Bijlage bij nr. 11 Jaarverslag VTH 2021 (def.)

VERGUNNINGVERLENING, TOEZICHT & HANDHAVING Jaarverslag/evaluatierapportage 2021 Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht OPPERVLAKTE 11,90 KM2

J. Heijkoop

A. Flach

Burgemeester

Wethouder

Relevante portefeuille onderdelen VTH

Relevante portefeuille onderdelen VTH

 Openbare orde, veilig-

 Financiën

heid  Algemene Plaatselijke Verordening  Drank en Horeca

Samenwerkingspartners

AANTAL INWONERS 31.258 01-01-2021

S. Van Die R. Lafleur Wethouder

Wethouder

Relevante portefeuille onderdelen VTH  Duurzaamheid  Ruimte

 Economie  De Volgerlanden

Relevante portefeuille onderdelen VTH  Sociaal domein  Onderwijs & Sport

 Mobiliteit & Wonen

Contactgegevens gemeente: Weteringsingel 1 | 3342 AE Hendrik-Ido-Ambacht | T 14 078 | www.hendrik-ido-ambacht.nl

Partners

Samenwerkingsverband Alblasserdam, Dordrecht, Hardinxveld-Giessendam, Hendrik-Ido-Ambacht Papendrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht

Capaciteit V&H

Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid Romboutslaan 105 3312 KP Dordrecht T 088 636 5000

Provincie Zuid-Holland Zuid-Hollandplein 1 2596 AW Den Haag T 070 441 66 11

Wettelijk kader Wet algemene bepalingen omgevingsrecht

Actuele ontwikkelingen

Functie

FTE

Senior adviseur VTH

1,0

Bouwbesluit 2012

Adviseur VTH

0,5

Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen

Wet kwaliteitsborging voor het bouwen—2022 Omgevingswet—2022

Medewerker Vergunningen Wabo

2,0

Drank– en horecawet Wet op de kansspelen

Toezichthouder Wabo

2,0

Winkeltijdwet

Vergunningverlener APV + bijz. wetten

1,0

Algemene Plaatselijke Verordening

Handhaver WABO

1,0

Wet Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG)

Bij de uitvoering van de VTH taken sluiten we aan op actuele ontwikkelingen:

Wet BIBOB VTH-beleidsplan 2019-2023 Winkeltijdenverordening

Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid Johan de Wittstraat 140 3311 KJ Dordrecht Overige ketenpartners:

Waterschap Hollandse Delta Handelsweg 100 2988 DC Ridderkerk T 0900 2005005

Politie Weteringsingel 1 3342 AE Hendrik-IdoAmbacht

- Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC)

- Brandweer

- Stichting Dorp, Stad en Land (Welstand)

- Toezicht Dordrecht

Toezichthouder APV (BOA’s)

2,0

Administratieve ondersteuning

1,2

TOTAAL

10,7

Standplaatsenbeleid Verordening Kwaliteit Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Omgevingsrecht Hendrik-Ido-Ambacht Coffeeshopbeleid Groene kaart (kap)

“Een fijne gemeente om te wonen, werken en recreëren” Gewoon Ambacht—Gewoon Doen

De aantallen 2021

VTH jaarverslag 2021 Conform het VTH beleidsplan 2019-2023 wordt er gewerkt volgens een beleidscyclus (VTH beleidsplan, uitvoeringsprogramma en jaarverslag/ evaluatierapportage). Een onlosmakelijk onderdeel van de beleidscyclus is het terugblikken op het afgelopen jaar middels een jaarverslag/ evaluatierapportage. Op deze wijze voldoen wij als gemeente aan de bepalingen uit het Besluit omgevingsrecht.

Aantal WABO vergunningen

Opvallende zaken in 2021

134

2019

2020

2021

bouw

42

41 26

1

0

1

2019

2020

2021

Sloop meldingen

4

In 2021 is de Algemene plaatselijke verordening geactualiseerd. Nieuwe wetgeving, jurisprudentie en voorstellen vanuit de politie, juridische zaken en het team Openbare orde en Veiligheid zijn hierin verwerkt.

4

46%

52%

In 2021 is er voorgesorteerd op de inwerkingtreding van de Omgevingswet en het voldoen aan de minimale acties. De Apv is technisch omgezet naar Omgevingswet, er wordt een adviescommissieruimtelijke kwaliteit ingesteld (incl. verordening), de verordening uitvoering en handhaving is technisch omgezet en er is gestart met het opstellen van toepasbare regels en kaartlagen voor het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO).

2%

2019

2020

Wabo bouwen

2021

Kappen

Brandveiligheid

Beleidsmatig

6

aantal activiteiten

206

175

Capaciteit inzet

Kappen

Sloop en brandveiligheid Aantal activiteiten

Aantal activiteiten

Bouwen

sloop en brandveiligheid

Terugblik doelen uitvoeringsprogramma 2021

Overig

Onderdeel Vergunningen Alle aanvragen van 2021 zijn afgehandeld binnen de wettelijke termijnen en getoetst aan vigerende wet en regelgeving. Er zijn geen vergunningen van rechtswege verleend. De toetsingsresultaten en overwegingen zijn in 2021 op een adequate manier vastgelegd in Squit (backoffice applicatie) of in het besluit. Vergunningen en vergunningsvoorwaarden zijn tijdens ondertekening gecheckt op duidelijke taal conform de Direct Duidelijk deal. Duidelijke overheidscommunicatie is belangrijk, in het uitvoeringsprogramma van 2022 wordt dit gecontinueerd.

Aantal APV & Bijz. wetten vergunningen en meldingen 38 32

aantal actitiviteiten

aantal actitiviteiten

40 35 30 25 20 15 10 5 0

28

13 3 5

5

2

Onderdeel Toezicht

Horeca

Evenementen

0 0

0 0

2019 2020 vergunningen

2021

18 16 14 12 10 8 6 4 2 0

Alle uitgevoerde inspecties worden duidelijk en uniform bijgehouden.

16

De checklist van het Integraal Toezicht Protocol (ITP) is in 2021 niet geïmplementeerd. Deze actie wordt meegenomen in het uitvoeringsprogramma van 2022.

13

12

9

Bij controles proberen toezichthouders zoveel mogelijk mee te denken bij problemen en afwijkingen. Tijdens vervolg controles wordt vervolgens gekeken of de gemaakte afspraken worden nageleefd. Er vindt integraal toezicht plaats, zo wordt er op het gebied van brandveiligheid intensief samengewerkt met de brandweer.

7 5

2019

2020

2021

Drank- en horecavergunning/wijziging Exploitatievergunning/wijziging

meldingen snuffelmarkt

Onderdeel Handhaving Het aantal meldingen en klachten van inwoners is ten opzichte van 2020 gestegen. Alle klachten en meldingen zijn opgepakt binnen de daarvoor geldende termijnen. Er is zo spoedig mogelijk contact opgenomen met inwoners, vaak binnen een dag en uiterlijk na een week.

Melding incidentele festiviteit

Capaciteitsinzet

Aantal WABO inspecties Bouw

251

250 200 150 100 27

18

20

2019

2020

2021

50 0

45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

41 36 24 17 10 4 2019

2020

aantal verzoeken

306

286

aantal inspecties

aantal inspecties

350 300

Burger/bedrijven

Veiligheid 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

In 2021 zijn er 2 vergunningsverleners (2fte) extra ingehuurd. Deze extra ondersteuning was noodzakelijk doordat er complexere aanvragen zijn ingediend en om vast personeel te kunnen laten aanhaken bij het implementatietraject van de Omgevingswet.



In 2021 zijn de BENG eisen inwerking getreden, met als gevolg complexere toetsing voor onze vergunningverleners.

Financieel

82



68 54

9

40%

2020

Sloop: Asbest verwijdering

Meldingen/klachten

Gebruikseisen en energie eisen Bouwbesluit

Brandveilig gebruik gebouwen

Handhavingsverzoeken

Evaluatie

10

3

Constructieve- en brandveiligheid Bouwbesluit

6% 5%

Een nieuw onderdeel van het jaarverslag betreft het onderdeel evaluatie. In het onderdeel evaluatie gaan we nader in op de behaalde resultaten van het afgelopen jaar en wat er verbeterd zou kunnen worden in het nieuwe jaar.

2021

Bouw

Veiligheid

Burger/bedrijven

Overig



Alle inspecties worden duidelijk en uniform bijgehouden. De registraties van de buiteninspecteurs kunnen echter beter en nauwkeuriger. Met het oog op de inwerkingtreding van de Wet kwaliteitsborging van het bouwen (Wkb) wordt dit in 2022 opgepakt. Deze actie wordt ook meegenomen in ons uitvoeringsprogramma voor 2022.



In het laatste stukje van het vergunningverleningsproces (intern) wordt er nog veel uitgeprint en opgestuurd naar aanvragers. Ook dit onderdeel van het vergunningverleningsproces kan worden gedigitaliseerd. Dit traject is reeds opgestart en wordt waarschijnlijk in Q2 van 2022 gerealiseerd. Deze actie wordt ook meegenomen in het uitvoeringsprogramma voor 2022.



Op 1 juli 2022 treedt de Omgevingswet (en de Wkb) inwerking, er dient extra ingezet te worden om onze medewerkers mee te nemen in de veranderingen en de nieuwe werkwijze. Dit traject is al opgestart en wordt in de eerste helft van 2022 gecontinueerd. Deze actie wordt ook meegenomen in het uitvoeringsprogramma voor 2022.



Er is een (beperkt) erfgoedregister op onze gemeentelijke website beschikbaar. Het voornemen is om een uitgebreid en een voor een ieder toegankelijk erfgoedregister te realiseren voor 2022. Deze actie wordt ook meegenomen in het uitvoeringsprogramma voor 2022.

Aantal inspecties APV & Bijz. wetten

24

4

2 2019

2020

1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0

1

2021

2019

Evenemenenten

1

2020

1

aantal actitiviteiten

30 25 20 15 10 5 0

Overig

Exploitatievergunning aantal actitiviteiten

aantal actitiviteiten

Evenemenenten

1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0

2021

11

11

11

CAPACITEIT INZET 1

11 34% 53%

000

0

0

13%

0

2019 2020 2021 Reclame uitingen zonder vergunning Bijtincidenten Winkeltijdenwet Parkeerexcessen

Inrichtingseisen horeca

De leges inkomsten waren begroot op 650.000,-, bij de winternota is er 650.000,- bij geraamd. De totale leges inkomsten bedroegen 1.475.000,-

49%

2019

2021

capaciteit inzet



Evenementen Exploitatievergunning Overig

Aantal geconstateerde afwijkingen

8 6 2

0

1

0

1

2 0

111

00

1

00

0 2019 2020 2021 Evenementenvergunning Kappen Inrichtingseisen exploitatievergunning kamperen buiten kampeerterrein Bijtincidenten

250

226

243

aantal actitiviteiten

10

4

275

300

Geconstateerd strijdig gebruik bestemmingsplan en Bouwbesluit 8 7

200 150

100 50 0

2019

2020

2021

Constructieve- en brandveiligheid Bouwbesluit

7

6

6

5

5 4 3 2 1

3 2

2 1

1 0

0 2019 2020 2021 strijdig gebruik gronden en bouwwerken met bestemmingsplan voor schriften Bouwen in afwijking van de vergunning: strijd met bestemmingsplan Gebruikseisen en energie eisen Bouwbesluit

Overig 25

aantal actitiviteiten

Afwijking bouwvergunning aantal actitiviteiten

aantal actitiviteiten

12

Geconstateerde afwijkingen APV 11

22

20

15

15 8

10 5

3

3

2

0

0

0

2019

2020

2021

0 Asbestverwijdering Brandveilig gebruik gebouwen staat van erven en terreinen

1