Bijlage bij nr. 20 VTH jaarverslag 2023 (1)
Tekst van het document
VERGUNNINGVERLENING, TOEZICHT & HANDHAVING Jaarverslag/evaluatierapportage 2023 Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht 11,90 KM2
OPPERVLAKTE
P. van der Giessen Burgemeester
R. Lafleur Wethouder
Relevante portefeuille onderdelen VTH • Openbare orde, veiligheid
Relevante portefeuille • Duurzaamheid
• Algemene Plaatselijke Verordening
•
• Drank en Horeca
•
Samenwerkingspartners
AANTAL INWONERS 32.183
onderdelen VTH
Openbaar groen Vergunningverlening en handhaving
Contactgegevens gemeente: Weteringsingel 1 | 3342 AE Hendrik-Ido-Ambacht | T 14 078 | www.hendrik-ido-ambacht.nl
Partners
Samenwerkingsverband Alblasserdam, Dordrecht, Hardinxveld-Giessendam, Hendrik-Ido-Ambacht Papendrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht
Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid Romboutslaan 105 3312 KP Dordrecht T 088 636 5000
Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid Johan de Wittstraat 140 3311 KJ Dordrecht Overige ketenpartners:
Capaciteit V&H
Provincie Zuid-Holland Zuid-Hollandplein 1 2596 AW Den Haag T 070 441 66 11
Waterschap Hollandse Delta Handelsweg 100 2988 DC Ridderkerk T 0900 2005005
Politie Weteringsingel 1 3342 AE Hendrik-IdoAmbacht
- Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC)
- Brandweer
- Stichting Dorp, Stad en Land (Welstand)
- Toezicht Dordrecht
Wettelijk kader Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
Actuele ontwikkelingen
Functie
FTE
Senior adviseur VTH
1,0
Bouwbesluit 2012
Adviseur VTH
0,5
Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen
Wet kwaliteitsborging voor het bouwen—1 januari 2024 Omgevingswet—1 januari 2024
Medewerker Vergunningen Wabo
2,0
Drank– en horecawet Wet op de kansspelen
Toezichthouder Wabo
2,0
Vergunningverlener APV + bijz. wetten
1,0
Handhaver WABO
1,0
Administratieve ondersteuning
1,2
TOTAAL
8,7
Wet Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG)
Bij de uitvoering van de VTH taken sluiten we aan op actuele ontwikkelingen:
Winkeltijdwet Wet BIBOB Algemene Plaatselijke Verordening VTH-beleidsplan 2019-2023 Winkeltijdenverordening Standplaatsenbeleid Verordening Kwaliteit Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Omgevingsrecht Hendrik-Ido-Ambacht Coffeeshopbeleid
* Het VTH team van de afdeling BOR werkt in de uitvoering nauw samen met het team openbare orde en veiligheid.
Groene kaart (kap)
“Een fijne gemeente om te wonen, werken en recreëren”
De aantallen 2023
VTH jaarverslag 2023 Conform het VTH beleidsplan 2019-2023 wordt er gewerkt volgens een beleidscyclus (VTH beleidsplan, uitvoeringsprogramma en jaarverslag/ evaluatierapportage). Een onlosmakelijk onderdeel van de beleidscyclus is het terugblikken op het afgelopen jaar middels een jaarverslag/ evaluatierapportage. Op deze wijze voldoen wij als gemeente aan de bepalingen uit het Besluit omgevingsrecht.
Opvallende zaken in 2023
Aantal WABO vergunningen
203 161
2021
2022
46
42
2023
45
1
1
0
2021
2022
2023
Beleidsmatig In 2023 is er voorgesorteerd op de inwerkingtreding van de Omgevingswet en het voldoen aan de minimale acties voor inwerkingtreding van de Omgevingswet. Medewerkers hebben cursussen gevolgd, zijn betrokken bij het opstellen van het omgevingsplan, het opstellen van toepasbare regels en de uitrol van de Omgevingswet in de organisatie. Daarnaast is er gewerkt aan de inrichting van een nieuwe backoffice applicatie voor VTH, inrichten van nieuwe processen en werkafspraken met ketenpartners.
4
aantal activiteiten
206
Capaciteit inzet
Kappen
Sloop en brandveiligheid Aantal activiteiten
Aantal activiteiten
Bouwen
3 48%
50%
1 2%
2021
2022
Wabo bouwen
2023
Terugblik doelen uitvoeringsprogramma 2023
sloop en brandveiligheid
bouw
Sloop meldingen
Overig
Kappen
Brandveiligheid
Onderdeel Vergunningen • Vanwege het uitvallen van een medewerker (langdurige ziekte) zijn er drie vergunningen van rechtswege verleend.
Aantal APV & Bijz. wetten vergunningen en meldingen 25 120
48
50
41
40
28
30
23
17
20 5
10 0
2021
2022
23
100 19
100 20 80 15 60 10 40 205
7516
15 49
9
4 4
3
4
2
7
0
00
2023
2015 2021
2016 2022
meldingen
13
15
10
12
11
10
5
0 2021
2022
2023
150 100 20
9
5
2021
2022
2023
0
24
25
23
20
15
10
10
10
10 6
5
aantal verzoeken
200
50
Burger/bedrijven
30
aantal inspecties
aantal inspecties
Veiligheid
210
•
Het aantal WABO inspecties (bouw) is in 2023 lager dan voorgaande jaren vanwege extra capaciteitsinzet bij de opvang van vluchtelingen.
Extra capaciteitsinzet • Vergunningverlening: In 2023 zijn er 2 vergunningsverleners (2fte plantoetsing) en 1 trainee vergunningverlening (0,8 fte plantoetsing) extra ingehuurd. Deze extra ondersteuning was noodzakelijk doordat er complexe re aanvragen zijn ingediend en om vast personeel te kunnen laten aanhaken bij het implementatietraject van de Omgevingswet.
306
250
Bij controles proberen toezichthouders zoveel mogelijk mee te denken bij problemen en afwijkingen. Tijdens vervolg controles wordt vervolgens gekeken of de gemaakte afspraken worden nageleefd.
Onderdeel Handhaving • Het aantal meldingen, klachten en handhavingsverzoeken van inwoners is ten opzichte van 2022 gestegen. Dit zijn bijvoorbeeld klachten over geluid van airco’s en warmtepompen (36x), stank van openhaarden (23x) en klachten over een duiventil (15x).
Vergunning/wijziging Exploitatie
Bouw
230
•
Vergunning/wijziging Alcoholwet
Aantal WABO inspecties
300
Vergunningen en vergunningsvoorwaarden zijn tijdens ondertekening gecheckt op duidelijke taal conform de Direct Duidelijk deal. Duidelijke overheidscommunicatie is belangrijk, in het uitvoeringsprogramma van 2024 wordt dit gecontinueerd.
5
Collectevergunning Kleding inzameling Gebruik openbare plaats vergunningen Venten
350
•
Onderdeel Toezicht • Alle uitgevoerde inspecties worden duidelijk en uniform bijgehouden.
20
2017 2023
Standplaatsvergunning vergunningen
23
25
aantal actitiviteiten
60
In januari 2023 zijn wij overgestapt naar een nieuwe applicatie (RX-Mission). Vanwege het uitstellen van de Omgevingswet zijn alle WABO processen met spoed overgebracht naar de nieuwe applicatie. In het eerste halfjaar is er daarom een noodzakelijke dubbele registratie geweest tussen de oude en nieuwe applicatie. Waarbij de aanvragen die geregistreerd stonden in de oude applicatie zijn uit gefaseerd en de nieuwe aanvragen volledig via de nieuwe applicatie zijn verwekt.
Horeca
Goede doelen Gebruik openbare plaats aantal actitiviteiten aantal actitiviteiten
aantal actitiviteiten
Evenementen
•
0 2021
2022
200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0
capaciteit inzet
• •
180 128
38%
Financieel
49%
82
•
32
2023
10
10
2021
2022
Constructieve- en brandveiligheid Bouwbesluit
Sloop: Asbest verwijdering
Meldingen/klachten
Gebruikseisen en energie eisen Bouwbesluit
Brandveilig gebruik gebouwen
Handhavingsverzoeken
6%
7%
Bouw
Veiligheid
Burger/bedrijven
Overig
Evaluatie
•
•
Aantal inspecties APV & Bijz. wetten
8 4
2021
2022
3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0
3
1
2021
2023
1
2022
Overig aantal actitiviteiten
15
16 14 12 10 8 6 4 2 0
aantal actitiviteiten
aantal actitiviteiten
Exploitatievergunning 1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0
2023
11
Het vigerende VTH beleidsplan loopt van 2019 t/m 2023. Halverwege 2023 zijn wij gestart met het actualiseren van het VTH beleidsplan. Wij verwachten begin 2024 het geactualiseerde VTH beleidsplan vast te stellen. Op deze wijze blijven we voldoen aan de verplichting om een VTH beleidsplan te hebben. We zien een toename in klachten over het geluid van airco’s en warmtepompen. We zijn bezig met het opstellen van regels om de overlast te verminderen. Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet (en de Wkb) inwerking, er dient extra ingezet te worden om onze medewerkers mee te nemen in de veranderingen en de nieuwe werkwijze. Dit traject is al opgestart en wordt in 2024 gecontinueerd. Deze actie wordt ook meegenomen in het uitvoeringsprogramma voor 2024.
CAPACITEIT INZET
11
1
34% 53% 0
0
00
0
000
13%
0
2021 2022 2023 Reclame uitingen zonder vergunning Bijtincidenten Winkeltijdenwet Parkeerexcessen
Inrichtingseisen horeca
Evenemenenten
1
Primair begroot leges VTH 2023 € 715.00,- (afgerond). Bij de winternota is er een bij raming gedaan op de inkomsten van € 300.000,-. Totale inkomsten leges VTH 2023 ca € 950.000,-.
2023
•
Evenemenenten
Apv en BW: In 2023 is er 1 administratie ondersteuner ingehuurd (0,6 fte). Toezicht en handhaving: in 2023 is een trainee toezicht en handhaving ingehuurd (0,8 fte).
Evenementen Exploitatievergunning Overig
Aantal geconstateerde afwijkingen
0,8 0,6 0,4
0,2
00
00
00000
00000
0 2021 2022 2023 Evenementenvergunning Kappen Inrichtingseisen exploitatievergunning kamperen buiten kampeerterrein Bijtincidenten
275
250
207
200
5
180
150 100
50 0
5 4 3 3 2
2022
2023
Constructieve- en brandveiligheid Bouwbesluit
2
2
2 1 0
2021
2
0
0
0 2021 2022 2023 strijdig gebruik gronden en bouwwerken met bestemmingsplan voorschriften Bouwen in afwijking van de vergunning: strijd met bestemmingsplan Gebruikseisen en energie eisen Bouwbesluit
Overig aantal actitiviteiten
1
300
aantal actitiviteiten
1
Geconstateerd strijdig gebruik bestemmingsplan en Bouwbesluit 6
Afwijking bouwvergunning aantal actitiviteiten
aantal actitiviteiten
1,2
Geconstateerde afwijkingen APV
9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
8
8
4
3 2
2
0
0
0
2021
2022
2023
Asbestverwijdering Brandveilig gebruik gebouwen staat van erven en terreinen
1