Bijlage bij nr. 34 - 3. Verantwoordingsrapportage BRO

Verantwoordingsrapportage

Basisregistratie Ondergrond

Bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht

Datum dagelijks bestuur vaststelling:

20-4-2021

Rapportage BRO 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 1 van 16

Inhoudsopgave 1. Basisregistratie Ondergrond 1.1 De bodem in kaart gebracht 1.2 BRO domeinen 1.3 Onderdeel van het stelsel van basisregistraties 1.4 Leeswijzer

2. Bestuurlijke verantwoording 2.1 Overzichtsdiagram 2.2 Verbetermaatregelen

3. Zelfevaluatie 3.1 Borging processen 3.2 Actualiteit 3.3 Volledigheid 3.4 Juistheid

Rapportage BRO 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 2 van 16

1. Basisregistratie Ondergrond 1.1 De bodem in kaart gebracht Het gebruik van bodem- en ondergrondgegevens bij de overheid en particuliere organisaties is de laatste decennia sterk toegenomen, zowel kwalitatief als kwantitatief. Deze gegevens spelen een cruciale rol op uitvoerend niveau, maar zijn ook van belang bij het oplossen van maatschappelijke vraagstukken. Daarbij valt onder meer te denken aan het inpassen van de gevolgen van klimaatverandering zoals de stijging van de zeewaterspiegel en bodemdaling. Andere voorbeelden zijn het gebruik van informatie in de ruimtelijke ordening, bij ondergronds bouwen, koudewarmteopslag of de opslag van CO2. Met de Basisregistratie Ondergrond (BRO) beoogt de overheid de informatievoorziening sterk te verbeteren door publieke gegevens over de ondergrond op gestandaardiseerde wijze voor zowel de overheid als andere partijen ter beschikking te stellen.

1.2 BRO domeinen De BRO bevat gegevens over geologische en bodemkundige opbouw van de Nederlandse ondergrond. In de komende jaren wordt de BRO stapsgewijs voltooid. Per stap bevat de BRO steeds meer gegevens over de diepe en ondiepe ondergrond. Deze worden geordend op basis van zogeheten ‘registratieobjecten’. In totaal gaat het om ca. 26 registratieobjecten. De inhoud is voor een deel vastgesteld en voor een deel nog bespreekbaar. Voorbeelden van registratieobjecten zijn de grondwatermonitoringsput of het geotechnisch sondeeronderzoek. Deze registratieobjecten zijn verdeeld over zes domeinen:  Grondwatermonitoring  Grondwatergebruik  Mijnbouwwet  Bodem- en grondonderzoek  Bodemkwaliteit  Modellen Bronhouders:  ministeries EZ (diepe) en IenW (ondiepe) ondergrond;  Alterra (Bodem Informatie Systeem), voorts RWS, provincies, waterschappen, gemeenten;  maar ook Prorail, DSM, en andere overheidsorganen die ondergrondgegevens beheren.

1.3 Onderdeel van het stelsel van basisregistraties De BRO maakt onderdeel uit van het stelsel van basisregistraties. Met dit stelsel verbetert de overheid haar dienstverlening door belangrijke gegevens over onder andere personen, bedrijven, gebouwen en de ondergrond binnen de overheid te delen. De gegevens over de ondergrond worden voortaan op één plek beheerd en beschikbaar gesteld, waarna ze veelvuldig gebruikt kunnen worden. Met de BRO ontstaat er eenduidigheid in opslag en uitwisseling van ondergrondgegevens.

1.4 Leeswijzer De rapportage start met de bestuurlijke verantwoording, waarin op hoofdlijnen de staat van de BRO bij deze bronhouder is beschreven met aandacht voor de tekortkomingen en door te voeren verbetermaatregelen. Vervolgens wordt op hoofdlijnen een overzicht gegeven van de score op de voor de BRO belangrijke kwaliteitscriteria borging proces, actualiteit, volledigheid en juistheid. Vervolgens worden per kwaliteitscriterium de door te voeren verbetermaatregelen beschreven. In het laatste hoofdstuk is tot slot de zelfevaluatie opgenomen. Hierin wordt rubrieksgewijs per vraag de gemeentelijke beantwoording weergegeven.

Rapportage BRO 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 3 van 16

2. Bestuurlijke verantwoording Bestuurlijke verantwoordingsparagraaf Uit het overzichtsdiagram op de volgende pagina blijkt dat Hendrik-Ido-Ambacht goed scoort op het merendeel van de aspecten van de BRO. De uitzondering betreft het onderdeel "Borging proces", dit heeft verbetering nodig om ook op dit onderdeel te komen tot een maximale score. Vanwege de beperkte hoeveelheid aanvragen (sinds de BRO bestaat, 1 aanvraag) is de rol voor de uitvoering van de BRO vanuit praktisch oogpunt bij 1 persoon belegd. Dit proces dient met het oog op toekomstige trances binnen BRO intern bij de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht en/of in samenwerking met externe partners (OZHZ) beter te worden geborgd. Vanwege deze keuze is de score op het onderdeel borging dus laag. In de praktijk levert dit echter geen problemen op. In de toekomst, bij de volgende tranches, zal het aantal aanvragen en dus werk omtrent de BRO gaan groeien. In deze tranches is dat gezien het minimale aantal leveringen nog niet noodzakelijk. Hierover worden afspraken gemaakt met OZHZ t.b.v. de borging van het proces voor tranche 4.

Rapportage BRO 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 4 van 16

In onderstaande diagrammen valt te zien hoe door de gemeente over het algemeen wordt gescoord met betrekking tot de verschillende aspecten rond de BRO. In de rapportage komen de verschillende onderwerpen nog nadrukkelijk aan de orde. Waar relevant worden de verbetermaatregelen vermeld. Onderdeel

Waarde bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht

Maximale score

Score percentage

Deelscore Borging proces

25

70

36 %

Deelscore Actualiteit

20

20

100 %

Deelscore Volledigheid

20

20

100 %

Deelscore Juistheid

10

10

100 %

Puntentotaal BRO lijst

75

120

63 %

Rapportage BRO 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 5 van 16

Bovenstaande diagrammen dienen de deelscore en de totaalscore van de bronhouder te reflecteren.

Rapportage BRO 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 6 van 16

2.2 Verbetermaatregelen Op basis van de uitgevoerde evaluatie van de BRO heeft ons dagelijks bestuur besloten de volgende verbetermaatregelen door te voeren: Welke maatregelen moeten er het komende jaar worden doorgevoerd om de kwaliteit van de BRO-administratie te verbeteren?

Verbetermaatregelen

Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces

Zoals in de verantwoording over 2019 is gemeld zullen rollen beter moeten worden belegd. In deze tranches is dat gezien het minimale aantal leveringen nog niet noodzakelijk. Hierover worden afspraken gemaakt met OZHZ t.b.v. de borging van het proces voor tranche 4.

Verbetermaatregelen ten aanzien van Actualiteit

Idem, zie 5.1

Verbetermaatregelen ten aan zien van Volledigheid

Idem, zie 5.1

Verbetermaatregelen ten aanzien van Juistheid

Idem, zie 5.1

Rapportage BRO 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 7 van 16

3. Zelfevaluatie 3.1 Borging processen

Rapportage BRO 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 8 van 16

Bovenstaande diagrammen tonen hoe de BRO is geborgd in de organisatie. Met onderstaande vragen wordt getoetst of de uitvoering van de Wet BRO structureel geborgd is in de organisatie. Dit moet blijken uit de beschikbare formatiecapaciteit, uit een adequate beschrijving van de administratie organisatie, uit bekendheid bij medewerkers met BRO-gerelateerde activiteiten en de bevoegdheid om deze activiteiten uit te voeren. Is de uitvoering van de Wet BRO structureel geborgd in de organisatie?

Antwoord

1.1 Is er voor de uitvoering van de BROprocessen structureel formatie beschikbaar?

Ja, voor de uitvoering van de BRO-processen is structureel formatie beschikbaar

Toelichting op het gegeven antwoord:

Zoals in 2019 is gemeld is er formatie aanwezig voor de uitvoering van BRO-processen maar dit is momenteel nog allemaal bij 1 persoon belegd.

1.2 Is de vervanging voor de uitvoering van de Bij afwezigheid van een functionaris worden BRO-processen zodanig geregeld dat de kwaliteit BRO-gerelateerde activiteiten niet of niet tijdig van de registratie is gewaarborgd? overgenomen. Toelichting op het gegeven antwoord:

Er is momenteel geen vervanger aangewezen of aanwezig voor de invulling van de betreffende rollen.

1.3 Zijn de processen die invloed hebben op de kwaliteit van de BRO beschreven?

De processen die invloed hebben op de kwaliteit van de BRO zijn niet beschreven en er zijn nog geen acties gepland dit wel te doen.

Toelichting op het gegeven antwoord:

De processen zijn voor de huidige tranches niet beschreven.

Rapportage BRO 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 9 van 16

1.4 Wordt de kwaliteit van de gegevens in de brondocumenten gecontroleerd op basis van vereisten? Toelichting op het gegeven antwoord: 1.5 Zijn de processen die invloed hebben op de kwaliteit van de BRO opgenomen in de pc-cyclus van de organisatie, zodat periodieke evaluatie plaats gaat vinden?

Nee, de processen die invloed hebben op de kwaliteit van de BRO zijn niet opgenomen in de pc-cyclus van de organisatie en er vindt geen periodieke evaluatie plaats.

Toelichting op het gegeven antwoord:

Tot op heden heeft er 1 levering van data plaatsgevonden in 2019. Er is momenteel geen noodzaak tot tussentijdse evaluaties.

1.6 Vindt het inwinnen van de objecten van de BRO plaats conform de hiervoor geformuleerde kwaliteitseisen? (Art. 9 en 10 Wet BRO)

De organisatie doorloopt een proces om de inwinning kwaliteitseisen te implementeren

Toelichting op het gegeven antwoord:

Ten behoeve van de inwinning wordt de vraag gesteld aan leveranciers om de objecten volgens de betreffende kwaliteitseisen te leveren.

1.7 Zijn de bevoegdheden en taken van het, in de Ja wet aangewezen, bestuursorgaan overgedragen aan de personen die door de bronhouder met de uitvoering zijn belast? Toelichting op het gegeven antwoord:

De rollen zijn momenteel bij 1 persoon belegd. Voor de implementatie van de 4e tranche (invoer data milieuhygienische bodemkwaliteit) worden nadere afspraken gemaakt met Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ) in relatie tot rolverdeling en controle.

Rapportage BRO 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 10 van 16

3.2 Actualiteit

Rapportage BRO 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 11 van 16

Bovenstaande diagrammen tonen hoe de bronhouder met het toetselement actualiteit in de organisatie is omgegaan. In het blok actualiteit wordt bezien of de bronhouder in staat is de ontvangen brondocumenten tijdig aan te leveren en teruggestuurde brondocumenten binnen de hiervoor gestelde termijn weer opnieuw aanlevert. Wordt de actualiteit van de BRO in de procesvoering geborgd?

Antwoord

2.1 Is het proces zo ingericht dat alle door de bronhouder ontvangen brondocumenten tijdig (art. 9 lid 3 Wet BRO) worden doorgeleverd aan de minister?

Ja

Toelichting op het gegeven antwoord:

Momenteel zijn alle rollen belegd bij dezelfde persoon die ook zorg draagt voor doorlevering van documenten.

2.2 Is het proces zo ingericht dat de bronhouder teruggestuurde brondocumenten (art. 12 lid 1 Wet BRO) tijdig weer gecorrigeerd aan de minister doet toekomen (art. 12 lid 2 Wet BRO)

Ja

Toelichting op het gegeven antwoord:

Dit heeft zich nog niet voorgedaan (gezien het feit dat er momenteel 1 levering in 2019 heeft plaatsgevonden).

Rapportage BRO 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 12 van 16

3.3 Volledigheid

Rapportage BRO 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 13 van 16

Bovenstaande diagrammen tonen hoe de bronhouder met het toetselement volledigheid in de organisatie is omgegaan. In dit blok wordt bezien of alle relevante brondocumenten deze bronhouder ter kennis komen en of deze dan ook alle worden geleverd aan de minister (praktisch de LV BRO). Worden alle relevante brondocumenten (art. 9 lid 1 Wet BRO) doorgeleverd aan de minister?

Antwoord

3.1 Zijn de processen binnen de organisatie zodanig ingericht dat alle brondocumenten als bedoeld in art. 9 lid 1 Wet BRO ter kennis komen van de bronhouder?

Ja

Toelichting op het gegeven antwoord:

Een levering komt volgens de huidige inrichting van rollen zowel ter kennis als ter controle bij dezelfde persoon terecht.

3.2 Zijn de processen binnen de organisatie zodanig ingericht dat alle brondocumenten als bedoeld in art. 9 lid 1 Wet BRO worden doorgeleverd aan de minister?

Ja

Toelichting op het gegeven antwoord:

Een levering komt volgens de huidige inrichting van rollen zowel ter kennis als ter controle bij dezelfde persoon terecht en wordt aan de hand daarvan doorgeleverd.

Rapportage BRO 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 14 van 16

3.4 Juistheid

Rapportage BRO 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 15 van 16

In dit blok wordt bezien of alle attribuutgegevens van de brondocumenten wel juist zijn overgenomen. Wordt op reguliere wijze kwaliteitsbeheer Antwoord uitgevoerd naar de juistheid van gegevens in de brondocumenten? 4.1 Wordt op reguliere wijze kwaliteitsbeheer uitgevoerd (of is dit expliciet belegd bij een derde partij), naar de juistheid van gegevens in de brondocumenten op basis van de vereisten als beschreven in de catalogi?

Ja

Toelichting op het gegeven antwoord:

Tot op heden heeft er 1 levering (2019) van data via BRO portaal plaatsgevonden. Daarop is vanuit kwaliteitsbeheer, ook een juistheid van gegevens gedaan.

In onderstaand blok wordt de stand van zaken ten aanzien van verbetermaatregelen weergegeven. In de zelfevaluatie ENSIA BRO 2019 heeft u Antwoord één of meer verbetermaatregelen aangekondigd. 1. In hoeverre zijn de aangekondigde verbetermaatregelen inmiddels gerealiseerd?

De verbetermaatregelen zijn niet gerealiseerd

Toelichting op het gegeven antwoord:

Zoals eerder aangegeven is er 1 levering van data geweest in 2 jaar. Voor de komende tranche 4 worden aanvullende afspraken gemaakt met OZHZ waarmee de beoogde verbetermaatregelen zullen worden doorgevoerd.

2. Hebt u voor het aansluiten op de BRO het door De organisatie is reeds aangesloten en heeft de minister voorgestelde stappenplan gevolgd? hiervoor het stappenplan gebruikt (implementatieteam)

Rapportage BRO 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 16 van 16