Bijlage bij nr. 1 - Jaarverslag 2020

VERGUNNINGVERLENING, TOEZICHT & HANDHAVING Jaarverslag 2020 Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht 11,90 KM2

OPPERVLAKTE

J. Heijkoop Burgemeester

A. Flach Wethouder

R. Lafleur Wethouder

S. van Die Wethouder

Relevante portefeuille onderdelen VTH  Openbare orde, veiligheid  Algemene Plaatselijke Verordening  Drank en Horeca

Relevante portefeuille onderdelen VTH  Financiën

Relevante portefeuille onderdelen VTH  Duurzaamheid

Relevante portefeuille onderdelen VTH  Sociaal domein

 Economie

 Ruimte

 Onderwijs & Sport

 De Volgerlanden

 Mobiliteit & Wonen

Samenwerkingspartners

AANTAL INWONERS 31.202 01-01-2020

Contactgegevens gemeente: Weteringsingel 1 | 3342 AE Hendrik-Ido-Ambacht | T 14 078 | www.hendrik-ido-ambacht.nl

Samen en in afstemming met onze ketenpartners

Samenwerkingsverband Alblasserdam, Dordrecht, Hardinxveld-Giessendam, Hendrik-Ido-Ambacht Papendrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht

Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid  Beleidsplan 20172020 ‘Samen voor veiligheid’  Uitvoeringsplan 2019

Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid  Nota Regionaal Uitvoeringsniveau (RUN) 2018-2022

Provincie Zuid-Holland

Waterschap Hollandse Delta

Politie

Overige ketenpartners: - Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC - Brandweer - Stichting Dorp, Stad en land (welstand)

Capaciteit V&H

Wettelijk kader

Functie

FTE

Senior adviseur VTH

1,0

Adviseur VTH

0,5

Medewerker Vergunningen Wabo

2,0

Toezichthouder Wabo

2,0



Wet algemene bepalingen omgevingsrecht



Wet Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG)



Bouwbesluit 2012 Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen



Vergunningverlener APV + bijz. wetten

1,0

Handhaver WABO

1,0

Toezichthouder APV (BOA’s)

2,0

Administratieve ondersteuning

1,2

TOTAAL

10,7



Drank– en horecawet



Wet op de kansspelen



Winkeltijdwet



Wet BIBOB



Algemene Plaatselijke Verordening 2019



VTH-beleidsplan 2019-2023



Winkeltijdenverordening



Standplaatsenbeleid

Bij de uitvoering van de VTH-taken sluiten we aan op actuele ontwikkelingen. 

Wet kwaliteitsborging voor het bouwen—2022



Omgevingswet — 2022

Verordening Kwaliteit Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Omgevingsrecht Hendrik-Ido-Ambacht



- Toezicht Dordrecht

Actuele ontwikkelingen

“Een “Een fijne fijne gemeente gemeente om om te te wonen, wonen, werken werken en en recreëren” recreëren”

De Aantallen 2020

Gewoon GewoonAmbacht—Gewoon Ambacht—GewoonDoen Doen VTH VTHjaarverslag jaarverslag2020 2020 Conform Conformhet hetVTH VTHbeleidsplan beleidsplan2019-2023 2019-2023wordt wordterergewerkt gewerktvolgens volgenseen eenbeleidscyclus beleidscyclus(VTH (VTHbeleidsplan, beleidsplan,uitvoeringsprogramma uitvoeringsprogrammaen enjaarverslag). jaarverslag).Een Eenononlosmakelijk losmakelijkonderdeel onderdeelvan vande debeleidscyclus beleidscyclusisishet hetterugblikken terugblikkenop ophet hetafgelopen afgelopenjaar jaarmiddels middelseen eenjaarverslag. jaarverslag.Op Opdeze dezewijze wijzevoldoen voldoenwij wijals alsgemeente gemeente aan aande debepalingen bepalingenuit uithet hetBesluit Besluitomgevingsrecht. omgevingsrecht.

Aantal WABO vergunningen & benodigde uren Bouwen

2018

2019

27

2020

aantal activiteiten

134

109

41

Aantal activiteiten

Aantal activiteiten

175

26 4

1

0

2018

2019

2020

Capaciteit inzet

Kappen

Sloop en brandveiligheid

Opvallende Opvallendezaken zakeninin2020 2020

29

Vanwege Vanwegede decoronacrisis coronacrisisen ende dedaaruit daaruitvoortvloeiende voortvloeienderichtlijnen richtlijnenvan vanhet hetRIVM RIVMen ende deRijksoverheid Rijksoverheidzijn zijnde degerealiseerde gerealiseerdeaantallen aantallenanders andersdan danandere andere jaren. jaren.Zo Zozijn zijnererinin2020 2020veel veelminder minderevenementenvergunningen evenementenvergunningenverleend verleenden enzijn zijnererinspecties inspectiesuitgevoerd uitgevoerdter terwaarborging waarborgingvan vande decoronarichtlijnen. coronarichtlijnen.

41% 58%

2018

4

6

2019

2020

1%

Bouwvergunningen Bouwvergunningeninin2020 2020

Wabo bouwen

Het Hetaantal aantalbouwvergunningen bouwvergunningenisistoegenomen toegenomentot tot175 175vergunningen. vergunningen.De Detoename toenameisisonder onderandere andereteteverklaren verklarendoor doornieuwe nieuweeisen eiseninin2021, 2021,waardoor waardooraanaanvragen vragennaar naarvoren vorenzijn zijngetrokken. getrokken.ErErisissprake sprakevan vaneen eentoename toenameinincomplexiteit. complexiteit.De Detoename toenameinincomplexiteit complexiteitkomt komtnaar naarvoren vorenininde detoenemende toenemendeinkominkomsten stenuit uitbouwleges, bouwleges,begroot; begroot;€807.000, €807.000,werkelijk werkelijkmeer meerdan; dan;€1.000.000,-. 1.000.000. DeDecomplexiteit complexiteitwordt wordtonder onderandere andereveroorzaakt veroorzaaktdoor doormilieuaspecten. milieuaspecten.

sloop en brandveiligheid

bouw

Sloop meldingen

Overig

Kappen

Brandveiligheid

Beleidsmatig Beleidsmatig

Aantal APV & Bijz. wetten vergunningen en meldingen Gebruik openbare Goede doelenplaats

38 32

36 32

13 3 5

2 3

2

2018 2019 vergunningen

0 0

100 25 90 80 20 70 60 15 50 40 10 30 20 5 10 0 0

2020

meldingen

88

23 19 60

69 15

16 9

4 5

3

4

1

2018 2019 2015 2016 Standplaatsvergunning

3

2

Melding incidentele festiviteit

30

25

8%

25 20

16

12

15

9

8

10

2018

2019

Evenementen

2020



Het Hetcollege collegeheeft heeftbeleidsregels beleidsregelsopgesteld opgesteldvoor voorde deaanpak aanpakvan vanwoonoverlast woonoverlastop opbasis basisvan vanartikel artikel2:79 2:79van vande deAlgemene Algemeneplaatselijke plaatselijkeverordening. verordening.

Onderdeel OnderdeelVergunningen Vergunningen

78%

0

InIn2020 2020isisde deAlgemene Algemeneplaatselijke plaatselijkeverordening verordeninggeactualiseerd. geactualiseerd.Nieuwe Nieuwewetgeving, wetgeving,jurisprudentie jurisprudentieen envoorstellen voorstellenvanuit vanuitde depolitie, politie,juridische juridischezaken zaken en enhet hetteam teamOpenbare Openbareorde ordeen enVeiligheid Veiligheidzijn zijnhierin hierinverwerkt. verwerkt.

Terugblik Terugblikdoelen doelenuitvoeringsprogramma uitvoeringsprogramma2020 2020

5% 9%

7

5

2020 2017



Alle Alleaanvragen aanvragenvan van2020 2020zijn zijnafgehandeld afgehandeldbinnen binnende dewettelijke wettelijketermijnen termijnenen engetoetst getoetstaan aanvigerende vigerendewet– wet–en enregelgeving. regelgeving.ErErzijn zijngeen geenvergunningen vergunningen van vanrechtswege rechtswegeverleend. verleend.



De Detoetsingsresultaten toetsingsresultatenen enoverwegingen overwegingenzijn zijninin2020 2020op opeen eenadequate adequatemanier maniervastgelegd vastgelegdininSquit Squit(backoffice (backofficeapplicatie) applicatie)ofofininhet hetbesluit. besluit.



Vergunningen Vergunningenen envergunningsvoorwaarden vergunningsvoorwaardenzijn zijntijdens tijdensondertekening ondertekeninggecheckt gechecktop opduidelijke duidelijketaal taalconform conformde deDirect DirectDuidelijk Duidelijkdeal. deal.Duidelijke Duidelijkeoveroverheidscommunicatie heidscommunicatieisisbelangrijk, belangrijk,ininhet hetuitvoeringsprogramma uitvoeringsprogrammavan van2020 2020wordt wordtdit ditgecontinueerd. gecontinueerd.

Horeca

Drank- en horecavergunning/wijziging Exploitatievergunning/wijziging

Gebruik openbare plaats Collectevergunning Kledingoverig inzameling Venten

snuffelmarkt

capaciteit inzet

Horeca aantal actitiviteiten

40 35 30 25 20 15 10 5 0

actitiviteiten aantalactitiviteiten aantal

aantal actitiviteiten

Evenementen



Gebruik openbare plaats

Overig

Onderdeel OnderdeelToezicht Toezicht

Aantal WABO inspecties Bouw

251

250 200 150 100 35

27

18

2018

2019

2020

50 0

45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

120

41 36

35

aantal verzoeken

286

282

aantal inspecties

aantal inspecties

350 300

Burger/bedrijven

Veiligheid

17 12 4

capaciteit inzet

2019

Alle Alleuitgevoerde uitgevoerdeinspecties inspectiesworden wordenduidelijk duidelijken enuniform uniformbijgehouden. bijgehouden.



De Dechecklist checklistvan vanhet hetIntegraal IntegraalToezicht ToezichtProtocol Protocol(ITP) (ITP)isisinin2020 2020niet nietgeïmplementeerd. geïmplementeerd.Deze Dezeactie actiewordt wordtmeegenomen meegenomenininhet hetuitvoeringsprogramma uitvoeringsprogramma van van2021. 2021.



Bij Bijcontroles controlesproberen proberentoezichthouders toezichthouderszoveel zoveelmogelijk mogelijkmee meetetedenken denkenbij bijproblemen problemenen enafwijkingen. afwijkingen.Tijdens Tijdensvervolg vervolgcontroles controleswordt wordtvervolgens vervolgens gekeken gekekenofofde degemaakte gemaakteafspraken afsprakenworden wordennageleefd. nageleefd.ErErvindt vindtintegraal integraaltoezicht toezichtplaats, plaats,zo zowordt wordtererop ophet hetgebied gebiedvan vanbrandveiligheid brandveiligheidintensief intensiefsasamengewerkt mengewerktmet metde debrandweer. brandweer.

106

100 80

68

43%

54

60

47%

40

20

6

9

2018

2019

Onderdeel OnderdeelHandhaving Handhaving 3

4% 6%

0

2018



2020

Constructieve- en brandveiligheid Bouwbesluit

Sloop: Asbest verwijdering

Meldingen/klachten

Gebruikseisen en energie eisen Bouwbesluit

Brandveilig gebruik gebouwen

Handhavingsverzoeken



2020

Bouw

Veiligheid

Burger/bedrijven

Overig

Het Hetaantal aantalmeldingen meldingenen enklachten klachtenvan vaninwoners inwonersisisten tenopzichte opzichtevan van2019 2019gedaald. gedaald.Alle Alleklachten klachtenen enmeldingen meldingenzijn zijnopgepakt opgepaktbinnen binnende dedaarvoor daarvoorgelgeldende dendetermijnen. termijnen.ErErisiszo zospoedig spoedigmogelijk mogelijkcontact contactopgenomen opgenomenmet metinwoners, inwoners,vaak vaakbinnen binneneen eendag dagen enuiterlijk uiterlijkna naeen eenweek. week.

Capaciteitsinzet Capaciteitsinzet - -De DeVTH VTHwerkzaamheden werkzaamhedenzijn zijnuitgevoerd uitgevoerdbinnen binnende deverwachte verwachte(personele (personele&&begroting) begroting)capaciteitsinzet. capaciteitsinzet.Voor Voorhet hetonderdeel onderdeelWabo Wabovergunningverlening vergunningverlening isiserergebruik gebruikgemaakt gemaaktvan vande deexterne externeinhuur inhuurvan vantwee tweeWabo Wabovergunningverleners. vergunningverleners.Vanwege Vanwegekrapte krapteop opde dearbeidsmarkt arbeidsmarktisishet hetpas pasinindecember december(2020) (2020)gegelukt luktom omde devacature vacaturevast vasttetevervullen. vervullen.

Aantal inspecties APV & Bijz. wetten

24

21

2 2018

2019

1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0

1

2020

2018

Evenemenenten

1

2019

1

aantal actitiviteiten

30 25 20 15 10 5 0

Overig

Exploitatievergunning aantal actitiviteiten

aantal actitiviteiten

Evenemenenten

1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0

2020

1111

11

CAPACITEIT INZET 11

11 32%

0

000

0

2018 2019 2020 Reclame uitingen zonder vergunning Bijtincidenten Winkeltijdenwet Parkeerexcessen

Inrichtingseisen horeca

62%

6%

Evenementen Exploitatievergunning Overig

9

8

6 4 2

0

1

0

1

0

1

0

1

2

0

111

0 2018 2019 2020 Evenementenvergunning Kappen Inrichtingseisen exploitatievergunning kamperen buiten kampeerterrein Bijtincidenten

255 250 245 240 235 230 225 220 215 210

251 243

226

2018

2019

Geconstateerd strijdig gebruik bestemmingsplan en Bouwbesluit 9 8

2020

Constructieve- en brandveiligheid Bouwbesluit

8 7 6 5 4 3 2 1 0

7 6

2 1 1

2 1

1

2018 2019 2020 strijdig gebruik gronden en bouwwerken met bestemmingsplan voor schriften Bouwen in afwijking van de vergunning: strijd met bestemmingsplan Gebruikseisen en energie eisen Bouwbesluit

Overig 25

aantal actitiviteiten

10

Afwijking bouwvergunning

aantal actitiviteiten

12

Geconstateerde afwijkingen APV 11

aantal actitiviteiten

aantal actitiviteiten

Aantal geconstateerde afwijkingen 22

20

17

15

15

10 5

5

2

3

3

0

0

2019

2020

0

2018

Asbestverwijdering Brandveilig gebruik gebouwen staat van erven en terreinen

1