Bijlage bij raadsvoorstel 7.1. Zienswijze gemeenteraad op OZHZ

Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid Dagelijks Bestuur Postbus 550 3300 AN Dordrecht

uw brief van 14-04-2021

uw kenmerk D-21-2135081

datum

onderwerp

07-06-2021

ons kenmerk

2021-0061300

Zienswijze ontwerpbegroting 2022 en bestemming resultaat 2020

Geachte leden van het Dagelijks Bestuur, In de vergadering van 7 juni 2021 heeft de gemeenteraad van Hendrik-Ido-Ambacht de ontwerpbegroting 2022 en de concept jaarstukken 2020 van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ) besproken. Graag maken wij van de mogelijkheid gebruik onze zienswijze op de primaire begroting 2022 kenbaar te maken en onze reactie op het voorstel tot bestemming van het rekeningresultaat 2020 te geven. Concept Jaarstukken 2020 Wij hebben geen bezwaar tegen de toevoeging van € 65.000 uit het resultaat aan de algemene reserve, maar de kosten voor het werkconcept moeten opgevangen worden binnen de begroting 2022. De OZHZ sluit het jaar 2020 af met een positief saldo van € 618.000. Ten opzichte van de tweede bestuursrapportage 2020 bedraagt het resultaat € 393.000 voordelig. Dit wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de combinatie van een hogere omzet, lagere personeelslasten en frictiekosten en onderbesteding van de inwonerbijdrage. U bent voornemens het Algemeen Bestuur van de OZHZ voor te stellen het weerstandsvermogen met € 65.000 te verhogen en het restant ad. € 53.000 te retourneren aan de deelnemers. Het weerstandsvermogen van de OZHZ is niet van voldoende omvang om de risico's te kunnen opvangen. Gezien de regionale afspraken over het weerstandsvermogen hebben wij begrip voor deze toevoeging. Wij hebben hier dan ook geen bezwaar tegen.

Bestemming jaarresultaat 2020 U stelt voor een bedrag van € 200.000 van het jaarresultaat te reserveren voor het werkconcept. De aanleiding hiervoor is de Coronacrisis en de andere manier van werken die daardoor is ontstaan. Voor de kosten die hiervoor gemaakt moeten worden hebben wij begrip. Iedere organisatie in ons werkgebied heeft hier immers mee te maken. Echter, er is sprake van een aanzienlijk positief resultaat. Dit resultaat is ontstaan door jaarlijks terugkerende hogere omzet. Gelet op eerdere zienswijzen over het resultaat zijn wij van mening dat de kosten voor het nieuwe werkconcept opgevangen moeten worden in de lopende begroting. Risico's en reflectie Hiernaast merken wij op dat wij u vorig jaar hebben gevraagd om een nadere uitwerking van de risico's en reflectie achteraf. We constateren dat uit de jaarrekening 2020 onvoldoende blijkt in hoeverre de risico's achteraf daadwerkelijk zijn opgetreden en wat de reden is voor

verdere verhoging. De paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing van de begroting en jaarrekening zijn gelijk en bevatten slechts een beknopt overzicht van de risico’s. Wij verzoeken u daarom om dit bij de jaarrekening 2021 alsnog te doen. Ontwerpbegroting 2022 Wij hebben geen bezwaar tegen de ontwerpbegroting 2022, maar wij uiten onze zorg over de financiële onzekerheden met name rondom de overdracht van de bodemtaken naar gemeenten Rondom de Omgevingswet en de overdracht van de bodemtaken van de provincie naar gemeenten is er sprake van financiële onzekerheid. Wat betreft de Omgevingswet beseffen wij dat wij hiervoor nog nadere afspraken dienen te maken, waaronder over de zogeheten 'bruidsschat' en de advisering over verschillende milieuonderwerpen. Als het gaat om de overdracht van de bodemtaken is er tot en met het eerste kwartaal nog geen duidelijkheid over de budgetten vanuit het Rijk. Het is daarom goed dat namens de Zuid-Hollandse omgevingsdiensten eerder een brief is verstuurd naar het Rijk om de zorgen te uiten over de implementatie van de taken en de bijbehorende financiering. Wij vinden het belangrijk om de ontwikkelingen op alle onderdelen die financiële onzekerheid met zich meebrengen scherp in de gaten te houden.

Wij gaan daarom graag op basis van de meicirculaire nader met u in gesprek om afspraken te maken over de samenstelling van het jaarprogramma 2022. Tot Slot Wij verzoeken u onze zienswijze op de ontwerpbegroting 2022 en de bestemming van het rekening resultaat 2020 te betrekken bij de behandeling in de vergadering van het Algemeen Bestuur op 8 juli aanstaande. Met vriendelijke groet, De gemeenteraad van Hendrik-Ido-Ambacht,

De griffier,

De voorzitter,

Drs. ing. G.H. Logt

J. Heijkoop