Bijlage bij raadsvoorstel 8.2 - Evaluatie Preventieplan 2020-2021

Evaluatie Preventieplan 2020-2021 Voorwoord wethouder Van Die Voor u ligt de evaluatie van ons preventieplan sociaal domein over het eerste uitvoeringsjaar. Eind 2020 heeft u als raad ingestemd met het preventieplan. Een ambitieus plan waarmee we een volgende stap in de transformatie van het sociaal domein willen zetten. Preventie, vroegsignalering en innovatie staan centraal in dit plan. Op die basis bouwen we aan een samenleving waarin inwoners zo min mogelijk afhankelijk zijn van (zware) zorg of ondersteuning. Dit kunnen we uiteraard als gemeente niet alleen. Integendeel, meer dan ooit hebben we onze partners nodig om die ambities waar te maken. Door te vertrouwen op hun kennis, expertise en ideeën, kunnen we een volgende stap zetten. Samen bouwen we aan preventie. Terugkijkend op het eerste jaar wil ik al die maatschappelijke partners die hun schouders eronder gezet hebben hartelijk danken. In deze evaluatie krijgt u inzicht in wat we tijdens het eerste uitvoeringsjaar met de partners hebben gedaan en wat dit oplevert voor onze inwoners. Want voor hen doen we dit alles. We willen inwoners zo veel mogelijk zelfstandig en volwaardig laten deelnemen aan de maatschappij. Dat doel hebben we niet in een jaar bereikt. Daarom bevat deze evaluatie ook een vooruitblik naar 2022.

Op basis van de ervaringen en de processen die dit jaar in gang zijn gezet, gaan we samen met de partners in 2022 verder aan de slag om resultaten te boeken.

1. Inleiding 1.1 Het waarom van het preventieplan sociaal domein In 2015 werden gemeenten verantwoordelijk voor een groot deel van het sociaal domein. Via de decentralisaties kregen gemeenten veel nieuwe taken erbij op het gebied van zorg en ondersteuning (de Wmo), werk en inkomen (de Participatiewet) en de jeugdhulp (de Jeugdwet). Door deze taken bij de gemeente te beleggen, kwam de ondersteuning dicht bij de inwoners te liggen. Een belangrijk uitgangspunt hierbij was dat gemeenten dichter bij de inwoner staan. Daarmee zou er qua zorg en ondersteuning beter maatwerk geleverd kunnen worden. Zes jaar na de decentralisaties zien we dat het gebruik van de maatvoorzieningen toeneemt en daarmee ook de kosten voor gemeenten. In Hendrik-Ido-Ambacht zien we dat met name jongeren, eenpersoonshuishoudens, eenoudergezinnen, volwassenen en huishoudens met (dreigende) armoede extra aandacht nodig hebben. Zeker wanneer er sprake is van stapeling van problemen. De gemeenteraad heeft aan het begin van deze collegeperiode uitgesproken dat in Ambacht iedereen zo veel mogelijk mee moet kunnen doen. Om dit te bereiken en de zorg tegelijkertijd betaalbaar te houden, heeft het college ingezet op het innoveren van de zorg, samen met inwoners en maatschappelijke partners. Hiervoor is een meerjarig preventieprogramma opgesteld: het preventieplan sociaal domein - De Kracht van Ambacht.

1

1.2 Doel preventieplan Het doel van het preventieplan is om de inwoners in Hendrik-Ido-Ambacht zo veel mogelijk zelfstandig en volwaardig te laten deelnemen aan de maatschappij. Om dit te bereiken wordt ingezet op zo vroeg mogelijke signalering van hulpvragen. Daarmee willen we voorkomen dat kleine hulpvragen uitgroeien tot complexe, omvangrijke problemen waarvoor een blijvend zwaardere vorm van ondersteuning nodig is. Met het preventieplan willen we als gemeente een ombuiging realiseren in de werk- en denkwijzen in het sociaal domein, waarbij de focus komt te liggen op het voorkomen van problemen en zware hulpvragen. Uiteindelijk geldt dat voorkomen beter is dan genezen.

1.3 Landelijke en regionale focus op preventie De toenemende focus op preventie komt niet alleen voort vanuit lokale ontwikkelingen. Ook op landelijk en regionaal niveau wordt in toenemende mate de focus, net als in Ambacht, verlegd naar preventie en vroegsignalering. Verschillende urgente maatschappelijke vraagstukken versterken de noodzaak om hier steeds meer op in te zetten. Denk daarbij aan vraagstukken op het gebied van: armoede en schulden, vergrijzing, extramuralisering van (ouderen)zorg, vraag om passende woningen, druk op mantelzorgers en groeiende vraag naar jeugdhulp. Zoals in het preventieplan beschreven, spelen al deze (landelijke) vraagstukken ook in Hendrik-Ido-Ambacht een rol. Meer focus op preventie is op verschillende niveaus terug te zien. Op landelijk niveau wordt onderzocht hoe de menselijke maat een betere plek kan krijgen in de Participatiewet en wordt ingezien dat gemeenten meer ruimte moeten krijgen voor het mogelijk maken van passende jeugd(hulp). Daarnaast is per 2021 de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) gewijzigd, met daarin vanaf 2021 een wettelijke taak voor gemeenten en partners om te werken aan vroegsignalering van betalingsachterstanden. Ook op regionaal niveau zien we (beleids)ontwikkelingen terug die aansluiten op onze lokale focus op preventie.

In de regio zien we dit bijvoorbeeld terug in 'Regionale visie sociaal domein Drechtsteden' van de SDD en het Aanjaagplan van de Dienst Gezondheid & Jeugd. Zowel in de Drechtsteden als ook in het jeugddomein wordt regionaal steeds meer ruimte voor maatwerk per gemeente geboden. Deze ontwikkelingen sluiten goed aan op het preventieplan. Regio en gemeente kunnen elkaar hierin versterken. Het belang hiervan is groot gegeven de steeds verder toenemende kosten en beperkte financiële middelen. Steeds duidelijker wordt zichtbaar dat het beter is om zware en complexe hulpvragen te voorkomen. De coronacrisis versterkt al deze ontwikkelingen.

1.4 Focus op middellange termijn en innovatie uit de samenleving Het preventieplan vormt een kapstok voor huidige, maar ook toekomstige ontwikkelingen in het sociaal domein. Daarbij is het van belang dat een duurzame verandering van werk- en denkwijze en inrichting van het sociaal domein niet van vandaag op morgen gerealiseerd is. Om die reden is voor de uitvoering van het preventieplan een periode van vier jaar uitgetrokken. De realisatie van onze doelen en de resultaten die we nastreven, vragen meerjarig onze aandacht, inzet en coördinatie. Het huidige college zal dit nadrukkelijk uitdragen in de richting van het nieuwe college dat na de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2022 zal aantreden. Net zoals we dat bij de totstandkoming van het preventieplan en het eerste jaar van de uitvoering hebben gedaan, willen we ook in de toekomst intensief optrekken met partners uit de samenleving. Alleen dan kan het preventieplan zijn doel bereiken. Door samen te werken en in te spelen op innovaties vanuit de samenleving en inzichten vanuit de wetenschap kunnen we ervoor zorgen dat 2

iedereen in Ambacht volwaardig deel kan nemen aan de samenleving en kan rekenen op passende ondersteuning wanneer dat nodig is. De nu voorliggende evaluatie heeft tot doel inzicht te geven in de tot nu toe gerealiseerde maatregelen. Daarbij zijn zowel de effecten van de gerealiseerde maatregelen voor onze inwoners en maatschappelijke partners als ook de langjarige doelstelling van een verdere transformatie van het sociaal domein van belang. Voor beide, maar met name voor de verdere transformatie geldt dat de effecten in de loop van de tijd zichtbaar (en meetbaar) worden. In de evaluatie over het uitvoeringsjaar 2022 willen we daarom, voor zover mogelijk, inzicht geven in de effecten van de geïmplementeerde maatregelen voor inwoners en maatschappelijke partners. We analyseren daartoe de in gang gezette acties en maatregelen. Indien voldoende informatie beschikbaar is over bewezen effectiviteit, kwaliteitsverbetering of opgeleverde besparing van een actie, dan een besluit voorgelegd worden om die actie(s) structureel te bekostigen. Het omgekeerde is ook het geval. Indien de effectiviteit van een maatregel of actie niet bewezen kan worden dan wordt de raad ook hierover geïnformeerd en kan zij besluiten over stopzetting. In hoeverre de verdere transformatie van het sociaal domein is bereikt wordt pas inzichtelijk na afloop van het preventieplan.

1.5 Leeswijzer Het voorliggende stuk omvat de evaluatie van het eerste jaar van uitvoering van het preventieplan. Omdat het bij het preventieplan om een meerjarig traject gaat, is voor de periode 2020/2021 een actieprogramma opgesteld. In de terugblik wordt niet alleen inzicht gegeven in de ontwikkelingen die hebben plaatsgevonden en de resultaten die zijn behaald. Vanuit het gehele preventieplan wordt steeds dieper ingezoomd op het actieprogramma en de individuele maatregelen en ook een financiële paragraaf ontbreekt niet. Daarna volgt een vooruitblik op de periode 2021/2022. Net als bij de terugblik, zoomen we bij de vooruitblik vanuit het preventieplan in op de prioriteiten voor 2022 en is een financiële paragraaf toegevoegd. Als bijlage is een totaaloverzicht bijgevoegd van de stand van zaken van alle maatregelen uit het preventieplan.

2. Terugblik 2.1 Wat is er gebeurd het afgelopen jaar? Na de start van het preventieplan is de gemeente samen met de maatschappelijke partners aan de slag gegaan met de geplande acties voor 2020/2021. Er is onder meer gesproken met inwoners en maatschappelijke partners om scherp te krijgen op welke wijze de implementatie van de verschillende maatregelen het beste vorm kon krijgen. Zo is het lokaal stimuleringsbudget snel opgezet om maatschappelijke initiatieven op het terrein van preventie te kunnen ondersteunen. Daarnaast zijn gesprekstafels georganiseerd met maatschappelijke partners en met inwoners. In de gesprekstafels werd zichtbaar welke impact de coronacrisis op de Ambachtse samenleving heeft. Zo gaven jongeren bijvoorbeeld aan op zoek te zijn naar een plek om huiswerk te maken en te studeren. Het aantal hulpvragen en ondersteuningsbehoefte waar het sociaal wijkteam en het jeugdteam mee te maken kregen nam toe. De insteek vanuit het preventieplan was onder meer om een transformatie in de werkwijze van de gemeente te realiseren, waarbij de focus op preventie wordt gelegd en maatschappelijke partners in hun kracht worden gezet. Dat betekent dat de gemeente meer ruimte biedt aan maatschappelijke initiatieven. Deze transformatie wordt zichtbaar bij de doorontwikkeling van het sociaal wijkteam en het jeugdteam, en de visieontwikkeling voor Hi5 Ambacht.

Ook de inzet van een meedenkcoach en 3

een waakvlamfunctionaris laten zien dat het vaak maatschappelijke partners zijn die het dichts bij inwoners staan en als eerste signalen opvangen van een ondersteuningsbehoefte. Het Ambachtse Verbond Vroegsignalering moet er aan bijdragen dat maatschappelijke partners en de gemeente een netwerk vormen dat inwoners vroegtijdig kan ondersteunen waar nodig. Onderdeel van dit Verbond is een manifest vroegsignalering, waar deelnemende publieke en private partners het belang van vroegsignalering onderschrijven. Tegelijkertijd wacht de gemeente niet langer op signalen dat een hulpvraag speelt, maar treedt zij proactief op. Dat doet zij bijvoorbeeld wanneer er sprake is van betalingsachterstanden en mogelijke schuldenproblematiek. Ook neemt zij het initiatief om jongeren pro actief te informeren wat er voor hen gaat veranderen wanneer zij 18 jaar worden. Hieronder volgt een nadere toelichting op de huidige stand van zaken van alle acties die in het actieprogramma voor zijn aangekondigd, te beginnen met de vijf prioriteiten die in het actieprogramma zijn geïdentificeerd voor 2022/2021.

2.2 Actieprogramma 2020/2021 Het preventieplan kent een meerjarig actieprogramma waaruit jaarlijks een actielijst wordt samen gesteld. Daarin staat welke acties en maatregelen we in een jaar willen oppakken. Op basis van nieuwe inzichten, gewijzigd rijksbeleid of nieuwe lokale initiatieven, kunnen dan ook acties worden toegevoegd of juist afgevoerd. In het actieprogramma voor 2020/2021 zijn de onderstaande vijf prioriteiten benoemd en door de raad vastgesteld. 1. Jongeren met jeugdhulp voorbereiden op de overgang van 18- naar 18+ (WMO) 2. Inwoners met (dreigende) schulden pro actief benaderen 3. De lancering van de digitale sociale kaart 4. De introductie van het stimuleringsbudget 5. De doorontwikkeling van het sociaal wijkteam en het jeugdteam Hieronder wordt een beeld geschetst van de resultaten die in de afgelopen periode zijn behaald. Omdat de maatregelen in omvang, complexiteit en impact van elkaar verschillen, zijn de maatregelen geclusterd in maatregelen die feitelijk zijn uitgevoerd en maatregelen waarvoor de voorbereidingen in gang zijn gezet, waarbij ook aandacht is voor de (verwachte) maatschappelijke effecten.

2.2.1 Feitelijk uitgevoerde maatregelen Elke jongere (en diens ouder) proactief informeren (prioriteit) Samen met Movisie is aan een wegwijzer gewerkt voor jongeren met alle acties die zij moeten ondernemen omdat zij 18 jaar worden. Vanaf 1 januari 2022 ontvangen alle jongeren in Hendrik-IdoAmbacht zes maanden voor hun 18de verjaardag een brief van de gemeente met daarin informatie wat er voor hen gaat veranderen. Deze periode is gekozen om jongeren de gelegenheid te stellen zich voor te bereiden op deze overgang. Huishoudens met betalingsachterstanden toe leiden naar hulp en ondersteuning (prioriteit) Sinds juni 2020 is in het sociaal wijkteam een adviseur geldzaken van het Financieel Hulphuis (MEEVivenz) actief. Deze adviseur richt zich specifiek op hulp en ondersteuning aan inwoners die te kampen hebben met betalingsachterstanden. Concreet helpt de adviseur inwonersom hun financiën op orde te brengen en om inzicht te krijgen in beschikbare regelingen waar inwoners soms geen weet van hebben, maar wel recht op hebben. Zo wordt actief ingezet op het verminderen van betalingsachterstanden en schuldenproblematiek. Daarbij wordt samengewerkt met lokale partners 4

als Schuldhulpmaatje HIA, Bureau Sociaal Raadslieden en de SDD. In 2020 lag de focus op inwoners die vanwege het niet betalen van de zorgpremie in een traject bij het Centraal Administratie Kantoor (CAK) zitten (de zogenaamde 'wanbetalersregeling'). Deze pilot vond plaats vooruitlopend op het preventieplan en de wijzigingen in de Wgs per 2021. Inmiddels is de pilot geïntegreerd in het preventieplan. Vanaf 2021 is de inzet van de adviseur geldzaken verschoven naar de uitvoering van de gewijzigde Wgs. Per 2021 zijn gemeenten op basis deze wet verplicht om met vroegsignalering van betalingsachterstanden aan de slag te gaan, onder andere op het gebied van betaling van de zorgverzekering, woonlasten en energiekosten. In Hendrik-Ido-Ambacht vindt de uitvoering daarvan gezamenlijk plaats via het sociaal wijkteam en de SDD. We nemen deel aan het landelijk programma Geldfit (prioriteit) Sinds eind 2020 is Hendrik-Ido-Ambacht aangesloten bij het landelijke programma 'Geldfit'. Dit is een website waar mensen via een online test inzicht krijgen in hun financiële situatie en op maat advies krijgen waar ze lokaal en/of regionaal terecht kunnen voor hulp en ondersteuning. Bij Geldfit zijn ook toeleiders (zoals bedrijven, banken en verzekeraars) aangesloten. Toeleiders verwijzen in hun communicatie aan klanten met betalingsachterstanden naar Geldfit.

Een digitale sociale kaart (prioriteit) Tijdens de Zomerparkdag is de digitale sociale kaart (de app 'Ambacht Actief') gelanceerd. De app is sindsdien voor iedereen beschikbaar om te downloaden en te gebruiken. Met behulp van deze app kunnen inwoners en organisaties zich beter informeren over het lokale aanbod en wordt vrijwillige inzet gestimuleerd. Bij de totstandkoming vonden er verschillende sessies plaats met maatschappelijke organisaties over het gebruik en het vullen van de app. Afgesproken is dat maatschappelijke organisaties zorgen voor de input (de teksten) voor de app. De komende maanden ligt de focus op: verbeteren van functionaliteit van de app, concreet beleggen van de beheerdersfunctie en de eerste ervaringen van gebruikers in beeld brengen. Na een jaar evalueren we de app en kijken we in hoeverre het wenselijk is deze door te ontwikkelen. Een stimuleringsbudget voor nieuwe initiatieven is operationeel (prioriteit) Sinds begin 2021 is het stimuleringsbudget operationeel. Dit budget van in totaal € 50.000,- is bedoeld om vernieuwende en preventieve ideeën, initiatieven en/of pilots van organisaties te bekostigen. Maatschappelijke partners en andere organisaties merken door het stimuleringsbudget concreet dat de gemeente maatschappelijke innovaties op het terrein van preventie wil stimuleren.

Als juridische basis voor dit budget is de Regeling stimuleringsbudget Preventieplan opgesteld, waarin onder andere is vastgesteld aan welke criteria een idee moet voldoen. Tot nu toe zijn er 6 ideeën ingediend, waarvan er drie zijn gehonoreerd en nog één in behandeling is. Drie initiatieven hebben op de informatieve raadsledenbijeenkomst van 6 oktober 2021 een presentatie gegeven (Ouder- en Kindpraktijk Vroeg, DrechtMax HIA en IKC De Meander). Waarschijnlijk hier in 2021 nog een initiatief aan toegevoegd worden. In totaal is dan een bedrag van € 40.000,- toegekend aan maatschappelijke initiatieven. Voorgesteld wordt voor 2022 opnieuw een stimuleringsbudget te reserveren van € 50.000,-, waar het resterende bedrag van € 10.000,- in wordt meegenomen. Een meerjarige communicatie-aanpak (opgave 1) De meerjarige communicatie-aanpak wordt in het vierde kwartaal van 2021 opgeleverd. Het opstellen liep dit jaar vertraging op, met name wat betreft de personele invulling voor het opstellen van dit plan. Dat is inmiddels geregeld en er wordt nu gewerkt aan communicatie-strategie. Overigens vond er dit jaar via diverse kanalen (onder andere De Brug) richting inwoners en

5

maatschappelijke partners wel regelmatig communicatie plaats over het preventieplan. Met een meerjarige communicatie-aanpak willen we dat structureler en strategischer vormgeven.

Gesprekstafels waarin eens per halfjaar met de Ambachtse de samenleving gesproken wordt (opgave 2) Een belangrijk onderdeel in de uitvoering van het preventieplan zijn gesprekstafels. Doel van deze gesprekstafels is om de verbinding met en tussen inwoners en maatschappelijke partners te versterken. We organiseren de gesprekstafels langs twee lijnen: gesprekstafels met partners en gesprekstafels met inwoners. In juni vond de eerste gesprekstafel plaats met inwoners: circa 20 jongeren t/m 23 jaar kwamen naar een pizza-bijeenkomst op het gemeentehuis over het thema 'jongeren en corona'. Bij partners proberen we zo veel aan te sluiten bij bestaande overlegstructuren. Wel is er in 2021 een gesprekstafel met partners gestart om de ketensamenwerking rondom de ontwikkeling van het jonge kind (0 tot 6 jaar) in kaart te brengen. We zetten een waakvlamfunctionaris in voor het tijdig signaleren en doorgeleiden van personen met verward gedrag (opgave 2) Met lokale woningbouwcorporaties, de Dienst Gezondheid en Jeugd, het Sociaal wijkteam, GGZzorginstelling Yulius en de politie is gesproken over de concrete invulling van het verzoek voor de inzet van een waakvlamfunctionaris in de gemeente.

Op basis van de uitkomsten van deze gesprekken gaat in november 2021 een professional aan de slag met de opzet van een netwerk rondom personen met verward gedrag, het uitvoeren van signalerende huisbezoek bij personen met verward gedrag en indien nodig verder doorgeleiden van deze personen naar de gespecialiseerde hulpverlening. Parents House (opgave 3) In februari dit jaar is het Parents House geopend als lokale voorziening. Het Parents House brengt rust in de betrokken gezinnen en daarmee ruimte aan partners om met begeleiding te kunnen werken aan hun relatie. In maart zijn de eerste bewoners verwelkomd. Nu vinden de voorbereidingen plaats voor de oprichting van een stichting en de personele invulling van het stichtingsbestuur voor het toekomstige beheer van het Parents House. Samenwerking onderwijs en jeugdteam (JOL) (opgave 3) In het afgelopen schooljaar 2020-2021 is op één van de scholen, SOL Krommeweg, een pilot uitgevoerd om een multidisciplinair team in te richten met één aanspreekpunt vanuit het Jeugdteam. Het team bestaat uit vertegenwoordigers uit het onderwijs, de kinderopvang, het samenwerkingsverband en het Jeugdteam op Locatie (JOL). Het doel is om kinderen met een specifieke zorg- of ondersteuningsbehoefte gezamenlijk te bespreken en te helpen. De pilot is inmiddels door alle partners geëvalueerd.

De goede samenwerking tussen het JOL en de kindpartners kwam uitdrukkelijk naar voren uit de evaluatie. Daarnaast geeft de evaluatie goede aanknopingspunten om de positie en de rol van de JOL-ers verder te verstevigen. Op basis van de evaluatie wordt hiervoor nu een voorstel voorbereid. Betekenisvolle contacten volwassenen, senioren, LVB en GGZ (Huiskamer van de Wijk) (opgave 3) In de afgelopen periode zijn gesprekken gevoerd met de corporaties Rhiant, Woonkracht 10 en Trivire, het Sociaal Wijkteam en het Interkerkelijk Diakonaal Beraad en Vluchtelingenwerk over de wensen behoeften, beelden en locaties voor Huiskamers van de Wijk ter ondersteuning en bevordering van betekenisvolle contacten bij kwetsbare doelgroepen. 6

Deze gesprekken hebben geleid tot planvorming voor de opzet van een Huiskamer van de Wijk aan het Banckertplein. In deze Huiskamer wordt vanuit het Sociaal Wijkteam en Vluchtelingenwerk op locatie een aantal dagdelen ondersteuning geboden aan kwetsbare inwoners die woonachtig zijn in en rondom het Banckertplein. Op 3 november 2021 is de Huiskamer van de Wijk aan het Banckertplein geopend. Daarnaast wordt in samenspraak met inwoners gekeken naar wensen en behoeften voor een activiteitenaanbod in de Huiskamer en andere mogelijke locaties in de gemeente. Ondertekenen convenant Landelijk Actieprogramma Een Tegen Eenzaamheid (opgave 3) In juni heeft de gemeente het convenant Landelijk Actieprogramma Een Tegen Eenzaamheid ondertekent. Samen met Movisie gaat de gemeente de komende periode aan de slag met gesprekstafels rondom het thema Eenzaamheid en doet de gemeente dit jaar weer mee met De Week tegen Eenzaamheid 2021 van 30 september t/m 7 oktober. Preventie is een vast onderdeel van het subsidiebeleid (opgave 4) In het preventieplan is de doelstelling opgenomen om, waar dat mogelijk is, gerichte prestatieafspraken te maken over preventie met subsidiepartners. Daarnaast moet structureel aandacht zijn voor preventie in subsidieovereenkomsten.

Sinds de start van het preventieplan benadrukken de verschillende accounthouders het belang van preventie in de richting van subsidiepartners en wordt waar mogelijk (subsidies waarvoor prestatieafspraken moeten worden gemaakt) ook prestatieafspraken over subsidies gemaakt.

2.2.3 Maatregelen waarvoor de voorbereidingen in gang zijn gezet Er komt een meedenkcoach voor jongeren en ouders die jeugdhulp ontvangen bij de overgang van 18naar 18+ (Wmo) (prioriteit) Zodra een jongere 18 jaar is, wordt van hen verwacht dat zij de vaardigheden en kennis hebben die nodig zijn voor het begrijpen van de nieuwe wet- en regelgeving alsook het zelfstandig regelen van alle verplichtingen die vanaf 18 jaar gelden in het kader van de Wmo. Voor met name kinderen/jongeren die hulp ontvangen binnen de Jeugdwet en waar veel voor hen wordt geregeld wordt plotseling een beroep gedaan op hun zelfredzaamheid binnen de Wmo. Als koplopergemeente onafhankelijke cliëntondersteuning zijn we gestart met een project om voor deze jongeren een ondersteuningspakket rond hun 18de verjaardag op te zetten. Hiertoe is een beschrijving opgesteld van wat de rol en taken van een onafhankelijk cliëntondersteuner zijn in onze gemeente. Met verschillende organisaties en ervaringsdeskundigen zijn we aan de slag gegaan om te zien wat nodig is. Duidelijke lokale informatie van wat men moet doen en waar men terecht kan als ook het aanwezig zijn van een onafhankelijke coach die jongeren kan helpen was daarbij de uitkomst.

In 2022 gaat een 'meedenkcoach' aan de slag gaan die jongeren en hun ouders die jeugdhulp ontvangen kan helpen in de wirwar van nieuwe regelingen en veranderingen die optreden bij het 18 jaar worden. Fysieke sociale kaart (prioriteit) Naast de digitale sociale kaart wordt op dit moment gewerkt aan een fysieke sociale kaart om te borgen dat we alle inwoners van Ambacht bereiken. Vanuit de raad is geadviseerd de fysieke kaart te ontwikkelen voor met name de doelgroep senioren en de doelgroep laaggeletterden. De fysieke sociale kaart wordt een boekje waarin ook specifieke informatie over relevante thema's zoals ondersteuning bij financiële problemen wordt opgenomen. Doorontwikkeling Jeugdteam en Sociaal Wijkteam naar een 0 – 100+-team (prioriteit) 7

De doorontwikkeling van het sociaal wijkteam en het jeugdteam is randvoorwaardelijk voor het behalen van de gestelde doelen in het preventieplan. Door de ontwikkeling naar een 0-100 team ontstaat er één integraal aanspreekpunt voor inwoners met vragen en/of vraagstukken rondom opvoeden en opgroeien, jeugdhulp, maatschappelijke ondersteuning, participatie, opvang, armoede en schulden. Vanuit het 0-100 team kunnen daarnaast voor meervoudig complexe vraagstukken, integrale oplossingen worden geboden op basis van integrale vraagverheldering in aanwezigheid van de hiervoor benodigde disciplines. We verwachten met deze doorontwikkeling een verbeterslag te kunnen maken in de aansluiting 18- -18+ en de aansluiting van andere wet- en regelgeving. Zo voorkomen we dat inwoners tussen wal en schip terecht komen. Voor de doorontwikkeling van de teams hebben we een extern bureau gevraagd om met de belangrijkste partners van de huidige teams en de SDD een verkenning te doen naar, en een visie te ontwikkelen op de mogelijkheden om te komen tot een integraal 0 – 100+ team voor hulp en ondersteuning in de gemeente. Uit de verkenning is gebleken dat bij stichting Jeugdteams ZHZ, MEE/VIVENZ en Sociale Dienst Drechtsteden enthousiasme en draagvlak bestaat om samen met de gemeente te gaan werken aan deze doorontwikkeling.

De volledige uitkomsten van de verkenning zijn opgenomen in een rapport, waarin het bureau een aantal adviezen heeft opgenomen rondom de rol van de gemeente als opdrachtgever voor een 0 – 100 team en het te volgende traject om dit feitelijk te organiseren. De komende periode gaan we aan de slag met het formuleren van uitgangspunten en de conceptopdracht voor het 0 – 100-team. Verkenning naar een preventiecentrum (opgave 1) Om uiteenlopende redenen heeft de verkenning naar de mogelijkheden van een preventiecentrum in 2021 niet plaatsgevonden. In 2022 pakken we dit in samenspraak met partners weer op. Convenant vroegsignalering (opgave 2) Het doel van het convenant vroegsignalering is het versterken van vroegsignalering door gelijkluidende afspraken met lokale maatschappelijke partners te maken over het beleggen van signalen rondom het welbevinden van inwoners op de juiste plek en daarmee een vangnet te vormen voor inwoners waar het niet goed mee gaat. Ieder vanuit zijn eigen rol en verantwoordelijkheid en in de eigen omgeving, maar met het gemeenschappelijk streven om inwoners waar nodig te helpen actief te zijn in de Ambachtse samenleving.

Met verschillende maatschappelijke partners worden op dit moment gesprekken gevoerd om de samenwerking in een Ambachts Verbond Vroegsignalering concreet invulling te geven en de gedeelde ambitie als het gaat om vroegsignalering kenbaar te maken. Streven is om vóór de zomer van 2022 een Manifest vroegsignalering gezamenlijk te ondertekenen. Het voornemen is om het sociaal wijkteam en het jeugdteam (straks het 0-100 team) een centrale rol te laten spelen, door het bieden van voorlichting en training aan de maatschappelijke organisaties die deelnemen aan het Verbond en het verbinden van deze partners met elkaar. Aanbod rondom relatie- en echtscheidingsproblematiek (opgave 3) Vanuit de constatering dat problematiek rondom echtscheidingen een groeiend probleem vormt is in het preventieplan de ambitie geformuleerd om een informatiepunt relatie en echtscheiding te ontwikkelen en daarnaast ook lokale voorzieningen te realiseren die nodig zijn voor dergelijke problematiek. Zoals aangekondigd in het actieprogramma heeft een verkenning plaatsgevonden naar de inrichting van een informatiepunt. Uit deze verkenning komt naar voren dat er binnen onze gemeente al veel ondersteuning en informatie beschikbaar is. Zo beschikken het sociaal wijkteam en 8

het jeugdteam over expertise en werken zij met professionele mediators en een gedragswetenschaper. Daarnaast bieden Vivenz, JOL en Jeugd- en jongerenwerk trainingen en workshops aan voor inwoners. Bovendien zijn er specifieke programma's beschikbaar binnen de jeugd- en opvoedhulp. De volgende stap is nu om deze informatie beter te ontsluiten en zichtbaar te maken voor inwoners. Visie op doorontwikkeling Hi5 Ambacht is gereed (opgave 4) In 2021 heeft er een eerste verkenning plaatsgevonden over welke rol Hi5 kan vervullen bij de uitvoering van het preventieplan. Dat heeft tot een eerste denkrichting geleid. Op basis van die denkrichting wordt er een opdracht geformuleerd met het doel om de doorontwikkeling van Hi5 als project extern te beleggen. Dat moet in de eerste helft van 2022 leiden tot een visie op de toekomstige rol, positie en de (organisatie)vorm van Hi5 in het kader van het preventieplan, maar ook het lokale Sportakkoord. Verbinding tussen huisartsen en sociaal wijkteam en jeugdteam versterken (opgave 4) Huisartsen hebben binnen de Jeugdwet een eigenstandige rol in het doorverwijzen van jeugdigen naar jeugdhulp. Aan ongeveer 60% van de jeugdhulp die in Hendrik-Ido-Ambacht wordt ingezet ligt een verwijzing van een huisarts ten grondslag.

Die verwijzingen dragen voor ongeveer 25% bij aan de kosten die jaarlijks worden gemaakt voor jeugdhulp (voornamelijk ambulant specialistisch jeugd GGZ). De gemeente is in gesprek met de huisartsen om te bezien op welke manier tot samenwerking kan worden gekomen waar het gaat om het stroomlijnen van de verwijzingen naar jeugdhulp. De praktijkondersteuner heeft tot taak om met de jeugdige in gesprek te gaan voordat wordt overgegaan tot verwijzing naar een GGZ- jeugdhulpaanbieder. Dit biedt de mogelijkheid dat de praktijkondersteuner bij lichte problematiek zelf ondersteuning kan bieden en waar nodig gericht kan verwijzen en ook contact heeft met het sociaal wijkteam en het jeugdteam. De raad wordt hierover in een apart raadsvoorstel geïnformeerd, waarbij ook wordt ingegaan op de bekostiging. Verkenning naar mogelijkheden voor een doorbraakbudget (opgave 4) Zowel bij het sociaal wijkteam als het jeugdteam bestaat behoefte aan een doorbraakbudget, waarmee een doorbraak geforceerd kan worden om zo duurdere ondersteuning te voorkomen en/of een ingang te creëren bij de hulpbehoevenden die anders niet tot stand was gekomen. Een dergelijk budget gaat integraal onderdeel uitmaken van de werkwijze van het sociaal wijkteam en het jeugdteam.

Gezien de doorontwikkeling van het sociaal wijkteam en het jeugdteam die op dit moment loopt, is ervoor gekozen de inrichting van een doorbraakbudget onderdeel te laten zijn van deze doorontwikkeling.

2.3 Overige maatregelen niet uit het actieprogramma die zijn opgepakt in 2021/2022 Naast de geïdentificeerde prioriteiten voor 2020/2021 zijn verschillende andere maatregelen opgepakt, ook maatregelen die niet in het actieprogramma stonden. In sommige gevallen omdat de actualiteit daar aanleiding toe gaf en in andere gevallen omdat het maatregelen zijn die zo nauw aansluiten bij de geïdentificeerde prioriteiten dat het oppakken daarvan een 'quik win' is. Participatieplekken

9

In 2021 is regionaal het besluit genomen om de organisatie en de uitvoering van de participatieplekken vanaf 1 januari 2022 over te dragen aan de gemeenten. De voorbereidingen hiertoe worden nu getroffen. Na de overdracht is de volgende stap om een visie en plan van aanpak te ontwikkelen voor de wijze waarop de participatieplekken zo goed mogelijk kunnen aansluiten bij de behoeften van onze inwoners. Lokale impuls jeugd Op 5 maart 2018 heeft de gemeenteraad het Regionale Meerjarenperspectief Jeugdhulp 'Duurzaam investeren in onze jeugd' (MJP) vastgesteld. Dit meerjarenperspectief vormt het regionale beleidskader voor de Jeugdhulp voor de samenwerkende gemeenten in de regio Zuid-Holland Zuid voor de periode 2018-2022. In Ambacht is dit meerjarenperspectief uitgevoerd in de vorm van de Lokale Impuls, gericht op preventie en transformatie van het sociaal domein. In het kader hiervan zijn verschillende initiatieven gestart: -

Het Maatjesproject voor jongeren (in samenwerking met Hi5Ambacht) Vanaf 2020 is gestart met de pilot Buurtgezinnen Het project Homestart +

Het verloop van deze pilots is positief (deelname en tevredenheid van de deelnemers) en de activiteiten zullen bij gebleken succes een aanvulling vormen op het bestaande vaste aanbod. Binnenkort volgt een evaluatie van de Lokale impuls jeugd, waar deze pilots zijn ondergebracht. Het project Homestart +, dat ook vanuit de lokale impuls is ontwikkeld, is reeds verwerkt in het bestaande aanbod en wordt regulier gesubsidieerd. Veilig opgroeien is teamwork Veilig Opgroeien is Teamwerk is de werkwijze binnen de 10 gemeenten van Zuid-Holland Zuid waarin de Stichting Jeugdteams, de Raad voor de Kinderbescherming, de Gecertificeerde instellingen en Veilig Thuis met elkaar samenwerken. Binnen Veilig opgroeien is teamwerk wordt hulp zoveel mogelijk binnen het vrijwillig kader uitgevoerd en wordt eerder, sneller en in samenhang deskundige ondersteuning geboden aan gezinnen waar veilig ontwikkelen een issue is. In onze gemeente wordt deze werkwijze al vormgegeven. Alle medewerkers kennen de nieuwe samenwerking. In de zomer is een analyse uitgevoerd of de samenwerking voldoende is geïmplementeerd. De uitkomsten hiervan verwachten wij eind 2021. Juist met deze gegevens kan het team verder aan de slag om de werkwijze verder uit te werken en te borgen binnen het team. Baxhuis De gemeente en lokale partijen willen een sterk preventief aanbod voor jeugd en jongeren realiseren.

Daarin is het Baxhuis een belangrijke locatie. Het Baxhuis kan dienen als een veilige, laagdrempelige plek voor jeugd en jongeren, waar kansen worden aangeboden en waar jongeren hun talenten kunnen ontdekken. Een plek waar jongeren zich kunnen ontwikkelen en zelf participeren in het aanbod wat er uiteindelijk voor hen is. In opdracht van het college heeft Hi5Ambacht samen met het jongerenwerk en SOL Ambacht een visie op het Baxhuis en de samenwerking tussen partners in en rond het Baxhuis opgesteld. Daarnaast hebben zij gezamenlijk een voorstel gedaan en een plan ontwikkeld om het gebouw om te vormen naar een huiskamer voor de jeugd. Het Baxhuis wordt hiermee een variant op de “huiskamer van de wijk”, waarbij de focus zal liggen op (kans zoekende) jeugd en jongeren, maar waarbij andere doelgroepen niet worden uitgesloten Over deze visie en het plan is diverse keren afstemming 10

geweest met de gemeente, zowel ambtelijk als bestuurlijk. Besluitvorming hierover vindt in de eerste helft van 2022 plaats.

2.4 Financiële paragraaf 2.4.1 Inkomsten 2020 en 2021 In december 2020 besloot de gemeenteraad voor het preventieplan een bedrag van € 421.000,beschikbaar te stellen voor de uitvoering van de geplande maatregelen en acties in 2020 en 2021. Daarvan werd € 256.000,- gefinancierd vanuit de reserve sociaal domein. Voor het overige bedrag van € 165.000 was er dekking vanuit de subsidie Koploperstraject Clientondersteuning (€ 95.000,-) en reeds beschikbare (interne) budgetten. Overige inkomsten 2021 Aanvullend op het budget dat de raad beschikbaar stelde (€ 421.000,-), heeft de gemeente zich ingespannen om aanvullende budgetten te realiseren: • Eind september 2021 heeft de gemeente een bedrag van € 20.000,- ontvangen vanuit het landelijke ondersteuningsprogramma preventie-akkoorden gemeenten. Het Rijk stelt deze subsidie beschikbaar voor gemeentelijke initiatieven die bijdragen aan een gezonde leefstijl, gekoppeld aan de doelstellingen uit het Nationaal Preventieakkoord. In onze aanvraag hebben we geld gevraagd voor de Beweegcoach Zorg, DrechtMax HIA (vitaliteits- en valpreventieprogramma) en voor verder uitrollen van de 'Rookvrije Generatie'. • Vanuit het transformatiefonds van de SOJ heeft de gemeente € 23.000,- ontvangen voor experimenten rond jeugdhulp naar voren.

2.4.2 Uitgaven 2020 en 2021 De uitgaven voor het uitvoeringsjaar 2020 en 2021 waren als volgt: Budget preventieplan 2020 & 2021: Uitgaven 2020 Uitgaven 2021 Resterend budget

€ 421.000,€ 56.194,€ 230.450,€ 134.356,-

Zoals uit de tabel blijkt, is over de periode 2020/2021 een stuk minder besteed dan het oorspronkelijke begrote bedrag. Daar zijn een aantal reden voor: • Belangrijkste reden is de coronacrisis, waardoor niet alle acties zoals beoogd geïmplementeerd konden worden. • Een aantal acties waren beoogd om in 2021 uit te voeren, maar zijn doorgeschoven voor uitvoering in 2022. De vooraf verwachte uitgaven hebben op die onderdelen daardoor niet plaatsgevonden. • Sommige kosten zijn uit andere (interne) budgetten bekostigd. Dit betreft voornamelijk de kosten voor inhuur/inzet op communicatie. Voorgesteld wordt om de resterende middelen vanuit het preventieplan aan het einde van 2021 te storten in de reserve sociaal domein, zodat deze daarna gebruikt kunnen worden in 2022. 11

3. Vooruitblik Dit deel van de evaluatie bevat een vooruitblik op de implementatie van het preventieplan in 2022.

3.1 Algemeen beschouwend deel (wat komt er allemaal op ons af) Zoals uit voorgaande terugblik blijkt, zijn de acties uit het actieprogramma in gang gezet. Niet alle acties zijn op het moment van schrijven van deze evaluatie afgerond. Sommige acties kennen een langer tijdpad gezien de omvang, complexiteit en soms ook externe omstandigheden. Deze acties worden daarom in 2022 voortgezet. Daarbij is het van belang rekening te houden met de verwachte ontwikkelingen in 2022.In de coronacrisis worden langzaam stappen gezet richting normalisering. Een steeds groter deel van de Nederlandse bevolking is gevaccineerd en het aantal coronabesmettingen lijkt te stabiliseren. De Rijksoverheid is begonnen met de afbouw van alle steunmaatregelen die zij in het leven had geroepen. Het is nog ongewis welke impact deze afbouw gaat hebben op onze Ambachtse samenleving en in welke mate deze impact zich zal vertalen in een groter beroep op onze voorzieningen. Een tweede relevante ontwikkeling is de afbouw van de solidariteit in de Jeugdhulp. In 2022 zijn de gemeenten in de jeugdzorgregio Zuid Holland Zuid nog maar voor 20% solidair met elkaar, vanaf 2023 stopt de solidariteit. Concreet betekent dit dat gemeenten de kosten gaan betalen die zij zelf maken. Het belang van een effectieve preventieve aanpak stijgt daarmee, zeker gezien de toenemende druk op de jeugdhulp.

Ook in het sociale domein vinden vanaf 2022 belangrijke wijzigingen plaats. Door middel van de start van de GR Sociaal krijgen gemeenten meer grip, maar daarmee ook meer taken. Zo komt de verantwoordelijkheid voor de organisatie en uitvoering van de participatieplekken lokaal te liggen. En ook hier vergroot het knelpunt tussen het bieden van goede en passende zorg en ondersteuning aan inwoners versus de betaalbaarheid en de druk op de gemeentelijke begroting. Tenslotte zullen in 2022 gemeenteraadsverkiezingen plaatsvinden, waarna een nieuw college van Burgemeester en Wethouders en gemeenteraad aan de slag zal gaan. In het coalitieakkoord en het collegewerkprogramma zullen keuzes gemaakt gaan worden over het beleid voor het sociaal domein, inclusief het preventieplan. Al deze ontwikkelingen zijn van invloed op de wijze waarop de uitvoering van het preventieplan vorm zal krijgen in 2022. Hieronder volgt een presentatie van de acties die wij in 2022 willen implementeren. Deels betreft het reeds ingezette acties, maar we zullen ook verschillende nieuwe acties uit het preventieplan oppakken. 3.1.1 Uit 2021 doorlopende acties Een deel van de in 2021 ingezette acties uit het actieprogramma hebben een langere looptijd of zijn nog niet gestart. Deze acties worden daarom voortgezet in 2022.

Hieronder treft u een korte toelichting aan waarom afronding van de actie niet heeft plaatsgevonden. •

Verkenning naar een preventiecentrum Om uiteenlopende redenen heeft de verkenning naar de mogelijkheden van een preventiecentrum in 2021 niet plaatsgevonden. In 2022 pakken we dit in samenspraak met partners weer op.

•

Een digitale en fysieke sociale kaart 12

Als aanvulling op de digitale sociale kaart (de app Ambacht Actief) ook een fysieke sociale kaart op. De voorbereidingen zijn in het derde kwartaal van 2021 gestart en oplevering staat gepland voor het eerste kwartaal van 2022. •

Gesprekstafels met inwoners en partners Het ophalen van signalen en het vragen om input voor de uitvoering van het preventieplan, gebeurt in belangrijke mate via gesprekstafels. In 2021 is daar een start mee gemaakt. Op basis van de eerste ervaringen continueren we het inzetten van de gesprekstafels in 2022.

•

Convenant (vroeg)signalering In 2021 is de gemeente, samen met maatschappelijke partners, gestart met de invulling van het convenant (vroeg) signalering. Dit traject wordt in 2022 afgerond.

•

Er komt een meedenkcoach voor (kwetsbare) jongeren en ouders bij de overgang van 18- naar 18+ (Wmo) Bij het jeugd- en jongerenwerk gaat een 'meedenkcoach' aan de slag gaan die jongeren en hun ouders kan helpen in de wirwar van nieuwe regelingen en veranderingen die optreden bij het 18 jaar worden. De voorbereidingen hiervoor zijn al gestart, realisatie is beoogd in 2022.

•

Verkenning adviespunt scheiden en ouderschap Uit de verkenning die in 2021 is gedaan naar de inrichting van een adviespunt blijkt dat er al veel ondersteuning en informatie beschikbaar is. In 2022 wordt deze informatie en ondersteuning beter ontsloten en zichtbaar gemaakt voor inwoners.

•

Participatieplekken Per 1 januari 2022 is de organisatie en uitvoering van de participatieplekken belegd bij gemeenten. Om de invulling van deze taak goed aan te laten sluiten bij het preventieplan, wordt aankomend jaar gebruikt hierop een visie en plan van aanpak te formuleren.

•

Huiskamer(s) van de wijk Dit jaar hebben we een eerste huiskamer van de wijk gerealiseerd aan het Banckertplein. In 2022 gaan we hiermee verder door twee nieuwe huiskamers te realiseren. Hierbij is aandacht voor het realiseren van passend aanbod voor senioren door lokale organisaties om betekenisvolle contacten te stimuleren.

•

Stimuleringsbudget voor vernieuwende initiatieven Net als in 2021 stellen we voor om in 2022 een budget van € 50.000,- beschikbaar te stellen voor vernieuwde initiatieven van organisaties die bijdragen aan het realiseren van de doelstellingen van het preventieplan.

•

Doorontwikkeling Hi5 De doorontwikkeling van Hi5 Ambacht is door omstandigheden minder voortvarend verlopen. Op basis van het in 2021 ontwikkelde denkraam wordt een opdracht geformuleerd voor de doorontwikkeling. Dat moet in de eerste helft van 2022 leiden tot een visie op de toekomstige rol, positie en de (organisatie)vorm van Hi5 in het kader van het preventieplan, maar ook het lokale Sportakkoord. De tweede helft van 2022 wordt benut om de visie in de praktijk te realiseren. 13

•

Doorontwikkeling sociaal wijkteam en jeugdteam In 2021 is een verkenning uitgevoerd naar de wijze waarop het sociaal wijkteam en het jeugdteam kunnen door ontwikkelen naar een 0-100 team. Voor 2022 wordt een kwartiermaker aangesteld die aan de hand van de uitgevoerde verkenning een 0-100 zal realiseren.

•

Instellen van doorbraakbudget In het preventieplan is de ambitie opgenomen om een doorbraakbudget in te stellen voor interventies die niet (direct) vanuit de reguliere budgetten gefinancierd kunnen. Een dergelijk budget is bedoeld om te voorkomen dat tijd verloren gaat door bestaande schotten in regelingen en financieringsstromen. Omdat het beleggen van een dergelijk doorbraakbudget het meest logisch is bij het toekomstige 0-100 team, wordt deze actie onderdeel van de doorontwikkeling van het sociaal wijkteam en het jeugdteam naar het 0-100 team.

3.2 Actieprogramma 2022 Het actieprogramma voor 2022 bestaat zowel uit doorlopende acties uit 2021 en uit maatregelen die in 2022 nieuw worden opgepakt. In onderstaande tabel zijn de acties uit 2021 grijs gearceerd en de nieuwe acties wit. Tevens is een planning opgenomen wanneer welke maatregel wordt gerealiseerd. Opgave 1: Zelfredzaamheid en samenredzaamheid versterken Maatregel Wat leveren we op (mijlpaal)?

Wanneer Wanneer start realiseren voorbereiding we de mijlpaal gestart 2022 – Q1

Kennis en bewustzijn bij inwoners vergroten (1)

Een fysieke sociale kaart

Lokaal ondersteuningsaanbod voor kwetsbare groepen innoveren (3)

Er is een verkenning naar de mogelijkheden van een preventiecentrum Een Maatjes project voor kwetsbare groepen en risicogroepen (volwassenen) voor het bestrijden van eenzaamheid

2022 – Q1

2022 – Q3

2022 – Q1

2022 – Q4

Maatregel

Wat leveren we concreet op (mijlpaal)?

Signalen ophalen in de samenleving (4)

Gesprekstafels waarin eens per halfjaar de Ambachtse de samenleving besproken wordt Een convenant met afspraken over de wijze van signalering is gesloten

Wanneer Wanneer start realiseren voorbereiding we de mijlpaal doorlopend

Opgave 2: eerder signaleren

Sleutelpartijen rondom (vroeg)signalering verbinden

14

2021 – Q2

2022 – Q2

Training en scholing met betrekking tot vroegsignalering voor maatschappelijke organisaties

Aanwezig zijn op vindplaatsen (7)

Jongeren voorbereiden op de overgang van 18- naar 18+ (WMO)

Vanuit het sociaal wijkteam/jeugdteam (en straks het 0-100 team) wordt training en voorlichting geboden als onderdeel van het convenant vroegsignalering In tenminste 1 huiskamer worden inloopmaaltijden georganiseerd Meedenk coach die jongeren en hun ouders helpt bij de overgang van 18- naar 18+

Opgave 3: Voorzieningenaanbod toespitsen op drie speerpunten Maatregel Wat leveren we concreet op (mijlpaal)?

Rondom relatie- en echtscheidingsproblematiek aanbod ontwikkelen (11) Inwoners zonder (directe) mogelijkheden activeren (15)

Kinderen in armoede faciliteren om deel te nemen aan de samenleving (16)

Betekenisvolle contacten van jongeren bevorderen (17) Betekenisvolle contacten volwassenen, senioren, LVB en GGZ (18, 19, 20)

Ondersteuning en informatie is gebundeld toegankelijk voor inwoners Visie en plan van aanpak voor de inbedding van de participatieplekken in onze gemeente Een verkenning naar de mogelijkheden om het aanbod van Stichting Leergeld beter aan te laten sluiten bij de bestaande behoeften, inclusief het ophogen van de leeftijdsgrens Het onderwerp wordt op scholen besproken Er zijn twee nieuwe huiskamers van de wijk operationeel, waarbij lokale organisaties gestimuleerd worden passend aanbod te creëren

Opgave 4: Anders vasthouden, gemeente in regie Maatregel Wat leveren we concreet op (mijlpaal)?

15

2022 – Q2

2022 – Q4

2022 – Q1

2022 – Q3

2021 – Q2

2022 – Q2

Wanneer Wanneer start realiseren voorbereiding we de mijlpaal 2022 – Q2 2022 – Q3

2022 – Q3

2022 – Q4

2022 – Q2

2022 – Q4

2022 – Q2

2022 – Q4

gestart

2022 – Q4

Wanneer Wanneer start realiseren voorbereiding we de mijlpaal

Verbinden en innoveren van het voorzieningenaanbod (22)

Doorontwikkelen sociaal wijkteam en jeugdteam (26) Verbinding tussen huisartsen en jeugdteam versterken (24)

Meervoudig complexe hulpvragen integraal aanpakken (25)

Een stimuleringsbudget van € 50.000,- voor nieuwe initiatieven is operationeel Een visie op de toekomstige rol, positie en de (organisatie)vorm van Hi5 is gereed De visie op de doorontwikkeling van het sociaal wijkteam en het jeugdteam is geïmplementeerd Periodieke gesprekken met huisartsen en jeugdteam over het doorverwijzen naar het jeugdteam, lokale (algemene) voorzieningen en extra in te zetten instrumentarium waar nodig Er is een doorbraakbudget beschikbaar voor het sociaal team.

doorlopend

2020 – Q4

2022 – Q2

2021 – Q1

2022 – Q4

doorlopend

2021 - Q3

2022 – Q4

3.3 Financiële paragraaf uitvoeringsjaar 2022 3.3.1 Uitgaven 2022 De verwachten kosten voor realisatie van het actieprogramma 2022 bedragen € 437.500. De doorlopende acties uit 2020/2021 zijn meegenomen in de budgetten voor 2022. Verdeeld over de vier opgaven zijn de kosten als volgt: Tabel 1: geschatte kosten uitvoeringsjaar 2022

Opgave Opgave 1 Zelfredzaamheid en samenredzaamheid versterken

Geschatte kosten € 67.000,-

Dekking € 20.000,-

Opgave 2 Eerder signaleren Opgave 3 Voorzieningenaanbod toespitsen Opgave 4 Anders vasthouden, gemeente in regie Totaal: * restant subsidie koplopersgemeente

€ 185.500,€ 80.000,€ 105.000,€ 437.500,-

€ 40.000* € 54.000,€ 114.000,-

In deze bedragen zijn zowel de kosten voor de acties uit 2020/2021 die in 2022 nog doorlopen als ook de kosten voor de nieuw aangekondigde acties voor 2022 meegenomen. 3.3.2 Dekking Voor een deel van deze kosten (€ 114.000,-) bestaat reeds dekking. Die bestaat uit de volgende onderdelen: - Voor de overheveling van de participatieplekken naar de gemeenten per 1 januari 2022 is € 54.000,- beschikbaar. Dit betreft het bedrag van het participatiebudget dat vanaf 2022 niet 16

-

meer aan de SDD wordt overgedragen, maar lokaal beschikbaar blijft voor de uitvoering van de participatieplekken. Daarnaast is er in 2022 nog een restant van circa € 40.000,- beschikbaar van de subsidie Koplopersgemeente Cliëntondersteuning. Ook in 2022 maakt de gemeente weer aanspraak op € 20.000,- vanuit het landelijke ondersteuningsprogramma voor lokale preventie-akkoorden.

Voor het overige bedrag van € 323.500,- wordt voorgesteld deze te financieren vanuit de reserve sociaal domein. Voor de nu geraamde acties hebben we in 2022 voldoende in de reserve zitten om dit te bekostigen.

17

Bijlagen -

Preventieplan Bijlage 1 - Overzichtstabel met stand van zaken per maatregel

18