Bijlage bij raadsvoorstel 9.2 Hondenbeleid 2024 - 2034 def

Hondenbeleidsplan 2024-2034 Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Team: Buitenruimte

Voorwoord Met genoegen presenteer ik u het geheel vernieuwde hondenbeleidsplan van onze gemeente. Er was noodzaak tot vernieuwing aangezien het oude hondenbeleid niet meer up-to-date was. Voor de totstandkoming van dit beleidsplan is een participatietraject doorlopen, waarin waardevolle informatie is vergaard. Mijn dank gaat uit naar allen die hebben deelgenomen aan dit traject, want hun bijdrage is van waarde geweest voor de kwaliteit van het beleidsplan. De betrokkenheid van de deelnemers aan het participatietraject heeft het mogelijk gemaakt om dit hondenbeleidsplan aan te passen aan de behoeften van onze gemeenschap. Voor u ligt een gedragen hondenbeleidsplan dat goede voorzieningen voor honden centraal stelt zodat de gemeente een aangename omgeving is voor zowel honden als hun eigenaren. In antwoord op de signalen over de hoogte van de hondenbelasting, hebben we deze kwestie zorgvuldig geanalyseerd en aangepakt. Het beleidsplan omvat diverse concrete acties voor de jaren 2024 en 2025. Als wethouder draag ik, samen met de ambtelijke organisatie, zorg voor de uitvoering ervan, met als gezamenlijk doel dit plan tot een succes te maken. Met vriendelijke groet, Jauharina Oelfke - ten Seldam Wethouder ruimtelijke ordening/mobiliteit en wegen

Hondenbeleidsplan 2024 2028 ― Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht

2

Inhoudsopgave Voorwoord ................................................................................................2 Inhoudsopgave ...........................................................................................3 1.

Inleiding .............................................................................................4

2.

Algemeen ............................................................................................4 2.1 Doelstelling & aanleiding ........................................................................4 2.2 Uitkomst participatietraject ....................................................................4 2.3 Regels ..............................................................................................4

3.

Voorzieningen Hendrik-Ido-Ambacht ............................................................5 3.1 Algemeen ..........................................................................................5 3.2 Losloopgebieden ..................................................................................5 3.3 Uitlaatstroken.....................................................................................5 3.4 Hondenpoepafvalbakken & poepzakjes .......................................................5 3.5 Hondenpoepzuiger ...............................................................................6 3.6 Bebordingen .......................................................................................6 3.7 Sandelingenpark ..................................................................................6 3.8 Hondenspeeltuin..................................................................................6

4.

Toezicht & handhaving ............................................................................7 4.1 Algemeen ..........................................................................................7 4.2 Handhavingscampagnes .........................................................................7 4.3 Meldingen..........................................................................................7

5.

Communicatie ......................................................................................7 5.1 Algemeen ..........................................................................................7 5.2 Website ............................................................................................7

6.

Financiën ............................................................................................8

7.

Bijlagen ..............................................................................................9 Bijlage A: Oude beleid ...............................................................................9 Bijlage B: Resultaten participatie ................................................................ 10 Bijlage C: APV ....................................................................................... 13 Bijlage D: Overzicht periode en aantal Fix—meldingen ....................................... 14 Bijlage E: Richtlijnen losloopgebieden & uitlaatstroken ...................................... 15

Hondenbeleidsplan 2024 2028 ― Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht

3

1. Inleiding Honden hebben een belangrijke rol in onze gemeente. Ze bieden gezelschap, hebben een positief effect op de gezondheid van hun eigenaren, bevorderen mobiliteit en bestrijden eenzaamheid. Onze gemeente telt 1759 (1-1-2024) honden. Het welzijn van deze honden is van groot belang voor hun eigenaren. We streven daarom naar een fijne openbare ruimte voor honden. Dit beleid is gericht op het creëren van een leefbare buitenruimte waar zowel inwoners met als zonder hond, met plezier kunnen wonen en leven.

2. Algemeen 2.1 Doelstelling & aanleiding Dit beleidsplan zet in op kwalitatieve hondenvoorzieningen, duidelijke regels, het verbeteren van de communicatie over het hondenbeleid en het beperken van overlast veroorzaakt door honden. Dit nieuwe hondenbeleidsplan is opgesteld vanwege meerdere redenen, waaronder het feit dat het vorige hondenbeleidsplan uit 2009 is verouderd. Dit beleidsplan dient beter aan te sluiten op de huidige situatie. Een terugblik op het oude beleid is te zien in bijlage A.

2.2 Uitkomst participatietraject Voor dit nieuwe hondenbeleid is een participatietraject ("verbeteren gemeentelijke hondenvoorzieningen") uitgezet om het hondenbeleid van de gemeente te herzien en te verbeteren. Hondeneigenaren werd gevraagd om hun ervaring en mening te geven over verschillende hondenvoorzieningen. De participatie omvatte een startnotitie in de commissie WOS, een online enquête via Maptionnaire en een dialoog in de openbare ruimte. Tijdens de dialoog is er met 43 inwoners gesproken, waarvan het merendeel hondenbezitters waren. De online enquête trok 741 bezoekers en werd uiteindelijk ingevuld door 569 inwoners, waarvan 61% een hond had. Zie bijlage B voor de resultaten van de participatie.

2.3 Regels De gemeente heeft een aantal regels waar hondenbezitters zich aan moeten houden. Deze regels staan in de algemene plaatselijke verordening (bijlage C) of in de omgevingsplannen. Deze regels zorgen ervoor dat hondenbezitters gebruik kunnen maken van de buitenruimte zonder tot overlast te zijn van andere. In onze gemeente gelden de volgende regels: • Buiten losloopgebieden geldt een aanlijnplicht voor honden; • Buiten de losloopgebieden en uitlaatstroken geldt een opruimplicht; • Speelplekken en begraafplaatsen zijn verbodsplekken voor honden; • Alle hondenbezitters moeten verplicht een middel bij zich hebben voor het opruimen van hondenpoep tijdens het uitlaten van hun hond.

Hondenbeleidsplan 2024 2028 ― Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht

4

3. Voorzieningen Hendrik-Ido-Ambacht 3.1 Algemeen De gemeente heft hondenbelasting en deze belasting wordt aangewend als beleidsmatige doelbelasting. Hiermee heeft de gemeente een verantwoordelijkheid om hondenvoorzieningen aan te bieden. Bij het inrichten van deze voorzieningen wordt aandacht besteed aan de veiligheid, beschikbaarheid, toegankelijkheid, verspreiding en het verminderen van mogelijke overlast.

3.2 Losloopgebieden In onze gemeente zijn losloopgebieden aangewezen waar honden vrij kunnen rennen en spelen zonder aanlijning. Hier zijn hondenbezitters niet verplicht hun hond aan te lijnen of hondenpoep op te ruimen, maar we introduceren wel een opruimverzoek. Dit beleidsplan hanteert richtlijnen, opgenomen in de bijlage D, om de kwaliteit van deze gebieden te waarborgen. Hoewel er geen aanlijnplicht is, benadrukken we dat eigenaren te allen tijde verantwoordelijk zijn voor het gedrag van hun hond in deze losloopgebieden. De gemeente creëert kwalitatieve losloopgebieden in de openbare ruimte, met de focus op enkele grote gebieden, om tegemoet te komen aan de bewegingsbehoefte van honden.

3.3 Uitlaatstroken Een uitlaatstrook is een locatie waar honden verplicht aangelijnd moeten zijn en waar geen verplichting geldt om hondenpoep op te ruimen. De uitlaatstroken zijn strategisch gekozen. Het idee is om hondenbezitters te sturen tijdens het uitlaten waardoor hondenpoep op deze groenstroken wordt "geconcentreerd". Dit maakt het mogelijk om de hondenpoepzuiger effectief in te zetten. De aangewezen uitlaatstroken dienen bereikbaar te zijn voor de hondenpoepzuiger zodat deze stroken regelmatig schoongemaakt kunnen worden. Daarnaast probeert de gemeente hondeneigenaren te faciliteren door waar mogelijk de uitlaatstroken te verbinden met losloopgebieden. Richtlijnen zijn te zien in bijlage D.

3.4 Hondenpoepafvalbakken & poepzakjes Om hondenbezitters te faciliteren bij het opruimen van hondenpoep, plaatsen we hondenpoepbakken en dispensers met hondenpoepzakjes. Bij aanvragen en het plaatsen voor nieuwe hondenpoepafvalbakken of dispensers geldt de voorwaarde dat binnen 200 meter geen voorziening aanwezig is. Deze voorwaarde geldt ook voor gewone prullenbakken, omdat het is toegestaan poepzakjes in een gewone afvalbak te deponeren.

Hondenbeleidsplan 2024 2028 ― Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht

5

3.5 Hondenpoepzuiger Hoewel hondenbezitters verantwoordelijk zijn voor het opruimen van hondenpoep, zijn er locaties waar dit niet verplicht is, zoals losloopgebieden en uitlaatstroken. Helaas zijn er ook locaties waar dit niet altijd gebeurt. Om deze gebieden schoon te houden, zetten wij een hondenpoepzuiger in. Deze hondenpoepzuiger gaat langs locaties op basis van meldingen en de losloopgebieden en uitlaatstroken. We zetten de hondenpoepzuiger maandelijks in: één keer per maand in december en januari, twee keer per maand van februari tot en met mei, september en oktober, en drie keer per maand van mei tot en met augustus. Op deze manier verhogen we de inzet in vergelijking met het oude hondenbeleid. Dit is nodig omdat de gemeente in de tussentijd aanzienlijk is gegroeid en vanwege de roep op extra inzet vanuit de participatie.

3.6 Bebordingen Uit de participatie is gebleken dat de huidige bebording verouderd en onduidelijk is. Daarnaast hebben de gemeentelijke handhavers ook aangegeven dat de huidige bebording voor onduidelijkheid zorgt. De borden voor de losloopgebieden zijn slecht zichtbaar en hebben een ongeldig APV-nummer. Bovendien heerst er onduidelijkheid over de betekenis van het hondenverbodsbord. Ons uitgangspunt is het creëren van eenduidige bebording om helderheid te verschaffen en handhaving mogelijk te maken. Daarom vervangen we de bestaande borden en plaatsen we borden waar ze momenteel ontbreken. Bebording wordt uitsluitend geplaatst bij hondenvoorzieningen en locaties die verboden zijn voor honden.

3.7 Sandelingenpark In het Sandelingenpark kunnen honden loslopen en is een speciaal hondenstrandje. Het park wordt beheerd door het Natuur- & Recreatieschap IJsselmonde. Het park valt dus niet onder het gemeentebeheer maar we nemen de hondenvoorzieningen in het park wel op in de gemeentewebsite. Er is samenwerking en het NRIJ heeft een enquête uitgezet eind 2023, waaruit bleek dat veel parkbezoekers hondenbezitters zijn. De uitkomsten van de participatie van het NRIJ kan veranderingen brengen van de hondenvoorzieningen in het park. We blijven samenwerken met het NRIJ, ook na de vaststelling van dit beleidsplan.

3.8 Hondenspeeltuin Uit de participatie is naar voren gekomen dat meerdere hondenbezitters graag een hondenspeeltuin willen in de gemeente. Een hondenspeeltuin biedt een veilige en plezierige omgeving aan. Dit beleidsplan zet in op de realisatie van een hondenspeeltuin in een losloopgebied. We onderzoeken samen met hondenbezitters nog een geschikte locatie via participatie.

Hondenbeleidsplan 2024 2028 ― Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht

6

4. Toezicht & handhaving 4.1 Algemeen Hoewel veel hondenbezitters zich keurig houden aan de geldende regels in onze gemeente, zijn er helaas ook mensen die zich hier niet aan houden, wat voor overlast zorgt. Nietopgeruimde hondenpoep, honden op speelplekken of begraafplaatsen, en niet-aangelijnde honden kunnen overlast veroorzaken. Onze handhavers treden hiertegen op door het goede gesprek aan te gaan of boetes uit te delen, zodat de buitenruimte aangenaam blijft en iedereen zich aan de regels houdt.

4.2 Handhavingscampagnes We streven ernaar om de regels in onze gemeente bij inwoners onder de aandacht te brengen en te laten zien dat handhaving plaatsvindt. Dat die wens er bij de inwoners is gaven de participatieresultaten ook weer. Daarom schakelen we enkele keren per jaar extra handhavingscapaciteit in voor campagnes. Deze campagnes zijn positief van opzet; naast versterkte handhaving richten we ons ook op constructieve gesprekken met hondenbezitters, waarbij de handhavers bijvoorbeeld hun ervaringen met voorzieningen bespreken. Op deze wijze bevorderen we bewustwording van de geldende regels.

4.3 Meldingen We krijgen via het meldingssysteem meldingen van onze inwoners. We plaatsen meldingen van hondenpoepoverlast op een hotspotlijst voor de hondenpoepzuiger, terwijl handhaving deze locaties vaker bezoekt. Een overzicht van het soort meldingen en de periodes waarin deze worden gemaakt zijn te zien in bijlage E.

5. Communicatie 5.1 Algemeen Het is essentieel dat hondenbezitters op de hoogte zijn van de locaties van hondenvoorzieningen en de geldende regels. Hierdoor hebben zij duidelijkheid over wat er van hen wordt verwacht. We zorgen daarom voor toegankelijk en helder overzicht van de regels op de gemeentewebsite.

5.2 Website We publiceren actuele en relevante informatie op de gemeentewebsite, inclusief een heldere kaart met alle hondenvoorzieningen in de gemeente. Daarnaast worden belangrijke beleidsregels op deze website weergegeven.

Hondenbeleidsplan 2024 2028 ― Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht

7

6. Financiën Hieronder staat de financiële informatie met betrekking tot het hondenbeleid. De inkomsten bestaan uitsluitend uit de hondenbelasting. De uitgaven bestaan uit zowel de directe kosten voor hondenvoorzieningen in de openbare ruimte als de indirecte kosten die aan honden zijn toegeschreven. Wij streven naar het in balans brengen van de inkomsten en de uitgaven en werken naar het zo doelmatig mogelijk in te zetten van de hondenbelasting. Dit betekent dat we de inkomsten zoveel mogelijk proberen overeen te laten komen met de uitgaven. Hondenbezitters betalen een vast tarief per hond, met uitzondering van blindengeleidenhonden, hulphonden en puppy's tot drie maanden die bij de moederhond zijn. Voor deze honden is geen hondenbelasting verschuldigd. Om de hondenbelasting als doelbelasting te behouden, wordt elke drie jaar een vergelijking gemaakt tussen inkomsten en uitgaven, waarop een voorstel aan de gemeenteraad wordt gedaan om eventuele aanpassingen voor te stellen en de doelmatigheid te waarborgen. De hondenbelasting wordt uitgegeven aan de volgende kostensoorten: • Afval, toezicht, vegen & groen; • Onderhoud hondengebieden; • Overlastbestrijding; • Bebording & voorzieningen; • Organisatie & overig.

Hondenbeleidsplan 2024 2028 ― Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht

8

7. Bijlagen Bijlage A: Oude beleid Een aantal punten uit het vorige hondenbeleidsplan staan hieronder uiteengezet, deze punten vormen de basis van dit nieuwe, geactualiseerde hondenbeleidsplan. Communicatie Het vorige hondenbeleidsplan legde de nadruk op het creëren van bewustwording bij hondenbezitters. Er is geconstateerd dat de communicatie rondom het hondenbeleid behoefte heeft aan verbetering. Dit nieuwe beleidsplan streeft naar verbeterde communicatie, waarbij gebruik wordt gemaakt van de gemeentelijke communicatiekanalen en het inzetten van QR-codes in en rondom hondengebieden om direct contact te leggen met hondenbezitters. Handhaving Daarnaast is de gemeentelijke handhaving inmiddels anders georganiseerd dan in het oude beleidsplan stond beschreven. Dit nieuwe beleidsplan, in combinatie met het aanwijzingsbesluit, heeft als doel het toezichts- en handhavingsteam van de gemeente effectieve ondersteuning te bieden zodat zij hondenbezitters helder kunnen informeren over hun rechten en plichten en daarmee te kunnen handhaven. Daarnaast organiseren we jaarlijks een hondenhandhavingscampagne om hier extra aandacht aan te geven.

Bebording Hoewel het oude beleidsplan de plaatsing van eenduidige hondenverbodsborden beschreef en de gemeente een afbouwbeleid heeft voor het plaatsen van borden, stelt dit nieuwe beleidsplan voor om borden te plaatsen bij speelplekken, losloopgebieden en uitlaatstroken. Hondenbelasting Wat betreft de hondenbelasting is deze oorspronkelijk ingevoerd als een beleidsmatige doelbelasting. Het doel van deze belasting is om hondenbezitters te laten bijdragen aan de kosten die de gemeente maakt voor zaken zoals de aanleg en het onderhoud van hondenvoorzieningen, communicatie over het hondenbeleid, en de inzet van handhavers voor overlastbestrijding. De gemeente hanteerde, zoals beschreven in het vorige hondenbeleidsplan, een progressief tarief voor de hondenbelasting, met als doel het aantal honden en daarmee de overlast van honden in de gemeente te beperken. Echter, sinds 2023 is dit progressieve tarief afgeschaft en wordt het daarom niet meegenomen in dit hondenbeleid. Voor dit beleidsplan is een evaluatie uitgevoerd van zowel de inkomsten als de uitgaven van de hondenbelasting. Inzet is de overgang van de hondenbelasting naar een doelbelasting vanaf 2025.

Hondenbeleidsplan 2024 2028 ― Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht

9

Bijlage B: Resultaten participatie

Duidelijkheid creeren Beoordelen van uitlaatstroken op geschiktheid i.v.m. de veiligheid

Vaker en heldere communiceren over honden

Losloopgebieden hebben goede afscheidingen

Uitkomsten & inzichten

Het overzicht uitlaatroutes is sturend bij : • Inzet hondenpoepzuiger • Aanwijzen uitlaatstroken • Plaatsen hondenvoorzieningen

participatie

Beheerregels zijn nodig voor de aangewezen hondenlocaties zodat ze veilig & toegankelijk zijn voor honden

Inzet hondenpoepzuiger verhogen naar het hele jaar rond

Meer handhaven in de vorm van handhavingscampagnes We plaatsen eenduidige bebording bij speelplekken en losloopgebieden

Afbeelding 1: Overzicht uitkomsten & inzichten participatie Hondenbebording De participanten werd gevraagd naar de betekenis van de huidige bebording en zoals verwacht blijkt dat inwoners uiteenlopende interpretaties hebben van de huidige hondenbebording. Dit zorgt voor verwarring en werkt hondenoverlast in de hand. Om de overlast te verminderen is het noodzakelijk om nieuwe eenduidige en helderdere bebording te plaatsen om deze onduidelijkheid weg te nemen. Losloopgebieden De resultaten tonen aan dat hondeneigenaren soms ontevreden zijn over de kwaliteit van de losloopgebieden, vooral als het gaat om de veiligheid (ontspanningsgevaar en de aanwezigheid van grasaren) van de honden. Deze behoefte benadrukt de noodzaak om geschikte, aangename en veilige losloopgebieden voor honden te creëren.

Hondenbeleidsplan 2024 2028 ― Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht

10

Uitlaatstroken Hoewel participanten overwegend positief zijn over de uitlaatstroken en het aanbod, benoemt een deel van de participanten uitlaatstroken waar te veel hondenpoep ligt en waar volgens hen de hondenpoepzuiger zelden langskomt. Veel opmerkingen over de uitlaatstroken uiten zorgen over de veiligheid, vooral wanneer een uitlaatstrook grenst aan een fietspad zonder de aanwezigheid van een geschikt voetpad. Hoog gras en de aanwezigheid van grasaren op uitlaatstroken worden ook genoemd, waarbij het de wens is van hondeneigenaren om uitlaatstroken vaker te maaien. Respondenten wijzen er ook op dat het vaak onduidelijk is welke groenstroken als uitlaatstrook dienen, vaak door het gebrek of het ontbreken van bebording. Uitlaatroutes De onderstaande kaart is gemaakt door alle voorkeursroutes die hondeneigenaren gebruiken samen te voegen. De lijnen op deze kaart geven inzicht welke routes het meest gebruikt worden door de hondenbezitters. Met de kaart kunnen we beoordelen over de hondenvoorzieningen aansluiten op de voorkeursroutes van hondeneigenaren.

Afbeelding 2: Overzicht uitlaatroutes hondeneigenaren Hondenpoepzakjes & hondenpoepbakken De participanten werd gevraagd of ze gebruikmaken van de aangeboden hondenpoepzakjes en hondenpoepbakken. Het overgrote deel van de ondervraagde hondeneigenaren geeft aan deze te gebruiken, zoals te zien is in afbeelding 3. Een verbeterd aanbod van hondenpoepzakjes en poepbakken langs veelgebruikte wandelroutes, in combinatie met helderdere communicatie, kan helpen bij het verminderen van overlast veroorzaakt door niet opgeruimde hondenpoep.

Hondenbeleidsplan 2024 2028 ― Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht

11

Hondenpoepzakjes Nee 15%

Hondenpoepbakken Nee 20%

Ja 85%

Ja 80%

Afbeelding 3: Hondeneigenaren dat gebruikt maakt van hondenpoepzakjes & bakken Opruimplicht Deelnemers is gevraagd hoe vaak zij de poep van hun hond opruimen. Het overzicht van de opruimfrequentie onder hondenbezitters is te vinden in afbeelding 4. Als een belangrijke reden voor het niet opruimen wordt aangegeven dat dit afhangt van de netheid van de locatie. Met andere woorden, een schone en goed onderhouden omgeving moedigt hondeneigenaren aan om vaker de poep van hun hond op te ruimen. Dit benadrukt het belang van een schone omgeving als stimulans voor het opruimen.

Hoe vaak ruimt u hondenpoep op? Zelden 6%

Nooit 6%

Soms 5%

Regelmatig 8%

Altijd 58% Vaak 17%

Afbeelding 4: Overzicht opruimfrequentie hondenbezitters Overlast Van de deelnemers aan de enquête geeft 53% aan overlast te ervaren veroorzaakt door honden. Als mogelijke oplossingen tegen de overlast worden vooral suggesties genoemd, zoals meer en strenger handhaven, verbeterde communicatie en meer hondenvoorzieningen. Deze verschillende suggesties weerspiegelen de behoefte van een gecombineerde aanpak om hondenoverlast aan te pakken. Dit kan in de vorm van bewustmakingscampagnes, versterkte handhaving en de verbetering van hondenvoorzieningen, met als doel om schone en leefbare buitenruimte te creëren.

Hondenbeleidsplan 2024 2028 ― Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht

12

Bijlage C: APV Artikel 2:57 Loslopende honden 1. Het is de eigenaar of houder van een hond verboden die hond te laten verblijven of te laten lopen: a. Op een voor het publiek toegankelijke en kennelijk als zodanig ingerichte kinderspeelplaats, zandbak of speelweide of op een andere door het college aangewezen plaats; b. Binnen de bebouwde kom op een openbare plaats als de hond niet is aangelijnd; c. Buiten de bebouwde kom op een door het college aangewezen plaats als de hond niet is aangelijnd; d. Op de weg als die hond niet is voorzien van een halsband of een ander identificatiemerk dat de eigenaar of houder duidelijk doet kennen. 2. Het eerste lid, aanhef en onder b, is niet van toepassing op door het college aangewezen plaatsen. 3. Het eerste lid, aanhef en onder a tot en met c, is niet van toepassing op de eigenaar of houder van een hond die zich vanwege zijn handicap door een geleidehond of sociale hulphond laat begeleiden of die deze hond aantoonbaar gekwalificeerd opleidt tot geleidehond of sociale hulphond. Artikel 2:58 Verontreiniging door honden 1. Degene die zich met een hond op een openbare plaats begeeft, is verplicht ervoor te zorgen dat de uitwerpselen van die hond onmiddellijk worden verwijderd. 2.

De eigenaar of houder van een hond is verplicht, indien hij zich met een hond op een openbare plaats bevindt, een daartoe geëigend hulpmiddel bij zich te hebben dat dient tot het opruimen van hondenuitwerpselen. Onder geëigend opruimmiddel wordt verstaan: een hondenpoepschep, wegwerpzakje of een plastic (brood)zakje. 3. Het eerste lid is niet van toepassing op de eigenaar of houder van een hond die zich vanwege zijn handicap door een geleidehond of sociale hulphond laat begeleiden. 4. Het eerste lid is niet van toepassing op door het college aangewezen plaatsen. Artikel 2:59 Gevaarlijke honden 1. Als de burgemeester een hond in verband met zijn gedrag gevaarlijk of hinderlijk acht, kan hij de eigenaar of houder van die hond een aanlijngebod of een aanlijn- en muilkorfgebod opleggen voor zover die hond verblijft of loopt op een openbare plaats of op het terrein van een ander. 2. De eigenaar of houder van de hond aan wie een aanlijngebod is opgelegd, is houdt in dat de eigenaar of houder verplicht is de hond kort aangelijnd te houden met een lijn met een lengte, gemeten van hand tot halsband, van ten hoogste 1,50 meter. 3. De eigenaar of houder van de hond aan wie een aanlijn- en muilkorfgebod is opgelegd, is naast de verplichting bedoeld in het tweede lid verplicht de hond voorzien te houden van een muilkorf die: a.

Vervaardigd is van stevige kunststof, van stevig leer of van beide stoffen; b. Door middel van een stevige leren riem zodanig rond de hals is aangebracht dat verwijdering zonder toedoen van de mens niet mogelijk is; en c. Zodanig is ingericht dat de hond niet kan bijten, dat de afgesloten ruimte binnen de korf een geringe opening van de bek toelaat en dat geen scherpe delen binnen de korf aanwezig zijn. 4. In plaats van of aanvullend op het bepaalde in lid 1 van dit artikel kan het college een gedragscursus en/of een assessmenttest bij een door de dierenpolitie erkende instantie voor die hond aan de eigenaar of houder van die hond opleggen. 5. Onverminderd artikel 2:57, eerste lid, aanhef en onder d, dient een hond als bedoeld in het eerste lid voorzien te zijn van een door de minister die het aangaat op aanvraag verstrekt uniek identificatienummer door middel van een microchip die met een chipreader afleesbaar is. 6. De eigenaar of houder van een hond zorgt ervoor dat de hond niet hinderlijk is voor de omgeving of de nachtrust verstoort.

Hondenbeleidsplan 2024 2028 ― Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht

13

Bijlage D: Overzicht periode en aantal Fix—meldingen

Hoeveelheid Fixi-meldingen "Hond" 350 300 250 200 150 100 50 0 Q1

Q2 2020

Q3 2021

2022

Q4

2023

Hoeveelheid Fixi-meldingen "Poep" 140 120 100 80 60 40 20 0 Q1

Q2 2020

Q3 2021

2022

Q4

2023

Afbeelding 5: Overzicht periode en aantal Fixi-meldingen 2020 – 2023 Tabel 3: Overzicht meldingen "honden" 2020 – 2023 Soort melding % Soort melding Overlast hondenpoep 24 Inzet hondenpoepzuiger Kwaliteit losloopgebied 15 Plaatsen afbakken/dispenser Plaatsen hondenbord 13 Overlast blaffende honden Afvalbak of dispenser is leeg/vol/kapot 9 Overlast loslopende honden Overlast honden op speelpek 9 Onduidelijke regels Meer toezicht en handhaving op honden 7 Te veel hondenbelasting

% 6 6 5 3 2 1

Hondenbeleidsplan 2024 2028 ― Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht

14

Bijlage E: Richtlijnen losloopgebieden & uitlaatstroken Losloopgebieden In de openbare ruimte zijn zes losloopgebieden aangewezen: Baxpark, Karper, Krommeweg, Leonie van Tichelt plantsoen, Nelly Bodemheimpad & Zuidwende. Het losloopgebied in Sandelingen-Ambacht ontbreekt want deze valt niet onder het gemeentelijk beheer. Inrichting losloopgebieden De genoemde losloopgebieden en mogelijke toekomstige losloopgebieden moeten aan voorwaarden en eisen voldoen, zodat ze veilig zijn. De volgende punten bepalen de inrichting van een losloopgebied. Locatie bepalen Bij het selecteren van losloopgebieden is het streven om één losloopgebied aan te bieden voor elke hondenbezitter binnen een straal van één km (ca. tien min) van hun woonadres, en te zorgen voor een gelijkmatige verspreiding van de losloopgebieden. Eventuele toekomstige losloopgebieden zijn minstens 50 meter verwijderd van speelplaatsen of zijn hier duidelijk fysiek van gescheiden. Daarnaast is het gewenst om losloopgebieden niet te laten doorkruizen door fietspaden of te flankeren aan drukke wegen. Afmeting & inrichting De grootte van de losloopgebieden bedraagt minimaal 3000 m2. De gebieden bestaan hoofdzakelijk uit groen en een zachte ondergrond. De paden in de losloopgebieden zijn bij voorkeur wel verhard. Als de paden niet verhard zijn, wordt gezorgd voor een geschikt alternatief.

Omheining De losloopgebieden hebben een solide omheining. Deze omheining kan bestaan uit hekken, hagen of water en is hoog en solide genoeg zodat honden niet kunnen ontsnappen. Als er geen solide omheining aanwezig is, is er een duidelijke scheidingslijn aanwezig. In dat geval wordt er een "bufferzone" gecreëerd tussen het losloopgebied en het aangrenzende openbare gebied waar honden aangelijnd moeten zijn en deze is duidelijk te herkennen aan bebording. Deze bufferzone is bij voorkeur minimaal 10 meter. Beheer Het groen in de losloopgebieden wordt regelmatig gemaaid en onderhouden om de risico's van bijvoorbeeld grasaren, berkenklauw en teken te beperken. Het groen in de losloopgebieden heeft een speciaal "hondenbeheer", waarbij we de gebieden vaker maaien (7 keer) in de periode van mei tot oktober. Daarnaast streven we ernaar om te modderige omstandigheden zoveel mogelijk te voorkomen. Doordat honden vaak kuilen graven worden de gebieden regelmatig gecontroleerd op kuilen om de gebieden veilig te houden voor mens en dier

Uitlaatstroken In de gemeentelijke openbare ruimte zijn zeven uitlaatstroken aangewezen: Antoniuslaan, Halfweg, Krommeweg, Pompe van Meerdervoortsingel, Rietlaan, Sophialaan & Zuidwende. Inrichting uitlaatstroken De uitlaatstroken en eventuele toekomstige uitlaatstroken moeten aan voorwaarden en eisen voldoen. De volgende punten bepalen de inrichting van uitlaatstroken. Locatie bepalen Bij het aanwijzen van uitstroken is de voorkeur dat er een voetpad ligt naast de groenstrook die is aangewezen als uitlaatstrook en de strook niet direct aan (tuinen) woningen grenst. Het overzicht van de uitlaatroutes uit het participatietraject geeft aan welke routes hondeneigenaren veelvuldig gebruiken tijdens het uitlaten van hun hond. Dit overzicht is gebruikt om de uitlaatstroken voor dit beleidsplan aan te wijzen. Beheer Op steeds meer groenstroken in de gemeente wordt de biodiversiteit gestimuleerd door het gras langer te laten groeien. Echter is dit niet gewenst op uitlaatstroken en daarom zet de Hondenbeleidsplan 2024 2028 ― Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht

15

gemeente zich in voor toegankelijke en veilige uitlaatstroken voor honden. Het groenbeheer van de uitlaatstroken gaat vooral in op de hoogte van het gras met specifieke aandacht voor het verminderen van grasaren. Omdat grasaren vooral in de periode van mei tot augustus voorkomen worden de uitlaatstroken in deze periode extra gemaaid. Hoewel de gemeente zich inspant om uitlaatstroken zo vrij mogelijk te houden van grasaren, is het niet haalbaar om ze volledig vrij te houden. Hondeneigenaren dienen daarom zelf alert te blijven wanneer ze hun hond uitlaten. Naast het groenbeheer op de uitlaatstroken is de inzet van de hondenpoepzuiger op de uitlaatstroken van belang omdat grasaren graag groeien op voedingsrijke bodems. Dit gezamenlijke beheer draagt bij aan de toegankelijkheid van de uitlaatstroken.

Hondenbeleidsplan 2024 2028 ― Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht

16