Bijlage bij nr. 22 20221102 Oplegnotitie collegewerkprogramma 22-26 DEF

Collegewerkprogramma 2022-2026 Inleiding Op 4 september 2022 heeft uw raad het coalitieprogramma 2022 – 2026 'Samen voor Ambacht' besproken. In het collegewerkprogramma zijn de ambities uit het coalitieakkoord vertaald naar acties per programma. Per programma hebben wij aangegeven hoe we de aanpak vormgeven. Ook is opgenomen wat het doel of maatschappelijk effect hiervan is en wanneer een bepaald product gereed is voor besluitvorming. Voor elk programma geven we aan wat onze prioriteiten zijn. Dit is zichtbaar in de laatste kolom, waar we laten zien wanneer we een product gereed hebben voor besluitvorming in de raad of in het college. Ook hebben we helder gemaakt welke portefeuillehouder en welke afdeling uit de organisatie eigenaar zijn van de actie. Met het uitvoeren van het werkprogramma zijn kosten gemoeid. Bij de vorming van het programma hebben wij zo goed mogelijk geprobeerd deze kosten in te schatten. Belangrijk daarbij is de tijdsplanning van de uit te voeren acties. Met sommige hiervan moeten wij namelijk zo snel mogelijk starten. Echter, de begroting 2023 is al in een nagenoeg definitieve fase en de Kadernota 2024 zal conform reguliere werkwijze pas medio 2023 aan u voorliggen. Daarom zullen wij de acties met de hoogste prioriteit financieel verwerken in een begrotingswijziging.

Voor de wijziging van de begroting waarmee de kosten voor de nieuwe ambities gedekt worden, leggen wij begin 2023 een afzonderlijk voorstel aan u voor. Dit collegewerkprogramma is het werkdocument voor de komende vier jaar. Het kan bijna niet anders dan dat er ontwikkelingen op ons afkomen die van invloed zijn op de acties die we hebben benoemd, de planning, prioriteiten en de kosten. Bij de Kadernota zal het werkprogramma daarom jaarlijks worden geactualiseerd. Programma 1: Sociaal, Welzijn en Educatie Preventie We willen een gemeente zijn waarin iedereen ook echt mee kan doen. Meedoen in de samenleving vinden we een belangrijke waarde. We geloven erin dat een beweging naar voren er ook daadwerkelijk voor zorgt dat iedereen mee kan doen. Door het sociaal domein zo preventief mogelijk in te richten, krijgt iedereen die kans. Zo zetten we in deze periode de uitvoering van het Preventieplan Sociaal Domein voort en monitoren we de effecten hiervan. Na afloop van het plan (na 2024) voeren we opnieuw een meting uit naar de effecten. Daarnaast zetten we een relatieloket op voor gezinnen. Dit relatie loket is een informatie- en adviespunt waar inwoners terecht kunnen voor vraagstukken op het gebied van relaties, samenleven of beëindiging van relaties en echtscheidingen. We bieden ondersteuning aan inwoners die relatieproblemen hebben die zij niet (meer) zelf kunnen oplossen.

Hiermee proberen we escalaties van problematiek te voorkomen. Woonzorgvisie en beleid rondom ouderen Het aantal ouderen in onze gemeente neemt toe. Mensen worden ouder en willen graag langer thuis blijven wonen. Zij zijn ook langer vitaal waardoor wij nog veel van hen verwachten. Vaak zijn zij mantelzorger en doen zij vrijwilligerswerk. Er zijn ook ouderen die meer beperkingen krijgen en specifieke zorgvragen hebben. We willen ouderen de zorg en ondersteuning blijven geven die zij nodig hebben. Daarom stellen wij een woonzorgvisie op. Deze visie heeft logischerwijze een relatie met het Wmo-beleid rondom ouderen. Zo ontstaat

er een integrale beleidsvisie op wonen en zorg voor ouderen. Vanzelfsprekend vormen wij ook een bijbehorend uitvoeringsprogramma. Sport & Accommodaties Voor de fysieke en mentale gezondheid van mensen is het ontzettend belangrijk om te sporten en te bewegen. In Hendrik-Ido-Ambacht hebben we een mooi en divers aanbod van sportverenigingen en vrijetijdsvoorzieningen. Wij hechten veel waarde aan het toekomstbestendig maken van de sport en de sportaccommodaties en willen bewegen en sporten voor al onze inwoners stimuleren. In deze bestuursperiode stellen wij daarom een sportvisie op en een sportbeheer en beleidsplan voor het sportpark Schildman, waarin we sport en welzijn aan elkaar koppelen. Dit werken we graag met de raad verder uit, maar ook met onze partners Hi5Ambacht, de sportverenigingen, Stichting Cascade en Sportfondsen. We beogen hiermee de functie van de breedtesport in onze gemeente te borgen, sportdeelname of deelname aan beweegactiviteiten te stimuleren om zo een gezonde leefstijl te bevorderen en sociale binding tussen inwoners te vergroten. Programma 2 Ruimtelijke Ordening, Economie en Wonen Duurzaamheid Een zeer essentieel onderdeel van het collegewerkprogramma betreft duurzaamheid. De verduurzaming van onze samenleving is immers een enorme uitdaging. Een uitdaging die we aan moeten gaan. Voor onszelf en voor de nieuwe generaties.

We hebben duurzaamheid daarom als opgave benoemd. Een opgave die door alle beleidsterreinen heen loopt en deze met elkaar verbindt. Alle afdelingen van onze organisatie zijn hier dan ook op enige manier bij betrokken. Ook hier werken we samen met verschillende partners, ondernemers, inwoners en maatschappelijke organisaties. Zoals in het coalitieakkoord vastgelegd loopt de Opgave Duurzaamheid langs de volgende zes lijnen: 1. Energietransitie en CO2-reductie 2. Biodiversiteit 3. Klimaatadaptatie 4. Grondstoffen en circulariteit 5. Duurzame mobiliteit 6. Groen Deze zes lijnen vormen de basis voor een organisatiebreed duurzaamheidsprogramma met doelstellingen op de lange en korte termijn. Als dat mogelijk is werken we zoveel mogelijk met meetbare indicatoren. Op die manier monitoren we de effecten van onze inzet en kunnen we tijdig bijsturen waar nodig. Een duurzamer Hendrik-Ido-Ambacht zien wij voor ons als energieneutraal, aardgasvrij, klimaatbestendig, waterrobuust en circulair in 2050. Omgevingswet Tijdens de vorming en vaststelling van het coalitieakkoord zijn we er vanuit gegaan dat de Omgevingswet per 1 januari 2023 in werking zou treden. Echter, dit is recent uitgesteld naar 1 juli 2023. De voorbereidingen voor de invoering van de wet gaan echter onverminderd door. We zetten de ingezette koers voort en werken aan de vorming van het omgevingsplan.

We stellen daartoe een veertiental deelomgevingsplannen op die samen het totale omgevingsplan vormen. Wij beogen hiermee een omgevingsplan te krijgen dat voldoet aan de eisen zoals die opgenomen gaan worden in de Omgevingswet. Bouwen & Wonen We hebben in de afgelopen jaren flink gebouwd in onze gemeente. We blijven dat doen in De Volgerlanden, het centrum en straks aan de Noordoevers. Daarna zijn er geen grootschalige

bouwlocaties meer voorhanden. Dat betekent dat we creatief zullen zijn om bij te dragen aan het woningbouwvraagstuk. Herstructurering en verdichting van corporatiewoningen kunnen mogelijkheden hiervoor zijn. Dat bespreken we met de corporaties. Wat betreft de doelgroepen voor woningbouw hebben we bij de start van woningbouwprojecten speciale aandacht voor jongeren en senioren. We proberen voor doorstroming te zorgen door afspraken te maken met ontwikkelaars over de toewijzing van woningen aan inwoners uit de gemeente. Voor de huisvesting van kwetsbare groepen hebben we regionaal afspraken gemaakt en stellen we 5 sociale huurwoningen per jaar beschikbaar. Economie Wij hechten veel waarde aan een goed ondernemersklimaat en een florerend bedrijfsleven. Een sterke lokale economie is belangrijk. Het levert werkgelegenheid op voor onze inwoners en is van belang voor onze brede welvaart. Een goede samenwerking tussen gemeente en ondernemers staat hierbij voorop. Belangrijke onderdelen binnen programma 2 op het gebied van economie zijn de verdere revitalisering van onze bedrijventerreinen, een nieuw actieplan lokale economie en de uitvoering van de detailhandelsvisie. Het actieplan lokale economie stellen we op voor een periode van 4 jaar en we doen dit in samenwerking met de VAO, detailhandelsraad en de besturen van de trekkingsgebieden uit het Ondernemersfonds binnen onze gemeente.

Programma 3: Buitenruimte Onderhoudsniveau We vinden een kwalitatief goed onderhoudsniveau belangrijk. We groeien nog steeds als gemeente en daarbij hoort een goede kwaliteit van de openbare ruimte. Ons streven is om dit kwaliteitsniveau te verhogen. We richten ons daarom op een door de raad vastgesteld beleidskader waarin de ambitie voor het verhogen van de kwaliteit is vastgelegd inclusief de benodigde financiële middelen. Wederom planten we in deze periode 500 extra bomen, zie hiervoor het onderdeel 'Groen' in programma 2. Grondstoffen en afval Het verwerken van afval wordt steeds duurder. Daarom willen we toe naar minder afval om de kosten van afvalinzameling te beperken. Als we ons afval beter scheiden, dan wordt de hoeveelheid restafval beperkt. Dit maakt hergebruik van sommige grondstoffen ook makkelijker en is daarmee dus ook duurzamer. In de komende periode rollen we het door de raad vastgestelde recycletarief uit en richten we ons op het aangaan van een nieuwe dienstverleningsovereenkomst op het gebied van afvalinzameling. We gaan hierbij op voorhand met de raad in gesprek over de kaders voor de dienstverlener van de afvalinzameling. Verkeer en vervoer Onze gemeente ligt op een centrale plek in het land. En onze gemeente groeit nog steeds. Die groei vraagt om een verkeersinfrastructuur die een goede doorstroming en afwikkeling van verkeer mogelijk maakt.

In de vorige bestuursperiode hebben we met de raad het Mobiliteitsplan 2021-2030 opgesteld. Dit plan is voor ons leidend in de komende periode. We voeren dit plan uit, waarbij we tevens kijken naar de verkeerscirculatie in onze gemeente. Op het gebied van verkeersveiligheid zorgen we bij groot onderhoud dat de infrastructuur volgens de nieuwste regels en richtlijnen is ingericht. Specifiek laten we een aanvullend onderzoek doen op de plannen voor de herinrichting van de Laan van Welhorst. Daarnaast maken we verkeersplannen op maat voor een aantal scholen per jaar.

Programma 4 Participatie Iedereen in onze gemeente heeft zijn of haar eigen kennis, talenten en expertise. Met elkaar vormen en zíjn we Ambacht. Inwoners kennen hun eigen leefomgeving als de beste en weten als geen ander wat ertoe doet in die omgeving. Door ruimte te bieden aan participatie zetten we de kracht en energie uit de samenleving optimaal in. In de vorige bestuursperiode hebben we de Participatienota vastgesteld. Deze voeren we voortvarend uit. Voor de uitvoering hiervan hanteren we de methode van het 'Relevant Gesprek'. We organiseren participatietrainingen voor zowel ambtenaren als bestuurders en borgen de regierol voor participatie in de ambtelijke organisatie door middel van een participatiecoach. Dienstverlening & herinrichting gemeentehuis Inwoners, bedrijven en instellingen moeten hun zaken snel en goed kunnen regelen bij de gemeente. Als we een dienst digitaal kunnen leveren dan doen we dat. Concreet willen we de komende bestuursperiode onderzoeken hoe we het gemeentehuis dusdanig kunnen inrichten dat we op een vriendelijke en efficiënte manier inwoners en ondernemers kunnen ontvangen en van dienst kunnen zijn. We voeren daarom een onderzoek uit naar de functie van het gemeentehuis met aandacht voor de relatie met Cascade, huisvesting van het 0-100 team en het gewenste werkconcept voor de organisatie.

Openbare Orde en Veiligheid Veiligheid is één van onze kernwaardes. Daarbij horen zichtbare en aanspreekbare medewerkers zoals BOA’s en wijkagenten. Zoals aangegeven in het coalitieprogramma is er ruimte voor beperkte uitbreiding van de BOA-capaciteit. We realiseren dit en kiezen voor het scenario 'minimaal' uit het rapport van het adviesbureau Veiligheid & Handhaving.