Bijlage GR Sociaal primaire begroting 2024-2027
Tekst van het document
Financieel resultaat
De jaarrekening 2021 is opgemaakt en op 22 december 2022 vastgesteld door de algemene vergadering van de vennootschap. De begroting 2022 van Baanbrekend Detacheren B.V. is vastgesteld door het bestuur. De aflossing van € 200.000 op het middellange krediet heeft in 2022 plaatsgevonden. Het resultaat over 2021 voor belastingen bedraagt ruim € 49.000.
Risico's
N.v.t.
Naam verbonden partij
WerXaam B.V. (DW-Groen, DW-Actief)
Vestigingsplaats
Dordrecht
Openbaar belang
WerXaam is personeel BV van Drechtwerk voor de benodigde marktconformiteit van arbeidsvoorwaarden en flexibiliteit van arbeid van niet-SW-personeel. Omvang van financieel belang De GR Sociaal is 100% aandeelhouder van aandelen. De waarde is € 18.000. Bestuurlijk belang De GR Sociaal is de enige aandeelhouder van deze BV. Drechtwerk bekleedt in overheidsland een bijzondere positie. Enerzijds is Drechtwerk (onder de GR-Sociaal) een publieke rechtspersoon in de vorm van een gemeenschappelijke regeling, die de Wet Sociale Werkvoorziening uitvoert in opdracht van gemeenten. Anderzijds opereert Drechtwerk - als aanbieder van diensten en producten - te midden van private markten en ondernemingen. Op deze markten wordt flexibiliteit gevraagd, ook op het gebied van aanstelling en ontslag. Deze flexibiliteit kan echter niet altijd gegeven worden als het ambtelijk personeel betreft. Deelnemende partijen De GR Sociaal is sinds de samenvoeging met GR Drechtwerk 100% aandeelhouder. Beleidsinformatie Verbonden doelstelling Dit is een ‘personeels-BV’, waar verschillende groepen medewerkers van Drechtwerk in dienst zijn die geen Wsw-indicatie hebben. Actuele opgaven van verbonden partij Ontwikkelingen Financieel belang Aandelenkapitaal GR Sociaal Het belang van de GR Sociaal bedraagt 100% van de aandelen.
42
Eigen vermogen aan het begin van het begrotingsjaar
nnb
Eigen vermogen aan het einde nnb van het begrotingsjaar
Vreemd vermogen aan het begin van het begrotingsjaar
nnb
Vreemd vermogen aan het einde van het begrotingsjaar
nnb
Jaarlijkse bijdrage Toelichting financieel belang Vaststelling begroting en jaarrekening Financieel resultaat
Het (exploitatie)resultaat wordt afgerekend met de aandeelhouder
Risico's
Om te voorkomen dat een derde rechtspositievorm in de Drechtwerkorganisatie tot arbeidsvoorwaardelijke verschillen leidt, wordt in de arbeidsvoorwaardenregeling van de personeels-bv zoveel mogelijk aangesloten bij de bestaande ambtelijke rechtpositie.
Naam verbonden partij
Drechtwerk BV
Vestigingsplaats
Dordrecht
Openbaar belang
Het bieden van (aangepaste) arbeid voor mensen met een WSWindicatie Omvang van financieel belang De GR Sociaal is 100% aandeelhouder van aandelen. De waarde is € 100,00 Bestuurlijk belang De GR Sociaal is de enige aandeelhouder van deze BV. Deelnemende partijen
De GR Sociaal is sinds de samenvoeging met GR Drechtwerk 100% aandeelhouder.
Beleidsinformatie Verbonden doelstelling Actuele opgaven van verbonden partij Ontwikkelingen
De activiteiten, die BV verricht, zijn op hoofdlijn: Arbeidsgehandicapten, die zijn geïndiceerd voor de WSW, aangepaste arbeid bieden die aansluit bij de capaciteiten en mogelijkheden van de betreffende medewerkers met een WSWindicatie. Zorg dragen voor de arbeidsontwikkeling van de medewerkers met een WSW-indicatie door het bieden van een adequate diversiteit aan werksoorten. Het bewerkstelligen van doorstroom van medewerkers binnen de diversiteit van werksoorten en zo mogelijk uitstroom naar een reguliere werkgever. Het verlenen van diensten aan gemeenten en , incidenteel, aan derden op het gebied van andere gesubsidieerde arbeidsvoorzieningen dan hiervoor bedoeld. Het bedrijfsmatig bieden van werk aan andere doelgroepen op het gebied van al dan niet gesubsidieerde arbeid en/of het bemiddelen van andere doelgroepen naar werk (inclusief detachering). Alsmede het bieden van andersoortige activiteiten voor dagbesteding en participatieplekken waarin doelgroepen vooral activiteiten worden geboden gericht op sociale participatie. Het uitoefen van een hoveniersbedrijf in de breedste zin van het woord.
Financieel belang Aandelenkapitaal GR Sociaal
Het belang van de GR Sociaal bedraagt 100% van de aandelen.
43
Eigen vermogen aan het begin nnb van het begrotingsjaar
Eigen vermogen aan het einde nnb van het begrotingsjaar
Vreemd vermogen aan het begin van het begrotingsjaar
Vreemd vermogen aan het einde van het begrotingsjaar
Jaarlijkse bijdrage Toelichting financieel belang
nnb
nnb
Aandelenkapitaal
Vaststelling begroting en jaarrekening Financieel resultaat
Het (exploitatie)resultaat wordt afgerekend met de aandeelhouder
Risico's
GR-Sociaal staat garant voor de verliezen van Drechtwerk BV.
44
3.6 Openbaarheidsparagraaf In artikel 3.5 (Openbaarheidsparagraaf) van de Wet Open overheid (Woo) wordt voorgeschreven dat bestuursorganen in de jaarlijkse begroting aandacht besteden aan de beleidsvoornemens inzake de uitvoering van deze wet en in de jaarlijkse verantwoording verslag doen van de uitvoering ervan, mede in relatie tot de beleidsvoornemens. Deze begroting en jaarlijkse verantwoording vloeien voort uit het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). In de memorie van toelichting bij de Woo staat onder andere dat met dit artikel beoogd wordt een impuls te geven aan de actieve openbaarheid door voor te schrijven dat bestuursorganen in hun begroting en verantwoordingsverslag aan moeten geven hoe zij rekening houden met de bepalingen uit de Woo. De openbaarheidsparagraaf Woo moet in de begroting en jaarstukken worden opgenomen via een afzonderlijke paragraaf, zoals de in artikelen 9 en 26 van het BBV genoemde paragrafen. In deze begroting wordt dit voor de eerste keer meegenomen. De Wet open overheid (Woo) is op 1 mei 2022 in werking getreden. Het doel van de wet is overheden transparanter te maken. De Woo-contactpersoon is een nieuwe rol per 1 mei 2022. De Woocontactpersoon beantwoordt op laagdrempelige wijze vragen over de bij de gemeente beschikbare informatie.
De senior bij bezwaar & beroep is vooralsnog als Woo-contactpersoon aangewezen en daarom heen zijn medewerkers georganiseerd die mee kunnen denken bij de verschillende verzoeken en de afhandeling ervan. Voor de GR Sociaal betekende de invoering van de Woo, naast een contactpersoon, ook de noodzaak tot herinrichting van het proces, de overstap naar een goed archiefsysteem op dit punt en de training van medewerkers. We sluiten qua verdere doorontwikkeling en implementatie waar mogelijk aan bij de regionale werkgroepen. Veel meer dan de Wet openbaarheid van bestuur – de voorganger van de Woo – legt de Woo de nadruk op actieve openbaarmaking. Actieve openbaarmaking betreft het uit eigen beweging (digitaal) publiceren van overheidsinformatie. De Woo stelt de verplichting om 17 gespecificeerde informatiecategorieën openbaar te maken. Deze verplichting zal niet voor alle categorieën tegelijk gelden. Naar verwachting zullen in 2023 de eerste categorieën gepubliceerd moeten worden. Zonder exacte fasering is in een Kamerbrief gemeld dat onder andere convenanten en (de beslissingen op) Woo-verzoeken (voorheen Wob-verzoeken genaamd), als eerste ter hand zullen worden genomen in het implementatietraject. Als publicatiekanaal wordt daarbij gekeken naar een digitaal platform. Momenteel wordt landelijk en regionaal gekeken wat hiervoor geschikt kan zijn.
De actieve openbaarmakingsplicht vergt een aanpassing van de interne informatiehuishouding en de administratieve processen binnen de organisatie. Hiermee is in een start gemaakt. De verdere implementatie krijgt de komende jaren vorm om te zorgen dat wij voldoen aan de Woo door in ieder geval de op dat moment verplichte informatiecategorieën actief openbaar te maken. Daartoe behoort dus ook de technische aansluiting op een mogelijk platform. Het proces van actieve openbaarmaking zal op efficiënte, veilige en AVG-conforme wijze worden ingericht. De komende tijd zal de invulling van de rol als contactpersoon worden geëvalueerd op basis van de opgedane ervaringen en de gevolgen van de verdere implementatie Het aantal omvangrijke Woo-verzoeken neemt toe, ook bij de GR Sociaal. Dit levert voor de GR Sociaal een hoge werkdruk op en legt druk op de ambtenaren die hiermee bezig zijn. Steeds vaker worden duizenden documenten opgevraagd, wat een onevenredige verzwaring van de werkdruk met zich meebrengt. Indien nodig wordt extra ondersteuning geboden door de inhuur van administratieve medewerkers en juristen voor omvangrijke Woo-verzoeken.
45
4 Financiële begroting 4.1 Overzicht van lasten en baten Meerjarenbegroting 2024-2027
Rekening 2022
Begroting 2023
Begroting 2024
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
150.307
118.266
128.181
129.975
130.587
131.323
Lasten Bestaanszekerheid versterken Budgetadvies en Schuldbemiddeling Inkomensondersteuning Kinderopvangtoeslagaffaire
107
120
120
118
115
113
113.523
105.406
116.957
118.420
118.920
119.774 2.349
617
0
Maatwerkvoorziening Inkomenssteun C.Z.G.
2.069
2.328
2.281
2.349
2.373
Minimabeleid
33.991
10.412
8.823
9.088
9.179
9.087
Ontwikkelen naar werk
32.843
53.596
56.004
56.118
55.598
54.612
44.237
46.552
46.420
45.898
45.065
Drechtwerk Inburgering
94
2.195
2.421
2.421
2.421
2.421
Participatie
4.212
6.744
7.031
7.277
7.279
7.126
406
420
0
Statushouders WSW
28.132
Zorgen voor ondersteuning
68.321
71.304
77.503
79.872
80.642
79.729
Begeleiding en kortdurend verblijf
29.736
29.155
33.370
34.291
34.518
34.024
Huishoudelijke ondersteuning
24.836
28.420
26.990
27.773
27.995
27.631
Hulpmiddelen
5.259
5.390
6.330
6.514
6.566
6.480
Vervoer
8.489
8.339
10.813
11.294
11.563
11.594
Bedrijfsvoering
54.068
53.713
61.801
61.067
60.713
60.631
Apparaatskosten
53.960
53.713
61.586
60.852
60.498
60.416
215
215
215
215
Treasury Totaal lasten
0
108 305.539
296.879
323.489
327.032
327.540
326.295
149.860
118.266
128.181
129.975
130.587
131.323
Baten Bestaanszekerheid versterken Budgetadvies en Schuldbemiddeling Inkomensondersteuning Kinderopvangtoeslagaffaire
107
120
120
118
115
113
113.077
105.406
116.957
118.420
118.920
119.774
2.281
2.349
2.373
2.349
617
0
Maatwerkvoorziening Inkomenssteun C.Z.G.
2.069
2.328
Minimabeleid
33.991
10.412
8.823
9.088
9.179
9.087
Ontwikkelen naar werk
42.603
61.697
59.434
59.014
58.446
57.384
Drechtwerk
44.237
46.552
46.420
45.898
45.065
Inburgering
94
2.195
2.421
2.421
2.421
2.421
Participatie
13.692
14.565
10.191
10.107
10.109
9.898
686
700
270
66
18
Statushouders WSW
28.132
0
Zorgen voor ondersteuning
68.321
71.304
77.503
79.872
80.642
79.729
Begeleiding en kortdurend verblijf
29.736
29.155
33.370
34.291
34.518
34.024
Huishoudelijke ondersteuning
24.836
28.420
26.990
27.773
27.995
27.631
Hulpmiddelen
5.259
5.390
6.330
6.514
6.566
6.480
Vervoer
8.489
8.339
10.813
11.294
11.563
11.594
Bedrijfsvoering
44.453
45.612
58.371
58.171
57.865
57.859
Apparaatskosten
44.345
45.612
58.156
57.956
57.650
57.644
Treasury
108
215
215
215
215
Programmareserves
446
0
Mutaties reserves Totaal baten Saldo van lasten en baten
446
0
305.684
296.879
323.489
327.032
327.540
326.295
145
0
0
0
0
0
Bedragen x € 1.000
46
4.2 Toelichting lasten en baten In de paragraaf Samenvatting financiële resultaten is een toelichting en analyse van de begrotingscijfers opgenomen.
Incidentele lasten en baten De begroting en de meerjarenraming behoren structureel in evenwicht te zijn. Aan incidentele baten en lasten zit een begin en einde en beperken zich tot maximaal drie jaar. Toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves worden in het algemeen als incidenteel beschouwd. In de financiële verordening is opgenomen dat het grensbedrag voor het opnemen van incidentele baten en lasten € 100.000 bedraagt. Er zijn geen structurele of incidentele mutaties in de reserves begroot.
47
4.3 Financiële positie Geprognosticeerde balans In de volgende tabel zijn de geprognosticeerde balanscijfers opgenomen. Ultimo 2023
Ultimo 2024
Ultimo 2025
Ultimo 2026
Ultimo 2027
Materiële vaste activa
20.025
18.974
18.070
17.167
16.261
Financiële vaste activa
4.148
3.848
3.348
3.348
3.348
Vlottende activa
14.691
13.400
13.400
13.400
13.400
Totaal activa
38.864
36.222
34.819
33.915
33.009
Activa
Passiva Eigen Vermogen
-90
0
0
0
0
Voorzieningen
870
918
965
1.044
1.128
Vaste schulden
20.272
19.229
18.171
17.097
16.008
Vlottende passiva
17.811
16.075
15.682
15.774
15.872
Totaal passiva
38.864
36.222
34.819
33.915
33.009
Materiële vaste activa De materiële vaste activa bestaan uit het pand Kamerlingh Onnesweg 1, aanpassingen van het pand Hellingen en inrichting en apparatuur. Uitgegaan is van een investering van € 200.000 in ICT-middelen en € 200.000 in aanpassingen van het pand Kamerlingh Onnesweg in 2024. Op de activa wordt annuïtair afgeschreven. Financiële vaste activa De financiële vaste activa betreffen: Ultimo 2023
Ultimo 2024
Ultimo 2025
Ultimo 2026
Ultimo 2027
450
450
450
450
450
Aandelen Frisfacilitair BV
9
9
9
9
9
Aandelen WerXaam BV
18
18
18
18
18
Lening aan Stroomlijn BV
500
500
0
0
0
Lening aan Baanbrekend Detacheren BV
300
0
0
0
0
1.740
1.740
1.740
1.740
1.740
Lening aan Confed
1.132
1.132
1.132
1.132
1.132
Totaal Financiële vaste activa
4.148
3.848
3.348
3.348
3.348
Financiële vaste activa Kapitaalverstrekking aan deelnemingen: Aandelenkapitaal Stroomlijn BV
Leningen aan Verbonden partijen
Lening aan Drechtwerk BV Overige leningen u/g
De GR Sociaal is 100% aandeelhouder van de besloten vennootschappen Stroomlijn BV, Baanbrekend Detacheren BV, Drechtwerk BV en WerXaam BV en heeft een 47% belang in FrisFacilitair BV.
48
Aandelenkapitaal Stroomlijn BV Ter verbetering van de vermogenspositie van Stroomlijn BV heeft in 2020 een agiostorting plaatsgevonden van € 450.000 op het aandelenkapitaal. Lening aan Stroomlijn BV In 2020 is een overeenkomst van geldlening gesloten voor een lening aan Stroomlijn BV van maximaal € 500.000. Aflossing moet uiterlijk ultimo 2025 plaatsvinden. Lening aan Baanbrekend Detacheren BV De lening was oorspronkelijk € 500.000 en moet uiterlijk 1 november 2024 afgelost zijn. Lening aan Drechtwerk BV Op de lening aan Drechtwerk BV is een verliesvoorziening gevormd ter dekking van het risico dat de lening niet volledig kan worden terugbetaald door de BV omdat de GR Sociaal garant staat voor de financiële resultaten van de BV. Lening aan Confed Dit betreft een achtergestelde lening.
Voorzieningen Voorziening
Ultimo
Ultimo
Ultimo
Ultimo
Ultimo
Voorziening Spaarverlof
31-12-2023 18
31-12-2024 18
31-12-2025 18
31-12-2026 18
31-12-2027 18
Voorziening frictiekosten
286
207
126
73
22
Voorziening onderhoud
211
298
387
478
571
Voorziening sloop opstal
152
191
231
272
314
Voorz. LKS begeleid werken
204
204
204
204
204
Totaal
870
918
966
1.044
1.129
Vaste schulden
Verstrekker Aflossing Nominaal BNG Lineair 3.000 BNG Annuïtair 23.600 BNG Fixed 3.000 Totaal 29.600
Rente Einddatum 4,33% 2028 1,64% 2039 1,96% 2039
Ultimo 2023 540 16.732 3.000 20.272
Ultimo 2024 420 15.809 3.000 19.229
Ultimo 2025 300 14.871 3.000 18.171
Ultimo 2026 180 13.917 3.000 17.097
Ultimo 2027 60 12.948 3.000 16.008
49
EMU saldo In het bestuurlijk akkoord ‘Beheersen EMU-saldo lokale overheid’ is onder andere afgesproken dat in de begrotingen van gemeenschappelijke regelingen, gemeenten en provincies het EMU-saldo wordt opgenomen. Hiermee wordt een goede informatievoorziening beoogd die essentieel is voor het op macroniveau monitoren en beheersen van het EMU-saldo en voor het onderhoud van het gemeenteen provinciefonds. De ontwikkeling van het EMU-saldo is in overeenstemming met het verplichte model opgenomen. EMU-saldo
2023
2024
2025
2026
2027
0
0
0
0
0
-1.650
-1.051
-904
-904
-906
123
48
48
79
84
1.
Exploitatiesaldo vóór toevoeging aan c.q. onttrekking uit reserves
2.
Mutatie (im)materiële vaste activa
3.
Mutatie voorzieningen
4.
Mutatie voorraden
0
0
0
0
0
5.
Verwachte boekwinst bij verkoop effecten en verwachte boekwinst bij verkoop (im)materiële vaste activa
0
0
0
0
0
-1.527
-1.004
-856
-825
-822
Berekend EMU-saldo Bedragen x € 1.000
50
4.4 Verdeelsleutels Het ophalen van de eerste twee soorten bijdragen gaat aan de hand van een aantal verdeelprincipes en de daaraan gekoppelde verdeelsleutels. In 2021 zijn de verdeelprincipes en -sleutels van de Sociale Dienst Drechtsteden samen met de gemeenten geactualiseerd aan de hand van zeven criteria: uitlegbaar, transparant, eenvoudig, toekomstbestendig, maatwerk en integraliteit faciliteren en stabiel. Dit heeft geresulteerd in nieuwe verdeelsleutels. Door het invoeren van nieuwe verdeelsleutels ontstaat er een herverdeeleffect tussen gemeenten. Dat betekent dat de ene gemeente minder bijdraagt en de andere gemeente juist meer. In het Algemeen Bestuur van 1 december j.l. is afgesproken dat vanaf 2023 in de begroting de nieuwe verdeelsleutels volledig zullen worden gehanteerd. Dit is in tegenstelling tot de eerder gekozen lijn van een groeiperiode van drie jaar (2023: 75%-25%, 2024: 50%-50% en 2025: 25%-75%). De ingroeibijdrage als gevolg van het herverdeeleffect is in 2023 in één keer afgerekend tussen de gemeenten. Bovenstaande betekent dat in de primaire begroting 2024 de nieuwe verdeelsleutels onverkort worden gehanteerd. Opgave
Sleutels 2024-2027
Bestaanszekerheid versterken Inkomensondersteuning
Verhouding inkomsten BUIG
Minimabeleid
Voorcalculatie per gemeente
Maatwerkvoorziening inkomenssteun CGZ
Voorcalculatie per gemeente
Budgetadvies en schuldbemiddeling
aantal clienten schuldhulpverlening
Ontwikkelen naar werk Participatie
BUIG aantallen 3 jaars gemiddelde
Statushouders/wet inburgering
aantal inburgersingsplichtingen
WSW
Voorcalculatie per gemeente
Drechtwerk
aantal SW indicatie en ter werk bij of via Drechtwerk
Zorg voor ondersteuning Huishoudelijke ondersteuning
Voorcalculatie per gemeente
Hulpmiddelen, Vervoer
Voorcalculatie per gemeente
Begeleiding, kortdurend verblijf en persoonlijke verzorging
Voorcalculatie per gemeente
Bedfijfsvoering/apparaat Apparaat/bedrijfsvoering
Op basis van sleutels diensten
51
4.5 Investeringsplan Kredietvoorstel: Pand Drechtwerk Met ingang van 1 januari 2023 trekken de SDD en Drechtwerk samen op in de opgave Ontwikkelen naar werk en wordt gedurende 2023 naar een optimale huisvestingsinrichting gekeken. In 2023 zal in kaart worden gebracht wat dit betekent - naast de fysieke verplaatsing van medewerkers - voor de inrichting van het pand van Drechtwerk en met name welke middelen, investeringen, daarmee gepaard gaan. Vooralsnog verwachten wij dat hiermee een investering gepaard zal gaan ter grootte van € 200.000. Voorstel: het beschikbaar stellen het voorgestelde krediet van € 200.000. In de toerekening van kosten wordt rekening gehouden met het gedeelte voor de SDD en het gedeelte voor Drechtwerk. Dit in verband met de kostenverrekening naar de gemeenten.
Vervangingskrediet ICT (Drechtwerk) Periodiek moeten op de ICT-middelen vervangingsinvesteringen plaatsvinden. In dat kader wordt een krediet gevraagd van € 200.000 ten behoeve van vervanging van bestaande soft- hardware devices en aanpassingen van het serverpark. Voorstel: het beschikbaar stellen het voorgestelde krediet van € 200.000.
52
5 Vaststelling
53
Bijlagen
Totaal
Zwijndrecht
Sliedrecht
Papendrecht
HardinxveldGiessendam
Dordrecht
H.I. Ambacht
bedragen x € 1.000
Alblasserdam
Bijlage A Bijdragen per gemeente per Opgave
Bestaanszekerheid versterken
6.810 69.267 3.085 6.262 9.449 9.543 21.323 125.738
Inkomensondersteuning
6.198 62.849 2.808 5.677 8.583 8.711 19.689 114.515
Budgetadvies en Schuldbemiddeling Maatwerkvoorziening Inkomenssteun C.Z.G. Minimabeleid Ontwikkelen naar werk
4
71
4
6
8
10
17
120
117
1.274
55
128
197
181
330
2.281
491
5.073
219
451
660
642
1.287
8.823
2.368 29.399
380 1.966 3.094 3.714
Statushouders
20
113
10
29
31
24
Participatie
487
6.089
217
465
711
651
Inburgering
167
992
153
258
265
213
1.214 2.087 2.826
6.022 46.941 43
270
1.571 10.191 375
2.421
Drechtwerk
1.694 22.205
Zorgen voor ondersteuning
4.361 32.402 4.054 5.774 7.866 7.337 12.523 74.317 578
4.033 34.059
Hulpmiddelen
400
2.377
340
556
542
1.330
6.123
Vervoer
499
4.200
429
824 1.146 1.031
1.669
9.798
Huishoudelijke ondersteuning
1.517 11.071 1.264 2.038 2.953 2.348
4.431 25.622
Begeleiding en kortdurend verblijf
1.945 14.754 2.021 2.356 3.189 3.416
5.093 32.774
Bedrijfsvoering
2.888 32.028 1.847 3.123 4.513 4.558
8.803 57.758
Apparaatskosten
2.878 31.917 1.840 3.112 4.497 4.542
8.772 57.558
Treasury Totaal
10
111
6
11
16
16
30
200
16.427 163.095 9.365 17.125 24.921 25.152 48.670 304.755
54
Totaal
Zwijndrecht
Sliedrecht
Papendrecht
HardinxveldGiessendam
Dordrecht
H.I. Ambacht
bedragen x € 1.000
Alblasserdam
Bijlage B Bijdragen per gemeente per taakveld
0.5
Treasury
10
111
6
11
16
16
30
200
6.1
Samenkracht en burgerparticipatie
224
1.398
200
346
359
286
517
3.329
6.3
Inkomensregelingen
8.235 85.764 3.856 7.729 11.638 11.845 25.806 154.874
6.4
WSW en beschut werk
1.694 22.205
1.214 2.087 2.826
4.033 34.059
6.5
Arbeidsparticipatie
1.173 14.567
517 1.131 1.722 1.573
3.767 24.450
850 1.525 1.903 1.736
3.316 17.588
1.559 11.380 1.299 2.095 3.035 2.413
4.554 26.336
1.765 14.387 1.590 1.981 2.797 3.223
4.807 30.550
6.6 6.71A
Maatwerkvoorzieningen (WMO) Hulp bij het huishouden (WMO)
6.71B
Begeleiding (WMO)
6.71C
Dagbesteding (WMO)
6.81A
Beschermd wonen (WMO)
Totaal
994
773
7.264
4.876 1.046 1.093 1.365 1.233 1.143
1.839 12.226 1.143
16.427 163.095 9.365 17.125 24.921 25.152 48.670 304.755
55
Bijlage C Overzicht van lasten en baten per taakveld Taakveld 0.4 Overhead 0.4 Overhead 0.4 Overhead 0.5 Treasury 0.5 Treasury 0.5 Treasury 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie 6.3 Inkomensregelingen 6.3 Inkomensregelingen 6.3 Inkomensregelingen
Product
6.3
Maatwerkvoorziening Inkomenssteun C.Z.G.
Inkomensregelingen
6.3 Inkomensregelingen 6.3 Inkomensregelingen 6.4 WSW en beschut werk 6.4 WSW en beschut werk 6.5 Arbeidsparticipatie 6.5 Arbeidsparticipatie 6.5 Arbeidsparticipatie 6.5 Arbeidsparticipatie 6.5 Arbeidsparticipatie 6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO) 6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO) 6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO) 6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO) 6.71A Hulp bij het huishouden (WMO) 6.71A Hulp bij het huishouden (WMO) 6.71A Hulp bij het huishouden (WMO) 6.71B Begeleiding (WMO) 6.71B Begeleiding (WMO) 6.71B Begeleiding (WMO) 6.71C Dagbesteding (WMO) 6.71C Dagbesteding (WMO) 6.71C Dagbesteding (WMO) 6.81A Beschermd wonen (WMO) 6.81A Beschermd wonen (WMO) Totaal alle Taakvelden (bedragen x € 1.000)
Drechtwerk Apparaatskosten Drechtwerk Treasury Inburgering Apparaatskosten Inkomensondersteuning Budgetadvies en Schuldbemiddeling
Minimabeleid Apparaatskosten Drechtwerk Minimabeleid Statushouders Participatie Apparaatskosten Hulpmiddelen Vervoer Apparaatskosten Huishoudelijke ondersteuning Apparaatskosten Begeleiding en kortdurend verblijf Apparaatskosten Begeleiding en kortdurend verblijf Apparaatskosten Apparaatskosten
Begroting 2024 Begroting 2025 Begroting 2026 Begroting 2027 Lasten Baten Lasten Baten Lasten Baten Lasten Baten 36.151 1.097 35.946 958 35.910 976 36.011 995 6.097 805 6.250 825 6.387 843 6.528 862 30.054 292 29.696 133 29.523 133 29.483 133 563 249 543 249 522 249 501 249 348 34 328 34 307 34 286 34 215 215 215 215 215 215 215 215 2.421 3.329 2.421 3.329 2.421 3.329 2.421 3.329 2.421 2.421 2.421 2.421 2.421 2.421 2.421 2.421 908 908 908 908 143.234 157.463 144.847 158.974 145.372 159.410 146.088 160.106 116.957 116.957 118.420 118.420 118.920 118.920 119.774 119.774 120 120 118 118 115 115 113 113 2.281 2.281 2.349 2.349 2.373 2.373 2.349 2.349 8.788 15.089 40.107 40.107 16.058 35 7.031 8.992 18.005 6.330 10.813 862 27.360 26.990 370 27.529 23.834 3.695 11.014 9.536 1.478 1.047 1.047 323.489
8.788 9.051 9.051 9.142 9.142 9.050 9.050 29.318 14.909 29.036 14.822 28.860 14.802 28.820 45.713 39.842 45.561 39.204 45.021 38.251 44.169 45.713 39.842 45.561 39.204 45.021 38.251 44.169 24.537 16.198 24.617 16.149 24.514 15.983 24.337 35 37 37 37 37 37 37 270 66 18 10.191 7.277 10.107 7.279 10.109 7.126 9.898 14.041 8.884 14.407 8.833 14.350 8.821 14.402 18.818 18.660 19.467 18.976 19.778 18.920 19.721 6.330 6.514 6.514 6.566 6.566 6.480 6.480 10.813 11.294 11.294 11.563 11.563 11.594 11.594 1.675 852 1.659 847 1.649 846 1.647 27.708 28.138 28.484 28.358 28.702 27.993 28.337 26.990 27.773 27.773 27.995 27.995 27.631 27.631 718 365 711 363 707 362 706 31.014 28.176 31.636 28.351 31.789 28.025 31.458 23.834 24.525 24.525 24.721 24.721 24.400 24.400 7.180 3.651 7.111 3.630 7.068 3.625 7.058 12.408 11.226 12.610 11.249 12.624 11.074 12.447 9.536 9.766 9.766 9.797 9.797 9.624 9.624 2.872 1.460 2.844 1.452 2.827 1.450 2.823 1.153 1.034 1.147 1.028 1.147 1.027 1.147 1.153 1.034 1.147 1.028 1.147 1.027 1.147 323.489 327.032 327.032 327.540 327.540 326.295 326.295
56
Bijlage D Meerjarenbijdrage per gemeente per taakveld Bijdragen gemeenten Alblasserdam
Dordrecht
Hardinxveld-Giessendam
H.I. Ambacht
Bedragen x 1.000 0.5 Treasury Samenkracht en 6.1 burgerparticipatie 6.3 Inkomensregelingen 6.4 WSW en beschut werk 6.5 Arbeidsparticipatie Maatwerkvoorzieningen 6.6 (WMO) Hulp bij het huishouden 6.71A (WMO) 6.71B Begeleiding (WMO) 6.71C Dagbesteding (WMO) 6.81A Beschermd wonen (WMO)
2024 10
2025 10
2026 10
2027 10
2024 111
2025 111
2026 111
2027 111
2024 6
2025 6
2026 6
2027 6
2024 11
2025 11
2026 11
2027 11
224
224
224
224
1.398
1.398
1.398
1.398
200
200
200
200
346
346
346
346
8.235 1.694 1.173
8.320 1.738 1.174
8.345 1.788 1.167
8.377 1.746 1.159
85.764 22.205 14.567
86.629 22.113 14.678
86.840 21.735 14.626
87.200 21.476 14.523
3.856
3.894
3.904
3.918
517
517
515
510
7.729 1.214 1.131
7.807 1.225 1.124
7.826 1.227 1.116
7.858 1.221 1.108
994
1.028
1.043
1.040
7.264
7.518
7.642
7.624
850
879
896
893
1.525
1.574
1.597
1.590
1.559
1.603
1.615
1.595
11.380
11.699
11.788
11.639
1.299
1.336
1.346
1.329
2.095
2.154
2.170
2.142
1.765 773
1.802 786
1.811 788
1.792 776
1.590 1.046
1.623 1.064
1.631 1.065
1.614 1.050
1.981 1.093
2.022 1.111
2.031 1.113
2.010 1.097
Totaal
16.427
16.684
16.790
14.387 14.684 14.753 14.601 4.876 4.958 4.963 4.893 1.143 1.143 1.143 1.143 16.718 163.095 164.930 164.998 164.608
9.365
9.519
9.562
9.519
17.125
17.373
17.437
17.383
Bijdragen gemeenten Bedragen x 1.000 0.5 Treasury Samenkracht en 6.1 burgerparticipatie 6.3 Inkomensregelingen 6.4 WSW en beschut werk 6.5 Arbeidsparticipatie Maatwerkvoorzieningen 6.6 (WMO) Hulp bij het huishouden 6.71A (WMO) 6.71B Begeleiding (WMO) 6.71C Dagbesteding (WMO) 6.81A Beschermd wonen (WMO)
Totaal
Papendrecht
Sliedrecht
Zwijndrecht
Totaal
2024 16
2025 16
2026 16
2027 16
2024 16
2025 16
2026 16
2027 16
2024 30
2025 30
2026 30
2027 30
2024 200
2025 200
2026 200
2027 200
359
359
359
359
286
286
286
286
517
517
517
517
3.329
3.329
3.329
3.329
11.638 2.087 1.722
11.756 2.054 1.721
11.786 1.990 1.713
11.834 1.864 1.699
11.845 2.826 1.573
11.962 2.809 1.577
11.992 2.764 1.569
12.038 2.740 1.557
25.806 4.033 3.767
26.071 3.930 3.786
26.137 3.924 3.769
26.255 154.874 156.439 156.831 157.480 3.734 34.059 33.869 33.428 32.781 3.741 24.450 24.577 24.475 24.297
1.903
1.969
1.999
1.992
1.736
1.796
1.825
1.821
3.316
3.423
3.468
3.448
17.588
18.187
18.469
18.408
3.035
3.121
3.144
3.104
2.413
2.481
2.500
2.468
4.554
4.682
4.718
4.658
26.336
27.074
27.281
26.934
2.797 1.365
2.855 1.388
2.869 1.390
2.839 1.371
3.223 1.233
3.290 1.254
3.305 1.256
3.270 1.238
4.807 1.839
4.905 1.870
4.929 1.872
4.878 1.846
24.921
25.238
25.265
25.077
25.152
25.470
25.513
25.434
48.670
49.214
49.365
30.550 31.178 31.329 31.003 12.226 12.431 12.446 12.272 1.143 1.143 1.143 1.143 49.108 304.755 308.428 308.930 307.847
57
Bijlage E Ramingsuitgangspunten per Opgave
Bestaanszekerheid versterken In onderstaande tabellen vindt u de uitgangspunten en ramingspercentages per jaar. Dit zijn de werkelijke geprognosticeerde ramingspercentages per jaar op basis van reëel plannen. Op basis van de afgestemde uitgangspunten en beleidskeuzes wordt er reëel geraamd, waarna het bestuur tot besluitvorming kan komen. Legenda bij tabel: • Kolom uitgangspunten 2023: deze kolom bevat de geprognosticeerde groei of krip percentage in 2022 o.b.v. de realisatiecijfers van de afgelopen jaren en prognoses uit externe bronnen. Voorbeeld: bij inkomensondersteuning (eerste rij) is bijvoorbeeld gebruik gemaakt van de raming door het CPB MEV 2022 waarbij voor 2023 een daling is voorspeld t.o.v. de eindstand 2022 van 2,8%; • Kolom uitgangspunten 2024: deze kolom bevat de groei of krimp in 2024 t.o.v. eindstand 2023. Voorbeeld: in 2024 wordt door CPB voorspelt dat de inkomensondersteuning ('bijstand') t.o.v. 2023 zal groeien met 2,8%; • Kolom uitgangspunt 2025: deze kolom bevat de groei of krimp in 2025 t.o.v. eindstand 2024. Voorbeeld: in 2025 wordt door CPB voorspelt dat de inkomensondersteuning ('bijstand') t.o.v. 2024 zal stijgen met 1,2%; • Kolom uitgangspunten 2026: deze kolom bevat de groei in 2026 t.o.v. eindstand 2025. Voorbeeld: in 2026 wordt door CPB voorspelt dat de inkomensondersteuning ('bijstand') t.o.v. 2025 zal stijgen met 2,1%.
58
59
Ontwikkelen naar werk
60
Zorgen voor ondersteuning
61
Bedrijfsvoering
62
Bijlage F Beleidsindicatoren
Netto arbeidsparticipatie
2022
Werkloze jongeren
2021
1%
Personen met een bijstandsuitkering
2021
Lopende re-integratievoorzieningen Cliënten met een maatwerkarrangement WMO Toelichting op de indicatoren
Zwijndrecht
781,1 757,9 482,3 741,3
Sliedrecht
759
Papendrecht
2021
H.I. Ambacht
Banen
Indicator
HardinxveldGiessendam
Dordrecht
Jaar
Alblasserdam
Het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) schrijft verplicht voor om een standaard set van (beleids)indicatoren in de begroting en het jaarverslag op te nemen. Doel hiervan is de begrotingen en jaarstukken inzichtelijker te maken voor bestuurders en een betere onderlinge vergelijkbaarheid mogelijk te maken. De gegevens komen van Waar Staat Je Gemeente (WSJG), peildatum maart 2023: https://www.waarstaatjegemeente.nl/dashboard/Besluit-Begroting-en-Verantwoording. In deze begroting zijn de beleidsindicatoren van het sociaal domein opgenomen.
927
752,8
74,8% 70,2% 75,9% 76,9% 73,6% 73,8% 71,0% 2%
1%
1%
1%
1%
2%
286
520,7 163,1 216,4 275,8 308,6
286
2020
122
238,1
61,8
87 116,3 153,9
2022
620
790
620
520
690
192,2
890
780
Banen Onder een baan wordt een vervulde positie verstaan. Dit betreffen zowel fulltimers, parttimers als uitzendkrachten. De indicator betreft het aantal banen per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-74 jaar. Netto arbeidsparticipatie Het percentage van de werkzame beroepsbevolking ten opzichte van de (potentiële) beroepsbevolking. Werkloze jongeren Personen van 16 t/m 22 jaar die als werkzoekende staan ingeschreven bij het UWV WERKbedrijf en tegelijkertijd geen baan hebben als werknemer volgens de Polisadministratie. De cijfers zijn afkomstig van het CBS. Personen met een bijstandsuitkering Een uitkering op grond van de Participatie wet. De uitkeringen (leefgeld) aan personen in een instelling, de elders verzorgden, zijn niet inbegrepen. Ook de uitkeringen aan dak- en thuislozen zijn niet inbegrepen. Lopende re-integratievoorzieningen Een re-integratievoorziening is een voorziening die door een gemeente wordt ingezet, nadat de gemeente heeft vastgesteld dat een cliënt een belemmering heeft die directe arbeidsinschakeling bemoeilijkt. De voorziening is erop gericht de afstand tot de arbeidsmarkt van een cliënt te verkleinen, waarbij het doel op de lange termijn altijd arbeidsinschakeling is. Het is niet relevant of een voorziening door de gemeente zelf wordt uitgevoerd of dat deze door de gemeente wordt ingekocht.
Cliënten met een maatwerkarrangement WMO Aantal per 10.000 inwoners in de betreffende bevolkingsgroep. Een maatwerkarrangement is een vorm van specialistische ondersteuning binnen het kader van de Wmo. Voor de Wmo-gegevens geldt dat het referentiegemiddelde gebaseerd is op 327 deelnemende gemeenten.
63
Bijlage G Begrotingssubsidies In deze bijlage zijn de subsidies opgenomen, die worden verstrekt op basis van de begroting. Dit is één van de juridische grondslagen voor het verstrekken van een subsidie. Er is opgenomen welke organisatie het betreft en welk (maximaal) subsidiebedrag erbij hoort. De GR Sociaal heeft op dit moment twee begrotingssubsidies. Die worden hieronder benoemd. ◼
Stichting Cliëntenraad regio Drechtsteden/Regionale Adviesraad Wmo Drechtsteden € 150.000
Tot en met 2022 kregen beide raden allebei subsidie vanuit de GR Sociaal. Dit telde op tot circa € 150.000. Vanaf 2023 zijn deze twee adviesraden samengevoegd. Er wordt verwacht dat dit efficiency te bewerkstelligd en dat hierdoor het subsidiebedrag lager uitvalt. Het bedrag van € 150.000 wat nu al subsidiebedrag opgenomen is, moet als maximum worden gezien. ◼
Stichting Urgente Noden (exclusief sociaal leenfonds) € 66.000.
64