Bijlage bij nr. 2 - Uitvoeringsprogramma VTH 2021

VERGUNNINGVERLENING, TOEZICHT & HANDHAVING Uitvoeringsprogramma 2021 Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht 11,90 KM2

OPPERVLAKTE

J. Heijkoop Burgemeester

A. Flach Wethouder

R. Lafleur Wethouder

S. van Die Wethouder

Relevante portefeuille onderdelen VTH  Openbare orde, veiligheid  Algemene Plaatselijke Verordening  Drank en Horeca

Relevante portefeuille onderdelen VTH  Financiën

Relevante portefeuille onderdelen VTH  Duurzaamheid

Relevante portefeuille onderdelen VTH  Sociaal domein

 Economie

 Ruimte

 Onderwijs & Sport

 De Volgerlanden

 Mobiliteit & Wonen

Samenwerkingspartners

AANTAL INWONERS 31.202 01-01-2020

Contactgegevens gemeente: Weteringsingel 1 | 3342 AE Hendrik-Ido-Ambacht | T 14 078 | www.hendrik-ido-ambacht.nl

Samen en in afstemming met onze ketenpartners

Samenwerkingsverband Alblasserdam, Dordrecht, Hardinxveld-Giessendam, Hendrik-Ido-Ambacht Papendrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht

Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid  Beleidsplan 20172020 ‘Samen voor veiligheid’  Uitvoeringsplan 2019

Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid  Nota Regionaal Uitvoeringsniveau (RUN) 2018-2022

Provincie Zuid-Holland

Waterschap Hollandse Delta

Politie

Overige ketenpartners: - Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC - Brandweer - Stichting Dorp, Stad en land (welstand)

Capaciteit V&H

Wettelijk kader 

Wet algemene bepalingen omgevingsrecht

Functie

FTE



Wet Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG)

Senior adviseur VTH

1,0



Bouwbesluit 2012

Adviseur VTH

0,5

Medewerker Vergunningen Wabo

2,0

Toezichthouder Wabo

2,0



Wet kwaliteitsborging voor het bouwen—2022



Drank– en horecawet



Omgevingswet — 2022



Wet op de kansspelen



Winkeltijdwet

1,0



Wet BIBOB

Handhaver WABO

1,0



Algemene Plaatselijke Verordening 2020



VTH-beleidsplan 2019-2023



Winkeltijdenverordening



Standplaatsenbeleid

2,0

Administratieve ondersteuning

1,2

TOTAAL

Verordening Kwaliteit Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Omgevingsrecht Hendrik-Ido-Ambacht



10,7

- Toezicht Dordrecht

Bij de uitvoering van de VTH-taken sluiten we aan op actuele ontwikkelingen.

Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen



Vergunningverlener APV + bijz. wetten

Toezichthouder APV (BOA’s)

Actuele ontwikkelingen

Coffeeshopbeleid



“Een “Een fijne fijne gemeente gemeente om om te te wonen, wonen, werken werken en en recreëren” recreëren”

De Aantallen (prognoses 2021)

Gewoon GewoonAmbacht—Gewoon Ambacht—GewoonDoen Doen VTHUitvoeringsprogramma jaarverslag 2020 VTH 2021 Conform het VTH beleidsplan 2019-2023 wordt er gewerkt volgens een beleidscyclus (VTH beleidsplan, uitvoeringsprogramma en jaarverslag). Een onlosmakelijk onderdeel van de beleidscyclus is heter vooruitblikken op het jaar middels een uitvoeringsprogramma. Op deze voldoen Een wij als Conform het VTH beleidsplan 2019-2023 wordt gewerkt volgens eenkomende beleidscyclus (VTH beleidsplan, uitvoeringsprogramma enwijze jaarverslag). ongemeente aanonderdeel de bepalingen in beleidscyclus het Besluit omgevingsrecht. losmakelijk van de is het terugblikken op het afgelopen jaar middels een jaarverslag. Op deze wijze voldoen wij als gemeente aan de bepalingen uit het Besluit omgevingsrecht.

Aantal WABO vergunningen & benodigde uren Bouwen 134

2019

2020

41

bouw

30

26

PROGNOSE 2021

1

0

2019

2020

Sloop meldingen

aantal activiteiten

170

Aantal activiteiten

Aantal activiteiten

175

Capaciteit inzet

Kappen

Sloop en brandveiligheid

5

10 43%

6

4

56% 1%

2019

PROGNOSE 2021

2020

Bouwvergunningen in 2020 Onderdeel Vergunningen Het bouwvergunningen is toegenomen 175 vergunningen. Alleaantal aanvragen worden afgehandeld binnen detot wettelijke termijnen.De toename is onder andere te verklaren door nieuwe eisen in 2021, waardoor aanvragen naar voren zijn getrokken. Er is sprake van een toename in complexiteit. De toename in complexiteit komt naar voren in de toenemende inkomVergunningen worden getoetst aan vigerende wet– en regelgeving. sten uit bouwleges, begroot; €807.000, werkelijk meer dan; 1.000.000. De complexiteit wordt onder andere veroorzaakt door milieuaspecten. Resultaten van toetsing worden zichtbaar en transparant vastgelegd.

Wabo bouwen

PROGNOSE 2021

sloop en brandveiligheid Overig

Kappen

Brandveiligheid

Opvallende zaken in 2021 Opvallende zaken in 2020 Vanwege de coronacrisis en de daaruit voortvloeiende richtlijnen van het RIVM en de Rijksoverheid verwachten wij een daling van het aantal APV verVanwege de daaruit van het RIVM en deisRijksoverheid zijndat de de gerealiseerde aantallen dan andere gunningen en coronacrisis een stijging en vande het aantalvoortvloeiende inspecties voorrichtlijnen toezicht en handhaving. Het echter mogelijk coronaregels worden anders versoepeld en de jaren. Zo zijn er in 2020 veel minder evenementenvergunningen verleend en zijn er inspecties uitgevoerd ter waarborging van de coronarichtlijnen. kans aanwezig is dat inwoners weer iets willen organiseren.

Vergunningen zijn duidelijk en klantgericht. Beleidsmatig Onderdeel Toezicht  In 2020 is de Algemene plaatselijke verordening geactualiseerd. Nieuwe wetgeving, jurisprudentie en voorstellen vanuit de politie, juridische zaken Alleen inspecties uniform het teamworden Openbare orde en duidelijk Veiligheidbijgehouden. zijn hierin verwerkt.

Aantal APV & Bijz. wetten vergunningen en meldingen Gebruik openbare Goede doelenplaats

38 32

13 3 5

2

3

0 0

2019 2020 vergunningen

7 1 1

100 25 90 80 20 70 60 15 50 40 10 30 20 5 10 0 0

Prognose 2021

meldingen

90

8823 6919

16

15 9

4 4

1

3

2

2

2

2019 2020 Prognose 2015 2016 2017 2021 Standplaatsvergunning

Gebruik openbare plaats Collectevergunning Kledingoverig inzameling Venten

snuffelmarkt Melding incidentele festiviteit

18 16 14 12 10 8 6 4 2 0



capaciteit inzet

Horeca aantal actitiviteiten

40 35 30 25 20 15 10 5 0

actitiviteiten aantalactitiviteiten aantal

aantal actitiviteiten

Evenementen

16

16

Er wordt meegedacht met inwoners; oplossingen en verbeterpunten worden aangedragen.

2%6% 10%

14 12

Er vindt integraal toezicht plaats. Terugblik doelen uitvoeringsprogramma 2020

9 7

Onderdeel OnderdeelHandhaving Vergunningen

82% 2019

2020

Drank- en horecavergunning/wijziging Exploitatievergunning/wijziging



Evenementen

Prognose 2021

Horeca



Overig

Conclusie capaciteitsinventarisatie Onderdeel Toezicht Voor de uitvoering van de VTH werkzaamheden komt de huidige (personele & begroting) capaciteit overeen met het te verwachten werkaanbod. Echter,  Alle uitgevoerde inspecties worden en uniform bijgehouden. als gevolg van de implementatie van de duidelijk Omgevingswet verwachten we dat we de nodige capaciteit en uren vanuit het taakveld VTH aan de implementatie vanchecklist de Omgevingswet gaan besteden, heeft (ITP) mogelijk op onze reguliere werkzaamheden.  De van het Integraal Toezichtdat Protocol is inimpact 2020 niet geïmplementeerd. Deze actie wordt meegenomen in het uitvoeringsprogramma van 2021.

Bouw 286 251

250 200 150 100 27

18

2019

2020

23

0 Prognose 2021 Constructieve- en brandveiligheid Bouwbesluit

45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

41 36 30 17 4 2019

Gebruikseisen en energie eisen Bouwbesluit

4

2020

aantal verzoeken

330

50

Burger/bedrijven

Veiligheid

aantal inspecties

aantal inspecties

300

Klachten en meldingen worden en transparant opgepakt binnen de gestelde termijnen. Alle aanvragen van 2020 zijnadequaat afgehandeld binnen de wettelijke termijnen en getoetst aan vigerende wet– en regelgeving. Er zijn geen vergunningen van rechtswege verleend. Indieners van klachten, meldingen en handhavingsverzoeken worden op de hoogte gehouden van het proces en de uitkomst.

De toetsingsresultaten en overwegingen zijn in 2020 een adequate manier vastgelegd in Squit (backoffice applicatie) of in het besluit. Waarschuwingsbrieven en handhavingsbeschikkingen zijnop duidelijk en helder geformuleerd.  enovertredingen vergunningsvoorwaarden zijn tijdens ondertekening gecheckt op duidelijke taal conform de Direct Duidelijk deal. Duidelijke overBij Vergunningen geconstateerde wordt het gesprek aangegaan met de overtreder. heidscommunicatie is belangrijk, in het uitvoeringsprogramma van 2020 wordt dit gecontinueerd.

Gebruik openbare plaats

Aantal WABO inspecties 350

Er gaat gewerktheeft worden met de checklist van voor het Integraal Toezicht Protocol (ITP). Het college beleidsregels opgesteld de aanpak van woonoverlast op basis van artikel 2:79 van de Algemene plaatselijke verordening.

80 70 60 50 40 30 20 10 0

 Bij controles proberen toezichthouders zoveel mogelijk mee te denken bij problemen en afwijkingen. Tijdens vervolg controles wordt vervolgens Resultaat gekeken of de gemaakte afspraken worden nageleefd. Er vindt integraal toezicht plaats, zo wordt er op het gebied van brandveiligheid intensief saEen prettig woon– met en leefklimaat in Hendrik-Ido-Ambacht, waarbij de ruimtelijke kwaliteit gewaarborgd is en veiligheidsrisico’s beperkt mengewerkt de brandweer.

68 60

54

42%

9

2020

4% 6%



Prognose 2021

Bouw

Sloop: Asbest verwijdering

Meldingen/klachten

Brandveilig gebruik gebouwen

Handhavingsverzoeken

48%

Onderdeel Handhaving

4

3

2019

Prognose 2021

capaciteit inzet

Veiligheid

Burger/bedrijven

Overig

Het aantal meldingen en klachten van inwoners is ten opzichte van 2019 gedaald. Alle klachten en meldingen zijn opgepakt binnen de daarvoor geldende termijnen. Er is zo spoedig mogelijk contact opgenomen met inwoners, vaak binnen een dag en uiterlijk na een week.

Capaciteitsinzet - De VTH werkzaamheden zijn uitgevoerd binnen de verwachte (personele & begroting) capaciteitsinzet. Voor het onderdeel Wabo vergunningverlening is er gebruik gemaakt van de externe inhuur van twee Wabo vergunningverleners. Vanwege krapte op de arbeidsmarkt is het pas in december (2020) gelukt om de vacature vast te vervullen.

Aantal inspecties APV & Bijz. wetten

24

2019

2

1

2020

Prognose 2021

1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0

1

2019

Evenemenenten

1

2020

1

1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0

aantal actitiviteiten

30 25 20 15 10 5 0

Overig

Exploitatievergunning aantal actitiviteiten

aantal actitiviteiten

Evenemenenten

Prognose 2021

11

11

11

CAPACITEIT INZET 11

11 18% 14% 68%

000

0

0

2019 2020 Prognose 2021 Reclame uitingen zonder vergunning Bijtincidenten Winkeltijdenwet Parkeerexcessen

Inrichtingseisen horeca

Evenementen Exploitatievergunning Overig

Aantal geconstateerde afwijkingen

8

6 2

0

1

0

1

2

0

111

1

0

111

0 2019 2020 Prognose Evenementenvergunning 2021 Kappen Inrichtingseisen exploitatievergunning kamperen buiten kampeerterrein Bijtincidenten

250

226

243

aantal actitiviteiten

10

4

280

300

Geconstateerd strijdig gebruik bestemmingsplan en Bouwbesluit 8 7

200 150

100 50 0

2019

2020

Prognose 2021

Constructieve- en brandveiligheid Bouwbesluit

7 6 5 4 3 2 1 0 -1 -2

6

2

2 1

1 0 0

2019

2020

Prognose 2021-1

strijdig gebruik gronden en bouwwerken met bestemmingsplan voor schriften Bouwen in afwijking van de vergunning: strijd met bestemmingsplan Gebruikseisen en energie eisen Bouwbesluit

Overig 25

aantal actitiviteiten

Afwijking bouwvergunning aantal actitiviteiten

aantal actitiviteiten

12

Geconstateerde afwijkingen APV 11

22

20

15

15

10 5

7 3

3

0

0

0

0

2019

2020

Prognose 2021

0

Asbestverwijdering

Brandveilig gebruik gebouwen staat van erven en terreinen

1