Bijlage bij nr. 20 Evaluatieopzet Fietsenstalling Toilet De Schoof

Evaluatie Fietsenstalling & Toiletgebouw De Schoof

Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Team: Buitenruimte

Inhoudsopgave 1.

Inleiding....................................................................................................................... 3

2.

Fietsenstalling.............................................................................................................. 4 2.1. Steekproef................................................................................................................ 4 2.2. Interviews................................................................................................................. 7 2.3. Digitale gegevens.................................................................................................... 7 2.4. Overige bevindingen................................................................................................7 2.5. Conclusie & aanbeveling..........................................................................................8

3.

Toiletvoorziening op de Schoof....................................................................................9 3.1. Alternatief voor bezoekers.......................................................................................9 3.2. Alternatief voor de marktkooplieden........................................................................9 3.3. Voorstel voor een nieuw toiletgebouw.....................................................................9 -

2

1. Inleiding Op 9 juli 2019 dienden leden van de gemeenteraad de motie "Bewaakte fetsenstalling De Schoof" in. Deze motie riep op tot de realisatie van een bewaakte fetsenstalling in de buurt van winkelcentrum De Schoof. Het college heeft vervolgens onderzocht of dit haalbaar was. Op 7 februari 2022 presenteerde het college het veegvoorstel "Fietsenstallingen, beveiligingscamera's, openbaar toilet en containerpark De Schoof" aan de gemeenteraad, dat door de raad werd aangenomen. In dit voorstel werd onder andere besloten om een slimme fetsenstalling te plaatsen op het Burgemeester Broekhuisplein, waar bezoekers hun fetsen veilig konden stallen. Daarnaast werd voorgesteld het toiletgebouw aan te passen en de toiletvoorziening onder te brengen in een van de winkels van De Schoof. Op 8 juli 2024 nam de gemeenteraad de motie "Fietsenstalling De Schoof" aan. Deze motie roept op tot een evaluatie van het gebruik van de slimme fetsenstalling bij De Schoof en het opstellen van een heroverwegingsplan. In lijn met deze motie dient dit document als eerste opzet voor de evaluatie van de fetsenstalling door de gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders. Het bevat ook enkele scenario's voor verbetering of aanpassing van de huidige situatie. Daarnaast wordt het toiletgebouw van De Schoof in deze evaluatie meegenomen.

De uitkomsten van de evaluatie zullen door de gemeenteraad en het college worden gebruikt voor het opstellen van een mogelijk heroverwegingsvoorstel.

3

2. Fietsenstalling Achter De Schoof, op het Burgemeester Broekhuisplein, staat de nieuwe fetsenstalling met laadmogelijkheden en een optie om de fets veilig te stallen. Het gebruik van deze fetsenstalling is op drie manieren onderzocht䳐 - Interviews; - Steekproeven; - Digitale gegevens.

2.1. Steekproef Medewerkers van de gemeente hebben op verschillende momenten in de maanden juli, augustus en september steekproefsgewijs het gebruik van de fetsenstalling op locatie geobserveerd.

Gebruik slimme fetsenstalling Uit de steekproef blijkt dat de fetsenstalling nauwelijks wordt gebruikt. Vooral het gedeelte waar de fets veilig kan worden gestald, de slimme fetsenstalling van Bikeep, wordt tijdens de verschillende steekproeven niet gebruikt. Bij het laatste steekproefbezoek stond er een fets naast een slim fetsrek, in plaats van erin.

Gebruik fetsnietjes

De fetsnietjes worden soms gebruikt. Op enkele momenten is waargenomen dat er tussen de 2 en 4 fetsen geparkeerd stonden bij de fetsnietjes. Dit gebeurde echter voornamelijk op momenten dat er geen of nauwelijks winkelwagens aanwezig waren. De fetsnietjes worden vaak geblokkeerd door winkelwagens, waardoor ze in de meeste gevallen niet bruikbaar zijn. In dergelijke situaties wordt de fets ook niet aan de andere kant van de rekken geplaatst. Datum䳐 9 juli 2024

Foto䳐

4

16 juli 2024

27 juli 2024

7 augustus 2024

5

27 augustus 2024

4 september 2024

11 september 2024 (8.34)

6

11 september 2024 (12.30)

25 september 2024

2.2. Interviews Om beter inzicht te krijgen in de behoefte aan de fetsenstalling en de redenen waarom deze wel of niet wordt gebruikt, hebben we korte vragen gesteld aan bezoekers van De Schoof die met de fets kwamen. We vroegen hen of ze gebruikmaken van de fetsenstalling, waarom ze dat wel of niet doen, en of ze vinden dat er behoefte is aan de fetsenstalling. Alle respondenten gaven aan geen gebruik te maken van de fetsenstalling. De meest voorkomende redenen hiervoor waren䳐 - De fetsenstalling ligt te ver van de winkels; - Geen behoefte om de fets op te laden; - Te veel moeite voor een kort bezoek of boodschappen; - Geen behoefte aan de stalling. Veel bezoekers vonden de fetsenstalling te ver van de winkels. Uit gewoonte zetten ze hun fets bij de rekken achter De Schoof. Daarnaast hoefden zij hun fets niet op te laden, omdat ze dit thuis doen. Aangezien veel ondervraagde bezoekers uit de gemeente of de

7

buurt komen, vonden ze de fetsenstalling vooral geschikt voor recreatiegebieden waar mensen van verder weg komen, maar niet voor deze locatie. Eén respondent gaf aan de fetsenstalling niet te gebruiken uit angst dat haar oplaadkabel gestolen zou worden. Andere respondenten gaven aan dat ze de fetsenstalling onhandig vonden voor een kort bezoek. Sommigen wisten zelfs niet dat de fetsenstalling er was, omdat deze niet duidelijk zichtbaar is.

2.3. Digitale gegevens We hebben contact opgenomen met de leverancier van de fetsenstalling om inzicht te krijgen in de digitale gegevens over het gebruik van de Bikeep-stalling. Momenteel is het nog niet mogelijk om een directe uitdraai te ontvangen, maar handmatige tellingen geven aan dat de fetsenstalling in de periode van juli tot en met september 60 keer is gebruikt. Dit betekent dat de stalling gemiddeld 20 keer per maand in gebruik is geweest.

2.4. Overige bevindingen Omdat er geen gebruikers tijdens de steekproeven zijn waargenomen, hebben medewerkers van team Buitenruimte de fetsenstalling zelf getest. Hierbij werd gekeken naar䳐 - Of het systeem goed functioneert; - Welke inlogmethodes worden geaccepteerd; - De gebruiksvriendelijkheid van het systeem; - De status van de verschillende stallingspalen.

Systeemwerking Tijdens de testen bleek dat niet alle stallingspalen correct functioneerden. Bij enkele palen bleven de rekken open staan nadat de fets was verwijderd of stonden ze op "in gebruik" zonder dat er een fets in stond. Dit kon via het beheersysteem worden opgelost. Ook bleken bij enkele palen de lampjes niet te werken.

Inlogmethodes We hebben verschillende inlogmethodes getest om de gebruiksvriendelijkheid van het systeem te beoordelen. Hierbij viel op dat één methode, de SMS-code, niet werkt, hoewel deze als optie op de paal wordt vermeld. We zullen hierover in gesprek gaan met Bikeep om te achterhalen waarom dit het geval is en of zij deze klacht vaker hebben ontvangen. Inlog methodes die werkten䳐 - Fysieke bankpas; - OV-kaart; - Bikeep app met Google-account; - Bikeep app met Apple-account.

Inlog methodes die niet werkten䳐 - Bikeep-app met SMS-code; - Fysieke creditcard; - Apple Pay bankpas; - Apple Pay creditcard.

Gebruiksvriendelijkheid

Het systeem kan duidelijker aangeven welke inlogmethodes beschikbaar zijn. Het downloaden van de app en het aanmaken van een account is niet voor iedereen eenvoudig. Er wordt momenteel slechts één inlogmethode op de paal vermeld, wat voor verwarring zorgt. Het zou zinvol zijn om beter aan te geven welke methodes beschikbaar zijn.

2.5. Conclusie & aanbeveling Uit de verzamelde gegevens blijkt dat de fetsenstalling weinig wordt gebruikt. Zowel uit de steekproef als uit onze eigen bevindingen blijkt dat fetsbezoekers vaak een kort bezoek brengen aan De Schoof. Voor zulke korte bezoeken is er weinig behoefte om de fets op te laden of vast te zetten in de slimme fetsenstalling. Ook is er weinig behoefte aan de laadvoorzieningen, omdat veel bewoners hun fets thuis opladen. Verder blijkt dat de fetsnietjes vaak niet gebruikt kunnen worden doordat ze geblokkeerd worden door winkelwagens. Dit belemmert het gebruik en draagt niet bij aan het creëren van een gewoonte om de fets hier neer te zetten.

8

Om het gebruik van de fetsenstalling te optimaliseren zijn een aantal scenario's bedacht. Dit zijn echter mogelijke scenario's waar de gemeenteraad aan kan denken en niet de enige opties䳐 Scenario's 1䳐 Handhaven van de huidige fetsenstalling We plaatsen duidelijke borden waarop de beschikbare inlogmethodes en het verbod op het plaatsen van winkelwagens worden vermeld. We gaan in overleg met de supermarkten en Action over het tijdig verwijderen van winkelwagens bij de fetsenstalling, zodat deze toegankelijk blijft voor fetsen. Scenario 2䳐 Verplaatsen van de fetsenstalling We hefen de fetsenstalling op en benutten de ruimte voor parkeervakken of groenvoorziening, zoals een boom. We zoeken geschiktere locatie voor langdurig fetsparkeren, mogelijk dichter bij HoogAmbacht. Scenario 3䳐 Het verplaatsen en integreren in het Ambachts Lint project We Hefen de fetsenstalling op en integreren de slimme fetsenstallingen in het toekomstige Ambachts Lint project. De fetsenstalling zou kunnen worden verplaatst naar de voorkant van De Schoof, nabij de Graaf Willemlaan. Scenario 4䳐 Overdracht van de fetsenstalling aan een andere partij We hefen de fetsenstalling op en bieden de slimme fetsenstallingen aan een andere partij aan, zodat zij het materiaal kunnen overnemen en elders inzetten.

9

3. Toiletvoorziening op de Schoof Sinds 2020 namen de gebreken aan het toiletgebouw bij De Schoof toe. In 2021 is het toiletgebouw, na ongeveer 19 jaar in gebruik te zijn geweest, buiten gebruik gesteld. Naast een toiletvoorziening dient het gebouw ook als opslag voor de markt en als trafohuis voor de stroomvoorziening van de marktkasten, wat het verwijderen van het gebouw lastig en kostbaar maakt. Om zowel bezoekers als marktkooplieden te faciliteren, is gezocht naar een passend alternatief.

3.1. Alternatief voor bezoekers Om een geschikt alternatief te vinden voor de bezoekers van De Schoof, zijn we in gesprek gegaan met de Jumbo. Zij hebben aangeboden hun toiletten, achter in de winkel, open te stellen voor bezoekers. We hebben een pilot afgesproken om te onderzoeken of deze oplossing voldoet aan de wensen. In de praktijk werkt het zo dat bezoekers zich bij de servicebalie van de Jumbo melden, waarna een medewerker hen naar de toiletten begeleidt, die zich achter in de opslagruimte bevinden. Bezoekers mogen hier kosteloos gebruik van maken. Uit de evaluatie blijkt echter dat de schoonmaakkosten voor de Jumbo relatief hoog zijn en dat de toiletten niet toegankelijk zijn voor mensen met een beperking. Daarnaast kan het wachten op hulp van het baliepersoneel problematisch zijn voor mensen met incontinentie.

3.2. Alternatief voor de marktkooplieden Oorspronkelijk was het de bedoeling dat de marktkooplieden, net als de bezoekers, gebruik zouden maken van de toiletten bij de Jumbo. Uit gesprekken met de Marktadviescommissie en de marktmeesters bleek echter dat dit niet praktisch was. De afstand naar de Jumbo is voor de marktkooplieden te groot, en het duurt te lang voordat ze naar het toilet kunnen. Daarom is deze oplossing gestopt en hebben we een toiletwagen aangeschaft. Het plan was dat de kramenzetter de toiletwagen elke marktdag zou plaatsen, maar dit bleek niet haalbaar. Daarom wordt dit nu gedaan door Rijsdijk, waar de toiletwagen ook wordt opgeslagen door gebrek aan eigen opslagruimte. De toiletwagen wordt exclusief gebruikt door de marktkooplieden.

3.3. Voorstel voor een nieuw toiletgebouw Het huidige toiletgebouw is moeilijk te verwijderen vanwege de verschillende functies die het vervult, maar het is verouderd en oogt onaantrekkelijk. Bovendien is er in de omgeving van De Schoof een gebrek aan snelle en toegankelijke toiletvoorzieningen voor mensen met incontinentieproblemen en beperkingen. In 2023 heeft de Toiletalliantie een ranglijst gepubliceerd van de meest toiletvriendelijke gemeenten in Nederland, waarop onze gemeente op de 263e plaats van de 342 staat. De Toiletalliantie benadrukt dat voor een inclusieve samenleving voldoende openbare en toegankelijke toiletten noodzakelijk zijn voor mensen met spijsverteringsziekten, blaasaandoeningen, ouderen, vrouwen en dagjesmensen. Daarnaast wijzen zij erop dat steeds meer Nederlanders het huis niet uit durven uit angst geen toilet te kunnen vinden, wat kan leiden tot wildplassen of andere vervelende situaties. Aangezien we als gemeente inclusiviteit nastreven en het belangrijk vinden dat elke inwoner zonder zorgen het winkelcentrum kan bezoeken, stellen we voor de pilot met de Jumbo te beëindigen en het toiletgebouw te vervangen.

Het nieuwe toiletgebouw

We stellen voor om een zelfreinigend en duurzaam toiletgebouw te plaatsen. Dit toilet reinigt zichzelf onder hoge druk, waarbij zowel het toilet als de vloer worden gereinigd met een biologisch afbreekbaar reinigingsmiddel. Het water wordt uit een bassin gehaald en zoveel mogelijk hergebruikt. Het

10

reinigingsproces duurt slechts 20 seconden. Het toilet is toegankelijk voor iedereen, inclusief mensen met incontinentieproblemen en beperkingen. Het nieuwe gebouw heeft een fraaier uiterlijk, gemaakt van Cortenstaal met een groendak van mossedum.

Kosten van het vervangen van het toilet De vervanging van het toiletgebouw vraagt een investering van ongeveer €140.000. De jaarlijkse kosten voor afschrijving, schoonmaak en technisch onderhoud komen uit op €14.603. Van deze kosten kan €10.000 worden gedekt binnen het huidige beheerbudget, wat een structurele verhoging van het budget met €4.603 vereist. Het toiletgebouw zal over 25 jaar worden afgeschreven.

Toiletwagen verkopen Met de komst van een nieuw toiletgebouw is de toiletwagen voor de markt overbodig. We zijn in gesprek met de gemeente Zwijndrecht over de mogelijke overname van de toiletwagen voor gebruik op hun markt.

11