Bijlage DG&J bij raadsvoorstel 7.1 Concept zienswijze DEF

GR Dienst Gezondheid & Jeugd Zuid-Holland Zuid Dagelijks Bestuur Postbus 166 3300 AD Dordrecht

uw brief van 14 april 2023

uw kenmerk -

Datum

onderwerp

5 juni 2023

ons kenmerk 2023-0056139

Zienswijze jaarrekening 2022 en begroting 2024 GR DG&J

Geachte leden van het Dagelijks Bestuur, Op 17 april ontvingen wij van u de eerste begrotingswijziging 2023, de ontwerpbegroting 2024 en de voorlopige jaarstukken 2022 van de GR DG&J. U verzoekt ons hierop een zienswijze te geven. In onze raadsvergadering van 5 juni hebben wij deze documenten behandeld. Hieronder maken wij onze zienswijze kenbaar. Algemeen We zien een positieve trendbreuk in de regionale kosten voor de jeugdhulp In de jaarrekening 2022 zien we dat de stabilisatie die in de 2de Bestuursrapportage werd gesignaleerd doorzet en doorwerkt in de begrotingswijziging 2023 en de begroting 2024. Deze trendbreuk ten opzichte van eerdere jaren is mede het gevolg van de maatregelen die zijn genomen zoals de nieuwe inkoopstrategie, het normenkader en de inzet op jeugdhulp naar voren (lokaal bijvoorbeeld de inzet van de Praktijkondersteuner Huisartsenzorg (POH-erJeugd). We waarderen de inzet die de SOJ en de aanbieders plegen om samen met alle gemeenten deze stabilisatie op regionaal niveau te realiseren. Samen met de SOJ en de (regionale) aanbieders blijven wij ons als gemeente inzetten om de kosten voor jeugdhulp verder terug te dringen en een onnodige toename van het aantal aanbieders tegen te gaan.

Eerste begrotingswijziging 2023 Wij kunnen instemmen met de voorgestelde wijziging van de begroting 2023 Uit de aanbiedingsbrief en de herziene begroting 2023 maken wij op dat de begroting over het lopende jaar 2023 bijgesteld moet worden. Er is sprake van een stijging van de indexatie als gevolg van de oorlog in Oekraïne en de energieprijzen. De gestegen indexatie werkt eveneens door in de Cao-lonen, wat zorgt voor verdere kostenstijging in de begroting van DG&J en SOJ. Tot slot heeft de om/afbouw van de Jeugdzorg Plus gevolgen voor de begroting. Voor onze gemeente specifiek geldt daarnaast dat de toename van de kosten voor jeugdhulpuitgaven, naast de gestegen indexatie, veroorzaakt wordt door een klein aantal zeer intensieve en specialistische zorgtrajecten. Deze zorgtrajecten zijn eind 2022 gestart en

zullen naar verwachting heel 2023 doorlopen, mogelijk ook in 2024. Wij constateren dat wij, zowel op de indexatie als op de specialistische zorgtrajecten weinig invloed kunnen uitoefenen en stemmen daarom in met de door u voorgestelde wijziging van de begroting 2023. Begroting 2024 De gemeentelijke bijdrage stijgt Ook in de begroting 2024 zien we een stijging van de gemeentelijke bijdrage. De begroting 2024 is gebaseerd op de herziene begroting van 2023 inclusief indexatie hierop. Daarnaast wordt voor DG&J gevraagd om een hogere inwonersbijdrage ten behoeve van Veilig Thuis. Voor het onderdeel SOJ geldt dat de jeugdhulpuitgaven 2024-2025 gebaseerd zijn op de prognose voor 2023 inclusief een indexatie naar het prijspeil 2024. Bijzonder aan het onderdeel van de SOJ is dat de deelnemende gemeenten in de gelegenheid worden gesteld zelf aan te geven of zij de raming realistisch vinden. Wij kunnen op deze manier effecten van eventuele lokaal genomen maatregelen meenemen en zo gemotiveerd afwijken van de voorgestelde raming. DG&J Aparte Besluitvorming over de bijdrage voor Veilig Thuis door het AB In de begroting 2024 vraagt u een extra inwonerbijdrage van netto structureel € 82.400 in verband met de autonome groei van het aantal meldingen bij Veilig Thuis. Dit bedrag is bedoeld voor 'het uitbreiden van de ondersteunende functie van het uitvoeringsproces'.

Dit laatste lezen wij in de aanbiedingsbrief en op pagina 5 van de begroting 2024. Van een nadere toelichting hierop is geen sprake. Het verbaast ons dat dit voorstel niet eerst in het Algemeen Bestuur is besproken terwijl recent het Algemeen Bestuur wel is gevraagd om een apart besluit te nemen over formatie voor Leerplicht en Vroegtijdig Schoolverlaten (LVS). Wij hechten er belang aan dat voorstellen die gevolgen hebben voor de inwonerbijdrage aan het AB worden voorgelegd en verzoeken u dit daarom alsnog te doen. SOJ Wij maken gebruik van de mogelijkheid om af te wijken van de begroting 2024 In het meerjarenperspectief 2024 t/m 2027 is geen groei ten opzichte van 2023 verwerkt, en zijn er ook geen besparingen opgenomen. Vanuit de GR DG&J wordt aan gemeenten ruimte geboden om gemotiveerd af te wijken van de begroting 2024. Wij willen van deze mogelijkheid gebruik maken omdat wij verwachten voor 2024 besparingen te kunnen realiseren. Deze besparingen hebben als basis de inzet op Jeugdhulp naar Voren en sturing op afwijkingen van het normenkader binnen de Jeugdhulp. Wij ramen de totale besparing die hiervan het gevolg is op € 200.000,- in 2024. Wij stellen daarom voor om de voorgestelde gemeentelijke bijdrage van € 9.294.000,- te verminderen met dit bedrag en een bijdrage van € 9.094.000,- voor onze gemeente in de begroting van de DG&J 2024 op te nemen.

Jaarrekening 2022 Voor het onderdeel van de DG&J geeft u aan dat er over 2022 sprake is van een nadelig resultaat van € 8.200. Voor het onderdeel van de SOJ geldt dat er bij de tweede bestuursrapportage een stabilisatie van de jeugdhulpuitgaven gerapporteerd werd. De realisatie 2022 is € 3,8 miljoen (2,8%) lager dan hetgeen was voorzien bij de 2de bestuursrapportage 2022. Deze stabilisatie heeft zich regionaal gezien doorgezet. Dit heeft over 2022 regionaal geresulteerd in een lagere realisatie van € 3,8 miljoen. Wij nemen kennis van de behaalde resultaten. Tot Slot Wij verzoeken u onze zienswijze op de bovengenoemde P&C-documenten te betrekken bij de behandeling in het Algemeen Bestuur van 6 juli 2023. Met vriendelijke groet, De gemeenteraad van Hendrik-Ido-Ambacht,

De griffier,

De burgemeester,

Drs. Ing. G.H. Logt

J. Heijkoop