Bijlage bij nr. 7 VTH jaarverslag 2022
Tekst van het document
VERGUNNINGVERLENING, TOEZICHT & HANDHAVING Jaarverslag/evaluatierapportage 2022 Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht 11,90 KM2
OPPERVLAKTE
J. Heijkoop Burgemeester
R. Lafleur Wethouder
Relevante portefeuille onderdelen VTH • Openbare orde, veiligheid
Relevante portefeuille • Duurzaamheid
• Algemene Plaatselijke Verordening
•
• Drank en Horeca
•
Samenwerkingspartners
AANTAL INWONERS 31.663 01-01-2022
onderdelen VTH
Openbaar groen Vergunningverlening en handhaving
Contactgegevens gemeente: Weteringsingel 1 | 3342 AE Hendrik-Ido-Ambacht | T 14 078 | www.hendrik-ido-ambacht.nl
Partners
Samenwerkingsverband Alblasserdam, Dordrecht, Hardinxveld-Giessendam, Hendrik-Ido-Ambacht Papendrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht
Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid Romboutslaan 105 3312 KP Dordrecht T 088 636 5000
Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid Johan de Wittstraat 140 3311 KJ Dordrecht Overige ketenpartners:
Capaciteit V&H
Provincie Zuid-Holland Zuid-Hollandplein 1 2596 AW Den Haag T 070 441 66 11
Waterschap Hollandse Delta Handelsweg 100 2988 DC Ridderkerk T 0900 2005005
Politie Weteringsingel 1 3342 AE Hendrik-IdoAmbacht
- Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC)
- Brandweer
- Stichting Dorp, Stad en Land (Welstand)
- Toezicht Dordrecht
Wettelijk kader Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
Actuele ontwikkelingen
Functie
FTE
Senior adviseur VTH
1,0
Bouwbesluit 2012
Adviseur VTH
0,5
Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen
Wet kwaliteitsborging voor het bouwen—1 juli 2023 Omgevingswet—1 juli 2023
Medewerker Vergunningen Wabo
3,0
Drank– en horecawet Wet op de kansspelen
Toezichthouder Wabo
2,0
Vergunningverlener APV + bijz. wetten
1,5
Handhaver WABO
1,0
Administratieve ondersteuning
1,2
TOTAAL
10,7
Wet Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG)
Bij de uitvoering van de VTH taken sluiten we aan op actuele ontwikkelingen:
Winkeltijdwet Wet BIBOB Algemene Plaatselijke Verordening VTH-beleidsplan 2019-2023 Winkeltijdenverordening Standplaatsenbeleid Verordening Kwaliteit Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Omgevingsrecht Hendrik-Ido-Ambacht Coffeeshopbeleid
* Het VTH team van de afdeling BOR werkt in de uitvoering nauw samen met het team openbare orde en veiligheid.
Groene kaart (kap)
“Een fijne gemeente om te wonen, werken en recreëren”
De aantallen 2022
VTH jaarverslag 2022 Conform het VTH beleidsplan 2019-2023 wordt er gewerkt volgens een beleidscyclus (VTH beleidsplan, uitvoeringsprogramma en jaarverslag/ evaluatierapportage). Een onlosmakelijk onderdeel van de beleidscyclus is het terugblikken op het afgelopen jaar middels een jaarverslag/ evaluatierapportage. Op deze wijze voldoen wij als gemeente aan de bepalingen uit het Besluit omgevingsrecht.
Aantal WABO vergunningen
Opvallende zaken in 2022
Bouwen 175
2020
2021
46
42
26
2022
0
1
1
2020
2021
2022
Beleidsmatig
6
aantal activiteiten
203 Aantal activiteiten
Aantal activiteiten
206
Capaciteit inzet
Kappen
Sloop en brandveiligheid
4
3
In 2022 is er voorgesorteerd op de inwerkingtreding van de Omgevingswet en het voldoen aan de minimale acties. Medewerkers hebben cursussen gevolgd en worden betrokken bij het opstellen van het omgevingsplan, het opstellen van toepasbare regels en de uitrol van de Omgevingswet in de organisatie. Daarnaast is er gewerkt aan de inrichting van een nieuwe backoffice applicatie voor VTH, inrichten van nieuwe processen en werkafspraken met ketenpartners.
48%
50%
2%
2020
2021
Wabo bouwen
2022
sloop en brandveiligheid
bouw
Sloop meldingen
Terugblik doelen uitvoeringsprogramma 2022
Overig
Kappen
Brandveiligheid
Onderdeel Vergunningen
Aantal APV & Bijz. wetten vergunningen en meldingen
50 40
28
30 20
17
13
10
5
2
0 2020
2021
23 100
25 120 8819
100 20 80 15 60 10 40 205
16
15 949
4 3
2
4
3
4
2
00
2022
2015 2020
2016 2021
vergunningen
meldingen
13
14 12 10 8 6 4 2 0
10 7
•
5
2021
Bij controles proberen toezichthouders zoveel mogelijk mee te denken bij problemen en afwijkingen. Tijdens vervolg controles wordt vervolgens gekeken of de gemaakte afspraken worden nageleefd. Er vindt integraal toezicht plaats, zo wordt er op het gebied van brandveiligheid intensief samengewerkt met de brandweer.
2022
Onderdeel Handhaving • Het aantal meldingen en klachten van inwoners is ten opzichte van 2021 gestegen. Alle klachten en meldingen zijn opgepakt binnen de daarvoor geldende termijnen. Er is zo spoedig mogelijk contact opgenomen met inwoners, vaak binnen een dag en uiterlijk na een week.
Vergunning/wijziging Alcoholwet
Collectevergunning Kleding inzameling Gebruik openbare plaats vergunningen Vergunning/wijziging Exploitatie
Venten
De toetsingsresultaten en overwegingen zijn in 2022 op een adequate manier vastgelegd in Squit (backoffice applicatie) of in het besluit. Vergunningen en vergunningsvoorwaarden zijn tijdens ondertekening gecheckt op duidelijke taal conform de Direct Duidelijk deal. Duidelijke overheidscommunicatie is belangrijk, in het uitvoeringsprogramma van 2023 wordt dit gecontinueerd.
Onderdeel Toezicht • Alle uitgevoerde inspecties worden duidelijk en uniform bijgehouden.
12
9
2020
2017 2022
Standplaatsvergunning
•
Horeca aantal actitiviteiten
48
aantal actitiviteiten aantal actitiviteiten
aantal actitiviteiten
60
Alle aanvragen van 2022 zijn afgehandeld binnen de wettelijke termijnen en getoetst aan vigerende wet en regelgeving. Er zijn geen vergunningen van rechtswege verleend.
•
Goede doelen Gebruik openbare plaats
Evenementen
•
Capaciteitsinzet
Aantal WABO inspecties Bouw 306
286
230
250 200 150 100 50
20
18
9
0 2020
2021
40 35 30 25 20 15 10 5 0
24
10
23
10
4
38% 49%
54
2020
2021
20
10
10
2021
2022
3 2020
2022
Constructieve- en brandveiligheid Bouwbesluit
Sloop: Asbest verwijdering
Meldingen/klachten
Gebruikseisen en energie eisen Bouwbesluit
Brandveilig gebruik gebouwen
Handhavingsverzoeken
6%
7%
Bouw
Veiligheid
Burger/bedrijven
Overig
Evaluatie • Een nieuw onderdeel van het jaarverslag betreft het onderdeel evaluatie. In het onderdeel evaluatie gaan we nader in op de behaalde resultaten van het afgelopen jaar en wat er verbeterd zou kunnen worden in het nieuwe jaar. • Alle inspecties worden duidelijk en uniform bijgehouden. De registraties van de buiteninspecteurs kunnen echter beter en nauwkeuriger. Met het oog op de inwerkingtreding van de Wet kwaliteitsborging van het bouwen (Wkb) wordt dit in 2023 verder opgepakt. Deze actie wordt ook meegenomen in ons uitvoeringsprogramma voor 2023. •
•
Aantal inspecties APV & Bijz. wetten
4 2 2020
2021
3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0
3
1
2020
2022
Evenemenenten
1
2021
aantal actitiviteiten
15
16 14 12 10 8 6 4 2 0
Overig
Exploitatievergunning aantal actitiviteiten
aantal actitiviteiten
Evenemenenten
Primair begroot (leges VTH 2022) – 700.000,- (afgerond). Bij de winternota is er een bij raming gedaan op de inkomsten van 150.000,-. Daarnaast waren er nog extra inkomsten. Totale inkomsten leges VTH 2022 ca € 1.375.000,-.
40 0
2022
In 2021 zijn de BENG eisen inwerking getreden, met als gevolg complexere toetsing voor onze vergunningverleners. Dit heeft zich voortgezet in 2022.
•
82
80 60
•
Financieel
120 100
In 2022 zijn er 2 vergunningsverleners (2fte) extra ingehuurd. Deze extra ondersteuning was noodzakelijk doordat er complexe re aanvragen zijn ingediend en om vast personeel te kunnen laten aanhaken bij het implementatietraject van de Omgevingswet.
capaciteit inzet
128
140
36
aantal verzoeken
300
aantal inspecties
aantal inspecties
350
Burger/bedrijven
Veiligheid
•
1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0
2022
11
11
1
CAPACITEIT INZET
11
11
34% 53% 0
0
0
00
13%
0
2020 2021 2022 Reclame uitingen zonder vergunning Bijtincidenten Winkeltijdenwet Parkeerexcessen
Inrichtingseisen horeca
In het laatste stukje van het vergunningverleningsproces (intern) wordt er nog veel uitgeprint en opgestuurd naar aanvragers. Ook dit onderdeel van het vergunningverlenings-proces kan worden gedigitaliseerd. Dit traject is reeds opgestart. Deze actie wordt ook meegenomen in het uitvoeringsprogramma voor 2023. Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet (en de Wkb) inwerking, er dient extra ingezet te worden om onze medewerkers mee te neme n in de veranderingen en de nieuwe werkwijze. Dit traject is al opgestart en wordt in de eerste helft van 2023 gecontinueerd. Deze actie wordt ook meegenomen in het uitvoeringsprogramma voor 2023.
Evenementen Exploitatievergunning Overig
Aantal geconstateerde afwijkingen
111
1
1 0,5
0
00
00
00000
0
2020 2021 2022 Evenementenvergunning Kappen Inrichtingseisen exploitatievergunning kamperen buiten kampeerterrein Bijtincidenten
250
275
243 207
200 150 100 50 0 2020
2021
2022
Constructieve- en brandveiligheid Bouwbesluit
7 6
5
5 4 3 2 1
3 2
2
2
1 0
0
0 2020 2021 2022 strijdig gebruik gronden en bouwwerken met bestemmingsplan voorschriften Bouwen in afwijking van de vergunning: strijd met bestemmingsplan Gebruikseisen en energie eisen Bouwbesluit
Overig aantal actitiviteiten
1,5
300
Geconstateerd strijdig gebruik bestemmingsplan en Bouwbesluit 8 7
aantal actitiviteiten
2
2
Afwijking bouwvergunning aantal actitiviteiten
aantal actitiviteiten
2,5
Geconstateerde afwijkingen APV
16 14 12 10 8 6 4 2 0
15
8
8 4
3
2
0
0
0
2020
2021
2022
Asbestverwijdering Brandveilig gebruik gebouwen staat van erven en terreinen
1