Bijlage bij Nr. 57 nota van zienswijzen aanwijzingsbesluit ondergrondse containers en planning

Nota van zienswijzen

Nota van zienswijzen ontwerp aanwijzingsbesluit ondergrondse containers Het ontwerp aanwijzingsbesluit ondergrondse containers heeft vanaf 15 juni 2022 tot en met 27 juli 2022 ter inzage gelegen. Aan een ieder is in deze periode de mogelijkheid geboden om op het ontwerp aanwijzingsbesluit te reageren in de vorm van een zienswijze. Om dit kenbaar te maken is een publicatie gedaan bij onze officiële bekendmakingen, is een artikel in het gemeentenieuws geplaatst en is de bekenmaking digitaal gepubliceerd. Daarnaast is op 23 juni 2022 een inloopavond geweest. Inwoners konden de betreffende stukken vinden op de volgende locaties: - Een pdf-versie van het ontwerpbesluit inclusief de bijbehorende kaarten hebben wij geplaatst op de gemeentelijke website. - De papieren versie van de stukken was tijdens de openingsuren in te zien in de hal van het gemeentehuis, Weteringsingel 1 te Hendrik-Ido-Ambacht.

Binnen deze periode hebben wij 44 zienswijzen ontvangen. Twee zienswijzen zijn na een telefonische toelichting ingetrokken, 38 zienswijzen zijn afkomstig uit de Oranjebuurt en vier uit de rest van Hendrik-Ido-Ambacht. Hieronder voorzien wij de ingekomen zienswijze puntsgewijs van een antwoord. Na de beantwoording van de zienswijze volgt een conclusie waarin staat of de zienswijze leidt tot aanpassing van het ontwerpbesluit. Beoordeling zienswijze Algemeen In onze gemeente is de hoeveelheid restafval (te) hoog, verbranden we nog veel herbruikbare stromen en zijn de afvalbeheerkosten hoog. Om de afvalinzameling toekomstbestendig te maken heeft de gemeenteraad op 7 februari ingestemd met het recycletarief implementatieplan. Het verminderen van het aantal restafval containers is onderdeel van het implementatieplan. Het aanbieden van ongescheiden restafval willen we ontmoedigen door het invoeren van een prijsprikkel. Ook het vergroten van de afstand past bij deze gedachte. Door invoering van het recycletarief zullen inwoners die goed scheiden veel minder vaak nog restafval naar de ondergrondse containers brengen en in de praktijk zal deze afstand voor de goede afvalscheider niet als teruggang in service worden ervaren. Een deel van de inwoners zal iets verder moeten lopen naar een ondergrondse restafvalcontainer.

In de praktijk zal voor het grootste deel van de inwoners niks veranderen omdat zij gebruik kunnen maken van hun huidige ondergrondse container. Bij het verminderen van het aantal containers baseren wij ons onder andere op het onderstaande afwegingskader. In het nieuwste deel van de Volgerlanden is de loopafstand al eerder verhoogd, zonder dat dit tot klachten heeft geleid. Een vaak gekozen afstand tot een ondergrondse container die in Nederland wordt gehanteerd is 300 meter. De gemeenten Papendrecht en Zwijndrecht kiezen ook voor 300 meter. Hendrik-Ido-Ambacht kiest voor maximaal 200 meter.

Nota van zienswijzen Aanpassing ontwerpbesluit Naar aanleiding van de beoordeling van de zienswijzen is het ontwerp aanwijzingsbesluit op 1 onderdeel gewijzigd. De ondergrondse restafvalcontainer op de hoek van de Wilhelminasingel en Beatrixsingel komt niet te vervallen. De rest van het ontwerpbesluit wordt niet gewijzigd. Zie hieronder het afwegingskader en de beantwoording van de zienswijze(n). Afwegingskader Binnen de algemene context die zojuist geschetst is zijn de locaties in nauwe samenwerking tussen de gemeente, onze inzamelaar HVC en een deskundig adviesbureau voorgesteld. Bij de locatiekeuze is er gekeken naar de volgende criteria: • Afstand: De dichtstbijzijnde ondergrondse restafvalcontainer is op maximaal 200 meter. • Data vulgraadsensoren: Sinds medio vorig jaar beschikken onze ondergrondse restafvalcontainers over vulgraadsensoren. Deze data is gebruikt om met name de containers die (relatief) weinig gebruikt worden te verwijderen. • Locaties ouderencomplexen: Bij de locaties waar veel ouderen wonen en die afvalstoffenheffing betalen zorgen we voor voldoende ondergrondse containers. • Aanwezigheid 'korte zuilen': Op een aantal locaties in Hendrik-Ido-Ambacht staan zogenaamde 'korte zuilen'.

Dit zijn zuilen die korter zijn dan de normale zuilen voor de ondergrondse containers en zijn in het verleden geplaatst vanwege ruimtegebrek en het anders niet kunnen ledigen van een locatie. Deze 'korte zuilen' worden overal verwijderd omdat onze leverancier deze niet meer aanbiedt. • Lastig of onveilig te legen locaties: In nauwe samenwerking met HVC zijn er een aantal locaties vervallen die lastig te legen zijn. Hier gaat het bijvoorbeeld om locaties in een doodlopende straat waarbij de chauffeur van HVC achteruit moet rijden of moet keren in een smalle straat. Naast dat dit voor de chauffeurs van HVC vervelend is, kan het ook leiden tot gevaarlijke situaties. • Voldoende gft-e voorzieningen bij hoogbouwcomplexen: Bij een aantal hoogbouwcomplexen plaatsen we extra gft-e voorzieningen zodat de inwoners die daar wonen ook gft-e kunnen scheiden. • Vervangen van een aantal bovengrondse oud papier en karton grindbakken voor ondergrondse oud papier en karton containers: In de nieuwe situatie zijn er zo'n 30 ondergrondse containers voor oud papier en karton ingetekend bij hoogbouw locaties. Deze ondergrondse opk-containers komen als vervanging voor de bovengrondse grindbakken voor oud papier en karton of waar restafvalcontainers vervallen worden deze omgebouwd voor de inzameling van opk.

Het vervangen van grindbakken voor ondergrondse containers levert een besparing aan inzamelkosten op en heeft een positief effect op de uitstraling van de openbare ruimte. • Dubbele restafvalcontainers: Op locaties waar nu dubbele restafvalcontainers staan, terwijl dat niet nodig is op basis van het aantal woonhuisaansluitingen laten we er minimaal 1 vervallen.

Nota van zienswijzen Boordeling zienswijze Oranjebuurt 1. Zienswijze inwoners Oranjebuurt Meerdere inwoners uit de Oranjebuurt hebben individueel of vertegenwoordigt in het omwonenden platform (OWP) gereageerd op het ontwerp aanwijzingsbesluit ondergrondse containers. De verzamel zienswijze heeft als dagtekening 20 juli 2022 en is op 26 juli 2022 door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht ontvangen. De verzamel zienswijze is tijdig ingediend en ondertekend. Hetzelfde geldt voor de zienswijze van inwoners uit de Oranjebuurt die individueel hebben gereageerd. Omdat de inhoud van de zienswijze hetzelfde is worden deze gezamenlijk beantwoord. Samenvatting zienswijze In de zienswijze worden de volgende zaken aan de orde gesteld: 1. In de huidige situatie is al regelmatig sprake van volle containers, hierdoor moet men het afval weer terug naar huis brengen of door lopen naar een andere container. 2. Een extra reden om deze reductie niet door te voeren is dat het met name voor de in de buurt wonende oudere bewoners bezwaarlijk is om verder te moeten lopen met het afval. 3. Er is in het voorstel geen rekening gehouden met de nieuwe situatie in de Oranjebuurt (geplande verdichting en oplevering complex Beatrixhof) waardoor het aantal inwoners toeneemt. Hierdoor mogen wij verwachten dat het aantal ondergrondse containers toe zal nemen.

In de nieuw te bouwen Oranjebuurt zijn echter geen containers gepland. 4. Het verzoek is dan ook het aantal containers niet te reduceren maar uit te breiden dan wel te handhaven en ook in te passen in de toekomstige situatie van de Oranjebuurt Puntsgewijze beantwoording 1. Vanaf medio vorig jaar zitten er vulgraadsensoren in onze ondergrondse restafvalcontainers en worden de container 'dynamisch geleegd'. Dit betekent dat als een ondergrondse container zo'n 80% vol is (of eerder als het weekend eraan komt) de container de volgende dag geleegd wordt. Een volle ondergrondse container kan in principe niet meer voorkomen. Alleen in uitzonderlijke gevallen kan een volle container nog voorkomen. In de huidige situatie zien we ook het aantal storingen toenemen. De meeste zuilen en toegangscontrole van de ondergrondse containers zijn technisch afgeschreven. Daarom gaan wij van september tot en met maart 2023 de zuilen en toegangscontrole van de ondergrondse containers die blijven staan vervangen. Op deze wijze verkleinen wij de kans op volle containers en een storing. 2. Een deel van de inwoners zal iets verder moeten lopen naar een ondergrondse restafvalcontainer. In de praktijk zal voor het grootste deel van de inwoners niks veranderen omdat zij gebruik kunnen blijven maken van hun huidige ondergrondse container.

Binnen 200 meter is er voor elke inwoner een ondergrondse restafvalcontainer beschikbaar. De ondergrondse containers met 'korte zuilen' in de Willem de Zwijgerstraat moeten worden verwijderd omdat de leverancier deze 'korte zuilen' niet meer levert en er geen ruimte is voor een ondergrondse container met gangbare afmetingen.

Nota van zienswijzen 3. In de huidige situatie is er een overcapaciteit aan ondergrondse restafvalcontainers op een beperkte afstand. Het in stand houden van de overcapaciteit of het plaatsen van extra ondergrondse containers leidt tot stijgende kosten, terwijl de afvalstoffenheffing in Hendrik-Ido-Ambacht al niet kostendekkend is. Elk jaar vult de gemeente het tekort aan vanuit de algemene middelen. Elke euro die naar afval gaat kan niet besteed worden aan sociale voorzieningen, duurzaamheid of andere waardevolle beleidsterreinen. Het aantal woonhuisaansluitingen in de Oranjebuurt neemt met 30 toe. Het voorgestelde aantal ondergrondse restafvalcontainers is voldoende voor het aantal woonhuisaansluitingen in de Oranjebuurt voor nu en in de toekomst. Door het dynamisch legen van ondergrondse restafvalcontainer en het beter scheiden van restafval verwachten wij geen problemen. 4. Naar aanleiding van het aantal zienswijzen hebben wij de situatie in de Oranjebuurt heroverwogen. Om recht te doen aan het aantal zienswijzen hebben wij besloten om de ondergrondse restafvalcontainer op de hoek van de Wilhelminasingel en Beatrixsingel niet te laten vervallen. Conclusie De zienswijze geeft aanleiding tot aanpassing van het ontwerpbesluit.

Beoordeling zienswijze inwoner de Heerlijkheid 1. Zienswijze inwoner de Heerlijkheid Een inwoner uit de Heerlijkheid heeft gereageerd op het ontwerp aanwijzingsbesluit ondergrondse containers. De zienswijze heeft als dagtekening 25 juli 2022 en is op 28 juli 2022 door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht ontvangen. De zienswijze is tijdig ingediend en ondertekend. Samenvatting zienswijze In de zienswijze worden de volgende zaken aan de orde gesteld: 1. Regelmatig komt het voor dat de grijscontainers, alsmede de papierbakken vol zijn, terwijl er toch met enige regelmaat wordt geleegd. Met name de grijscontainers gaan mijns inziens een groot probleem opleveren, tenzij het aantal malen bijna wordt verdubbeld, hetgeen ik, gezien de voor ogen zijnde kostenbesparing niet de bedoeling zal zijn. 2. Het complex aan de Heerlijkheid bestaat voor bijna de helft uit huurwoningen, welke voornamelijk worden bewoond door mensen, ouder dan 70 jaar, waarvan er weer velen zijn die met de rollator of scootmobiel hun vuilniszak naar de ondergrondse container brengen. Dit gaat problemen opleveren wanneer zij meerdere malen dit tevergeefs komen doen omdat de containers vol zijn. Puntsgewijze beantwoording 1. Vanaf medio vorig jaar zitten er vulgraadsensoren in onze ondergrondse restafvalcontainers en worden de container 'dynamisch geleegd'.

Dat betekent dat als een ondergrondse container zo'n 80% vol is (of eerder als het weekend eraan komt) de container de volgende dag geleegd wordt. Een volle ondergrondse container kan in principe niet meer voorkomen. Alleen in uitzonderlijke gevallen kan een volle container

Nota van zienswijzen nog voorkomen. In de huidige situatie zien we ook het aantal storingen toenemen. De meeste zuilen en toegangscontrole van de ondergrondse containers zijn technisch afgeschreven. Daarom gaan wij van september tot en met maart 2023 de zuilen en toegangscontrole van de ondergrondse containers die blijven staan vervangen. Op deze wijze verkleinen wij de kans op volle containers en een storing. In de Heerlijkheid vervangen wij de bovengrondse grindbakken voor oud papier en karton voor twee ondergrondse oud papier en karton containers. De capaciteit van de ondergrondse oud papier en karton containers is groter dan die van de bovengrondse grindbakken. 2. Bij de Heerlijkheid is er in de huidige situatie sprake van een overcapaciteit aan ondergrondse restafvalcontainers. De vier ondergrondse restafvalcontainers hebben ruim voldoende capaciteit voor de aanwezige woonhuisaansluitingen. In combinatie met de aanwezig vulgraadsensoren en het 'dynamisch legen' van HVC kan een inwoner altijd het restaval kwijt. Conclusie De zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassing van het ontwerpbesluit.

Beoordeling zienswijze inwoner Graaf Willemlaan 1. Zienswijze inwoner Graaf Willemlaan Een inwoner uit de Graaf Willemlaan heeft gereageerd op het ontwerp aanwijzingsbesluit ondergrondse containers. De zienswijze heeft als dagtekening 21 juni 2022 en is op 23 juni 2022 door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht ontvangen. De zienswijze is tijdig ingediend en ondertekend. Samenvatting zienswijze In de zienswijze worden de volgende zaken aan de orde gesteld: 1. Reeds ca 20 jaar heb ik inmiddels ondergrondse containers voor mijn woning hoek Gr Willemlaan-Margrietstraat. Vanaf het begin hebben wij te maken met veel overlast bij het gebruik van het systeem. Bewoners houden zich niet aan de afspraken met alle gevolgen van dien. Veelal hanteren gebruikers hun eigen regels en laten hun vuil en afval wat niet geschikt is voor het systeem bij de ondergrondse containers liggen. Door het wegvallen van de ondergrondse containers bij de Schoof aan de Willem de Zwijgerstraat en op de hoek Gr Willemlaan – Wilhelminasingel zal de toename van het gebruik van de containers alleen maar groter worden, met dus meer ongemak en verstoring van ons woongenot. Het laten vervallen van bovenstaande locaties is onacceptabel! 2. Verder is in het plan niet de toekomstige situatie weergegeven.

In de nieuwe situatie komt er in de Margrietstraat een parkeerterrein achter de woningen en een groenstrook achter onze garage van Graaf Willemlaan nr 17 en 19 van ruim 5 meter. Mijn verzoek de containers voor mijn woning naar een van deze opties te verplaatsen. Puntsgewijze beantwoording 1. Vervelend om te lezen dat u overlast ervaart doordat inwoners hun afval naast de ondergrondse containers zetten. Dat is zeker niet de bedoeling. Mocht het nog eens

Nota van zienswijzen gebeuren, meld de bijzetting bij ons (via fixi.nl), dan laten wij het opruimen. Naar aanleiding van meerdere zienswijzen uit de Oranjebuurt is besloten om de ondergrondse restafvalcontainer op de hoek van de Wilhelminasingel en Beatrixsingel niet te laten vervallen. Het gebruik van de ondergrondse restafvalcontainers in de Oranjebuurt zal zich daardoor meer spreiden over de containers. 2. Het aantal woonhuisaansluitingen in de Oranjebuurt neemt met 30 toe. Het voorgestelde aantal ondergrondse restafvalcontainers is voldoende voor het aantal woonhuisaansluitingen in de Oranjebuurt voor nu en in de toekomst. Door het dynamisch legen op basis van vulgraadsensoren van ondergrondse restafvalcontainer en het beter scheiden van restafval verwachten wij geen problemen. Uw voorgestelde locatie is minder geschikt. Het legen van ondergrondse containers in een hofje is vaak lastig door problemen met geparkeerde auto's. Daarnaast zijn de inzamelvoertuigen van HVC groot en niet heel wendbaar, waardoor ze vaak niet kunnen keren en achteruit een hofje moeten verlaten. Dit levert ook een veiligheidsrisico op omdat er vaak kinderen in een hofje spelen. Conclusie De zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassing van het ontwerpbesluit.

Beoordeling zienswijze inwoner Duizendschoon 1. Zienswijze inwoner Duizendschoon Een inwoner uit de Duizendschoon heeft gereageerd op het ontwerp aanwijzingsbesluit ondergrondse containers. De zienswijze heeft als dagtekening 11 juli 2022 en is op 13 juli 2022 door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht ontvangen. De zienswijze is tijdig ingediend en ondertekend. Samenvatting zienswijze In de zienswijze worden de volgende zaken aan de orde gesteld: 1. Wij hebben zomers flink last van stank en vliegen omdat onze tuin naast de container, en ons slaapkamerraam schuin boven de container liggen. 2. Nu kan de situatie veranderd worden, en dan wordt er vanachter een bureau besloten om een Mol die veel beter gesitueerd staat te laten vervallen, en onze Mol de HV 094 te laten bestaan. Omdat een van de medebewoners 10 meter verder moet lopen, wordt deze beslissing genomen onbegrijpelijk! 3. Daarbij zijn wij ook heel bang, omdat wij al 17 jaar ervaring hebben met het wonen naast vuil containers. En daardoor in de praktijk zien hoe medebewoners omgaan met dingen zoals gemakzucht en onverantwoordelijkheid het dumpen van vuil allemaal dingen waar zij zelf geen last van hebben. Zij zien het niet, dus het is er niet.

Een voorbeeld de blauwe papier bakken worden op vrijdagavond geleegd, met grote regelmaat worden die zondagavond of maandag pas is opgehaald. Zij zien het niet staat niet bij hun voor het raam. Daarbij als de bakken leeg zijn en het waait hard of stormt dan vliegen die bakken door de straat. Tegen auto’s of onze tuin. Ik ben de bak in zo’n situatie al terug gaan brengen in het Dotterbloem duidelijk een voorbeeld van ik zie het niet, dus het is er niet. Ik woon niet op dit adres om de buurt op te voeden, maar je bent op dit adres wel de dupe van het feit dat de mensen het niet

Nota van zienswijzen voor hun eigen deur hebben. Wij zijn dan ook onderbouwd bang dat dit nog erger word als dat het al is. Als ze van nog verder moeten komen, en ook nog moeten gaan betalen. Ik ruim al met grote regelmaat rotzooi van anderen op, omdat we graag wonen in een fatsoenlijke buurt. En bel de gemeente als de Mol defect Is. 4. De gemeente heeft hier ook een verantwoordelijkheid in, we snappen dan ook echt niet dat dit soort besluiten vanachter een bureau genomen worden. Zonder in gesprek te gaan met de ervaringsdeskundigen op dit gebied. De bewoners zelf. Wij hopen dan ook echt dat deze zienswijze serieus genomen word.

Puntsgewijze beantwoording 1. De ondergrondse containers worden jaarlijks gereinigd en naar behoefte worden ze extra gereinigd. Op deze manier proberen wij stankoverlast te voorkomen. In de huidige situatie zien we dat de zuilen (het bovengrondse deel van de ondergrondse container) en de kleppen in de containers niet altijd goed sluiten, met als gevolg dat er nare luchtjes uitkomen. Wij gaan alle zuilen vervangen waardoor de ondergrondse containers beter afgesloten zijn en u minder last hebt van stank en vliegen. 2. Bij de locatiebepaling is gekeken naar de criteria die staan in het afwegingskader. In uw specifieke geval is met name rekening gehouden met de afstand (spreiding van containers in de wijk) en de data van onze vulgraadsensoren. Op basis van de data van de vulgraadsensoren zien wij dat de ondergrondse container bij uw woning meer gebruikt wordt dan de ondergrondse container tegenover Akkerviool 43. Om deze redenen is er gekozen om de desbetreffende ondergrondse restafvalcontainer te laten staan. 3. Vervelend om te lezen dat u overlast ervaart doordat inwoners hun afval naast de ondergrondse containers zetten of niet snel genoeg hun oud papier en karton container opruimen. Dat is zeker niet wenselijk. Mocht het nog eens gebeuren, meld het bij ons (via fixi.nl), dan laten wij het opruimen of kijken wij met u naar een oplossing. 4.

De gemeente Hendrik-Ido-Ambacht heeft in dit traject alle inwoners de mogelijkheid gegeven om met de gemeente in gesprek te gaan. Op 23 juni is een inloopavond op het gemeentehuis geweest, waar u met de gemeente in gesprek kon gaan. U hebt daar geen gebruik van gemaakt. Daarnaast hebben wij alle inwoners de mogelijkheid gegeven om zienswijzen in te dienen. Uw zienswijze is meegenomen bij de definitieve besluitvorming. Conclusie De zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassing van het ontwerpbesluit.

Beoordeling zienswijze inwoner Keerweer 1. Zienswijze inwoner Keerweer Een inwoner uit de Keerweer heeft gereageerd op het ontwerp aanwijzingsbesluit ondergrondse containers. De zienswijze heeft als dagtekening 27 juli 2022 en is op 27 juli 2022 door het

Nota van zienswijzen college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht ontvangen. De zienswijze is tijdig ingediend en ondertekend. Samenvatting zienswijze In de zienswijze worden de volgende zaken aan de orde gesteld: 1. Ik maak bezwaar tegen uw voornemen tot het verwijderen van de GFT ondergrondse container die nu geplaatst is ter hoogte van Keerweer 2a nabij de kruising Keerweer/Jaagpad. Deze wijk is ruim voorzien van privé groen om en nabij de woningen en veel bewoners hebben er lol in om hun tuin zelf bij te houden. Puntsgewijze beantwoording 1. Goed om te lezen dat u uw gft-e afval in de gft-e container gooit. De gft-e container ter hoogte van Keerweer 2a nabij de kruising Keerweer/Jaagpad blijft bestaan en is in het ontwerpbesluit niet gewijzigd. U kunt uw gft-e afval daar blijven weggooien. Conclusie De zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassing van het ontwerpbesluit. Het was een onjuiste constatering dat de gft-e container vervalt.

Vervolg Naar aanleiding van de beoordeling van de zienswijzen is wordt het ontwerp aanwijzingsbesluit op 1 onderdeel te gewijzigd. De ondergrondse restafvalcontainer op de hoek van de Wilhelminasingel en Beatrixsingel komt niet te vervallen. Beroep Tegen het aanwijzingsbesluit kan beroep worden ingesteld door belanghebbenden die een zienswijze over het ontwerpbesluit hebben ingediend en belanghebbenden aan wie redelijkerwijs niet kan worden verweten geen zienswijze over het ontwerpbesluit naar voren te hebben gebracht. Het instellen van beroep kan tot zes weken na bekendmaking van het besluit. Het beroep kan worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA Den Haag. Het beroepschrift moet zijn ondertekend en dient ten minste de volgende gegevens te bevatten: • • • •

Naam; Adres; het besluit waartegen het beroep is gericht; de gronden waarop het beroepschrift rust. Het beroepschrift kan ook digitaal ingediend worden via het Digitaal Loket van de Raad van State, via https://digitaalloket.raadvanstate.nl/ De belanghebbende dient daarvoor wel te beschikken over een elektronische handtekening (DigiD).

Nota van zienswijzen Het instellen van beroep heeft geen schorsende werking. Indien u het besluit wil laten schorsen, dient u daartoe tevens een verzoek te richten aan de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Voor de behandeling van een beroepschrift dienen griffierechten te worden betaald.