Bijlage bij nr. 17 - Toelichting op placemat Jeugdhulp 2022

Placemat

Toelichting op placemat Overdrachtsdocument aan de hand van placemat jeugdhulp voor raadsleden Wat hebben we gedaan en waar staan we nu? 1. Inkoopkader Er is een stuurgroep aangesteld met 5 wethouders. Daarnaast is er een werkgroep ontstaan die actief heeft meegedacht (tweewekelijks) bij cruciale vraagstukken waarbij de SOJ en Gemeenten vertegenwoordigd zijn. Vanuit de gemeente zijn in oktober 2020 bestuurlijke uitgangspunten opgesteld. In samenspraak met alle partners zijn we tot 14 punten gekomen. Deze punten zijn in overweging genomen bij het inkopen van nieuwe jeugdhulp vanaf 2022. Dat betekent dat deze zijn verweven in de nieuwe inkoopstrategie. 2. Inkoopstrategie Om te komen tot een innovatieve dialoog inkoop waarbij we met elkaar (in dialoog) tot nieuwe ideeën kwamen hebben we gekozen voor een segmentindeling. Hierbij wordt de zorg verdeeld in segmenten, om het overzicht te bewaren en om als kapstok te gebruiken tijdens het verdere inkoopproces. Een belangrijk onderdeel is segment 4a, waarbij de gemeenten zelf initiatieven contracteren voor lichte vormen van jeugdhulp bij de gecontracteerde aanbieders en stichting jeugdteams. Dit is wordt ook wel 'jeugdhulp naar voren' genoemd, omdat wij in de regio meer willen sturen op deze lichte vorm van jeugdhulp om zwaardere jeugdhulp te voorkomen. Ontwikkeltafels Bij het inkopen van nieuwe jeugdhulp komt veel afstemming kijken.

Daarvoor zijn alle partners ingelicht en is de Serviceorganisatie in dialoog gegaan alvorens er beduidende keuzes gemaakt moesten worden. Dit hebben we gedaan in de vorm van zogenaamde ontwikkeltafels, waar de meeste partners aan tafel zaten; gemeenten, stichting jeugdteams, huisartsen, gecertificeerde instellingen, aanbieders, cliëntvertegenwoordigers, onderwijs. Deze ontwikkeltafels zijn georganiseerd naar aanloop van de inkoop voor jeugdhulp 2022. De gemeenteraden zijn apart geïnformeerd tijdens informatiesessies. Deze informatiesessies kunt u via uw griffie terugkijken. 3. Inkoopproces Om te komen tot een praktische uitvoerbaarheid van de bestuurlijke uitgangspunten en wensen van alle partners zijn we gekomen tot een zestal kernwaarden. Na dialoog zijn we per kernwaarde gekomen tot beleidsdoelen, inspanningsverplichtingen en prestatieafspraken. Deze zijn meetbaar en monitoren we periodiek. De kernwaarden zijn verweven in het dienstenboek, waar alle diensten in staan waar aanbieders uit kunnen kiezen, en de contracten. 4. Implementatie Bij de implementatie hebben we gekeken naar een goede kwaliteitsborging. Dat betekent dat we de partijen gecontroleerd hebben op de kwaliteit die ze leveren. Verder is het belangrijk om te kijken of de partijen zich ook aan de afspraken houden, dit doen we door monitoring.

Een belangrijke mijlpaal is de overdracht van de SOJ naar de gemeenten als het gaat over de verdere (ver)werking van segment 4a. 5. Resultaat Al deze stappen zorgen er voor dat er concrete uitkomsten van de inkoop zichtbaar worden. Zo sturen we op intensiteit en duur. We hebben de Nee-tenzij regeling opgeheven en in de contracten opgenomen dat jeugdhulporganisaties niet meer winst mogen maken dan 5%. We zullen blijven toezien op de afspraken met het project contractmanagement 3.0. Deze inkoop heeft geresulteerd in minder aanbieders, minder administratieve lasten en aangescherpte opleidingseisen. Het welslagen van deze operatie kent wel een aantal kritische succesfactoren; de maatschappelijke en politieke ontwikkelingen, de beschikbaarheid van voorliggende voorzieningen in gemeenten en het toepassen van het normenkader door jeugdprofessionals.