Bijlage bij raadsvoorstel 7.1. Zienswijze gemeenteraad op Drechtwerk

GR Drechtwerk Algemeen Bestuur Postbus 528 3300 AM Dordrecht

uw brief van 6-4-2021

uw kenmerk 2146/JT/cha

datum

onderwerp

7-6-2021

ons kenmerk 2021-0061300

Zienswijze begroting Drechtwerk 2022

Geachte leden van het Algemeen Bestuur, Per brief van 6 april ontvingen wij van u de ontwerp begroting 2022 en de voorlopige jaarstukken 2020. U verzoekt ons hierop een zienswijze te geven. In onze raadsvergadering van 7 juni 2021 hebben wij deze documenten behandeld. Dit is voor ons aanleiding voor de volgende zienswijze. Inleidend De Corona crisis heeft in 2020 grote invloed gehad op Drechtwerk. De ingezette ontwikkelingen ten aanzien van de intensivering van de samenwerking met de SDD, initiatieven zoals BaanBrekend Detacheren en verschillende ontwikkelmogelijkheden voor medewerkers (pre-Perspct, Perspct) hebben een ander verloop gekend als gevolg van de Corona maatregelen. De stappen die gezet worden naar een nieuwe gemeenschappelijke regeling voor het sociaal domein en grotere invloed vanuit gemeenten op regionale voorzieningen, hebben impact op de ontwikkelingen binnen Drechtwerk. Tegelijkertijd wordt zichtbaar dat Drechtwerk zich op vele manieren heeft ingespannen om tot een zo positief mogelijk resultaat te komen. Hierover spreken wij onze waardering uit. Hieronder geven wij u graag mee wat voor ons aandachtspunten zijn bij de begroting 2022 en de jaarrekening 2020. Primaire begroting 2022 Samenwerking SDD Ten aanzien van de samenwerking met de SDD heeft u aangegeven dat hier slechts beperkte stappen konden worden gezet.

Door corona is de samenwerking op de werkvloer stil komen te vallen. Wel konden er stappen worden gezet bij de overheveling van individuele detacheringen van de SDD naar Drechtwerk. De bestuurlijke samenwerking zal vorm krijgen nadat de nieuwe GR SDD tot stand is gekomen. Wij hechten groot belang aan de versterking van de samenwerking tussen Drechtwerk en de SDD en vragen u hier voortvarend mee aan de slag te gaan zodra de Corona crisis dit toelaat en de nieuwe GR SDD zijn beslag heeft gekregen.

Uitbreiding doelgroepen Uit de stukken wordt zichtbaar dat Drechtwerk zich actief inzet om ook andere groepen dan de SW-geïndiceerden bij Drechtwerk aan het werk te laten gaan. Wij onderschrijven deze inspanningen en het voornemen om dit zichtbaar te maken in de P&C stukken. Het belang van inzet op andere groepen neemt toe naarmate de uitstroom van SW-geïndiceerden vordert en onzekerheid over de effecten van het rijksbeleid bestaat. De inzet op samenwerking met de SDD, ontwikkelbedrijven en andere stakeholders is ook in dit licht bezien van grote waarde. Lokale sturingsinformatie In de vorige zienswijze hebben wij u gevraagd in de P&C stukken ook de cijfers per gemeente inzichtelijk te maken. In de voorliggende stukken hebben wij deze cijfers nog niet terug kunnen vinden. De behoefte aan sturingsinformatie op lokaal niveau is primair ingegeven door onze wens om als gemeenteraad meer betrokken te willen worden bij de gemeenschappelijke regelingen op het sociaal domein waar onze gemeente deel van uitmaakt. Bovendien verwachten wij dat dat een aantal taken van de SDD naar gemeenten wordt overgeheveld. De substantiële gemeentelijke bijdrage bij ongewijzigd rijksbeleid en de toenemende kloof tussen de kosten van SW-indicaties en de afnemende rijkssubsidies vergroten de druk op onze begroting en maken lokale sturingsinformatie noodzakelijk.

Wij brengen daarom ons verzoek om meer lokale kengetallen in uw P&C documenten hernieuwd bij u onder de aandacht. Sturing op verbonden partijen Drechtwerk Wij zien dat de organisatiestructuur van Drechtwerk toeneemt in complexiteit. Dit maakt dat wij als gemeenteraad behoefte hebben aan zicht en sturing op de verbonden partijen van Drechtwerk. In de huidige begroting voor 2022 is voor de verbonden partijen informatie openomen over de bestuurlijke en financiële belangen, het risicobeheer en het resultaat. In de begroting van 2021 viel ons op dat informatie over FrisFacilitair ontbrak in de paragraaf onder verbonden partijen. Ook in de voorliggende begroting voor 2022 is in de paragraaf geen informatie over FrisFacilitair opgenomen. Ondanks dat er vanuit Drechtwerk sprake is van een minderheidsbelang in Fris Faciliteit hechten wij er aan ook over deze verbonden partij relevante informatie terug te vinden in de begroting van Drechtwerk. Blijf sturen op resultaat, in financieel onzekere tijden Uit de P&C documenten komt naar voren dat Drechtwerk zich inspant om de gestelde ambities waar te maken en om een solide financiële huishouding te voeren. Het resultaat over 2020 is hiervan het positieve gevolg.

Ook voor het komende jaar geeft u weer welke inspanningen u wilt verrichten om de beïnvloedbare tekorten zo klein mogelijk te houden en tegelijkertijd een zo groot mogelijk perspectief te bieden aan de mensen die bij u werkzaam zijn. Wij willen u complimenteren met het scherpe financieel beleid dat Drechtwerk de afgelopen jaren heeft gevoerd. Gegeven de onzekerheden over onder meer de effecten van de corona crisis en het rijksbeleid vragen wij u om een behoedzame houding te blijven innemen ten aanzien van uw kostenstructuur. Daarnaast verzoeken wij u uw creativiteit te blijven tonen in het zoeken naar alternatieve inkomstenbronnen, in verbinding met zowel publieke als private organisaties in onze regio. Jaarrekening 2020 Wij hebben kennis genomen van de jaarrekening 2020 en het positieve rekeningresultaat van € 2.841.000,- ten opzichte van de vastgestelde begroting 2020 (€ 832.000,- ten opzichte van de 2de burap). U hebt het voornemen het volledige bedrag van € 2.841.000,- te restitueren

aan de gemeenten als vermindering op hun verliesbijdrage 2020. Wij hebben geen bezwaar tegen deze restitutie. Tot Slot Wij verzoeken u onze zienswijze op de concept begroting 2022 en de concept jaarrekening 2020 te betrekken bij de behandeling in de vergadering van het Algemeen Bestuur op 1 juli. De gemeenteraad van Hendrik-Ido-Ambacht, De griffier,

De voorzitter,

Drs. ing. G.H. Logt

J. Heijkoop