Bijlage bij raadsvoorstel 8.1 Nota van zienswijzen beleid mantelzorgwoningen

Nota van zienswijzen beleid mantelzorgwoningen Januari 2022

Inleiding De afgelopen jaren steeg het aantal aanvragen tot het realiseren van een mantelzorgwoning gestaag. In het kader van de Wmo is dit een positieve ontwikkeling: inwoners blijven langer thuiswonen en verlichten zodoende de druk op het zorgsysteem. Ook in het coalitieprogramma wordt de wens geuit ouderen die afhankelijk zijn van de hulp van anderen te ondersteunen. Zodoende willen we het realiseren van mantelzorgwoningen zoveel mogelijk faciliteren. Uit het toenemende aantal vragen dat het ambtelijke apparaat over mantelzorgwoningen ontvangt, blijkt echter ook dat inwoners het lastig vinden om de bestaande Rijks- en lokale regels te interpreteren. Zij hebben vaak hulp nodig bij het bepalen of de realisatie van een mantelzorgwoning in hun geval is toegestaan. De beleidsnotitie zorgt ervoor dat initiatiefnemers vooraf meer duidelijkheid hebben over de mogelijkheden en beter in staat zijn zelf een afweging te maken. Gevoerde communicatie Het ontwerp mantelzorgwoningenbeleid heeft ter inzage gelegen vanaf 9 november 2021 tot en met 19 januari 2022. In die periode was het voor eenieder mogelijk om een zienswijze in te dienen. Dit is gecommuniceerd middels een publicatie in de lokale krant De Brug, de gemeentelijke website en overheid.nl. Ontvangen reacties Op het ontwerp mantelzorgwoningenbeleid is één (mondelinge) reactie ontvangen.

Het betreft een gedeelde reactie van de Gehandicaptenadviesraad & Beleidsadviesraad Jeugd/WMO gemeente Hendrik-Ido-Ambacht. Hieronder wordt de reactie samengevat en aangegeven hoe deze is verwerkt in de beleidsnotitie. Samenvatting 1. Het is onduidelijk of een mantelzorgwoning een zelfstandige woning betreft of dat deze functioneel deel uitmaakt van de hoofdwoning. Wanneer het om een zelfstandige woning gaat, zou deze voor de duidelijkheid van een eigen postadres, huisnummer en brievenbus voorzien moeten worden. 2. Onder het kopje 'financiering' staat niets vermeld over eventuele aanpassingen en de mogelijkheden tot financiering hiervan vanuit de Wmo. 3. Er wordt te weinig aandacht besteed aan het thema toegankelijkheid. Vanuit het VN- verdrag inzake de rechten van personen met een handicap zou dit moeten worden benoemd. 4. Er wordt de indruk gewekt dat alle zorg door de mantelzorger moet worden geleverd. Dit kan ook bijvoorbeeld de Thuiszorg zijn. 5. In de notitie staat dat de zorgvrager een ziektebeeld moet hebben en dat ouderdom geen ziektebeeld is. Ouderdom kan heel belemmerend zijn, dus dat zou er wel onder moeten vallen. 6. De notitie blijft te veel te veel in het ruimtelijk domein: de koppeling met het sociale en financiële domein wordt niet gelegd. Het lijkt alsof er alleen maar een mantelzorgwoning geplaatst mag worden als aan alle ruimtelijke regels voldaan wordt. 7.

Het thema mantelzorgwoningen overstijgt ruimtelijke ordening. Het gaat ook om financiën en toegankelijkheid voor mensen uit het sociaal domein. In dit geval zou dus advies gevraagd moeten zijn aan de Beleidsadviesraad Jeugd/WMO en de Gehandicaptenadviesraad. Beantwoording 1. Een zelfstandige woning is een woning met eigen toegang en eigen keuken en toilet. Dit wordt nader toegelicht. Het is mogelijk voor een zelfstandige mantelzorgwoning om een eigen huisnummer te krijgen. De gemeente acht het niet nodig huisnummers toe te kennen enkel om mantelzorgwoningen als zelfstandige woningen te erkennen. 2. Aanpassingen aan woningen t.b.v. toegankelijkheid worden in sommige gevallen vergoed vanuit de Wmo. Een verwijzing naar de Wmo wordt toegevoegd en toegelicht.

3. In het VN-verdrag inzake de rechten van personen met een handicap staat dat gemeenten bij al hun beleid rekenschap moeten geven van de bescherming en bevordering van de mensenrechten van personen met een handicap. In het mantelzorgwoningenbeleid zit dit impliciet in het stuk verweven. Desondanks wordt een extra alinea toegevoegd die ingaat op het thema toegankelijkheid. 4. Als toelichting op intensieve en langdurige zorg wordt gegeven: 'alle hulp die langer dan drie maanden en/of meer dan acht uur per week wordt geboden aan een zorgvrager'. Deze hulp moet geboden worden door de mantelzorger. De gemeente vindt het vanzelfsprekend dat overige hulp ook door professionele partijen geleverd mag worden. Er worden geen wijzigingen aangebracht. 5. Dit is een wettelijke vereiste (Besluit omgevingsrecht, bijlage II). 6. Het mantelzorgwoningenbeleid heeft betrekking op het juridisch toetsingskader ten behoeve van aanvragen voor mantelzorgwoningen. Het thema financiën wordt kort aangetipt, maar vanuit ruimtelijke ordening kan hier geen invloed op worden uitgeoefend. Afstemming heeft plaats gevonden met het sociale domein en de voorwaarden die deze afdeling stelt aan het realiseren van een mantelzorgwoning zijn reeds in de notitie verwerkt. 7. Dit beleidsstuk heeft geen betrekking op het inhoudelijke mantelzorgbeleid.

Bij mogelijke herzieningen van mantelzorgbeleid worden de Beleidsadviesraad Jeugd/WMO en de Gehandicaptenadviesraad weer geconsulteerd. Wijzigingen 1. Nadere toelichting van zelfstandige woning in de inleiding opgenomen. 2. In deel 1 wordt onder het hoofdstuk financiering uitleg over de relatie met de Wmo opgenomen. 3. In deel 1 wordt een hoofdstuk inzake toegankelijkheid opgenomen. 4. 5. 6. 7. -