Bijlage bij raadsvoorstel 9.5 HIA - 2021-1 - Projectkrt 4 Antoniapolder

Projectkaart 4: Antoniapolder Plus bijgewerkt tot en met: 01-03-2021

ONDERWERP: Antoniapolder Plus Portefeuillehouder/bestuurlijk opdrachtgever:

wethouder A.J. Flach

Ambtelijk opdrachtgever:

Luc van Huijgevoort

Opsteller / projectleider:

Ab Hoogesteger

Fase project: Initiatieffase

Ontwikkelingsfase

Uitvoeringsfase

Nazorg

Inhoud project: Korte beschrijving van de projectopdracht Dit project bestaat uit verschillende projectonderdelen. A. Herstructurering Grotenoord-Veerweg B. Ontwikkeling Genieterrein door ROM-D C. Ontwikkeling Citadelterrein door projectontwikkelaar (Stemar/ABB) D. Ontwikkeling Waterbusplein E. Aanleg Teunis Stooplaan Korte toelichting per onderdeel van de projectopdracht: A. Herstructurering Grotenoord-Veerweg Deze herstructurering betreft vooral het noordoostelijk deel van de Antoniapolder. Een deel van de ontwikkeling van dit gebied valt onder regie van de gemeente, een deel onder de regie van de ROM-D (het zgn. FES-project). Dit projectonderdeel bevindt zich gedeeltelijk in de initiatieffase (kade-ontwikkeling) en gedeeltelijk in de nazorgfase (voormalige gemeentewerf). B. Ontwikkeling Genieterrein door ROM-D In 2006 is met de ROM-D een samenwerkingsovereenkomst gesloten met de strekking dat de ROM-D het Genieterrein zal ontwikkelen als bedrijventerrein. Die inzet is gericht op het bouw- en woonrijp maken van de terreinen en de verkoop/uitgifte ervan. In 2014 zijn de afspraken geactualiseerd en vastgelegd in een allonge. Deze allonge geeft het saldo van de historische kosten weer, alsmede de wijze waarop die door de ROM-D aan de gemeente zullen worden voldaan. Dit planonderdeel bevindt zich in de uitvoeringsfase. C.

Ontwikkeling Citadelterrein Doelstelling van dit projectonderdeel is: ontwikkeling van dit gebied door de eigenaar voor watergebonden en watergerelateerde bedrijvigheid. De gemeente treedt voor dit projectonderdeel faciliterend en kaderstellend op (bestemmingsplan). Dit projectonderdeel heeft geen financiële gevolgen voor de gemeente; het bevindt zich in (het begin van) de uitvoeringsfase. D. Ontwikkeling Waterbusplein Doel van dit projectonderdeel is het bieden van een plek aan het water van de Noord voor alle inwoners. Het is primair de plek van de waterbushalte, maar het moet een bredere functie krijgen, ook op verblijf en ontmoeting gericht. Daarom zal, naast watergerelateerde bedrijvigheid, ook horeca, sport en leisure hier een plek krijgen. Ambacht komt op deze plaats letterlijk aan het water. De kwaliteit is van hoog niveau. De ontwikkeling vindt plaats in nauw overleg tussen ontwikkelaar, ROM-D en gemeente. Het project is in de uitvoeringsfase gekomen.

E. Aanleg Teunis Stooplaan Dit projectonderdeel is, behoudens de realisatie van een 'greenwal', afgerond. De huidige stand van zaken A. Herstructurering Grotenoord-Veerweg De voormalige gemeentewerf Grotenoord 2 is verkocht en de grond is notarieel geleverd. De bestemmingsplanprocedure voor de beoogde invulling van de voormalige gemeentewerf is afgerond; de omgevingsvergunning voor de bouw is verleend. De bouw is afgerond en pand en terrein zijn in gebruik genomen. Wat betreft de Veerweg en omgeving: Er vindt overleg plaats met de ROM-D en de provincie over de upgrading van de kade langs de Noord. De kwaliteit van de aangrenzende bedrijventerreinen zal daardoor toenemen, een speerpunt van de regionale beleidsdoelstelling inzake de Maritieme Topregio. Het is de bedoeling de eerder toegekende FES-subsidie daarvoor in te zetten; de provincie heeft daarmee ingestemd. Met het merendeel van de aangrenzende bedrijven zijn gesprekken gevoerd. Ze staan overwegend positief tegenover de voorgenomen ontwikkeling. Een businesscase is door de ROM-D opgesteld. B. Ontwikkeling Genieterrein In de afgelopen jaren zijn meerdere percelen bouwgrond verkocht. Inmiddels is daarop nieuwbouw tot stand gekomen. Bedrijven als Bolidt, Koedood, Holland Marine Lifts en Van der Panne hebben nieuwe panden gerealiseerd en in gebruik genomen.

Er is een forse kwaliteitsverbetering voor Antoniapolder tot stand gekomen. De meeste van deze bedrijven hebben een watergerelateerde functie. Beleidsmatig wordt daarmee een juiste invulling aan het bedrijventerrein gegeven. Voor de ontwikkeling van het Genieterrein is een grondexploitatie opgesteld, de grondexploitatie Genieterrein-Waterbusplein. Deze is vastgesteld in de raad van 1 maart 2021. Aan de opbrengstenkant zijn de opbrengsten van de drie kavels die deel uitmaken van deze grex opgenomen. Twee kavels (kavel langs Teunis Stooplaan en kavel Waterbusplein) zijn inmiddels verkocht. Aan de kostenkant zijn de kosten opgenomen die gemaakt moeten worden om de samenwerking met ROM-D te beëindigen. Deze samenwerking moet nog worden geëffectueerd. Met ROM-D zijn afspraken gemaakt over de voorwaarden van de beëindiging. C. Ontwikkeling Citadelterrein Het Citadelterrein is grotendeels eigendom van een ontwikkelaar (ABB). De uitgifte van het terrein verloopt niet vlot. Er worden gesprekken gevoerd om daarin verbetering te brengen. Eventuele aankoop van het terrein wordt onderzocht. Om het bedrijfsterrein te bestemmen voor watergebonden bedrijvigheid wordt een nieuw bestemmingsplan opgesteld. Hiertoe heeft de gemeenteraad eind 2020 een voorbereidingsbesluit genomen. D.

Ontwikkeling Waterbusplein Begin 2018 is een samenwerkingsovereenkomst gesloten tussen de ontwikkelaars, de ROM-D en de gemeente voor de ontwikkeling van het waterbusplein. Daarin zijn met name afspraken ten aanzien van ambitie, beoogd programma en proces vastgelegd. De gemeenteraad heeft in het voorjaar 2018 ingestemd met het beoogde programma en is geïnformeerd over het stedenbouwkundig plan (ruimtelijke inpassing). Bij de ontwikkeling van het waterbusplein wordt rekening gehouden met aansluiting op een busverbinding. De (voorlopige) halteplaatsen zijn inmiddels aangelegd. In november 2019 is het bestemmingsplan Waterbusplein vastgesteld; het bestemmingsplan is inmiddels onherroepelijk. De ontwikkelaars hebben de aanvraag omgevingsvergunning voor de bouw van de gebouwen voor de zomervakantie ingediend. In Q1-2021 is begonnen met het saneren en het bouwrijp maken van het terrein. In Q2-2021 wordt gestart met de bouw. De kavel Waterbusplein maakt deel uit van de grondexploitatie GenieterreinWaterbusplein, die op 1 maart 2021 door de raad is vastgesteld. Zie voorts onder B.

E. Aanleg Teunis Stooplaan De aanleg van de Teunis Stooplaan (verlengde Antoniuslaan) is eind 2017 afgerond. Een aantal kleine zaken resteren nog voor afwikkeling; dat zijn de realisatie van de zgn. ‘greenwall’ (kwalitatief hoogwaardige afscheiding) tussen Bolidt en de Teunis Stooplaan en nog een eigendomscorrectie met Kobout. Concrete acties voor 2021 De concrete acties voor de verschillende projectonderdelen zijn als volgt: A. Herstructurering Grotenoord-Veerweg - Q2-2021: overeenstemming met aansluitende eigenaren over nieuwe kade. - 2021: bestemmingsplanprocedure FES-project Veerweg. B. Ontwikkeling Genieterrein - Uitgifte van overige kavels aan bedrijven. - Afronding ontwikkeling Genieterrein. C. Ontwikkeling Citadelterrein - Met ABB wordt onderhandeld over aankoop van het gehele terrein; duidelijkheid wordt Q2-2021 verwacht. D. -

Ontwikkeling waterbusplein Saneren en bouwrijp maken. Aanleg kade en trappartij aan het water volgens het inrichtingsplan. Realisatie door de ontwikkelaar van de gebouwen.

E. Aanleg Teunis Stooplaan - Realisatie greenwall (erfscheiding tussen Bolidt en Teunis Stooplaan). Bolidt heeft aangegeven uit te gaan van start aanleg medio april 2021.

Financiële verantwoording: Grondexploitatie Genieterrein-Waterbusplein In de raad van 1 maart 2021 is deze grondexploitatie vastgesteld. De exploitatie voorziet in een negatief saldo van circa € 2,5 miljoen. Dit bedrag wordt gedekt uit de reserve kapitaallasten Waterbusplein (circa € 1 miljoen) en de reserve projecten (circa € 1,5 miljoen). Subsidies Voor verschillende projectonderdelen is subsidie verleend: 1. FES-subsidie voor de (her)ontwikkeling van het deelgebied Grotenoord-Veerweg. Doelstelling is meer kadelengte en ligplaatsen te creëren. Overleg met Rijkswaterstaat is gaande. De subsidie is gekoppeld aan de ontwikkeling van Het Plaatje in Sliedrecht. Het betreft een aan de Drechtsteden verleende subsidie; de ROM-D is uitvoerder van het project. De gemeente verleent een cofinanciering voor dit project. 2. (oude) Ofb-subsidie herontwikkeling Genieterrein. Deze subsidie heeft betrekking op de aanleg van bovengrondse infrastructuur op het Genieterrein. Deze subsidie is afgerond. 3. UHB-subsidie voor de aanleg van (het grootste deel van) het Noordeinde is afgerond. 4. UHB subsidie voor verlengen Antoniuslaan is afgerond. 5. Mobiliteitssubsidie. Eindverantwoording is gedaan; Subsidietraject is afgerond. 6. Vanuit de RegioDeal is voor de ontwikkeling van het waterbusplein een bijdrage toegezegd van € 1.625.000. 7.

Vanuit de erfgoedlijn Waterdriehoek provincie Zuid-Holland is een subsidie van € 70.000 toegezegd voor het maken van de fundering voor de naar het Waterbusplein te verplaatsen oude NKM-kraan (verplaatsing vanaf de Veersedijk).

Planning: Planning op hoofdlijnen: - Uitwerking inrichtingsplan Waterbusplein in 2021. Inrichting gereed bij oplevering gebouwen 2022. - Diverse bouwontwikkelingen bedrijven (deels gereed / loopt door tot na 2021). Samenhang (naar andere projecten of actoren): De verschillende projecten in Antoniapolder Plus hangen nauw met elkaar samen; zie de informatie op deze projectkaart. Alle ontwikkelingen vinden plaats in het gebied Antoniapolder en vallen onder de noemer ‘herstructurering bedrijventerrein’.

Besluitvorming: Eerdere besluitvorming -7 juli 2014: raadsbesluit krediet van (afgerond) € 4,6 miljoen voor de aanleg van de Teunis Stooplaan; daarnaast was voor Frankepad/Grotenoord (afgerond € 3,5 miljoen voorzien. -6 februari 2017: raadsbesluit m.b.t. de inzet van Mobiliteitssubsidie van de provincie (afgerond) € 580.000. -5 maart 2018: raadsbesluit tot vaststelling van het functioneel programma waterbusplein. -5 maart 2018: ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst met Waterbusplein BV en ROM-D voor de ontwikkeling van het waterbusplein. -10 dec. 2018 raadsbesluit tot het beschikbaar stellen van een investeringsbudget voor de voorbereidings- en planontwikkelingskosten voor de ontwikkeling van het waterbusplein en voor het deelgebied Grotenoord-Veerweg. -11 november 2019: vaststellen bestemmingsplan (er is geen beroep ingesteld, plan is inmiddels onherroepelijk). -7 december 2020: raadsbesluit tot het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet van € 650.000 voor het saneren en bouwrijp maken van het Waterbusplein. -1 maart 2021: raadsbesluit tot vaststelling van het inrichtingsplan voor het Waterbusplein en tot vaststelling van de grondexploitatie Genieterrein/Waterbusplein. Te verwachten besluitvorming in 2021 - Start plan- en contractvorming ontwikkeling Veerweg e.o. (herstructureringsproject door de ROM-D).

- Verkoop en levering gronden waterbusplein aan ontwikkelaar. - Levering gronden restkavel (naast Teunis Stooplaan) aan ontwikkelaar. - Verkoop en levering restkavel Genieterrein (achter Holland Marine Lifts). - Aankoop Citadelterrein (van ABB).

Eventuele alternatieven: Niet van toepassing.

Risico’s / risicomanagement: In algemene zin bestaat bij samenwerking tussen verschillende partijen het risico dat gedurende het traject de samenwerking onder druk komt te staan. Dat kan financiële gevolgen hebben. Op dit moment is daarvan geen sprake. Verder wordt de exploitatie op verschillende aspecten verdiept door op meer gedetailleerd niveau naar de verschillende kostenaspecten te kijken.

Organisatie: De voortgang wordt periodiek afgestemd met de portefeuillehouder voor dit project. Op ambtelijk niveau vindt de aansturing plaats via de projectleider. Ook de aansturing van de deelprojecten vindt plaats door de projectleider. De programmamanager is ambtelijk opdrachtgever.

Overig: Niet van toepassing.