Bijlage bij raadsvoorstel 9.5 HIA - 2021-1 - Projectkrt 6 Onderwijshuisvesting

Projectkaart 6: Onderwijshuisvesting bijgewerkt tot en met: 01-03-2021

ONDERWERP: Onderwijshuisvesting Portefeuillehouder/bestuurlijk opdrachtgever:

wethouder A.J. Flach

Ambtelijk opdrachtgever:

Jaap de Jong

Opsteller / projectleider:

Luc van Huijgevoort

Fase project: initiatieffase/ontwikkelingsfase/uitvoeringsfase/nazorgfase Initiatieffase Ontwikkelingsfase Uitvoeringsfase Nazorgfase

Inhoud project: Korte beschrijving van de projectopdracht Uitvoering van het oude Integraal Huisvestingsplan primair onderwijs. Dit heeft geleid tot nieuwbouw van de school aan de Jan Wissenslaan in opdracht van SOL Villa Ambacht en nieuwbouw van de school aan de IJdenhove in opdracht van de gemeente. Op 3 februari 2020 heeft de raad het nieuwe ‘Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2020 en verder (IHP)’ vastgesteld. Dit plan voorziet in de bouw van vijf nieuwe basisscholen In de komende jaren. Bij één school gaat het om nieuwbouw, de vier andere scholen worden d.m.v. sloop/nieuwbouw gerealiseerd. De huidige stand van zaken van de deelprojecten:  Uitvoering oude IHP In opdracht van SOL is aan de Jan Wissenslaan een nieuwe school gerealiseerd. Deze is in de tweede helft van 2019 in gebruik genomen. In opdracht van de gemeente is aan de IJdenhove t.b.v. de VVOGG de nieuwe Willem de Zwijgerschool gerealiseerd. De school is 16 oktober 2020 opgeleverd, waarna overdracht aan de VVOGG heeft plaatsgevonden op 11 november. Door de coronamaatregelen is de school op maandag 8 februari 2021 in gebruik genomen.  Uitvoering IHP 2020 en verder De raad heeft op 3 februari 2020 het nieuwe ‘Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2020 en verder (IHP)’ vastgesteld.

Dit IHP is in samenspraak met de betrokken schoolbesturen en besturen van kinderopvangorganisaties vertaald in een meerjaren Uitvoeringsprogramma. Op 1 maart 2021 heeft de raad voorbereidingskredieten beschikbaar gesteld voor de bouw van de nieuwe scholen/IKC's en kennisgenomen van het Uitvoeringsprogramma. Concrete acties voor 2021 Samen met de schoolbesturen en besturen van kinderopvangorganisaties voorbereiden van de bouw van de nieuwe scholen De Klimboom (nieuwbouw in De Volgerlanden), Stadhouder Willem III (sloop/nieuwbouw), Meander (sloop/nieuwbouw) en Admiraal (sloop/nieuwbouw), inclusief kinderopvang (IKC's).

Financiële verantwoording:  Uitvoering oude IHP Voor de uitvoering van de bouw van de scholen aan de Jan Wissenslaan en de IJdenhove heeft de raad op 4 december 2017 de volgende middelen beschikbaar gesteld: 1. nieuwbouw Willem de Zwijgerschool € 4.783.654 2. nieuwbouw SOL (Jan Wissenslaan 9) € 2.165.133 3. randvoorwaarden (infrastructuur, projectleiding etc) € 2.298.385 Op 6 mei 2019 heeft de raad aanvullende kredieten beschikbaar gesteld: - € 1.781.640 voor de nieuwbouw van de Willem de Zwijgerschool; - € 168.000 om deze nieuwe school te laten voldoen aan de BENG-eisen;

€ 582.867 voor de nieuwe school van SOL Villa Ambacht aan de Jan Wissenslaan 9, incl. BENG. Door een beluit van de raad op 7 december 2020 is voor de afronding van de Willem de Zwijgerschool € 480.000 bijgeraamd op het krediet. Dit ter dekking van de opgetreden vertragingsschade en de nog te ontvangen vergoeding van de VVOGG voor de gerealiseerde peuterspeelzaal. Deze bijraming bestaat voor een groot deel uit overboeking van het voordelig saldo op het gerelateerde investeringsbudget Infra- en projectbegeleiding scholen Kruiswiel (€ 380.000). -

Subsidies De provincie heeft een subsidie van € 50.000 beschikbaar gesteld voor de verkeerskundige ontsluiting van de locatie voor de nieuwbouw van de Willem de Zwijgerschool. Volgend op het vaststellingsbesluit van 19-2-2021 is dit bedrag begin maart ontvangen.  Uitvoering IHP 2020 en verder Op 3 februari 2020 heeft de raad het ‘Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2020 en verder (IHP)’ vastgesteld. De raad heeft daarbij scenario 1C uit het IHP aangemerkt als voorkeurscenario. De financiële kaders van dit voorkeurscenario zijn de volgende: - Indicatie investeringen € 18.540.000 - Indicatie opbrengsten € 3.850.000 - Totale financiële indicatie (investeringen minus opbrengsten) €14.690.000 Hierbij is aangetekend dat het gaat om globale ramingen inclusief BTW op basis van prijspeil 2019. Van belang is te onderkennen dat ook in dit voorkeurscenario de onderwijshuisvesting gespreid over meerdere jaren vorm zal krijgen. In de loop van de tijd kunnen marktontwikkelingen sterk van invloed zijn op het prijsniveau. In het raadsvoorstel van 3 februari 2020 is de dekking van dit voorkeursscenario aangeduid. Daarbij is aangegeven dat voor de laatste school nog geen dekking is en dat deze in de volgende collegeperiode wordt georganiseerd.

Op 1 maart 2021 heeft de raad voorbereidingskredieten beschikbaar gesteld voor de bouw van de nieuwe scholen De Klimboom, Stadhouder Willem III, Meander en Admiraal en de sloop van de gymzaal aan de Weteringsingel van in totaal € 668.000. Daarbij heeft de raad ook kennisgenomen van de afspraken die gemaakt zijn tussen gemeentebestuur, schoolbesturen en besturen van kinderopvangorganisaties over de uitvoering van het IHP.

Planning:  Uitvoering oude IHP Is voltooid met de oplevering en overdracht van de nieuwe Willem de Zwijgerschool.  Uitvoering IHP 2020 en verder Met de schoolbesturen en besturen van kinderopvangorganisaties is voor de bouw van de nieuwe scholen De Klimboom, Stadhouder Willem III, Meander en Admiraal met bijbehorende kinderopvangvoorzieningen in het UItvoeringsprogramma het volgende indicatieve tijdpad afgesproken: 2021: voorbereiding van de bouw; 2022 / 2023 bouw. Naar mate de voorbereidingen vorderen ontstaat meer zicht op een gedetailleerdere planning. De schoolbesturen treden op als bouwheer. Samenhang (naar andere projecten of actoren): - Centrumgebied Met het gereedkomen van de nieuwe Willem de Zwijgerschool aan de IJdenhove is de oude school aan de Graaf Willemlaan buiten gebruik gesteld. Deze school is in januari 2021 leeg aan de gemeente opgeleverd en wordt op korte termijn gesloopt. - De Volgerlanden In het gebied De Volgerlanden-Oost wordt rekening gehouden met een verbinding tussen beide wijken, zodat de scholen in Kruiswiel goed bereikbaar zijn. Besluitvorming: Eerdere besluitvorming - Op 11 september 2014 heeft de raad een voorbereidingskrediet van € 139.000 beschikbaar gesteld.

-

-

-

Op 2 februari 2015 heeft de raad de kaders en uitgangspunten voor de Scholencluster Kruiswiel vastgesteld. Op 7 juli 2015 is de overeenkomst tussen de gemeente en de gezamenlijke schoolbesturen ondertekend over het programma voor de onderwijshuisvesting en over het bouwheerschap. Op 7 september 2015 heeft de raad een voorbereidingskrediet van € 235.000 beschikbaar gesteld voor de uitwerking van de infrastructuur. Ook op 7 september 2015 heeft de raad een voorbereidingskrediet van € 258.495 beschikbaar gesteld voor VVOGG en een voorbereidingskrediet van € 121.968 voor SOL Villa Ambacht ter voorbereiding van de nieuwbouw. Op 9 februari 2016 heeft het college ingestemd met het ontwerp voor de verkeersmaatregelen nabij de school op de voormalige locatie van het Jeugdspeelpark. Op 7 maart 2016 heeft de raad het bestemmingsplan voor de school op de locatie van het Jeugdspeelpark vastgesteld. Op 3 juli 2017 heeft de raad het voorgenomen besluit vastgesteld om de clustering los te laten en in te stemmen met het overnemen van het bouwheerschap van de VVOGG. Op 9 oktober 2017 is de omgevingsvergunning voor de kap van 162 bomen is verleend. Er zijn geen bezwaren tegen deze vergunning ingediend.

Op 4 december 2017 heeft de raad besloten om de clustering los te laten en om het bouwheerschap van de VVOGG over te nemen, alsmede om kredieten beschikbaar te stellen voor de bouw van een nieuwe Willem de Zwijgerschool, nieuwbouw van De Dukdalf, realisatie van de randvoorwaarden en om kennis te nemen van de bereidheid van het college om een duurzaamheidslening te verstrekken aan VVOGG en SOPHIA ten behoeve van extra investeringen. Op 3 april 2018 heeft het college ingestemd met de start van de aanbestedingsprocedure voor de bouw van de school voor VVOGG. Op 6 september 2018 is de omgevingsvergunning verleend voor een tijdelijk gebouw (en brandveilig gebruik) op de locatie Jan Wissenslaan 9. Op 18 september 2018 is de omgevingsvergunning verleend voor de nieuwbouw van De Dukdalf aan de Jan Wissenslaan 9. Op 4 oktober 2018 hebben gemeente en VVOGG een overeenkomst gesloten waarin is vastgelegd dat VVOGG een vergoeding betaalt voor de bouw van een lokaal voor kinderopvang in de Willem de Zwijgerschool. Bij brief van 2 januari 2019 heeft de provincie een subsidie van € 50.000 beschikbaar gesteld voor de verkeerskundige ontsluiting van de locatie voor de nieuwbouw van de Willem de Zwijgerschool. Bij besluit van 15 maart 2019 is de omgevingsvergunning verleend voor de nieuwbouw van de Willem de Zwijgerschool. Hiertegen is één bezwaarschrift ingediend.

Op 6 mei 2019 heeft de raad aanvullende kredieten beschikbaar gesteld voor de nieuwe Willem de Zwijgerschool en de nieuwbouw van SOL Villa Ambacht (beide incl. BENG). In mei 2019 heeft het college besloten de definieve gunning aan bouwbedrijf Remmers B.V. te Tilburg te verlenen voor de bouw van de nieuwe Willem de Zwijgerschool. Op 3 februari 2020 heeft de raad het ‘Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2020 en verder (IHP)’ vastgesteld met scenario 1C als voorkeursscenario. Op 7 december 2020 is door een besluit van de raad € 480.000 bijgeraamd op het investeringskrediet nieuwbouw Willem de Zwijgerschool IJdenhove. Dit bedrag bestaat voor € 380.000 uit aframing van het met de nieuwbouw van de school gerelateerde investeringsbudget Infra en projectbegeleiding scholen Kruiswiel; Op 1 maart 2021 heeft de raad voorbereidingskredieten beschikbaar gesteld van in totaal € 668.000 voor de bouw van de scholen De Klimboom, Stadhouder Willem III, Meander en Admiraal en voor de sloop van de gymzaal aan de Weteringsingel.

Te verwachten besluitvorming in 2021 - Besluiten over de nieuwbouw van De Klimboom, Stadhouder Willem III, Meander en Admiraal.

Evt. alternatieven: Niet van toepassing.

Risico’s / risicomanagement: Planologische procedures, die door eventueel bezwaar en beroep langer duren dan aanvankelijk ingeschat, kunnen tot vertraging in de realisatie van de nieuw te bouwen scholen leiden.

Organisatie: De voortgang wordt periodiek afgestemd met de portefeuillehouder voor dit project. Op ambtelijk niveau vindt de aansturing van de uitvoering van het IHP 2020 plaats via de gemeentelijke projectleider. Het afdelingshoofd is ambtelijk opdrachtgever.

Overig: Niet van toepassing.