkelen. De inwoners van ons dorp kennen diverse achtergronden en levensovertuigingen, met langgekoesterde waarden en hedendaagse behoeften. U begrijpt de verschillen, weet deze te overbruggen en inwoners te verbinden. U hebt oog voor de belangrijke rol van verenigingen, culturele voorzieningen en kerken in onze samenleving. Uw bestuursstijl is ook daadkrachtig en besluitvaardig. U zet uw strategisch en analytisch vermogen in om de verschillende opgaven in hun onderlinge samenhang te doorgronden en de positie van de gemeente en haar inwoners op de langere termijn te bewaken. U spiegelt de raad en het college ten aanzien van de mogelijke effecten van besluitvorming. Het is van belang dat u soepel kunt schakelen tussen de dynamiek van een relatief kleine gemeente en het krachtenveld van onze regio met meerdere grote gemeenten. Uiteraard anticipeert u op actuele ontwikkelingen en bent u in staat om te variëren in verschillende stijlen. U beschikt over relevante ervaring, opgedaan in het openbaar bestuur of het bedrijfsleven, of in andere sectoren van de samenleving. Wij zien er naar uit u als burgemeester én als inwoner van onze gemeente te verwelkomen.

Wij verwachten van u dat u zichtbaar deel uitmaakt van onze lokale samenleving en dat u zich binnen een jaar vestigt in Hendrik-Ido-Ambacht. Onze gemeente beschikt niet over een ambtswoning. U verbindt zich aan onze gemeente voor tenminste een volledige ambtstermijn. Nevenfuncties en nevenactiviteiten die aanvullend zijn op het functioneren als burgemeester, al dan niet direct gerelateerd aan de functie, zijn wat ons betreft een pré, want dat maakt dat u een relevant netwerk heeft. Eenieder die zich herkent in het door ons beschreven profiel en beschikt over de gevraagde ervaring en competenties nodigen wij van harte uit te solliciteren. (Tijdens deze toelichting kwam mevrouw Dorst-Langerak ter vergadering.) De voorzitter: Bedankt voor deze toelichting. Ik wil de Commissaris nu graag in de gelegenheid stellen om hierop te reageren en er eventueel vragen over te stellen.

Buitengewone vergadering van 5 april 2023.

4

3b. Bespreking van de vast te stellen profielschets. De heer Smit: Dank u, mijnheer de voorzitter, en ook dank aan u, mijnheer Platschorre. Ik heb met genoegen naar u geluisterd en denk er niet heel veel vragen over te moeten stellen, omdat u, zoals dat tegenwoordig wel heet, een heel goede pitch hebt gehouden gericht aan het adres van de mogelijke sollicitanten naar deze functie. Ik wil eerst in het kort ingaan op de procedure die wij met elkaar gaan doorlopen. Wie van u maakt thans voor het eerst mee – het zullen er velen zijn – dat wij naar een nieuwe kroonbenoemde burgemeester gaan zoeken? Ik zie dat er vele handen worden opgestoken en het is dan ook goed hieraan een paar woorden te weiden. Er is heel veel gesproken – en naar mijn idee ook gebabbeld – over de wijze waarop wij tot de selectie van een kroonbenoemde burgemeester komen. De procedure die daarbij wordt gevolgd is vertrouwelijk. Ik haal nu de profielschets op en ga daarover zo meteen met u in gesprek, waarbij ik zal proberen u een beetje te helpen om de uitgesproken tekst van het papier te halen, al heeft de heer Platschorre dat eigenlijk al fantastisch gedaan. Als ik naar dit stuk kijk, weet ik nu heel veel over Hendrik-Ido-Ambacht, want dat is daarin op een goede, bij deze gemeente passende manier verwoord.

Ik ga straks met de profielschets naar huis en zeg dan tegen de minister: 'Het is rond, de vacature kan worden opengesteld, zet maar een advertentie.' Er wordt dan een advertentie geplaatst in relevante bladen en op websites waar kandidaten naar kijken. Zijn worden daarin uitgenodigd om een brief te schrijven aan Zijne Majesteit de Koning door tussenkomst van de Commissaris. Die brieven komen dus bij mij terecht. Ik lees ze en samen met mijn kabinetschef, in dit geval mijn plaatsvervangend kabinetschef, ga ik het gesprek aan met een aantal kandidaten die mijn nieuwsgierigheid hebben gewekt en van wie ik heb gedacht: 'Het is de moeite waard om eens in het licht van de procedure met hen te gaan praten.' Daarin ben ik tamelijk royaal. Het hangt natuurlijk af van wat er het net inzwemt. Over het algemeen komt dat wel goed en ik denk dat de functie in Hendrik-Ido-Ambacht ook best belangstelling zal verkrijgen. Ik nodig dus royaal een aantal mensen uit, met wie ik korte, kernachtige gesprekken voer met als doel er achter te komen of ik met een potentiële burgemeester aan tafel zit.

Wij praten over een kleine, overzichtelijke gemeente – want dat is Hendrik-Ido-Ambacht in het licht van ontwikkelingen in gemeenteland – en het zit er dus dik in dat niet een ervaren burgemeester naar deze functie zal solliciteren, maar een wethouder, of een raadslid of iemand anders die dit vak niet eerder heeft uitgeoefend, maar meent het wel te kunnen. Daar houden wij rekening mee. Nogmaals, het is niet te verwachten dat een ervaren burgemeester elders zal denken: 'Ik ga een flinke stap zetten door te solliciteren naar de functie van burgemeester van Hendrik-Ido-Ambacht.' Ik bedoel dit niet bagatelliserend, maar denk wel dat het zo ligt. Nadat de gesprekken zijn gevoerd, komt de vertrouwenscommissie bij mij langs en met haar neem ik dan alle kandidaten door. U krijgt dus inzage in het gehele sollicitantenbestand. Ik vertel u met wie van hen ik heb gesproken en wat mijn bevindingen zijn geweest. Daarbij geldt voor mij geen politieke kleur. Er staat wel achter mijn naam dat ik ergens bij hoor, maar ik word geacht daar boven te staan. Het kan mij dus niets schelen van welke politieke kleur iemand is. Mij gaat het echt om het antwoord op de vraag of het iemand betreft die ik met een gerust hart op de vertrouwenscommissie kan afsturen, dus iemand die het wat mij betreft kan worden en voor wie ik insta.

Het is ook mijn verantwoordelijkheid om in deze provincie toe te zien op goed, integer en betrouwbaar openbaar bestuur. Nadat ik de vertrouwenscommissie heb uitgelegd wie er allemaal naar de functie hebben gesolliciteerd, zeg ik tot haar: 'Ik ga nu twintig minuten de zaal uit, praat nu als vertrouwenscommissie even zonder mij over het sollicitantenbestand, waarbij ik adviseer mijn werk niet helemaal over te doen, want dat zou zonde van de tijd zijn.' Dat zeg ik dan niet omdat ik mijn zin wil krijgen, maar omdat ik vind dat ik mijn werk vrij aardig heb gedaan. Ik doe dit nu inmiddels bijna tien jaar en het is altijd goed gegaan. Na de twintig minuten waarin de leden van de vertrouwenscommissie met elkaar hebben gepraat, komen zij bij mij terug en zeggen zij misschien: 'Die ene hoeven wij niet; hij of zij staat wel op de lijst, maar wordt het zeker niet; bespaar ons dus de moeite.' Ik haal die kandidaat dan van de lijst af. Ook is het mogelijk dat men zal zeggen: 'Waarom staat die ene persoon niet op uw lijst? Kunt u daarover iets zeggen?' In ieder geval wordt er in die gezamenlijkheid een definitieve shortlist opgesteld van de

Buitengewone vergadering van 5 april 2023.

5

mensen met wie de vertrouwenscommissie in gesprek zal gaan. Die gesprekken zijn vertrouwelijk; de commissie heeft niet voor niets 'vertrouwenscommissie', iets waarover ik zo meteen nog iets zal zeggen. De vertrouwenscommissie komt meestal na een week of twee, drie bij mij terug met: 'Mijnheer Smit, wij hebben met enkele kandidaten gesproken' – gemiddeld zijn het er zes, wat een redelijk royale keuze betekent; soms zijn het er acht en soms vijf, afhankelijk van het aantal kandidaten dat het net is ingezwommen en van hun kwaliteiten; als er te weinig kwaliteit in is gezwommen, gooien we het net nog een keer een andere kant uit en wachten wij af wat er dàn gebeurt –, 'dit zijn onze bevindingen en wat ons betreft mag die of die het worden.' U moet dan met een tweevoudige voordracht komen: de eerste die echt uw voorkeur heeft en de tweede die het óók zou mogen worden. Het mooiste is als die twee zich dicht bij elkaar bevinden, zodat het de vertrouwenscommissie moeite kost om een keuze te maken. De voordracht moet tweevoudig zijn omdat er misschien over nummer 1 nog iets bekend kan worden wat aan zijn benoeming in de weg zal staan, of omdat er met hem of haar iets kan gebeuren; u hebt dan een reservekandidaat. Nadat wij dit met elkaar hebben besproken, vindt er waarschijnlijk op de avond van dezelfde dag hier een raadsvergadering plaats.

In het besloten deel daarvan doet u als vertrouwenscommissie verslag van uw werkzaamheden en stelt u de raad voor de nr. 1 van de voordracht te kiezen, met de nr. 2 als designated survivor. Als het goed is, geeft de raad daar een klap op, waarna in het openbare deel van die raadsvergadering de naam van nr. 1 bekend wordt gemaakt. De naam van nr. 2 blijft geheim. Nu iets over de vertrouwelijkheid. In de meningen van inwoners zie ik dat er heel veel is gesproken over 'de gekozen burgemeester'. Wie van u heeft in uw leven wel eens gesolliciteerd? (Iedereen steekt zijn of haar vinger op. Not.) Wat zou u er dan van hebben gevonden wanneer er na de dag waarop u had gesolliciteerd breed in de krant had gestaan dàt u dat had gedaan en dus een andere baan ambieerde dan die welke u op dat moment had? Mevrouw Gommans-Dane: Dat was natuurlijk niet prettig geweest. Zelf zou je dat nog kunnen vergeten, maar anderen vergeten nooit iets. Het is dus niet goed. De heer Smit: Nee, en voor een bestuurder geldt dat precies zo. Dat is de reden waarom de procedure vertrouwelijk is en wij den volke dus geen kond doen van wie er allemaal hebben gesolliciteerd. Dat blijft vertrouwelijk, en dat heeft niets met achterkamertjes te maken. Ik word ook nooit gebeld door politieke partijen die vinden dat iemand van hen aan de beurt is.

In het verleden heeft dit zich misschien wel eens voorgedaan, maar in de bijna tien jaar dat ik nu commissaris ben, heb ik dit nog nooit meegemaakt. Het vertrouwelijk houden van de procedure heeft dus een goede reden. Stel dat iemand die in Hendrik-Ido-Ambacht als burgemeester is begonnen na zes jaar denkt: 'In een leuke grotere plaats komt de functie van burgemeester vrij, ik ga daarnaar solliciteren' en dit voornemen in het kader van openheid en transparantie de volgende dag in de krant komt te staan. Hier zal men dan misschien denken: 'Nou, een mooie zaak!', maar wat zegt u als hij niet als nr. 1 maar als nr. 2 op de voordracht is komen te staan en het dus net niet is geworden? Zegt u dan: 'Deze ene keer…, vooruit, wij hebben het goed samen, ga rustig door'? Twee jaar later probeert hij het echter nòg een keer, staat het wéér in de krant en wordt hij het wéér net niet. Wat dan? Dat is de reden waarom de procedure vertrouwelijk is – dat alles open moet, is dus gebabbel – en waarom u als vertrouwenscommissie op de aangegeven manier moet komen tot een selectie van kandidaten voor de functie van een kroonbenoemde burgemeester. Uit een voordracht van gemiddeld zes kandidaten maakt uw commissie namens de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht een keuze.

Ik zal daaraan niet gaan morrelen, want als het één van de mensen is die op het door mij opgestelde lijstje staan, ben ik er alleen maar blij mee. U mag trouwens ook praten met andere mensen die gesolliciteerd hebben. Stel dat één van hen het wordt en ik daar een heel slecht gevoel bij heb: dat zal ik dan zeggen en dit neerleggen in een negatief advies aan de minister. Het is dan aan haar of zij naar mij wil luisteren, of van de wens van de gemeente wil uitgaan. Dit is mij nog nooit overkomen en gaat ook nu niet gebeuren.

Buitengewone vergadering van 5 april 2023.

6

De procedure die wij met elkaar gaan doorlopen, vind ik een heel mooie en zorgvuldige procedure. Zij doet mij als commissaris en de gemeente in de komende tijd wat nauwer met elkaar oplopen, en dat wij elkaar zo wat intensiever gaan meemaken, vind ik een feest. Ik ga zo meteen met de profielschets op pad en u weet nu wat er daarna allemaal gebeurt. De voorzitter: Ik stel vast dat er bij de raad geen vragen leven wat de te volgen procedure betreft. Dit betekent dat de griffier de raad eerder al van goede informatie heeft voorzien, want hij heeft de raad ongeveer hetzelfde voorgehouden. De heer Smit: O, wat zit ik hier dan nog te doen? De voorzitter: Het is goed dat dit nog is herhaald, want nu weet iedereen dat de informatie van de griffier volledig was. Ik geef weer graag het woord aan u voor eventuele vragen aan de heer Platschorre wat de profielschets betreft. De heer Smit: Het is een mooie profielschets zonder opsmuk, een goede en nuchtere beschrijving van deze prachtige gemeente, waarvoor mijn complimenten. Ook de manier waarop een en ander onder woorden is gebracht, is prima. Ik heb maar een paar vragen.

Om bij het einde te beginnen: dit is de eerste keer dat ik meemaak dat een gemeenteraad zegt dat het prima is als de nieuwe burgemeester nevenactiviteiten zal hebben en dit zelfs als een verrijking van diens functioneren is te zien, aangezien dit zijn of haar netwerk zal vergroten, iets waarmee de gemeente dan weer haar voordeel zal kunnen doen. Dat dit standpunt wordt ingenomen, vind ik een compliment waard. Het getuigt ook van realiteitszin. Ik ervaar het ook zelf als positief dat ik af en toe eens iets in een andere omgeving mag doen en mij niet in het werk voor de provincie begraaf. Zo moet ook een burgemeester zich niet in het werk voor zijn gemeente begraven; net als bij het gebruik van drank moet hij dat met mate doen. Verder staat in de profielschets dat de nieuwe burgemeester ook een zij-instromer mag zijn, en nu ga ik even uit van de dubbele betekenis van dat begrip. Misschien kunt u daarover nog iets zeggen. Deze raad bestaat voor een groot deel uit mannen en er zitten ook veel mannenbroeders in. Er is wellicht met enkele woorden te zeggen hoe u behalve over een mannelijke zij-instromer ook over een vróuwelijke zij-instromer denkt. Het kan best zijn dat een jong iemand met zijn gezin naar deze gemeente zal komen.

Als ik naar een gemeente ga om een profielschets op te halen, kijk ik altijd even op Funda en dit brengt mij tot de vraag wat het voor hem aantrekkelijk zou maken om hier te gaan wonen. Ten slotte lees ik in de profielschets dat Hendrik-Ido-Ambacht het zonder de regio moeilijk zou hebben. Welke rol speelt deze gemeente in de regio en wat verwacht u dienaangaande van de burgemeester? Ik weet dat uw huidige burgemeester in dit verband een belangrijk rol speelt. De heer Platschorre: Ik dank u, commissaris, hartelijk voor uw warme woorden, ook uw woorden over de profielschets. Als vertrouwenscommissie hebben wij een taakverdeling afgesproken voor het beantwoorden van uw vragen over bepaalde onderwerpen, dit nadat wij hadden gezien dat dit ook in andere gemeenten is gedaan. Die taakverdeling luidt als volgt: - het boegbeeld in de gemeente: de heer Van der Wulp, - het boegbeeld buiten de gemeente: mevrouw Van der Hee, - de voorzitter van de raad: mevrouw Gommans, - de wettelijke taken op het gebied van openbare orde en veiligheid: de heer Doevendans, - integriteit: de heer Scheurwater, - competenties en basiscondities: mevrouw Verlijsdonk. De overige onderwerpen zal ik voor mijn rekening nemen.

Buitengewone vergadering van 5 april 2023.

7

Het is niet de bedoeling dat een ieder over zijn of haar onderwerp een speech gaat houden, want u kunt er al veel in de profielschets over lezen, maar hebt u een vraag over zo'n onderwerp, dan zal de genoemde daarop antwoorden. Uw eerste vraag zal ik zelf beantwoorden. Bij het in de profielschets opnemen van de te stellen eisen en voorwaarden alsmede van gewenst wordende competenties en basiscondities hebben wij nadrukkelijk in het midden gelaten of de nieuwe burgemeester een man of een vrouw zal moeten zijn. Hiermede is uw vraag dus beantwoord. Het gaat ons erom dat wij de voor Hendrik-Ido-Ambacht beste burgemeester zullen krijgen. Wat de aantrekkelijkheid van het in deze gemeente wonen betreft, kan ik alleen maar benadrukken dat die aantrekkelijkheid bestaat. Zelf ben ik niet in Hendrik-Ido-Ambacht geboren, maar ik woon hier al ruim vijfentwintig jaar met veel genoegen. Het mooie van Hendrik-Ido-Ambacht is, zoals al in de profielschets is gezegd, de aanwezigheid van veel groen en veel blauw, dus water, en de ruime opzet van de gemeente. Wij hebben een Vinex-locatie, de Volgerlanden geheten. Vinex-locaties elders zijn wel eens berucht geworden vanwege de dichtheid van de bebouwing en het bepaalde aanbod van woningen. De Volgerlanden is juist heel mooi opgezet, waardoor het aantrekkelijk is om er te wonen.

Enquêtes die regelmatig onder onze inwoners worden gehouden, wijzen uit dat er bij hen een grote mate van tevredenheid over het wonen in deze gemeente bestaat. Daarnaast kennen wij een behoorlijk aanbod van banen, zowel in Ambacht als in de directe omgeving. De maritieme sector hier is heel bekend en heeft ook heel veel te bieden. Het beantwoorden van de vraag over de regio laat ik over aan mevrouw Van der Hee, want deze vraag valt onder 'het boegbeeld buiten de gemeente'. Mevrouw Van der Hee-Pasterkamp: Ik zou zeggen dat Hendrik-Ido-Ambacht niet zonder de regio kan en dat de regio niet zonder Hendrik-Ido-Ambacht kan. Dat is de kern van dit verhaal. Ambacht is onderdeel van de Smart Delta Drechtsteden, een gebied met heel veel potentie. Wij zijn heel goed in hard werken, maar niet zozeer in het uitdragen van onze kwaliteiten. De Drechtstedengemeenten zijn zelfstandige gemeenten en Ambacht hecht er enorm aan om dit ook te blijven en zo eigenheid en identiteit te behouden. Aan de andere kant maakt het samenwerken, dus het als één regio naar buiten treden, juist sterk en zichtbaar; daarvan zijn wij ons ook heel goed bewust. Wij verwachten van de nieuwe burgemeester dat hij zich zal inspannen voor een optimale samenwerking in de regio en zich hierbij ook betrokken zal voelen.

In de afgelopen jaren zijn er op dit gebied al grote stappen gezet welke tot mooi resultaten hebben geleid, zoals de regiodeal, en op dat pad willen wij heel graag verder gaan. Zoals al door de heer Platschorre werd gezegd, zijn er op de gebieden van onder andere de arbeidsmarkt, bereikbaarheid, wonen en duurzaamheid en onderwijs grote opgaven, opgaven die veel verder reiken dan het eigen dorp. Om die voortvarend te kunnen blijven aanpakken en zo aan een brede welvaart in de gehele regio te kunnen blijven werken is samenwerking nodig. Dus ook in die zin zijn er allianties nodig. Ook is het ontwikkelen van visie noodzakelijk, ook op de lange termijn. Er bestaat hier een dóe-mentaliteit: niet alleen plannen máken, maar ze ook aanpakken en ùitvoeren. Daarbij vinden wij het tevens belangrijk dat de overheid – dus ook wij als gemeente en ook de burgemeester – nauw samenwerkt met het bedrijfsleven en het onderwijs en verbinding zoekt met andere regio's, zoals de Rotterdamse regio. Uiteraard zijn wij voorts voor een sterke lobby ten opzichte van de provincie, het rijk en, als dat nodig is, zelfs Europa. Wij zijn ervan overtuigd dat, als wij allen hetzelfde verhaal vertellen, dit de regio kracht geeft, kracht die nodig is om de door ons gewenste sociaaleconomische groei waar te maken. De burgemeester speelt in dit alles een belangrijke rol.

Wij zien hem als ons boegbeeld naar buiten en verwachten van hem dat hij staat voor ons mooie dorp, voor de inwoners en de bedrijven, tegelijkertijd constructief inhoud geeft aan de samenwerking met de gemeenten en partijen om ons heen, deuren weet te openen, een relevant netwerk opbouwt en de kwaliteiten van ons dorp èn de regio met verve en dus echt enthousiast uitdraagt. Tevens moet hij eigen initiatief tonen, een goed luisteraar zijn, iemand met politieke sensitiviteit, en een burgemeester zijn die in de complexiteit van de opga-

Buitengewone vergadering van 5 april 2023.

8

ven haarfijn aanvoelt op welke cruciale momenten hij bepaalde interventies heeft te plegen, een eigenschap van de huidige burgemeester waarvan wij in de afgelopen jaren veel profijt hebben gehad. Ook een nieuwe burgemeester zou daardoor, zo denken wij, gezag en respect verdienen en dit zonder dat dat hij autoritair behoeft te zijn. Het gaat dus om kwaliteit, voor ons het boegbeeld naar buiten. De heer Platschorre: De verdere vragen van de commissaris vallen onder mijn afdeling. Er wordt wel gezegd dat je, als je een nieuwe burgemeester zoekt, niet te veel moet kijken naar en je niet te veel moet richten op zijn voorganger, maar in dit geval heeft zeker meegespeeld dat wij heel goede ervaringen hebben opgedaan met het feit dat de heer Heijkoop een aantal nevenfuncties vervulde en een aantal nevenactiviteiten uitvoerde, want ook als gemeente hebben wij daarmee ons voordeel kunnen doen. De hiermee opgedane positieve ervaringen hebben wij dan ook in de profielschets voor de nieuwe burgemeester willen opnemen. Het zal positief en mooi zijn als ook de nieuwe burgemeester in allerlei andere gremia ambassadeur van de gemeente zal willen zijn. Het kan gaan om de regio waarvan wij lid zijn, maar ook om activiteiten daarbuiten. Voor ons zal dat een pré zijn.

De heer Smit: Een andere vraag is nog – ik ben daar oprecht nieuwsgierig naar – in welke politieke structuur en bestuursstructuur de nieuwe burgemeester terecht zal komen. Hoe gaat het er hier in de raad aan toe? Is dat pittig en scherp, of is het gemoedelijk? Hoe is voorts de verhouding tot het ambtenarenapparaat en in wat voor college komt de nieuwe burgemeester terecht? Tevens is er de vraag welke zaken in deze gemeente spelen op het gebied van openbare orde en veiligheid. Ten slotte wil ik zeggen dat ik blij ben met de titel van de profielschets, inhoudend dat u de beste burgemeester voor Hendrik-Ido-Ambacht zoekt. Het zou toch raar zijn als u de beste burgemeester voor een búurgemeente zou zoeken... De heer Platschorre: Over het voorzitterschap van het college hebben wij al iets in de profielschets gezegd. Wij hebben daarmee zelf geen directe ervaringen en zijn hierbij dus uitgegaan van wat wij van onze adviseurs hebben vernomen. Wij vragen van de nieuwe burgemeester dat hij het collegiaal bestuur stimuleert. Wij hebben over het algemeen behoorlijk krachtige wethouders/bestuurders en in dat gezelschap zal de nieuwe burgemeester een stimulerende rol kunnen spelen, waarbij hij tevens ruimte zal willen geven voor het voeren van debatten binnen het college. De inhoud van het coalitieakkoord geeft richting aan het handelen van het college en dus ook van de burgemeester.

Hij zal zich als voorzitter voornamelijk moeten toeleggen op de samenwerking, de integraliteit, de integriteit en de kwaliteit van het besluitvormingsproces. Wij zien hem vooral ook als klankbord voor de wethouders; door te letten op de integraliteit kan hij hun zo nodig laten zien wat op de korte en/of de lange termijn de mogelijke gevolgen van te nemen besluiten kunnen zijn. De nieuwe burgemeester moet voorts rolvast zijn in bestuurlijke en ambtelijke verhoudingen. Als het gaat om de driehoek tussen de raad, het college en de ambtelijke organisatie – eigenlijk is het met de griffie erbij een vierhoek – zal de nieuwe burgemeester vooral moeten zorgen voor de smeerolie tussen diensten en gremia, smeerolie die moet zorgen voor een effectieve en soepele samenwerking. In het verder ontwikkelen van die samenwerking zal hij een stimulerende rol moeten spelen. In de profielschets is ook wat over de cultuur in de raad gezegd. Mevrouw Gommans-Dane: Ik zou wat zeggen over de rol van de voorzitter van de raad; dat sluit aardig aan op wat er zojuist over het college is verteld. Voor de raad is het erg belangrijk dat de nieuwe voorzitter boven de partijen staat; dit is een open deur en had dus eigenlijk niet genoemd behoeven te worden, maar het leek mij toch wel goed dit een keer extra te benadrukken.

Hij of zij heeft als taak de vergaderingen goed voorbereid te leiden en moet daartoe dus het nodige voorwerk verrichten. Hij of zij dient het debat te stimuleren en moet daarom soms tijdens een vergadering even streng

Buitengewone vergadering van 5 april 2023.

9

kunnen zijn. Hierbij behoeft enige humor niet te ontbreken – het nut daarvan is vanavond weer gebleken –, want dat breekt de soms toch wat gespannen sfeer in een vergadering. Hij of zij zal de uitkomst van een korte of uitgebreide bespreking van een onderwerp goed moeten kunnen samenvatten, zodat het voor iedereen duidelijk is wat er is besloten. De raad behoort tijdig te worden geïnformeerd over wat zich buiten de raadszaal afspeelt en waarvan hij, de raad, op de hoogte dient te zijn. De voorzitter van de raad is dat niet alleen als er een raadsvergadering plaatsvindt, maar moet ook op alle andere tijden het aanspeekpunt voor de raadsleden zijn en dus goede contacten met hen onderhouden. Dit zijn de belangrijkste aspecten van het goed functioneren door de voorzitter. Of de nieuwe voorzitter een hij of een zij wordt, is van secundair belang, want wij gaan voor kwalitéit. De praktijk heeft inmiddels wel uitgewezen dat er ook onder de dames veel kwaliteit aanwezig is. Het is heel goed dit aan de kandidaten te melden. De heer Doevendans: Wat openbare orde en veiligheid betreft, is al in de profielschets beschreven dat de meeste mensen in Hendrik-Ido-Ambacht zich hier veilig voelen en deze gemeente ook een rustige gemeente vinden. Dit neemt natuurlijk niet weg dat de problematiek die in bijna èlke gemeente bestaat ook hier aanwezig is.

Er bestaat dus ook hier criminaliteit, waarbij te denken is aan inbraken in woningen, bedrijven en auto's en aan diefstal van fietsen, scooters, motoren en auto's. Wat echter opvalt, is dat wij in deze gemeente onze veiligheidszaken goed op orde hebben. Wij hebben hier zeer gekwalificeerde ambtenaren rondlopen die dit op een hoog peil handhaven, en dat willen wij uiteraard graag zo houden. Zoals u al van de heer Platschorre hebt gehoord, is uit een enquête onder onze inwoners gebleken dat zij dit onderwerp als nummer 2 op de lijst van de door hen het belangrijkst gevonden onderwerpen hebben geplaatst. Naar mijn mening komt dit doordat zij de veiligheid die wij nu hebben op minimaal hetzelfde peil willen houden; dat vinden zij belangrijk. Er ligt voor een nieuwe burgemeester dan ook de heel mooie uitdaging om minimaal aan het huidige peil vast te houden en dit zo mogelijk nog te verbeteren. Als ik in dit verband even mag ingaan op uw uitspraak dat Hendrik-Ido-Ambacht wellicht een heel geschikte gemeente is voor iemand die nog ervaring als burgemeester moet opdoen: dat is wellicht het geval, maar ook een heel erváren burgemeester kan hier uitstekend zijn gang gaan om de veiligheid op een nog hoger niveau te krijgen. Misschien is dat dan wel een prachtige afsluiting van een al mooie carrière. Dat zou ik dus zeker niet willen uitsluiten voor de kandidaten die nu meeluisteren.

Als het gaat om andere zaken dan criminaliteit, zoals overlast e.d., moet je denken aan overlast door jongeren, waarbij ik meteen wil opmerken dat het zeker niet alleen onze eigen jongeren betreft, daar wij het dubieuze genoegen hebben dat jongeren uit omliggende gemeenten graag naar Ambacht komen om hier eventueel voor overlast te zorgen. Er bestaat een waterbedeffect; de gemeente die haar zaakjes het best op orde heeft, ondervindt op dat moment even de minste overlast van jongeren. Dit blijft dus een voortdurend punt van aandacht en ook dat is iets wat door de nieuwe burgemeester zal moeten worden opgepakt. Ten slotte is er iets wat je in eigenlijk elke gemeente voorbij ziet komen, namelijk de ondermijning. Ook hier doet dit zich uiteraard voor, maar het is niet een enorm probleem; wij hebben hier bijvoorbeeld geen grote boerderijen die als drugslab worden gebruikt. Dit valt nu dus nog allemaal reuze mee, maar wel is dit een opkomende dreiging, zeker als je denkt aan sluipende criminaliteit. Het is niet te verwaarlozen, maar ik kan ook niet zeggen dat dit hier nu heel erg speelt. De heer Smit: Een oud-gedeputeerde is natuurlijk ook een heel goede kandidaat. De heer Doevendans: Ja, u bent van harte welkom! De profielschets wordt hierop zonder hoofdelijke stemming vastgesteld.

Buitengewone vergadering van 5 april 2023.

10

3d. Speciale handeling door de voorzitter van de vertrouwenscommissie. De heer Platschorre: Graag wil ik mij thans richten tot de kandidaten, degenen die de video-opname van deze vergadering vast zullen bekijken. De profielschets is zojuist vastgesteld en dat is voor mij aanleiding om mij nu te richten tot u, de mogelijke nieuwe burgemeester. Als u meer wilt weten over wat ons maakt, wie wij zoeken en over de hier bestaande uitdagingen verwijzen wij u naar de nu vertoond wordende website waarop al deze informatie te vinden is. Daar vindt u ook alle informatie over de te volgen procedure en over de wijze waarop u kunt solliciteren. Bent u de mogelijke nieuwe burgemeester, of kent u hem of haar, kijk dan dus vooral op deze website. Wilt u straks weten wie de nieuwe burgemeester is geworden, kijkt u dan op 14 september naar de bekendmaking van de aanbeveling van een nieuwe burgemeester. Graag tot ziens in Hendrik-Ido-Ambacht! (Applaus.) 3e. Overhandiging van de profielschets aan de commissaris van de Koning door de voorzitter van de vertrouwenscommissie. De heer Platschorre overhandigt de vastgestelde profielschets formeel aan de Commissaris van de Koning. (Applaus.) 4. Sluiting. De voorzitter: Wij zijn hiermee gekomen aan het einde van deze vergadering. Ik dank de Commissaris van de Koning en zijn plaatsvervangend kabinetschef voor hun aanwezigheid en betrokkenheid.

Voorts dank ik de heer Platschorre en de leden van de vertrouwenscommissie voor al het werk dat zij tot nu toe hebben gedaan en wens ik hen heel veel succes bij wat er nog op zal volgen. De vergadering is gesloten. (20.20 uur.) Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 5 juni 2023. De griffier,

De voorzitter,

drs. ing. G.H. Logt.

J. Heijkoop

alg. verslagbureau drexhage c.s.