Bijlage bij Raadsvoorstel 7.1 Zienswijze GR DG&J

GR Dienst Gezondheid & Jeugd Zuid-Holland Zuid Dagelijks Bestuur Postbus 166 3300 AD Dordrecht

uw brief van 12 april 2024

uw kenmerk UIT / 2407317 & ons kenmerk 2024-0039036

Datum

onderwerp

3 juni 2024

Zienswijze jaarrekening 2023 en begroting 2025 GR DG&J

Geachte leden van het Dagelijks Bestuur, Op 12 april ontvingen wij van u de concept begroting 2025 en de voorlopige jaarstukken 2023 van de GR DG&J. U verzoekt ons op de concept begroting 2025 een zienswijze te geven. In onze raadsvergadering van 3 juni jl. hebben wij deze documenten behandeld. Hieronder maken wij onze zienswijze kenbaar. Algemeen We zien dat de eerder ingezette positieve trendbreuk in de regionale kosten voor de jeugdhulp doorzet In de jaarrekening 2023 zien we dat de stabilisatie die in 2023 zichtbaar werd, heeft doorgewerkt in 2024 en zich ook in 2025 voortzet. Deze trendbreuk ten opzichte van eerdere jaren is mede het gevolg van de maatregelen die zijn genomen zoals verhoogde inzet op het normenkader vanuit het lokale jeugdteam en de inzet op jeugdhulp naar voren. Lokaal gaat het dan om bijvoorbeeld de inzet van de Praktijkondersteuner Huisartsenzorg (POH-er-Jeugd) en de Autipoli. Wij gaan ervan uit dat de dalende kostenontwikkeling van 2023 zich verder doorzet in de komende jaren. Hierbij spreken wij waardering uit voor de inzet die de SOJ en de aanbieders plegen om samen met alle gemeenten deze dalende trend op regionaal niveau te realiseren.

Samen met de SOJ en de (regionale) aanbieders blijven wij ons als gemeente inzetten om passende en tijdige ondersteuning te realiseren voor onze jeugdigen en tegelijkertijd de kosten voor jeugdhulp nog beter beheersbaar te houden. Wij complimenteren de GR DG&J met het opleveren van deze concept begroting. Deze wekt vertrouwen, geheel in lijn met onze samenwerkingsrelatie met deze GR. Specifiek willen wij de GR DG&J complimenteren met de proactieve wijze waarop zij onze gemeente informeert over trendbreuken en de wijze waarop zij actief met gemeenten op zoek gaan naar verklaringen voor deze trendbreuken. Hierdoor zijn wij als gemeente beter in staat om grip te houden op de ontwikkelingen in de jeugdhulp. Begroting 2025 De gemeentelijke bijdrage stijgt, maar ook bij de GR DG&J wordt gewerkt aan de Bestuurlijke Opdracht in het sociaal domein In de begroting 2025 zien we een stijging van de gemeentelijke bijdrage. Indexaties spelen bij deze stijging een belangrijke rol. Als we kijken naar het aantal jeugdigen dat jeugdhulp

ontvangt zien wij een lichte stijging van de aantallen die onder andere te wijten is aan de bevolkingsgroei van de onze gemeente. Desondanks is er sprake van een afname van de jeugdhulpkosten. Wij vragen de DG&J om te onderzoeken of het mogelijk is om een andere wijze van indexeren te hanteren. Het stelt ons gerust dat de GR DG&J de bestuurlijke opdracht in het sociaal domein omarmt. Wij zien de resultaten hiervan graag tegemoet en hebben vertrouwen in de inzet die de DG&J hierop samen met gemeenten pleegt. DG&J Wij steunen de intentie om de maatregelen rondom Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten (LVS), Meldpunt Zorg & Overlast en Veilig Thuis voorlopig incidenteel te financieren In de begroting 2025 presenteert u een aantal maatregelen ten aanzien van LVS, het Meldpunt Zorg en Overlast en Veilig Thuis. Er spelen op dit moment diverse ontwikkelingen rondom deze organisatieonderdelen van de GR DG&J. Voor LVS hebben wij in januari 2024 een zienswijze aan de GR DG&J gestuurd over het voorstel ten aanzien van de door de DG&J voorgestelde uitvoeringscenario's. In antwoord heeft het Algemeen Bestuur besloten tot een bestuurlijke opdracht die in november dit jaar wordt afgerond. Wij begrijpen uw keuze om eerst de uitkomsten van onder andere deze bestuursopdracht af te wachten.

Wij sluiten ons daarom aan bij het voorstel om de maatregelen op dit vlak aanvankelijk incidenteel te financieren. Hierna is het aan het AB om over de voorstellen voor structurele financiering te besluiten. Wij hebben een aantal vragen ten aanzien van het onderdeel Veilig Thuis U geeft in uw begroting aan dat de meldingen bij Veilig Thuis zijn gestegen en dat er daardoor ook een formatieve uitbreiding nodig is. Hier plaatsen wij vraagtekens bij. Wij verzoeken u te verkennen welke mogelijkheden er zijn voor innovatie. Hiernaast vragen wij ons af op welke wijze Veilig Thuis rekening houdt met de wijzigingen in het kader van het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming. Wij verzoeken u om hier in uw reactie op onze zienswijze op terug te komen. Hiernaast valt ons op dat u ervoor heeft gekozen om de inzet voor professionals binnen ‘Veilig opgroeien is teamwerk1’ te stoppen in 2025. Wij wachten het precieze plan van aanpak hierover af en willen u verzoeken om hier nauw bij betrokken te blijven in het kader van het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming. SOJ Wij hebben eerder al gebruik gemaakt van de mogelijkheid om af te wijken van de begroting Conform de werkwijze bij de begroting 2024 stelt u ons bij het onderdeel van de SOJ in de gelegenheid aan te geven of wij de raming realistisch vinden en, waar gewenst, onderbouwd af te wijken.

Wij kunnen op deze manier effecten van eventuele lokaal genomen maatregelen meenemen. Wij hebben vanaf 2024 een structurele besparing in onze gemeentelijke begroting opgenomen voor de bijdrage aan de GR DG&J. Deze besparing bedroeg € 200.000 over 2024 en loopt op naar € 500.000 over de begroting 2025. Deze besparingen hebben als basis de inzet op Jeugdhulp naar Voren en sturing op afwijkingen van het normenkader binnen de jeugdhulp. Gezien de resultaten in de jaarrekening 2023 van de GR DG&J constateren wij dat onze besparingen behaald zijn. De begroting 2025 hoeft ten aanzien van onze bijdrage dan ook niet bijgesteld te worden.

1 'Veilig opgroeien is teamwerk' is een werkwijze waarin de expertise van jeugdbescherming wordt toegevoegd

aan het lokale team met als doel minder jeugdbeschermingsmaatregelen.

Jaarrekening 2023 Wij kunnen instemmen met de voorgestelde bestemming van het resultaat op het onderdeel DG&J van de jaarrekening 2023 Uit de jaarrekening 2023 en de bijbehorende aanbiedingsbrief op pagina 2 maken wij op dat er op het onderdeel DG&J sprake is van een positief resultaat van circa € 800.000. U doet een specifiek voorstel voor de bestemming van dit resultaat bijvoorbeeld ten aanzien van informatiehuishouding en LVS. In de basis zijn wij geen voorstander van de vorming van reserves bij de GR-en waaraan wij deelnemen. Wij zien echter dat u zeer specifieke bestemmingen voorstelt voor dit resultaat. Wij kunnen onder die voorwaarde instemmen met uw voorstel. De € 28.012 voor de algemene reserve laten wij hier gezien de omvang buiten beschouwing. Tot Slot Wij verzoeken u onze zienswijze op de concept begroting 2025 en de jaarrekening 2023 te betrekken bij de behandeling in het Algemeen Bestuur van 11 juli 2023. Met vriendelijke groet, De gemeenteraad van Hendrik-Ido-Ambacht, De griffier,

De burgemeester,

Drs. Ing. G.H. Logt CMC

mr. P. van der Giessen