Bijlage bij nr. 26 2 Begroting 2024 GR DGJ dd. 20230622
Tekst van het document
Kwaliteit - Administratieve organisatie DGJ is in het bezit van het certificaat van HKZ (Harmonisatie Kwaliteitsbeoordeling in de Zorgsector). Dit certificaat staat voor duurzame kwaliteitsverbetering in zorg en welzijn. In april 2023 heeft Lloyds de certificering getoetst en aanbevelingen en aandachtspunten benoemd. Deze zullen worden opgepakt.
Serviceorganisatie Jeugd Bezetting (eigen personeel en personeel van derden)
Bezetting ultimo 2022
Begroting 2023
Begroting 2024
25,9
26,9
28,9
Ziekteverzuim 2022
Geraamd ziekteverzuim 2023
Geraamd ziekteverzuim 2024
2,8%
3,0 %
3,0 %
Verzuim
De begroting 2024 neemt met 2 fte toe vanwege de inzet voor Zorgned. Dit wordt bekostigd uit de lagere jaarlijkse bijdrage voor Zorgned ten opzichte van de oude applicatie Stipter. Opvolging bevindingen accountant De bevindingen uit de interimcontrole 2022 op het jeugdproces waren: • Controle prestatielevering zorgaanbieders • Vierogenprincipe en vastlegging controle zorgtoewijzingen • Controle betaalbatch De controle prestatielevering zorgaanbieders De accountant merkt op dat wij de prestatielevering niet zelf controleren en dat dat wel aan te bevelen is (integreren in de reguliere procesgang). Landelijk is afgesproken, met instemming van de accountantsberoepsgroep, dat gesteund kan worden op de (goedkeurende) controleverklaring van de accountant van de zorgaanbieder. Voor deze werkwijze is gekozen om de administratieve lasten in de hele keten te beperken. Voor aanbieders die geen controleverklaring hoeven aan leveren controleert de accountant van Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ | Begroting 2024 46
de GR de prestatielevering. Voor PGB wordt dit gedaan door een externe partij die daarin gespecialiseerd is. SOJ heeft overigens in het verleden samen met BDO de mogelijkheden verkend om de prestatielevering in het proces in te bedden. Toen is gezamenlijk geconstateerd dat dit niet de beoogde zekerheid voor de prestatielevering geeft vanwege de externe positionering van de Stichting Jeugdteams en de overige verwijzers. Vierogenprincipe en vastlegging controle zorgtoewijzingen, inclusief woonplaatsbeginsel De accountant beveelt aan bij het afgeven van de zorgtoewijzingen (circa 20.000 25.000 per jaar) het vierogen principe toe te passen, de controle per toewijzing vast te leggen en daarbij expliciet het woonplaatsbeginsel te controleren. De aanbevelingen vastlegging en woonplaatsbeginsel zijn niet overgenomen, vanwege de afweging op gelopen risico en kosten. Er worden hiervoor alternatieve instrumenten ingezet. In het kader van de invoering van het nieuwe woonplaatsbeginsel is de verantwoordelijke gemeente nauwkeurig bepaald. De borging van toekomstige mutaties zal in 2023 worden ingericht. Met de invoering van het nieuwe backoffice-pakket per 1 januari 2023, kunnen de aanbevelingen aangaande vastlegging van de controle gedeeltelijk (een vink in het systeem per te controleren item) worden opgevolgd. Bovenstaande bevindingen keren jaarlijks terug.
Enige jaren geleden is een position paper opgesteld hoe om te gaan met deze bevindingen en is deze besproken in audit commissie en Dagelijks Bestuur. Dienovereenkomstig wordt hier uitvoering aan gegeven.
2.6 Openbaarheidsparagraaf In artikel 3.5 (Openbaarheidsparagraaf) van de Wet open overheid (Woo) wordt voorgeschreven dat bestuursorganen in de jaarlijkse begroting aandacht besteden aan de beleidsvoornemens inzake de uitvoering van deze wet en in de jaarlijkse verantwoording verslag doen van de uitvoering ervan, mede in relatie tot de beleidsvoornemens. Met dit artikel is beoogd een impuls te geven aan de actieve openbaarheid door voor te schrijven dat bestuursorganen in hun begroting en verantwoordingsverslag aan moeten geven hoe zij rekening houden met de bepalingen uit de Woo. De openbaarheidsparagraaf Woo moet in de begroting en jaarstukken worden opgenomen via een afzonderlijke paragraaf, zoals de in artikelen 9 en 26 van het BBV genoemde paragrafen. Deze verplichting geldt reeds voor de jaarstukken 2022. De Wet open overheid (Woo) is op 1 mei 2022 in werking getreden. Het doel van de Woo is overheden transparanter te maken. De Woo-contactpersoon is een nieuwe rol per 1 mei 2022. De Woo-contactpersoon beantwoordt op laagdrempelige wijze vragen over de bij de DG&J beschikbare informatie. In de organisatie is de directiesecretaris als Woo-contactpersoon aangewezen. Voor de beoordeling en afhandeling van concrete verzoeken wordt nauw samengewerkt met het Juridisch Kenniscentrum (JKC) van de Servicegemeente Dordrecht.
De Woo-contactpersoon coördineert en bewaakt ook de afhandeling van de ingediende verzoeken. Verschillende medewerkers hebben aanvullende expertise op de uitvoering van de Woo, dat geldt bijvoorbeeld voor de Functionaris Gegevensbescherming. Ook wordt samengewerkt met andere GGD'en en GGD GHOR Nederland bij de afhandeling van Woo- verzoeken als die aan meerdere GGD'en gelijktijdig worden gedaan. Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ | Begroting 2024 47
In samenwerking met het JKC werd in het afgelopen jaar ook de handreiking voor de afhandeling van Woo-verzoeken geactualiseerd en omgezet van de bepalingen van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) – de voorganger van de Woo - naar de Woo. Veel meer dan de Wob legt de Woo de nadruk op actieve openbaarmaking. Actieve openbaarmaking betreft het uit eigen beweging (digitaal) publiceren van informatie. De Woo stelt de verplichting om gespecificeerde informatiecategorieën openbaar te maken. Deze verplichting zal echter niet voor alle categorieën tegelijk gaan gelden. Een en ander wordt gefaseerd ingevoerd. De precieze fasering is op dit moment nog niet bekend. Veel documenten uit de eerste fase worden nu al actief bekendgemaakt, zoals gegevens over de organisatie en stukken van het algemeen bestuur, etc. Actieve openbaarmaking van beschikkingen wordt op enig moment ook verplicht, maar dat zal naar verwachting nog enkele jaren duren. Volledige implementatie van de Woo vergt investeringen in de informatiehuishouding van de DG&J. Via de SGD gaan wij binnenkort gebruik maken van een anonimiseringstool om documenten te ontdoen van gegevens die op grond van de Woo uitgezonderd zijn van bekendmaking. De Woo verplicht dat de digitale informatiehuishouding binnen acht jaar op orde moet zijn.
Dit betekent dat er op basis van een nog uit te werken plan maatregelen moeten worden genomen om informatiebestanden toegankelijk te maken en te houden. In een 'groeimodel' zullen wij in de komende jaren uitvoering geven aan de eisen van de Woo. In 2022 ontving de DG&J vijf verzoeken op grond van de Wob en Woo. In enkele van deze verzoeken werden een zeer omvangrijke vragen gesteld. Zulke uitgebreide verzoeken leggen een enorme druk op de ambtelijke capaciteit. Verwacht wordt dat verbetering van de informatiehuishouding daarin op termijn verbetering gaat brengen.
Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ | Begroting 2024 48
3 Financiële begroting Om inzicht te krijgen in de financiële positie van GR DGJ wordt in dit hoofdstuk een nadere toelichting van de financiële positie gegeven. Als eerste zal een meerjarig beeld worden weergegeven van de baten en lasten per organisatieonderdeel. Vervolgens zullen aantal financiële aspecten (conform BBV-voorschrift) nader worden uitgelicht. Hierbij moet gedacht worden aan incidentele baten en lasten, investeringen en het EMU-saldo. Tevens wordt aangegeven hoeveel de (inwoners)bijdrage per gemeente bedraagt in 2023. Tot slot wordt de begroting naar taakveld gepresenteerd.
Overzicht van baten en lasten In deze paragraaf wordt het overzicht van baten en lasten voor zowel het jaar 2022 (realisatie), het begrotingsjaar 2023, als de jaren 2024-2027 gepresenteerd. In onderstaand overzicht is de meerjarenraming per organisatieonderdeel weergegeven. (bedragen x € 1.000) Herziene Begroting 2023
Realisatie 2022
Begroting 2024
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Dienst Gezondheid en Jeugd Lasten
71.494
33.357
34.565
34.565
34.565
34.565
Baten
71.154
33.357
34.565
34.565
34.565
34.565
Geraam d saldo van baten en lasten
- 340
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
- 340
0
0
0
0
0
Lasten
127.115
130.619
133.150
132.950
132.950
132.950
Baten
127.115
130.619
133.150
132.950
132.950
132.950
Geraam d saldo van baten en lasten
0
0
0
0
0
0
Mutaties reserves
0
0
0
0
0
0
Geraam d resultaat
0
0
0
0
0
0
Lasten
12.486
0
0
0
0
0
Baten
12.486
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Mutaties reserves Geraam d resultaat Serviceorganisatie Jeugd
Regionale ambulancevoorziening
Geraam d saldo van baten en lasten Mutaties reserves
0
0
0
0
0
0
Geraam d resultaat
0
0
0
0
0
0
Financiering
0
0
0
0
0
0
VPB heffing
0
0
0
0
0
0
Onvoorzien
0
0
0
0
0
0
Treasury
-18
0
0
0
0
0
Algemene dekkingsmiddelen
76
0
0
0
0
0
Overhead
17.003
12.081
12.345
12.345
12.345
12.345
Totaal lasten Alg. dekk.
17.061
12.081
12.345
12.345
12.345
12.345
-221
11.806
12.345
12.345
12.345
12.345
32
0
0
0
0
0
Overhead
17.225
0
0
0
0
0
Totaal baten algemene dekkingsm.
17.036 - 25
11.806 - 274
12.345 0
12.345 0
12.345 0
12.345 0
Mutaties reserves
337
274
0
0
0
0
Geraam d resultaat
312
0
0
0
0
0
0
Algem ene dekkingsm iddelen
Algemene dekkingsmiddelen Treasury
Geraam d saldo van baten en lasten
Totaal - 365
- 274
0
0
0
Mutaties reserves
Geraam d saldo van baten en lasten
337
274
0
0
0
0
Geraam d resultaat
- 28
0
0
0
0
0
Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ | Begroting 2024 49
Omslagrente Met de vernieuwde BBV zijn ook de uitgangspunten aangepast waarop de omslagrente gebaseerd dient te worden. Het te hanteren percentage dient gelijk te zijn aan de daadwerkelijk geprognosticeerde rentebaten en -lasten. Vooralsnog worden deze saldi op nihil geschat. De omslagrente is hierdoor, net als voorgaande jaren, gelijk aan 0%.
Incidentele baten en lasten en structurele mutaties reserves Het BBV (art. 19 en 28) schrijft voor dat GR DGJ zowel bij begroting als bij jaarrekening, een overzicht van incidentele baten en lasten presenteert. Het overzicht is, voor zowel het Algemeen Bestuur als voor de Provincie Zuid-Holland, een essentieel onderdeel bij de bepaling van het structureel evenwicht van de exploitatie. Het structurele evenwicht wordt verkregen na eliminatie van de incidentele baten en lasten. De provincie Zuid-Holland toetst de gemeenten op duurzaam financieel evenwicht. Een belangrijk criterium hierbij is dat er sprake moet zijn van materieel evenwicht, wat inhoudt dat de structurele lasten ten minste worden gedekt door structurele baten. Incidentele baten en lasten betreffen die posten die het begrotingssaldo incidenteel beïnvloeden. Het gaat om eenmalige zaken en om (meerjarige) projecten of subsidies als deze eveneens het karakter van tijdelijkheid c.q. eindig doel hebben. In beginsel heeft het takenpakket van GR DGJ een wettelijke basis en omvat derhalve activiteiten die een structureel karakter kennen en ook een structurele financiering. In de begroting 2024 staan geen taken die geen structureel karakter kennen. In onderstaande tabel is het structurele begrotingssaldo van GR DGJ weergegeven. Deze tabel laat zien dat de begroting structureel in evenwicht is. (bedragen x € 1.000) 2023
2024
2025
2026
2027
Saldo baten en lasten
-274
0
0
0
0
Toevoegingen en onttrekkingen uit reserves
274
0
0
0
0
Begrotingssaldo na bestemming
0
0
0
0
0
Waarvan incidentele baten en lasten (saldo)
0
0
0
0
0
Structureel begrotingssaldo
0
0
0
0
0
Balans en EMU-saldo Het EMU-saldo komt tot stand op basis van de geprognosticeerde balans voor de periode 2023-2027. Op deze balans zijn een aantal correcties aangebracht. Het betreft hier onder andere verwachte mutaties in reserves, voorzieningen en investeringen. In bijlage 4 is het meerjarige verloop van deze posten weergegeven. In onderstaande tabellen zijn de meerjarenbalans en het EMU-saldo van GR DGJ weergegeven.
Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ | Begroting 2024 50
(bedragen x € 1.000) Realisatie 2022
Prognose balansposten
Begroting 2023
Begroting 2024
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
(im) Materiële vaste activa
608
528
448
368
288
Financiële vaste activa
25
23
22
20
19
17
633
551
470
388
307
226
Totaal Vaste Activa Voorraden Uitzettingen <1 jaar
209
57
57
57
57
57
57
10.652
10.652
10.652
10.652
10.652
10.652
Liquide middelen
3.358
3.085
3.117
3.148
3.179
3.210
Overlopende activa
19.984
19.984
19.984
19.984
19.984
19.984
Totaal Vlottende Activa
34.051
33.778
33.810
33.841
33.873
33.903
Totaal Activa
34.683
34.329
34.279
34.229
34.179
34.129
Eigen vermogen
1.933
1.659
1.659
1.659
1.659
1.659
Voorzieningen
489
409
359
309
259
209
2.422
2.068
2.018
1.968
1.918
1.868
Totaal Vaste Passiva Vlottende schuld
2.210
2.210
2.210
2.210
2.210
2.210
Overlopende passiva
30.051
30.051
30.051
30.051
30.051
30.051
Totaal Vlottende Passiva
32.262
32.262
32.262
32.262
32.262
32.262
Totaal Passiva
34.683
34.329
34.279
34.229
34.179
34.129
(bedragen x € 1.000)
Financiële vaste activa
Begroting 2023
Begroting 2024
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Kapitaalverstrekkingen en leningen
-1
-1
-1
-1
-1
Uitzettingen
0
0
0
0
0
Uitzettingen
0
0
0
0
0
-273
31
31
31
30
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Vlottende schuld
0
0
0
0
0
Overlopende passiva
0
0
0
0
0
-80
-80
-80
-80
-79
-194
110
110
110
108
Mutaties (1 Vlottende activa Liquide middelen januari tot 31 Overlopende activa december) Vaste Passiva Vaste schuld Vlottende passiva
Mutatie (im)materiële vaste activa EMU-SALDO
Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ | Begroting 2024 51
Taakvelden Met ingang van de begroting 2018 zijn gemeenschappelijke regelingen verplicht om de begroting, naast de inrichting die zij zelf kiezen, ook op basis van verplichte taakvelden te presenteren. Door op deze wijze de begroting te presenten, kan de begroting worden vergeleken met andere openbare lichamen. In totaal zijn acht hoofdtaakvelden te onderscheiden. Voor GR DGJ is een beperkt aantal hoofdtaakvelden daadwerkelijk van toepassing. In bijlage 4 is weergegeven welk onderdeel van de begroting aan welk taakveld toegerekend wordt. De taakvelden zijn: 0. Bestuur en Ondersteuning 1. Veiligheid 2. Verkeer, vervoer en waterstaat 3. Economie 4. Onderwijs 5. Sport, cultuur en recreatie 6. Sociaal Domein 7. Volksgezondheid en milieu 8. Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing
Totaal GR DGJ (bedragen x € 1.000) Taakveld
Omschrijving taakveld
2024 Lasten
Baten
Saldo
2025
2025
2026
Saldo
Saldo
Saldo
0.4
Overhead
12.345
0
-12.345
0
0
0
0.5
Treasury
0
0
0
0
0
0
0.8
Overige baten
0
12.345
12.345
0
0
0
0.10
Mut. reserves
0
0
0
0
0
0
4.3
Onderwijs
2.725
2.725
0
0
0
0
6.1
Samenkr. En burgerpart.
1.131
1.131
0
0
0
0
6.2
Toegang en eerstelijnsvoorzieningen
8.309
8.309
0
0
0
0
6.71d
Toezicht WMO
162
162
0
0
0
0
6.72a
Jeugdhulp begeleiding
29.076
29.076
0
0
0
0
6.72b
Jeugdhulp behandeling
3.670
3.670
0
0
0
0
6.72c
Jeugdhulp dagbesteding
11.615
11.615
0
0
0
0
6.72d
Jeudhulp zonder verblijf
208
208
0
0
0
0
6.73a
Pleegzorg
10.196
10.196
0
0
0
0
6.73b
Gezinsgericht
4.803
4.803
0
0
0
0
6.73c
Jeugdhulp met verblijf overig
19.145
19.145
0
0
0
0
29.394
29.394
0
0
0
0
12.918
12.918
0
0
0
0
1.963
1.963
0
0
0
0
2.198
2.198
0
0
0
0
9.345
9.345
0
0
0
0
6.74a 6.74b 6.74c
Jeugdhulp behandeling GGZ zonder verblijf Jeugdhulp crisis/LTA/GGZ-verblijf
6.82a
Gesloten plaatsing Maatschappelijke- en vrouwenopvang (WMO) Jeugdbescherming
6.82b
Jeugdreclassering
818
818
0
0
0
0
7.1
Volksgezondheid
20.041
20.041
0
0
0
0
180.060
180.060
0
0
0
0
6.81b
Totaal
Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ | Begroting 2024 52
Per organisatie onderdeel (bedragen x € 1.000) Taakveld
2024
Product
Lasten
Baten
Saldo
2025
2026
2027
Saldo
Saldo
Saldo
Dienst Gezondheid & Jeugd 7.1
Infectieziektebestrijding
1.375
1.375
0
0
0
0
7.1
SOA/Sense
439
439
0
0
0
0
7.1
TBC -bestrijding
464
464
0
0
0
0
7.1
Gezondheid en Milieu
607
607
0
0
0
0
7.1
Medische Milieukunde
283
283
0
0
0
0
6.1
Toezicht Kinderopvang
1.131
1.131
0
0
0
0
6.71d
Toezicht WMO
162
162
0
0
0
0
7.1
Gezondheidsbevordering
1.899
1.899
0
0
0
0
7.1
C risisorganisatie
218
218
0
0
0
0
6.81b
OGGZ
2.198
2.198
0
0
0
0
6.2
Veilig Thuis Volwassenen
1.426
1.426
0
0
0
0
6.2
Veilig Thuis Jeugd
5.706
5.706
0
0
0
0
6.2
C risisdienst
1.176
1.176
0
0
0
0
4.3
Leerplicht
1.347
1.347
0
0
0
0
4.3
VSV/RMC
1.378
1.378
0
0
0
0
7.1
Jeugdgezondheidszorg
13.586
13.586
0
0
0
0
7.1
Kennisprogramma
1.168
1.168
0
0
0
0
34.565
34.565
0
0
0
0
Totaal
Serviceorganisatie Jeugd 6.72a
Jeugdhulp begeleiding
21.652
21.652
0
0
0
0
6.72b
Jeugdhulp behandeling
3.670
3.670
0
0
0
0
6.72c
Jeugdhulp dagbesteding
11.615
11.615
0
0
0
0
6.72d
Jeudhulp zonder verblijf
208
208
0
0
0
0
6.73a
Pleegzorg
10.196
10.196
0
0
0
0
6.73b
Gezinsgericht
4.803
4.803
0
0
0
0
6.73c
Jeugdhulp met verblijf overig
19.145
19.145
0
0
0
0
29.394
29.394
0
0
0
0
6.74b
Jeugdhulp behandeling GGZ zonder verblijf Jeugdhulp crisis/LTA/GGZ-verblijf
12.918
12.918
0
0
0
0
6.74c
Gesloten plaatsing
1.963
1.963
0
0
0
0
6.82a
Jeugdbescherming
9.345
9.345
0
0
0
0
6.82b
Jeugdreclassering
818
818
0
0
0
0
6.72a
PGB
7.424
7.424
0
0
0
0
133.150
133.150
0
0
0
0
6.74a
Totaal
Algemene dekkingsmiddelen 0.5
Financiering
0
0
0
0
0
0
0.8
Overige baten en lasten
0
12.345
12.345
0
0
0
0.4
Overhead
12.345
0
-12.345
0
0
0
0.9
Vpb heffing
0
0
0
0
0
0
0.8
Onvoorzien
0
0
0
0
0
0
0.10
Mutatie reserve
0
0
0
0
0
0
12.345
12.345
0
0
0
0
Totaal
Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ | Begroting 2024 53
4 Vaststelling Dagelijks Bestuur Als concept begroting vastgesteld en aangeboden aan het Dagelijks Bestuur op 29 juni 2023.
Het Dagelijks Bestuur van GR Dienst Gezondheid & Jeugd Zuid-Holland Zuid.
de secretaris, E.S. Schurink a.i.
de voorzitter, H. van der Linden
Algemeen Bestuur Vastgesteld door het Algemeen Bestuur van GR Dienst Gezondheid & Jeugd ZuidHolland Zuid in de openbare vergadering van 6 juli 2023.
de secretaris, E.S. Schurink a.i.
de voorzitter, H. van der Linden
Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ | Begroting 2024 54
Bijlagen Bijlage 1a. Inwoner- en leerlingenbijdrage 2024
Hoeksche Waard
Molenlanden
Papendrecht
Sliedrecht
629.207 7.196 137.705 18.622 132.938 217.425 -0 698.996 69.323 278.461 -0 1.558.175 359.281 478.654 89.524 3.265.707 489.986 0 26.184 0
186.702 2.135 40.861 5.526 39.446 64.516 -0 210.848 20.570 82.627 -0 462.351 106.608 155.380 26.564 1.064.524 145.392 0 7.770 0
70.049 801 15.331 2.073 14.800 24.206 -0 86.091 7.718 31.001 -0 173.470 39.998 90.965 9.967 628.121 54.550 0 2.915 0
113.031 1.293 24.737 3.345 23.881 39.058 -0 141.769 12.453 50.023 -0 279.912 64.541 165.585 16.082 1.127.005 88.021 0 4.704 0
307.679 3.519 67.337 9.106 65.006 106.320 -0 389.923 33.899 136.166 -0 761.941 175.687 370.409 43.777 2.482.004 239.601 0 12.804 0
159.890 1.829 34.993 4.732 33.781 55.251 -0 200.311 17.616 70.761 -0 395.955 91.298 219.122 22.749 1.461.065 124.513 0 6.654 0
133.278 1.524 29.169 3.945 28.159 46.055 -0 159.012 14.684 58.983 -0 330.051 76.102 138.128 18.963 914.735 103.788 0 5.546 0
118.195 1.352 25.867 3.498 24.972 40.843 -0 136.778 13.022 52.308 -0 292.698 67.490 116.169 16.817 806.875 92.042 0 4.919 0
212.972 2.436 46.610 6.303 44.996 73.593 -0 243.476 23.464 94.252 -0 527.405 121.608 184.473 30.302 1.272.932 165.849 0 8.863 0
30.917.978
1.390.082
8.457.384
2.621.818
1.252.055
2.155.441
5.205.177
2.900.520
2.062.122
1.813.845
3.059.534
Zwijndrecht
Hendrik-IdoAmbacht
83.853 959 18.352 2.482 17.716 28.976 -0 99.763 9.239 37.110 -0 207.655 47.881 96.637 11.931 658.741 65.299 0 3.489 0
Alblasserdam
2.014.856 23.042 440.962 59.632 425.696 696.242 -0 2.366.968 221.987 891.692 -0 4.989.613 1.150.495 2.015.523 286.674 13.681.709 1.569.042 0 83.847 0
Totaal
Verdeelsleutel
Verdeelsleutel
*1 *1 *1 *1 *1 *1 *1 *2 *1 *1 *1 *1 *1 *3 *1 *4 *1
HardinxveldGiessendam
Totaal
Gemeentefonds Gemeentefonds Gemeentefonds Gemeentefonds Gemeentefonds Gemeentefonds Gemeentefonds Gemeentefonds Gemeentefonds Gemeentefonds Gemeentefonds Gemeentefonds Gemeentefonds Leer- en kwalificatieplichtigen Gemeentefonds Aantal jeugdigen Gemeentefonds Gemeentefonds Gemeentefonds Gemeentefonds
Gorinchem
Infectieziektenbestrijding SOA/Sense TBC Reizigers Gezondheid en Milieu Toezicht Kinderopvang Toezicht WMO Gezondheidsbevordering Crisisorganisatie OGGZ Veilig Thuis Volwassenen Veilig Thuis Jeugd Crisisdienst Leerplicht RMC Jeugdgezondheidszorg Kennisprogramma Overhead Algemene baten en lasten Mutatie reserve
Dordrecht
7.1 7.1 7.1 7.1 7.1 6.1 6.71d 7.1 7.1 6.81b 6.2 6.2 6.2 4.3 4.3 7.1 7.1 0.4 0.8 0.1
Product
Taakveld
(bedragen x € 1)
Toelichting: 1. Aandeel op basis van aandeel gemeentefonds. 2. Aandeel op basis van aandeel gemeentefonds, met uitzondering van "Samen voor Gezond" (op basis van een bijdrage, € 1,59, per inwoner). 3. Aandeel op basis van aantal leer- en kwalificatieplichtingen 5 tot en met 17 jaar. 4. Aandeel op basis van aantal jeugdigen 0 tot en met 18 jaar. In onderstaande tabel is de inwonerbijdrage voor zowel DGJ als SOJ per gemeente weergegeven. (bedragen x € 1)
DGJ (inwonerbijdrage) 1.390.082
SOJ
Totaal
5.918.884
7.308.966
Dordrecht
8.457.384
43.250.297
51.707.681
Gorinchem
2.621.818
11.209.204
13.831.022
Hardinxveld-Giessendam
1.252.055
5.366.322
6.618.377
Hendrik-Ido-Ambacht
2.155.441
9.094.076
11.249.517
Hoeksche Waard
5.205.177
19.212.300
24.417.477
Molenlanden
2.900.520
10.053.050
12.953.571
Papendrecht
2.062.122
8.642.361
10.704.483
Sliedrecht
1.813.845
8.579.065
10.392.910
Zwijndrecht
3.059.534
17.078.020
20.137.554
Gemeenten Alblasserdam
Totaal
30.917.978
138.403.580 169.321.558
Bovenstaande tabel is exclusief beleidsvoorstel Veilig Thuis. De bijdrage van elke gemeente bedraagt hierin:
(bedragen x € 1)
Gemeenten Alblasserdam Dordrecht Gorinchem Hardinxveld-Giessendam Hendrik-Ido-Ambacht Hoeksche Waard Molenlanden Papendrecht Sliedrecht Zwijndrecht Totaal
DGJ Veilig Thuis voorstel 3.427 25.718 7.631 2.863 4.620 12.576 6.535 5.448 4.831 8.705 82.356
Gehanteerde verdeelsleutels Gemeentefonds Betreft hier de uitkering in het gemeentefonds voor het jaar 2024, gebaseerd op de septembercirculaire 2022. (bedragen x € 1)
Gemeenten
Gemeentefonds
Alblasserdam Dordrecht Gorinchem Hardinxveld-Giessendam Hendrik-Ido-Ambacht Hoeksche Waard Molenlanden Papendrecht Sliedrecht Zwijndrecht Totaal
Aandeel
36.703.616 275.412.246 81.721.971 30.661.369 49.475.244 134.675.411 69.986.197 58.337.533 51.735.355 93.220.494 881.929.437
4,16% 31,23% 9,27% 3,48% 5,61% 15,27% 7,94% 6,61% 5,87% 10,57% 100%
Inwoneraantallen Betreft hier het aantal inwoners per gemeente per 1-1-2022. Gemeenten
Inwoners
Alblasserdam Dordrecht Gorinchem Hardinxveld-Giessendam Hendrik-Ido-Ambacht Hoeksche Waard Molenlanden Papendrecht Sliedrecht Zwijndrecht Totaal
20.087 119.537 37.632 18.511 31.663 88.715 44.644 32.208 25.897 44.789 463.683
Aandeel 4,33% 25,78% 8,12% 3,99% 6,83% 19,13% 9,63% 6,95% 5,59% 9,66% 100%
Jeugdigen en leerplichtigen Betreft hier het aantal jeugdigen en leerplichtigen per 1-1-2022. Gemeenten Alblasserdam Dordrecht Gorinchem Hardinxveld-Giessendam Hendrik-Ido-Ambacht Hoeksche Waard Molenlanden Papendrecht Sliedrecht Zwijndrecht Totaal
0 tot en met 18 jaar Aandeel 4.776 23.677 7.718 4.554 8.171 17.995 10.593 6.632 5.850 9.229 99.195
4,81% 23,87% 7,78% 4,59% 8,24% 18,14% 10,68% 6,69% 5,90% 9,30% 100%
5 tot en met 17 jaar Aandeel 3.305 16.370 5.314 3.111 5.663 12.668 7.494 4.724 3.973 6.309 68.931
4,79% 23,75% 7,71% 4,51% 8,22% 18,38% 10,87% 6,85% 5,76% 9,15% 100%
Bijlage 1b. Tarieventabel 2024 (bedragen x € 1)
Schaal
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 10A 11 11A 12 13 14 15 16 17 18
Loonkosten
Overhead
39.004 47.887 51.971 54.686 57.439 60.065 65.491 73.779 82.928 91.510 97.472 103.458 109.669 115.934 124.694 135.851 147.950 159.763 172.200 185.927
38.169 38.169 38.169 38.169 38.169 38.169 38.169 38.169 38.169 38.169 38.169 38.169 38.169 38.169 38.169 38.169 38.169 38.169 38.169 38.169
Totaal
77.173 86.056 90.140 92.856 95.609 98.235 103.660 111.948 121.097 129.679 135.641 141.628 147.839 154.103 162.864 174.020 186.119 197.933 210.370 224.096
Uurtarief Deelnemers Derden
57,17 63,75 66,77 68,78 70,82 72,77 76,79 82,92 89,70 96,06 100,47 104,91 109,51 114,15 120,64 128,90 137,87 146,62 155,83 166,00
62,88 70,12 73,45 75,66 77,90 80,04 84,46 91,22 98,67 105,66 110,52 115,40 120,46 125,57 132,70 141,79 151,65 161,28 171,41 182,60
Bovenstaande tabel geeft de tarieven voor het jaar 2024 weer. Deze tarieven zijn conform de bijdrageverordening van DGJ opgesteld. Indien naast uren direct toe te rekenen lasten en/of out-of the pocket lasten worden gemaakt, dan zullen deze in aanvulling op het uurtarief in rekening worden gebracht. Het tarief voor overhead is niet representatief voor de totale overhead van DGJ. Voor de uitvoering van het reguliere takenpakket ligt deze hoger. Dit overhead tarief wordt dan ook alleen toegepast bij aanvullende/extra taken met een incidenteel karakter.
Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ | Begroting 2024 58
Bijlage 2 Beleidsindicatoren Met ingang van 2018 dienen gemeenschappelijke regelingen de vanuit het BBV voorgeschreven beleidsindicatoren die betrekking hebben op de gemeenschappelijke regeling in haar begroting op te nemen. In onderstaande tabel zijn de beleidsindicatoren van GR DGJ weergegeven. nr.
Taakveld
Naam indicator
Eenheid Fte per 1.000 inwoners Fte per 1.000 inwoners
Bron
Indicator
Indicator
Indicator
R2022
B2023
B2024
1 0. Bestuur en ondersteuning
Formatie
2 0. Bestuur en ondersteuning
Bezetting
3 0. Bestuur en ondersteuning
Apparaatskosten
Kosten per inwoner
Eigen gegevens
4 0. Bestuur en ondersteuning
Externe inhuur
Kosten als % van totale loonsom + totale kosten inhuur externen
Eigen gegevens
55,30%
1,20%
4,06%
% van totale lasten
Eigen gegevens
5 0. Bestuur en ondersteuning
Overhead
17 4. Onderwijs
Absoluut verzuim
18 4. Onderwijs
Relatief verzuim
19 4. Onderwijs
Vroegtijdig schoolverlaters zonder startkwalificatie (vsv-ers)
29 6. Sociaal domein
Jongeren met jeugdhulp
30 6. Sociaal domein
Jongeren met jeugdbescherming
31 6. Sociaal domein
Jongeren met jeugdreclassering
Eigen gegevens
0,71
0,48
Eigen gegevens
0,74
0,48
€
23,56
€
22,28
0,39 0,39 €
26,62
4,7%
6,5%
6,8%
DUO
1
0,8
0,9
DUO
6
6,4
6,3
% deelnemers aan het DUO VO en MBO onderwijs
1,90%
1,90%
1,90%
CBS
11,30%
10,70%
11,30%
CBS
1,40%
1,30%
1,40%
CBS
0,30%
0,30%
0,30%
Aantal per 1.000 leerlingen Aantal per 1.000 leerlingen
% van alle jongeren tot 18 jaar % van alle jongeren tot 18 jaar % van alle jongeren van 12 tot 23 jaar
Toelichting: Het percentage jeugdigen met Jeugdhulp stijgt van 10,7 procent naar 11,3 procent van het aantal jeugdige inwoners. De hoofdoorzaak is dat het CBS per 2021 een volledigere uitvraag doet, waardoor de aantallen omhoog gaan (landelijk met 6%) en moeilijk te vergelijken zijn met voorgaande jaren. Het verschil is 11,2 – 10,7 = 0,5 6% van 10,7 = 0,642 Het CBS merkt het volgende hierover op: "Met ingang van 2021 is er een forse toename van de berichtgeverspopulatie van jeugdhulpaanbieders. Het aantal jongeren met jeugdhulp in natura stijgt hierdoor met 7 procent. Hierdoor zijn de uitkomsten over de jaren 2021 en later niet goed te vergelijken met de uitkomsten over de jaren 2015 t/m 2020 en worden de cijfers vanaf 2021 gepubliceerd in een nieuwe tabel." Daarnaast kunnen de cijfers 2022 van het CBS na verloop van tijd hoger uitvallen dan de in de tabel gepresenteerde waarden, wanneer er data met terugwerkende kracht wordt aangeleverd aan het CBS. Bijvoorbeeld doordat aanbieders later declareren.
Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ | Begroting 2024 59
Bijlage 3 Verdelingsprincipe producten GR DGJ naar taakvelden In onderstaande tabel is de verdeling van de programma's naar taakvelden weergegeven. Programma/product Taakveld Dienst Gezondheid en Jeugd Publieke Gezondheid Infectieziektebestrijding 7.1 Volksgezondheid SOA/Sense 7.1 Volksgezondheid TBC-bestrijding 7.1 Volksgezondheid Marktgerichte taken 7.1 Volksgezondheid Gezondheid & Milieu 7.1 Volksgezondheid Toezicht Kinderopvang 6.2 Samenkracht en burgerparticipatie Toezicht WMO 6.71d Maatwerkdienstverlening 18+ Gezondheidsbevordering 7.1 Volksgezondheid Crisisorganisatie 7.1 Volksgezondheid OGGZ 6.81b Maatschappelijke- en vrouwenopvang (WMO) COVID-19 7.1 Volksgezondheid Veilig Thuis Veilig Thuis Volwassenen 6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Veilig Thuis Jeugd 6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Crisisdienst 6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Onderwijs en aansluiting arbeidsmarkt Leerplicht 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken VSV/RMC 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken Jeugdgezondheidszorg Jeugdgezondheidszorg 7.1 Volksgezondheid Kennisprogramma Kennisfunctie 7.1 Volksgezondheid Serviceorganisatie Jeugd Jeugdhulp begeleiding 6.72a Jeugdhulp begeleiding Jeugdhulp behandeling 6.72b Jeugdhulp behandeling Jeugdhulp dagbesteding 6.72c Jeugdhulp dagbesteding Jeudhulp zonder verblijf 6.72d Jeudhulp zonder verblijf Pleegzorg 6.73a Pleegzorg Gezinsgericht 6.73b
Gezinsgericht Jeugdhulp met verblijf overig 6.73c Jeugdhulp met verblijf overig Jeugdhulp behandeling GGZ zonder verblijf 6.74a Jeugdhulp behandeling GGZ zonder verblijf Jeugdhulp crisis/LTA/GGZ-verblijf 6.74b Jeugdhulp crisis/LTA/GGZ-verblijf Gesloten plaatsing 6.74c Gesloten plaatsing Jeugdbescherming 6.82a Jeugdbescherming Jeugdreclassering 6.82b Jeugdreclassering PGB 6.72a Jeugdhulp begeleiding Algemene dekkingsmiddelen Financiering 0.5 Treasury Overige algemene dekkingsmiddelen 0.8 Overige baten en lasten Overhead 0.4 Overhead Vpb heffing 0.9 Vennootschapsbelasting Onvoorzien 0.8 Overige baten en lasten Mutaties reserves & resultaat (indien van toepassing per organisatieonderdeel) Mutatie reserves 0.10 Mutaties reserves Geraamd resultaat 0.11 Resultaat van de rekening van baten en lasten
Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ | Begroting 2024 60
Bijlage 4 Meerjarenverloop van reserves, voorzieningen en investeringen Meerjarenoverzicht reserves GR DGJ (bedragen x € 1.000) Reserves Algemene reserve Uittreding LeerdamZederik Totaal
Stand 2023 2024 2025 2026 2027 Prognose stand 31-12-2022 Toev. Ontt. Toev. Ontt. Toev. Ontt. Toev. Ontt. Toev. Ontt. 31-12-2027 500 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 500 1.461
0
-274
0
0
0
0
0
0
0
0
1.187
1.961
0
-274
0
0
0
0
0
0
0
0
1.687
Toev. Ontt. Toev. Ontt. Toev. Ontt. Toev. Ontt.
Prognose stand 31-12-2027
Meerjarenoverzicht voorzieningen GR DGJ (bedragen x € 1.000) Voorzieningen Frictiekosten bovenformatieven 2013 Voorzieningen bovenformatieven 2015 Voorziening verlofsparen Totaal
2023
Stand
2024
31-12-2022 Toev. Ontt.
2025
2026
2027
373
0
-50
0
-50
0
-50
0
-50
0
-50
124
38
0
-30
0
0
0
0
0
0
0
0
8
78
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
78
489
0
-80
0
-50
0
-50
0
-50
0
-50
210
Meerjarenoverzicht investeringen GR DGJ (bedragen x € 1.000) Activa Materiele vaste activa machines, apparaten en installaties Financiële activa Aflossing stichting Breedband Totaal
2023
Stand
2024
31-12-2022 Toev. Ontt.
2025
2026
2027
Toev. Ontt. Toev. Ontt. Toev. Ontt. Toev. Ontt.
Prognose stand 31-12-2027
608
0
-80
0
-80
0
-80
0
-80
0
-80
208
25
0
-1
0
-1
0
-1
0
-1
0
-1
17
633
0
-81
0
-81
0
-81
0
-81
0
-81
225
Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ | Begroting 2024 61
Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ | Begroting 2024 62