Bijlage bij raadsvoorstel 7.1 concept Zienswijze Drechtwerk DEF

GR Drechtwerk Algemeen Bestuur Postbus 528 3300 AM Dordrecht

uw brief van 5-4-2022

uw kenmerk 22331/JT/jvb

datum

onderwerp

13-6-2022

ons kenmerk

Zienswijze begroting Drechtwerk 2023

Geachte leden van het Algemeen Bestuur, Per brief van 5 april ontvingen wij van u de ontwerpbegroting 2023 en de voorlopige jaarstukken 2021. U verzoekt ons hierop een zienswijze te geven. In onze raadsvergadering van 13 juni 2022 hebben wij deze documenten behandeld. Dit is voor ons aanleiding voor de volgende zienswijze. Inleidend De jaarrekening 2021 en de begroting 2023 zijn opgesteld in een periode die grote onzekerheden kent. De Corona steunmaatregelen zijn eind vorig jaar en het is nog ongewis welke gevolgen dit zal hebben. We hebben bovendien te maken met snel stijgende prijzen, met name voor energie, die de koopkracht van onze inwoners onder druk zet. De oorlog in Oekraïne maakt dat een nieuwe groep vluchtelingen veiligheid zoeken in Nederland, ook in onze regio. De verwachting is dat ook 2023 in het teken van deze grote onzekerheden zal staan. Lokaal hebben in maart de gemeenteraadsverkiezingen plaatsgevonden. Op dit moment wordt intensief gewerkt aan de vorming van een nieuw college, dat ook een nieuw coalitieakkoord zal presenteren. Kort na deze verkiezingen hebben de zittende colleges gezamenlijk een principebesluit genomen om toe te werken naar het integreren van de GR Drechtwerk en de GR Sociaal door wijziging van de statuten van de GR Sociaal en het tegelijkertijd opheffen van de GR Drechtwerk.

Het streven is om vanaf 1 januari 2023 in de nieuwe constellatie aan de slag te gaan. Tegelijkertijd heeft Drechtwerk zich op vele manieren ingespannen om tot een zo positief mogelijk resultaat te komen. Hierover spreken wij onze waardering uit. Hieronder geven wij u graag mee wat voor ons aandachtspunten zijn bij de begroting 2023 en de jaarrekening 2021. Primaire begroting 2023 Samenvoeging GR Drechtwerk en GR Sociaal in aangepaste GR Sociaal Een van de belangrijkste ontwikkelingen in 2023 is de voorgenomen integratie van de GR Sociaal en de GR Drechtwerk. Hierover hebben wij op 11 maart jl. een raadsinformatiebrief ontvangen. Drechtwerk blijft in de gewijzigde GR Sociaal een herkenbaar onderdeel, met eigen doelstellingen en een eigen financiële basis. Wij als raad verwelkomen de stap naar

verdere integratie van de GR Sociaal en de GR Drechtwerk. De ondersteuning van inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt kan versterkt worden doordat doorlopende leerlijnen ontstaan en met behulp van 1 ingang wordt de dienstverlening verbeterd. Voor wat betreft de doorlopende leerlijn zien wij overigens een duidelijke verbinding met de participatieplekken en vragen wij beide GR-en uit hierop de samenwerking met gemeenten te blijven zoeken. De integratie betekent bovenal dat ook andere doelgroepen dan de Wsw-groep sneller en beter kunnen worden toegeleid naar werk. Sturing op verbonden partijen Drechtwerk Vorig jaar gaven wij in onze zienswijze aan dat wij informatie over FrisFacilitair misten in de paragraaf onder verbonden partijen. Het verheugt ons dat FrisFacilitair in de voorliggende begroting is opgenomen in de paragraaf. De integratie van de GR Drechtwerk en de GR Sociaal betekent de structuren van de GR Sociaal wijzigen. We hechten er belang aan dat het eigen karakter van Drechtwerk behouden blijft, zowel naar buiten toe als financieel. Niet op alle onderdelen is sprake van overlap en de (bron van) inkomsten en uitgaven verschillen. Om goed te kunnen sturen is het van belang de (financiële) ontwikkelingen bij Drechtwerk zichtbaar te kunnen volgen.

We vragen hierbij ook aandacht voor de bekostiging/verrekening van werkzaamheden die door de SDD voor Drechtwerk worden uitgevoerd en vice versa. Gemeentelijke bijdrage neemt af met €190.000,U geeft aan dat de voorgestelde begroting leidt tot een verlaging van de gemeentelijke bijdrage met € 190.000,- ten opzichte van de in 2021 gepresenteerde meerjarenbegroting. Voor onze eigen gemeente geldt dat de gemeentelijk bijdrage in 2023 niet daalt, omdat ons aandeel stijgt van 4,10% naar 4,39%. Het aantal personen uit Hendrik-Ido-Ambacht in dienst bij Drechtwerk daalt slechts beperkt. Voor de andere jaren geldt dat ook voor ons de gemeentelijke bijdrage zal dalen. Daarnaast vragen wij ons af wat de verwachte effecten zijn van de integratie van de GR Drechtwerk en de GR Sociaal op de gemeentelijke bijdrage. Wij worden graag in een vroegtijdig stadium geïnformeerd als de gemeentelijke bijdrage wijzigt. Uitbreiding doelgroepen Uit uw stukken blijkt dat het aantal werknemers vanuit de Wsw blijft dalen. Als gevolg van de stijgende leeftijd ziet u voor deze groep een stijging van de loonkosten en een daling van de arbeidsproductiviteit. De instroom vanuit andere doelgroepen is beperkt. Vorig jaar heeft u aangegeven in te zetten op het verbreden van de doelgroepen.

Wij delen uw verwachting dat de integratie van beide GR-en een positief effect kan hebben op de instroom van andere doelgroepen. Wij vragen u tijdens het proces van integratie hier aandacht voor te houden zodat de werkwijzen van beide GR-en het mogelijk maken zoveel mogelijk (potentiële) medewerkers te bereiken. Het deelnemen aan het arbeidsproces draagt immers bij aan het zelfstandig kunnen deelnemen aan de Ambachtse samenleving. Jaarrekening 2021 Wij hebben kennisgenomen van de jaarrekening 2021 en het positieve rekeningresultaat van € 1.279.000,- ten opzichte van de vastgestelde begroting 2022 (€ 667.000,- ten opzichte van de 2de burap). U hebt het voornemen het resultaat na dekkingsmiddelen aan de gemeenten uit te keren als vermindering op hun verliesbijdrage 2021. Wij hebben geen bezwaar tegen deze restitutie.

Tot Slot Wij verzoeken u onze zienswijze op de conceptbegroting 2023 en de concept jaarrekening 2021 te betrekken bij de behandeling in de vergadering van het Algemeen Bestuur op 30 juni 2022. De gemeenteraad van Hendrik-Ido-Ambacht, De griffier,

De voorzitter,

Drs. ing. G.H. Logt

J. Heijkoop