Bijlage bij raadsvoorstel 9.2 ruimtelijke beoordeling achterambachtseweg naast 9
Tekst van het document
Ruimtelijke beoordeling omgevingsvergunning naast Achterambachtseweg 9 Inleiding Een aanvraag is ingediend voor het mogen afwijken van het bestemmingsplan om de bouw van een tweede woning op het (gesplitste) perceel Achterambachtseweg naast nr. 9 mogelijk te maken. Het gaat om een bouwwerk van ongeveer 118 m2. Het plan is in strijd met het bestemmingsplan en een aanvraag om af te mogen wijken van het bestemmingsplan is de eerste stap die aanvragers nemen vooruitlopen op de aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van de woning . Om af te wijken van het bestemmingsplan is van de raad een Verklaring van Geen Bedenkingen nodig. Het bestemmingsplan Het perceel Achterambachtseweg naast nr 9 ligt in het bestemmingsplan Landelijk Gebied – Sandelingen. En is in het bestemmingsplan bestemd als ‘Tuin’ en ‘Water’ en is niet voorzien van een bouwvlak. Tevens is er sprake van de dubbelbestemmingen ‘Waarde – Archeologie’ en ‘WaterstaatWaterkering’. Het oprichten van een nieuwe woning op het perceel is in het huidige bestemmingsplan niet toestaan, daar de bestemming Tuin geldt. Om de beoogde ontwikkeling mogelijk te maken wordt een omgevingsvergunning afwijken bestemmingsplan aangevraagd.
Beleid De aanvraag is getoetst op aspecten van rijks-, provinciaal en gemeentelijk beleid. Rijksbeleid Vanuit de Ladder voor duurzame stedelijke ontwikkeling is gemotiveerd aangeven waarom deze stedelijke ontwikkeling voldoet aan een behoefte en waarom deze ontwikkeling niet in stedelijk gebied kan worden gerealiseerd. Het betreft de bouw van een extra woning in het buitengebied. De
1
bouw van één woning wordt niet gezien als een stedelijke ontwikkeling. Voor een stedelijke ontwikkeling geldt een aantal woningen van minimaal 12 woningen. Provinciaal beleid Het plan voldoet aan de provinciale omgevingsvisie; Vanuit de omgevingsvisie wordt gesteld dat een ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk zijn met behoud of versterking van de ruimtelijke kwaliteit. Vanuit deze visie is een drietal een ruimtelijke ontwikkelingen te onderscheiden: inpassing, aanpassing of transformatie. Onderhavig plan is een inpassing. Het beoogd geen verandering van en past binnen de landschappelijke structuur en sluit aan bij de gebiedseigen identiteit. Bovendien tast het plan de zg. richtpunten die gelden voor dit gebied, niet aan. Het plan is daarmee niet in strijd met het provinciaal beleid. Gemeentelijk beleid Structuurvisie Vanuit de Structuurvisie wordt het gebied aan de Achterambachtseweg gezien als een open gebied. Met het toevoegen van een vrijstaande woning wordt deze openheid niet doorkruist. Temeer daar in het plan rekening zal worden gehouden met doorzichten. De bestaande structuur van lintbebouwing wordt met een extra woning doorgezet. Visie Mooi IJsselmonde/Deltapoort Het plan past binnen de uitgagspunten van de gebiedsvisie Deltapoort. Vanuit deze visie wordt gestreefd naar een milieu van diverse woon-, werk en recreatieve functies in een groene omgeving.
Omgevingsaspecten Het plan is tevens beoordeeld op omgevingsaspecten als milieu, bodem, water, geluid, verkeer, luchtkwaliteit, externe veiligheid en archeologie. Voor het onderhavige plan geldt dat gezien de aard van de ontwikkeling de genoemde aspecten geen belemmering vormen voor het realiseren van het plan. Parkeren/verkeer Er kan op eigen terrein worden geparkeerd en parkeren vormt daarmee geen belemmering voor het toevoegen van een woning. Externe veiligheid In de directe nabijheid van het plangebied is geen (risicovol) bedrijf dat belemmerend zou zijn voor realisering van een extra woning. Milieu/bodem Er is sprake van verontreiniging in de bodem ter plaatse van de geplande woning. Hierom zal worden gewerkt met een betonvloer worden aangebracht en aan hergebruik van grond zal aan restricties onderhevig zijn. Geluid Gezien de ligging van het plangebied aan de Achterambachtseweg moet initiatiefnemer maatregelen treffen aan de woning om te kunnen voldoen aan de eisen met betrekking tot verkeerslawaai.
2
Daarmee is geluid geen belemmering voor realisering van de extra woning. Voor één onderdeel zal een hogere grenswaarde moeten worden vastgesteld. Archeologie Onderzoek wijst uit dat er geen verwachting is van archeologische vindplaatsen op de locatie. Archeologie vormt dan ook geen belemmering voor het toevoegen van een woning op het perceel. Stedenbouw De aanvraag betreft het verzoek tot afwijken van het bestemmingsplan. Een aanvraag omgevingsvergunning voor de bouw van een woning is nog niet aangevraagd en maakt formeel dan ook geen deel uit van de aanvraag. Desondanks is wel vanuit stedenbouw geadviseerd op welke wijze een woning kan worden gerealiseerd. In de principeverzoekfase is aan initiatiefnemer stedenbouwkundige uitgangspunten meegeven voor wat betreft de situering, hoogte en grootte van de woning. Ruimtelijke beoordeling Gezien vorenstaande is de ruimtelijke impact van een extra woning op dit perceel aan de Achterambachtseweg beperkt. Het perceel Achterambachtseweg 9 is inmiddels gesplitst en het gesplitste perceel is qua oppervlakte groot genoeg om één woning te realiseren, rekening houdend met de uitgangspunten als openheid en zichtlijnen op de Waal.
Gezien de aard en schaal van het voornemen tot de bouw van een woning op deze locatie is dit ruimtelijk inpasbaar en geadviseerd wordt dan ook een Verklaring van Geen bedenkingen te geven op het verzoek af te wijken va het ruimtelijk beleid om de bouw van een woning mogelijk te maken.
3