Bijlage bij nr. 34 - 2. Verantwoordingsrapportage BGT

Verantwoordingsrapportage Datum: 2020

Beheer en Bestuur Basisregistratie Grootschalige Topografie

Bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht Datum dagelijks bestuur vaststelling:

20-04-2021

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 1 van 19

Inhoudsopgave 1. Het belang van de Basis Grootschalige Topografie 1.1 Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) 1.2 Onderdeel van het stelsel van basisregistraties 1.3 Hendrik-Ido-Ambacht als verantwoordelijk bronhouder BGT

2. Bestuurlijke verantwoording 2.1 Overzichtsdiagram 2.2 Verbetermaatregelen

3. Zelfevaluatie 3.1 Borging processen 3.2 Actualiteit 3.3 Volledigheid 3.4 Juistheid

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 2 van 19

1 Het belang van de Basisregistratie Grootschalige Topografie 1.1 Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) De Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) is een gedetailleerde (in vaktaal: grootschalige) digitale kaart van heel Nederland. Daarin worden alle objecten als gebouwen, wegen, water, spoorlijnen en groen op een eenduidige manier vastgelegd. Het doel van de BGT is: de hele overheid gebruik laten maken van dezelfde basisgegevens over de grootschalige topografie van Nederland. Als alle overheidspartijen in Nederland werken met dezelfde gegevens, dan zorgt dat voor:    

een betere dienstverlening aan burgers en bedrijven, want de gegevens zijn altijd actueel en betrouwbaar; administratieve lastenverlichting, want het kost bedrijven en burgers minder tijd en minder moeite om gegevens aan te leveren; een betere samenwerking binnen de overheid, want eenduidige afspraken over gegevens maken eenvoudige uitwisseling mogelijk; kostenbesparing, want minder fouten, minder inwinnen en minder communicatieproblemen zorgen voor minder kosten.

1.2 Onderdeel van het stelsel van basisregistraties De BGT is een belangrijk onderdeel van het stelsel van basisregistraties. Basisregistraties maken eenmalig inwinnen en meervoudig gebruik mogelijk. Door de gegevens in de BGT eenduidig op te slaan, zijn ze herbruikbaar voor alle overheidsorganisaties die deze gegevens nodig hebben. Opnieuw inwinnen of intekenen van dezelfde gegevens is dus niet meer nodig.

1.3 Hendrik-Ido-Ambacht als verantwoordelijk bronhouder BGT De taken op grond van de Wet BGT worden door de bronhouders in medebewind uitgevoerd. Met deze rapportage legt het dagelijks bestuur over deze uitvoering horizontaal verantwoording af aan het algemeen bestuur. Deze rapportage wordt hiernaast ook gebruikt om verticaal verantwoording af te leggen aan het ministerie van Infrastructuur en Milieu, als formeel toezichthouder.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 3 van 19

2 Bestuurlijke verantwoording Bestuurlijke verantwoordingsparagraaf De uitvoering van de BGT is bij onze gemeente uitbesteed aan de organisatie Gemeentebelastingen en Basisinformatie Drechtsteden (GBD). Via de ENSIA rapporteren wij jaarlijks, op het gebied van informatiebeveiliging, over de BGT. Door de jaarlijkse rapportage ontstaat er een beeld over hoe eventuele tekortkomingen worden aangepakt en opgelost. Op hoofdlijnen scoren we op alle onderdelen goed. Op de onderdelen actualiteit, volledigheid en juistheid behalen we de maximale score. Alleen op het onderdeel borging scoren we "slechts" 60 van de 70 punten. Het algemene beeld is dus positief tot zeer positief te noemen. Op het onderdeel borging is er nog ruimte voor verbetering. Dit onderdeel gaat over de mate waarin de processen van de BGT zijn geborgd in de organisatie. Denk hierbij bijvoorbeeld aan formatie, of het vastleggen van de processen. De tekortkoming op het onderdeel borging was dat er nog geen vastgesteld mandaat/autorisatiebesluit was. Het formele besluit lag ten tijde van het invullen van de zelfevaluatie echter bij het college en is op moment van schrijven dus gerealiseerd. Verder is een nieuwe ontwikkeling dat er automatisch berichtenverkeer is tussen de BAG en de BGT. Daarnaast wordt er ook gewerkt aan berichtenverkeer met de LV en de BOR. Het vastleggen van deze processen gebeurt momenteel.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 4 van 19

2.1 Overzichtsdiagram In onderstaande diagrammen valt te zien hoe door de bronhouder over het algemeen wordt gescoord met betrekking tot de verschillende taken rond de BGT op sturings- of governance niveau. In de rapportage komen de verschillende onderwerpen nog nadrukkelijk aan de orde. Waar relevant worden initiatieven en/of maatregelen aangekondigd. Onderdeel

Waarde Hendrik-IdoAmbacht

Maximale score

Percentages

Deelscore Borging proces

60

70

86 %

Deelscore Actualiteit

20

20

100 %

Deelscore Volledigheid

30

30

100 %

Deelscore Juistheid

30

30

100 %

Puntentotaal BGT lijst

140

150

93 %

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 5 van 19

Bovenstaande diagrammen dienen de deelscore en de totaalscore in percentages van de bronhouder te reflecteren.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 6 van 19

2.2

Verbetermaatregelen

Op basis van de uitgevoerde evaluatie van de BGT heeft ons college besloten de volgende verbetermaatregelen door te voeren: Welke maatregelen moeten er komend jaar worden uitgevoerd om de kwaliteit van de BGT te verbeteren?

Verbetermaatregelen

Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces

Processen en werkinstucties voor de BGT zijn vastgelegd. Nieuw is het automatisch berichtenverkeer met de BAG, en ook Automatisc berichtenverkeer met de LV en de BOR wordt hard aangewerkt. Documentatie hiervan is in ontwikkeling

Verbetermaatregelen ten aanzien van Actualiteit

Luchtfotosignalering (jaarlijks terugkerende controle); Controle BAG vs BGT: wordt nu maandelijks uitgevoerd.

Verbetermaatregelen ten aanzien van Volledigheid

Luchtfotosignalering (jaarlijks terugkerende controle); Controle BAG vs BGT: wordt nu maandelijks uitgevoerd.

Verbetermaatregelen ten aanzien van Juistheid

Luchtfotosignalering (jaarlijks terugkerende controle); Controle BAG vs BGT: wordt nu maandelijks uitgevoerd.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 7 van 19

3 Zelfevaluatie 3.1

Borging processen

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 8 van 19

Bovenstaande diagrammen tonen hoe de BGT is geborgd in de organisatie. Met onderstaande vragen wordt getoetst of de uitvoering van de Wet BGT structureel geborgd is in de organisatie. Dit moet blijken uit de beschikbare formatiecapaciteit, uit een adequate beschrijving van de administratie organisatie, uit bekendheid bij medewerkers met BGT-gerelateerde activiteiten

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 9 van 19

en de bevoegdheid om deze activiteiten uit te voeren, uit het volgens wettelijke regels inmeten van definitieve geometrie en uit het kunnen overleggen van voor de BGT gebruikte bewijsmiddelen. Is de uitvoering van de Wet BGT structureel geborgd in de organisatie?

Antwoord

1. Is de voor het beheer van de BGT toegewezen Ja: De formatiecapaciteit is voldoende voor het formatiecapaciteit voldoende voor het waarborgen waarborgen van de kwaliteit van de BGT. van de kwaliteit? Toelichting op gegeven antwoord:

De formatie is ingericht op de taken van het beheer BGT. Dit proces wordt al meerdere jaren uitgevoerd. Ervaring leert dat de capaciteit voldoet

2. Is de vervanging voor het beheer van de BGT zodanig geregeld dat de kwaliteit van de registratie is gewaarborgd?

Ja: Bij afwezigheid van een functionaris worden BGT-gerelateerde activiteiten tijdig overgenomen.

Toelichting op gegeven antwoord:

Vervanging is binnen de capaciteit georganiseerd.

3. Zijn de processen die invloed hebben op de kwaliteit van de BGT vastgelegd?

Ja: De processen zijn vastgelegd

Toelichting op gegeven antwoord:

Processen en werkinstucties voor de BGT zijn vastgelegd. Nieuw is het automatisch berichtenverkeer met de BAG, en ook Automatisc berichtenverkeer met de LV en de BOR wordt hard aangewerkt. Documentatie hiervan is in ontwikkeling

4. Worden de processen die invloed hebben op de kwaliteit van de BGT nageleefd?

Ja: De processen die invloed hebben op de kwaliteit van de BGT worden nageleefd

Toelichting op gegeven antwoord:

kennisdagen van applicatie leverancier, bezoek aan themadagen, kennisdeling binnen team

5. Worden de processen die invloed hebben op de kwaliteit van de BGT minimaal eenmaal jaarlijks geëvalueerd en waar nodig geactualiseerd?

Ja

Toelichting op gegeven antwoord:

Processen zijn nu beschreven en worden jaarlijks nagelopen om de actualiteit te controleren.

6. Wordt de geometrie van BGT objecten ingewonnen en verwerkt met de geldende geometrische nauwkeurigheidseisen?

Ja: Alle geometrie wordt ingewonnen en verwerkt met de geldende geometrische nauwkeurigheidseisen

Toelichting op gegeven antwoord:

De inwinning- en de verwerking wordt door de landmeters conform de richtlijnen van de BGT gedaan.

7. Zijn de bevoegdheden en taken van het, in de wet aangewezen, bestuursorgaan overgedragen aan de personen die door de bronhouder met de uitvoering zijn belast?

Nee

Toelichting op gegeven antwoord:

Voorstellen liggen bij het college.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 10 van 19

3.2 Actualiteit

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 11 van 19

Bovenstaande diagrammen tonen hoe de bronhouder met het toetselement actualiteit in de organisatie is omgegaan.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 12 van 19

Wordt de actualiteit van de BGT in de procesvoering geborgd?

Antwoord

1. Wordt elke relevante wijziging in de (fysieke) werkelijkheid tijdig gevolgd door een bijbehorende mutatie in de BGT?

Ja: Er zijn voldoende beheersmaatregelen getroffen om ervoor te zorgen dat een wijziging tijdig wordt gevolgd door een bijbehorende mutatie in de BGT

Toelichting op gegeven antwoord:

Er is een controlescript ingericht om de BGT met de BAG te vergelijken. Jaarlijks wordt signalering op basis van Luchtfoto's gedaan. Ook worden alle verbeteringen die voortkomen uit de transitie die gaande is binnen de WOZ (waarderen op basis van m2 ipv m3) verwerkt in de BGT.

2. Worden alle terugmeldingen tijdig afgedaan?

Alle terugmeldingen worden tijdig afgedaan

Toelichting op gegeven antwoord:

Alle meldingen worden afgehandeld binnen de termijnen

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 13 van 19

3.3

Volledigheid

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 14 van 19

Bovenstaande diagrammen tonen hoe de bronhouder met het toetselement volledigheid in de organisatie is omgegaan. Met onderstaande vragen is getoetst of alle objecten, die voldoen aan de objectdefinities en waarvan het bestaan bekend is, in de registratie worden opgenomen. Dit moet blijken uit het verwerken van

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 15 van 19

BGT-relevante vergunningen c.a. in de registratie, uit een tijdige en correcte afhandeling van terugmeldingen en uit een jaarlijkse controle van de registratie op volledigheid. Worden alle objecten, die voldoen aan de objectdefinities en waarvan het bestaan bekend is, in de registratie opgenomen?

Antwoord

1. Worden alle in de fysieke werkelijkheid voorkomende BGT-objecten in de BGT vastgelegd?

Ja: Alle in de fysieke werkelijkheid voorkomende BGT-objecten worden in de BGT vastgelegd

Toelichting op gegeven antwoord:

Er is een controlescript ingericht om de BGT met de BAG te vergelijken. Jaarlijks wordt signalering op basis van Luchtfoto's gedaan.

2. Worden alle terugmeldingen behandeld Ja conform de voorschriften? (Hoofdstuk 6 Wet BGT) Toelichting op gegeven antwoord:

We hebben een procedure ingeregeld. Meldingen worden onderzocht en indien gegrond verklaard verder verwerkt in ons interne Mutatie Meld systeem en op die manier aan de landmeters doorgegeven

3. Wordt regelmatig gecontroleerd of de BGT volledig is?

Ja

Toelichting op gegeven antwoord:

We werken conform de procedure die we hiervoor hebben ingeregeld. Jaarlijks vind er signalering plaats op basis van Luchtfoto's.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 16 van 19

3.4

Juistheid

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 17 van 19

Wordt op reguliere basis kwaliteitsbeheer Antwoord uitgevoerd naar de juistheid van de gegevens? 1. Worden de attributen van de objecten in de

Ja

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 18 van 19

BGT juist opgevoerd? Toelichting op gegeven antwoord:

Wijzigingen worden doorgevoerd op basis van formele documentatie.

2. Wordt regelmatig gecontroleerd of de gegevens Ja van de attributen van de objecten in de BGT overeenkomen met de feitelijke werkelijkheid? Toelichting op gegeven antwoord:

Ja, jaarlijks wordt een controle uitgevoerd door te vergelijken met de luchtfoto en met de BAG. Bij onduidelijke situaties worden streetsmart foto's of obliek foto's gebruikt.

3. Heeft u de processen in beeld die mutaties veroorzaken en maakt u minimaal eens per twee jaar gebruik van een luchtfoto of andere methodieken om gemiste mutaties toch te signaleren en te verwerken?

Ja: De processen die mutaties veroorzaken zijn in beeld en er wordt minimaal eens per twee jaar gebruik gemaakt van een luchtfoto of andere methodieken om gemiste mutaties alsnog te signaleren en te verwerken

Toelichting op gegeven antwoord:

Ja, jaarlijks wordt een controle uitgevoerd door te vergelijken met de luchtfoto en maandelijks met de BAG. Bij onduidelijke situaties worden streetsmart foto's of obliek foto's gebruikt.

In onderstaand blok wordt de stand van zaken ten aanzien van verbetermaatregelen weergegeven. In de zelfevaluatie ENSIA BGT 2019 heeft u Antwoord één of meer verbetermaatregelen aangekondigd. 1. In hoeverre zijn de aangekondigde verbetermaatregelen inmiddels gerealiseerd?

Alle verbetermaatregelen zijn volledig gerealiseerd

Toelichting op het gegeven antwoord:

Documentatie en kwaliteitscontroles zijn waar nodig aangevuld.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Hendrik-Ido-Ambacht - Pagina 19 van 19